“要將改革脫(tuo)(tuo)困(kun)貫穿(chuan)企(qi)業(ye)‘十三(san)五’發展規劃(hua)，力爭用兩到三(san)年(nian)時間，解決(jue)企(qi)業(ye)冗(rong)余人(ren)員多、歷史包(bao)袱重、產權結構(gou)不清、投資(zi)效率低、經營(ying)效益差、管理粗(cu)放等問(wen)題，實現企(qi)業(ye)全面(mian)脫(tuo)(tuo)困(kun)。”新礦(kuang)(kuang)集團董事長、黨委(wei)書記、總經理張文介紹(shao)，面(mian)對持續(xu)(xu)惡化的(de)煤炭(tan)市場(chang)，根據能源集團總體部署，新礦(kuang)(kuang)著眼當前保生(sheng)存、未(wei)來可持續(xu)(xu)，全力解決(jue)制(zhi)約(yue)企(qi)業(ye)生(sheng)存發展的(de)關鍵性(xing)問(wen)題。

該(gai)(gai)“減”的減掉、該(gai)(gai)“放”的放開、該(gai)(gai)“清(qing)”的清(qing)除(chu)、該(gai)(gai)“控(kong)”的控(kong)住，新礦(kuang)改(gai)革脫困細分生產礦(kuang)井、非煤(mei)企業、建設項(xiang)目、資金安全(quan)、減員(yuan)瘦身、管控(kong)模(mo)式、資產盤活(huo)、歷史(shi)遺(yi)留問題解決八大工作任務，全(quan)部制定(ding)目標、主要措(cuo)施(shi)(shi)、完成時限和責任分工，把改(gai)革脫困與(yu)全(quan)員(yuan)績效考核(he)和集團公司領導班子成員(yuan)、各單(dan)位(wei)負(fu)責人、機關部門人員(yuan)薪(xin)酬(chou)考核(he)全(quan)面(mian)對(dui)接，確(que)保(bao)行動全(quan)面(mian)推開、措(cuo)施(shi)(shi)一以貫之、方案取得實效。

“目(mu)前時間緊迫，在3 月底(di)前，我們要完成生產(chan)礦(kuang)井(jing)綜合評價，區分(fen)三種(zhong)類型，分(fen)別擬定改革脫困方(fang)案， 并明確各自時間表。”新礦(kuang)生產(chan)技術部負責人介紹(shao)，生產(chan)礦(kuang)井(jing)是改革脫困工作(zuo)的(de)核心，該集團將礦(kuang)井(jing)劃分(fen)為“資源枯(ku)竭扭(niu)虧(kui)無望、開采(cai)條件差虧(kui)損大、經營形勢好有盈利”三種(zhong)類型，科學制定停產(chan)保(bao)井(jing)、停產(chan)關井(jing)、精(jing)細開采(cai)等(deng)不同轉型方(fang)案，力爭三年(nian)內實現全部生產(chan)經營礦(kuang)井(jing)止虧(kui)扭(niu)虧(kui)、大幅減虧(kui)、轉盈增(zeng)盈。

針對板塊多、人(ren)員多、經營狀況參差不(bu)齊的非煤企(qi)(qi)業(ye)，新礦集團(tuan)根據產業(ye)發(fa)展(zhan)戰略(lve)，明晰各(ge)企(qi)(qi)業(ye)發(fa)展(zhan)路(lu)徑(jing)。立(li)足項目(mu)召集人(ren)角色，以(yi)“合(he)(he)資(zi)合(he)(he)作、轉讓退(tui)(tui)出(chu)”為主攻方向(xiang)，以(yi)有利(li)于(yu)增盈(ying)、減虧(kui)、扭(niu)虧(kui)和人(ren)員穩定為前提(ti)，通(tong)(tong)過對優質、不(bu)良(liang)資(zi)產整體出(chu)售、股份轉讓、股權置(zhi)換(huan)及經營合(he)(he)作、技術(shu)合(he)(he)作、委(wei)托管理等多種形式，引(yin)進(jin)管理、資(zi)金、技術(shu)、人(ren)才。退(tui)(tui)出(chu)持續(xu)虧(kui)損且不(bu)符合(he)(he)結構調整方向(xiang)的企(qi)(qi)業(ye)，并在此基礎上，適當延長產業(ye)鏈(lian)條，提(ti)升盈(ying)利(li)能力(li)，爭取綜合(he)(he)效益最大化(hua)。力(li)爭兩(liang)到三年時間實現“三個一(yi)批”，即發(fa)展(zhan)培育一(yi)批成長性較(jiao)好的企(qi)(qi)業(ye)，通(tong)(tong)過技術(shu)革新、對外(wai)合(he)(he)作轉型升級一(yi)批處(chu)于(yu)成熟(shu)期企(qi)(qi)業(ye)，退(tui)(tui)出(chu)一(yi)批不(bu)符合(he)(he)集團(tuan)發(fa)展(zhan)戰略(lve)、獨立(li)發(fa)展(zhan)困難、扭(niu)虧(kui)無望企(qi)(qi)業(ye)。

