“要將改革脫困貫穿企業(ye)‘十三五’發(fa)展(zhan)規(gui)劃，力(li)爭用兩到三年(nian)時間，解(jie)決(jue)企業(ye)冗余人員多、歷史包袱重(zhong)、產權(quan)結構不清、投(tou)資效率低、經(jing)營效益差、管(guan)理粗放等問題(ti)，實現企業(ye)全(quan)面脫困。”新礦集(ji)團(tuan)(tuan)董事(shi)長、黨委書記、總經(jing)理張文介紹，面對持續惡化的(de)煤炭市場，根據能源(yuan)集(ji)團(tuan)(tuan)總體部(bu)署(shu)，新礦著眼當前保(bao)生(sheng)存、未來可持續，全(quan)力(li)解(jie)決(jue)制約企業(ye)生(sheng)存發(fa)展(zhan)的(de)關鍵性問題(ti)。

該(gai)“減(jian)”的(de)(de)減(jian)掉、該(gai)“放(fang)”的(de)(de)放(fang)開、該(gai)“清”的(de)(de)清除(chu)、該(gai)“控(kong)”的(de)(de)控(kong)住，新礦改(gai)(gai)革脫困(kun)細(xi)分(fen)生產礦井、非煤企業(ye)、建設項目、資金安全(quan)、減(jian)員(yuan)瘦(shou)身、管控(kong)模式(shi)、資產盤活、歷(li)史(shi)遺(yi)留問題解決八(ba)大工作任務，全(quan)部制(zhi)定目標(biao)、主要(yao)措施(shi)、完成時限和責任分(fen)工，把改(gai)(gai)革脫困(kun)與全(quan)員(yuan)績效(xiao)考(kao)核和集(ji)團公司領導班(ban)子成員(yuan)、各單位負(fu)責人、機關部門人員(yuan)薪酬考(kao)核全(quan)面對接，確保行(xing)動(dong)全(quan)面推開、措施(shi)一以(yi)貫之(zhi)、方案取得實效(xiao)。

“目前(qian)時間(jian)緊迫，在3 月(yue)底前(qian)，我們要(yao)完成生(sheng)(sheng)產礦(kuang)井(jing)(jing)綜合評(ping)價，區分三種類(lei)型(xing)(xing)，分別(bie)擬定(ding)改革(ge)脫困(kun)方案(an)， 并明確各自時間(jian)表(biao)。”新礦(kuang)生(sheng)(sheng)產技術部負責人介紹，生(sheng)(sheng)產礦(kuang)井(jing)(jing)是改革(ge)脫困(kun)工作的核心，該(gai)集(ji)團將(jiang)礦(kuang)井(jing)(jing)劃分為“資源(yuan)枯竭扭虧(kui)無(wu)望、開采條件差(cha)虧(kui)損大(da)(da)、經營(ying)形勢好有盈利”三種類(lei)型(xing)(xing)，科學制定(ding)停產保(bao)井(jing)(jing)、停產關井(jing)(jing)、精細開采等不同(tong)轉型(xing)(xing)方案(an)，力爭三年內實現全(quan)部生(sheng)(sheng)產經營(ying)礦(kuang)井(jing)(jing)止虧(kui)扭虧(kui)、大(da)(da)幅減虧(kui)、轉盈增盈。

針對(dui)板塊多、人(ren)員多、經(jing)營(ying)狀況參差不(bu)齊的(de)非煤企(qi)業，新礦集團(tuan)根(gen)據產(chan)業發展(zhan)(zhan)戰(zhan)略，明晰各(ge)企(qi)業發展(zhan)(zhan)路徑(jing)。立(li)足項目召集人(ren)角色，以“合(he)(he)資合(he)(he)作、轉讓(rang)退(tui)出”為主攻(gong)方向(xiang)，以有利于(yu)增盈(ying)、減虧(kui)、扭(niu)虧(kui)和人(ren)員穩定(ding)為前提(ti)，通(tong)過(guo)對(dui)優質、不(bu)良資產(chan)整(zheng)體出售、股(gu)份轉讓(rang)、股(gu)權置(zhi)換及經(jing)營(ying)合(he)(he)作、技(ji)術合(he)(he)作、委(wei)托管理(li)等(deng)多種形式，引(yin)進(jin)管理(li)、資金、技(ji)術、人(ren)才(cai)。退(tui)出持續虧(kui)損且不(bu)符合(he)(he)結構調整(zheng)方向(xiang)的(de)企(qi)業，并在此(ci)基礎(chu)上，適(shi)當延(yan)長產(chan)業鏈(lian)條，提(ti)升(sheng)盈(ying)利能力，爭取綜合(he)(he)效益最大化。力爭兩到三年時間實現“三個(ge)一(yi)批”，即(ji)發展(zhan)(zhan)培育一(yi)批成長性較好(hao)的(de)企(qi)業，通(tong)過(guo)技(ji)術革新、對(dui)外合(he)(he)作轉型升(sheng)級(ji)一(yi)批處于(yu)成熟期企(qi)業，退(tui)出一(yi)批不(bu)符合(he)(he)集團(tuan)發展(zhan)(zhan)戰(zhan)略、獨立(li)發展(zhan)(zhan)困(kun)難、扭(niu)虧(kui)無(wu)望(wang)企(qi)業。

