新中國成立后，山東省內的幾個老礦區煤炭產業有了長足發展。在上世紀五六十年代，隨著新礦井不斷增多，職工和家屬人數也急劇增加。為了解決職工住房問題，各煤礦相繼建設了一大批磚木結構的平房，成為職工家屬連片住宅小區。那時職工整體生活水平不高，一戶非農業家庭能住上兩到三間小平房就非常滿足了。唐山地震發生后，為增強職工住宅抗震能力，新建職工住宅都改為樓房了。但原來建設的平房多數保留“跨世紀”，有的還在“房改”中賣給了職工。進入新世紀之后，職工的生活水平雖然不斷提高，但在一些老煤礦，干了一輩子的老礦工依然一家人擠在低矮潮濕、沒有衛生間、沒有暖氣的小平房里。有的年久失修，已成為不安全隱患。他們迫切希望政府和企業對這些被稱為“棚戶區”的老房子進行徹底改造，給他們營造一個能夠安居樂業的生活環境。
　　黨和國家十分關心國有工礦企業住在棚戶區里的職工群眾。2009年后，國家住建部等五部委先后聯合下發了《關于推進城市和國有工礦棚戶區改造工作的指導意見》、《關于中央投資支持國有工礦棚戶區改造有關問題的通知》、《關于做好城市和國有工礦棚戶區改造規劃編制工作的通知》，財政部和國家稅務總局下發了《關于城市和國有工礦棚戶區改造項目有關稅收優惠政策的通知》等系列文件，對國有工礦棚戶區改造作了政策性規定。山東省和有關地市政府也跟進出臺了貫徹落實的相關文件。這就為老礦區的棚戶區改造提供了政策依據和部分資金支持。
　　自2010年以來，山東能源有關礦區對棚改工作十分重視，決心抓住機遇，把這件好事辦好。為此，專門成立礦區棚改工作領導小組，并設立了棚改辦公室，抽調精兵強將靠上抓棚改。到2016年，能源集團棚戶區改造已納入當地政府保障性住房范圍的項目43個（小區），計劃總投資62.06億元，建筑面積257萬平方米，住房安置16396戶，貨幣安置576戶。其中新礦集團納入當地政府保障性住房范圍的項目11個（小區），已回遷安置棚改項目10個，建筑面積45萬平方米，住房安置5314戶。棗礦集團納入當地政府保障性住房范圍的項目29個（小區），已回遷安置棚改項目20個，建筑面積160萬平方米，住房安置9254戶，貨幣安置538戶。山能重裝集團納入當地政府保障性住房范圍的項目3個（小區），建筑面積53萬平方米，住房安置1828戶，貨幣安置29戶。通過棚戶區改造，有6萬多名職工家屬搬進了寬敞明亮、廚衛和兩氣齊全的樓房，解除了住房的后顧之憂，老礦區的環境面貌也為之一新。
　　事實上，這一階段的棚戶區改造很不容易。一是拆遷難。二是籌資難。參與棚改的單位都做了大量艱苦細致的工作。據統計，僅能源集團下屬企業墊資就達8.27億元。