對投(tou)資(zi)(zi)(zi)占(zhan)資(zi)(zi)(zi)較(jiao)多的建(jian)設項(xiang)目(mu)，新礦(kuang)根據外部環境變化，建(jian)立“動態診斷”機制，區分“重(zhong)點(dian)保證、控制投(tou)入、暫緩(huan)建(jian)設”三類項(xiang)目(mu)，厘清投(tou)資(zi)(zi)(zi)建(jian)設重(zhong)點(dian)，壓縮(suo)低效益(yi)(yi)和暫無市場(chang)前(qian)景項(xiang)目(mu)的投(tou)資(zi)(zi)(zi)計劃，地面辦(ban)公、生(sheng)活(huo)等非生(sheng)產性設施一律暫緩(huan)建(jian)設。對當前(qian)經濟(ji)收益(yi)(yi)低、未來發展確無前(qian)景、資(zi)(zi)(zi)源賦存條件差、停(ting)建(jian)時間(jian)較(jiao)長、投(tou)資(zi)(zi)(zi)回報率低、投(tou)產不能(neng)達到預期(qi)收益(yi)(yi)的項(xiang)目(mu)，采取(qu)斷然措施。

新(xin)礦集團(tuan)以保(bao)(bao)工資、保(bao)(bao)民生(sheng)為前提(ti)，拓寬融資渠道、強化財務(wu)創(chuang)效(xiao)、嚴控“四金”占(zhan)用，確(que)保(bao)(bao)整體資金鏈安全，不(bu)發(fa)(fa)生(sheng)系統性(xing)財務(wu)風險，工資延發(fa)(fa)狀況得到(dao)有(you)效(xiao)改善(shan)，力爭(zheng)(zheng)“十三五”期間資產負(fu)債率不(bu)超過2015年(nian)末，貸款(kuan)利息穩中有(you)降。按照“就地消化一(yi)批(pi)、走出去創(chuang)業(ye)一(yi)批(pi)、新(xin)區(qu)轉移一(yi)批(pi)、自然減員(yuan)一(yi)批(pi)”思(si)路(lu)，力爭(zheng)(zheng)2016 年(nian)減員(yuan)分流10000人、各類臨時性(xing)用工全面(mian)清(qing)理，確(que)保(bao)(bao)“十三五”末整體用工規(gui)模壓減至64000 人。

新礦集團(tuan)還(huan)(huan)將進(jin)行管(guan)控模式調整(zheng)，利用(yong)一到兩(liang)年(nian)時間，進(jin)一步理(li)(li)順管(guan)理(li)(li)關(guan)系和產(chan)權關(guan)系，減(jian)層級、減(jian)機(ji)構、減(jian)職數、去行政化(hua)，確保管(guan)理(li)(li)體(ti)系“結構合理(li)(li)、規模適(shi)度、運轉(zhuan)高(gao)效”；機(ji)關(guan)人員“一崗多(duo)能(neng)、精簡高(gao)效”；基層單位管(guan)理(li)(li)人員占比“省內生產(chan)礦井低(di)(di)于8%，省外生產(chan)礦井及地(di)面(mian)生產(chan)、經營、輔助單位低(di)(di)于10%，基建礦井等單位低(di)(di)于12%”。還(huan)(huan)要在盤(pan)活各類(lei)資(zi)產(chan)的(de)同時，對自(zi)身(shen)造血(xue)功能(neng)嚴重不足且(qie)連年(nian)虧損、需要外部“輸(shu)血(xue)”維(wei)生的(de)企業，穩(wen)妥有序(xu)進(jin)行處(chu)置。對一些(xie)歷史遺留(liu)問題，將會緊跟政策(ce)導向(xiang)，搶抓(zhua)政策(ce)機(ji)遇，積極(ji)協(xie)調政府部門，解決現實矛盾。