對投(tou)資(zi)占(zhan)資(zi)較(jiao)多的建設(she)項(xiang)目(mu)，新礦根(gen)據外部環境變(bian)化，建立“動態(tai)診斷(duan)”機制，區分“重(zhong)點保證、控制投(tou)入、暫(zan)緩建設(she)”三(san)類項(xiang)目(mu)，厘清投(tou)資(zi)建設(she)重(zhong)點，壓縮低(di)效益(yi)和(he)暫(zan)無市場前(qian)景項(xiang)目(mu)的投(tou)資(zi)計(ji)劃，地面辦公、生活等非生產性(xing)設(she)施一律暫(zan)緩建設(she)。對當前(qian)經濟收益(yi)低(di)、未來發展(zhan)確無前(qian)景、資(zi)源賦存(cun)條件(jian)差、停建時間較(jiao)長、投(tou)資(zi)回(hui)報率(lv)低(di)、投(tou)產不能達到預(yu)期(qi)收益(yi)的項(xiang)目(mu)，采取斷(duan)然措施。

新礦集團以保(bao)工資(zi)、保(bao)民生為前提，拓寬融資(zi)渠道、強化財(cai)務(wu)創效、嚴控(kong)“四金”占用(yong)(yong)，確(que)保(bao)整(zheng)體資(zi)金鏈安全(quan)，不發生系(xi)統性(xing)財(cai)務(wu)風險，工資(zi)延(yan)發狀況得到有(you)效改善，力爭“十三(san)五”期(qi)間資(zi)產(chan)負債率不超過2015年(nian)末(mo)，貸款利息(xi)穩中有(you)降。按照(zhao)“就地(di)消化一(yi)批(pi)、走出去創業一(yi)批(pi)、新區轉移一(yi)批(pi)、自然(ran)減(jian)員一(yi)批(pi)”思(si)路，力爭2016 年(nian)減(jian)員分流10000人、各類(lei)臨時性(xing)用(yong)(yong)工全(quan)面清理，確(que)保(bao)“十三(san)五”末(mo)整(zheng)體用(yong)(yong)工規模壓減(jian)至64000 人。

新礦集團(tuan)還將進(jin)行(xing)(xing)管控模式調整，利(li)用(yong)一到兩年(nian)時(shi)間，進(jin)一步理(li)順管理(li)關(guan)系(xi)和產(chan)權關(guan)系(xi)，減層(ceng)級、減機構、減職(zhi)數、去行(xing)(xing)政(zheng)(zheng)化，確(que)保管理(li)體系(xi)“結構合理(li)、規模適(shi)度、運轉高效(xiao)”；機關(guan)人(ren)(ren)員“一崗多能(neng)、精簡高效(xiao)”；基(ji)(ji)層(ceng)單(dan)位(wei)管理(li)人(ren)(ren)員占比“省內(nei)生產(chan)礦井低(di)于8%，省外生產(chan)礦井及地(di)面生產(chan)、經營、輔(fu)助單(dan)位(wei)低(di)于10%，基(ji)(ji)建礦井等單(dan)位(wei)低(di)于12%”。還要(yao)在(zai)盤活各類資產(chan)的(de)同時(shi)，對自(zi)身(shen)造血功能(neng)嚴重(zhong)不(bu)足(zu)且連年(nian)虧損、需要(yao)外部“輸(shu)血”維生的(de)企業，穩(wen)妥有序進(jin)行(xing)(xing)處置。對一些歷史遺留問題，將會緊跟政(zheng)(zheng)策(ce)導向，搶抓政(zheng)(zheng)策(ce)機遇(yu)，積極協(xie)調政(zheng)(zheng)府部門，解決現實矛盾。