中華人民共和國成立時,于1949年10月成立了中央人民政府燃料工業部,這是新中國設置的負責統一領導全國煤炭、電力、石油等能源工業的一個政府部門。首任部長是陳郁。
陳郁(1901~1974),原名陳旭貴,出生于廣東省寶安縣農村。1922年起開始從事工會工作,1925年8月加入中國共產黨。1927年12月策劃組織廣州起義。中共六屆四中全會當選為中央政治局委員。1931年被派到蘇聯學習,1939年返回中國。初在延安任職,抗日戰爭勝利后被派到東北。我黨我軍占領東北后,陳郁負責恢復遼寧煤礦的生產工作,對煤炭生產管理有著比較豐富的實踐經驗,對煤礦工人有著深厚的階級感情。
山東各煤礦雖然解放較早,但遭受戰爭的破壞比較嚴重,恢復生產的任務非常艱巨。1950年3月19日,陳郁部長專程到淄博礦區調研指導工作。他先后深入到洪山、西河、新博等礦視察調研,對各礦的采煤方法、勞動組織、安全生產、職工福利等方面,深入了解,詳細調研。每到一處都親自下井檢查,召集干部工人座談會,虛心聽取干部工人的意見和建議。并幫助各礦研究改進采煤方法、定員定額等。他對職工生活非常關心,每到一礦必到職工食堂、宿舍察看,詢問職工生活情況。明確指出各礦沿襲舊體制,里工、外工用工制度不合理,在待遇上偏重照顧里工、職員,對井下采掘工照顧不夠。反復指出,煤礦的領導同志應切實關心職工的物質文化生活、勞動保護、清潔衛生等。
新中國剛成立不久,陳郁部長作為中央人民政府首任燃料工業部部長,撲下身子,深入基層,蹲在條件較差的淄博煤礦進行調研,與舊中國的京官形成鮮明的對比。他平易近人、樸實細致的工作作風,認真負責、一絲不茍的嚴謹態度,對淄博煤礦各級領導干部的觸動啟發很大,教育很深。新博煤礦一位領導干部深有感觸地說:“陳部長來了幾天,就像給我們上了三個月的課,他這樣深入細致,一點一滴地研究改進工作的負責精神,確實給我們樹立了學習的榜樣。”
經過對各礦深入考察后,陳郁部長發現普遍存在生產管理混亂,回采工藝落后,特別是采煤方法上依然沿用“殘柱式、方柱式”等落后的生產方式,工作面存在通風不暢揚塵多、頂板管理安全隱患大、煤炭資源回收率低、工人勞動強度大等一系列問題。隨后,他指示山東省工礦部煤礦管理局于3月25日在淄博煤礦召開會議,會議連開三天,重點研究改革采煤方法,加強煤礦安全管理,實行定編定員,徹底取消里工外工及把頭制度等建國后煤炭企業亟待解決的問題。與會人員根據陳部長的調研指導意見,詳細分析了山東各礦存在的問題,逐項研究提出了具體的整改方案和改進措施。會上,陳郁部長作了重要講話,他介紹了東北地區煤礦恢復生產的經驗做法,對山東煤礦如何盡快廢除舊的管理體制和不合理的用工制度,建立完善新的煤礦管理體制,實行新的勞動用工制度,改革落后的采煤工藝,關心煤礦工人的物質文化生活等,都提出了指導意見和明確要求。
陳郁部長的調研活動和及時召開的淄博煤礦工作會議,體現了黨和政府對煤礦工人的關懷,以及在建國初期對山東煤礦恢復發展的關注和期待,為山東各煤礦除舊布新,大膽改革,規范管理,安全生產,提高煤礦工人的政治和經濟待遇,起到了至關重要的指導和鞭策作用。陳郁深入一線、深入群眾的工作作風和個人魅力,至今依然在老一代淄博礦工中留下良好口碑。(孫卓龍)