“山東第一國企”，不(bu)負眾望。
在(zai)7月22日晚公布的2019年《財富》世界500強榜單中，山東(dong)能源集團位列第211位。
山(shan)東能(neng)源集(ji)團從2012年(nian)(nian)首度上榜、位居世界(jie)500強(qiang)第(di)460位，到“373位”“305位”，再到“234位”“211位”，在世界(jie)500強(qiang)排名中持續(xu)提檔進位，一(yi)年(nian)(nian)一(yi)個臺(tai)階，八年(nian)(nian)八次跨越，彰顯了“山(shan)東第(di)一(yi)國(guo)企”的實力(li)與擔當。
數(shu)字(zi)背后是山東能源人在改革發展路上的(de)持續探索和艱苦實踐。
山東能(neng)源(yuan)集團從2010年底由(you)省內六家礦業集團重(zhong)組整(zheng)合而成，尤其是(shi)2015年改(gai)(gai)制為(wei)國有資(zi)本投(tou)資(zi)公司后，一(yi)直心(xin)懷危機意識，深(shen)入推進改(gai)(gai)革創(chuang)新，直面外部(bu)環境變化和(he)(he)自身弊病，穩(wen)規模、提質(zhi)量、轉動能(neng)、補短板，穩(wen)中求進、承壓前行(xing)，不斷戰勝(sheng)危機和(he)(he)困難(nan)，煉(lian)就了一(yi)流綜合能(neng)源(yuan)企(qi)業的底氣和(he)(he)競(jing)爭力，成為(wei)“不忘初心(xin)、牢記使命(ming)”積極(ji)踐行(xing)新發展(zhan)理念、實現高質(zhi)量發展(zhan)的典范(fan)。
中篇：探(tan)索構建高質量發展內核
山東(dong)能源集團誕生(sheng)于改(gai)革，成(cheng)長于改(gai)革。
作為(wei)新集(ji)團、老企(qi)業，山東能源集(ji)團通過完(wan)善(shan)公(gong)司治理、夯實管理基礎、優化集(ji)團管控、提升資本運作能力，不斷構建高質(zhi)量(liang)發展的內核。
山東能源集團(tuan)黨委書記、董事(shi)長李位民接受記者采訪時介(jie)紹，“山東能源持(chi)續優化集團(tuan)管(guan)控(kong)(kong)體系，堅持(chi)充分(fen)(fen)授權(quan)與有(you)效管(guan)控(kong)(kong)相統一(yi)。橫向上(shang)，進一(yi)步(bu)規(gui)范了(le)‘三會一(yi)層’的(de)權(quan)責(ze)邊界(jie)、議事(shi)規(gui)則和工作(zuo)(zuo)流程，形成各司其職(zhi)、各負其責(ze)、協調運作(zuo)(zuo)、有(you)效制衡的(de)公司法人治理機制；縱(zong)向上(shang)，持(chi)續推行集團(tuan)管(guan)戰(zhan)略、管(guan)資本、管(guan)班子(zi)、管(guan)考核(he)、管(guan)風險防(fang)控(kong)(kong)，權(quan)屬企業(ye)管(guan)生產經營、人事(shi)管(guan)理、資金使用以及部分(fen)(fen)物資采購(gou)、產品銷(xiao)售責(ze)權(quan)利一(yi)致的(de)‘五(wu)管(guan)五(wu)放’科學(xue)管(guan)控(kong)(kong)模式。”
集團總部去機關化，管理人員減幅近半
據介(jie)紹，山東能源重組前的6家礦業(ye)集(ji)團(tuan)建企均超(chao)過60年，其中(zhong)三個礦區(qu)開采歷(li)史超(chao)過一百年。深厚的歷(li)史積(ji)淀了優秀(xiu)的傳統，也積(ji)累了沉(chen)重的包袱。
如何真正做到(dao)(dao)6個1相(xiang)加>6，發揮集團(tuan)協同效應(ying)？山東能源集團(tuan)成立后，立即探索調(diao)整理(li)順，到(dao)(dao)改制為國有(you)資(zi)本投資(zi)公(gong)司后，改革力度進一步加大，首先在(zai)優化總部職能上大做文章。
堅持去機(ji)關化(hua)、去行政化(hua)原則(ze)，調整理(li)順集團(tuan)總部(bu)機(ji)關機(ji)構(gou)和部(bu)門職能(neng)，設立(li)12個(ge)職能(neng)部(bu)室，分離服(fu)務(wu)職能(neng)設立(li)6個(ge)中心，優(you)化(hua)形(xing)成(cheng)“12+6”的(de)組織體系和管(guan)控模式，管(guan)理(li)機(ji)構(gou)壓(ya)減47.8%，管(guan)理(li)人員減幅46.9%。依托原有業務(wu)中心資源，改制成(cheng)立(li)3個(ge)專業化(hua)公司(si)，通過公司(si)化(hua)運作、社會化(hua)服(fu)務(wu)、市場(chang)化(hua)經營，實現(xian)自主(zhu)經營、自負(fu)盈(ying)虧、自我發展。
全(quan)集(ji)團(tuan)(tuan)(tuan)實(shi)施減(jian)(jian)(jian)層級(ji)、減(jian)(jian)(jian)機構、減(jian)(jian)(jian)崗(gang)位、減(jian)(jian)(jian)人(ren)(ren)員(yuan)、去(qu)行政(zheng)化“四減(jian)(jian)(jian)一(yi)去(qu)”改革，各級(ji)精簡機構30%以上，減(jian)(jian)(jian)少法人(ren)(ren)單位71家，集(ji)團(tuan)(tuan)(tuan)控、參股企業(ye)由最(zui)多時的588家減(jian)(jian)(jian)至(zhi)388家。創(chuang)新通道分流安置(zhi)富余(yu)人(ren)(ren)員(yuan)，年(nian)年(nian)堅持控減(jian)(jian)(jian)人(ren)(ren)員(yuan)，集(ji)團(tuan)(tuan)(tuan)員(yuan)工(gong)總數由成立時的24.2萬人(ren)(ren)控減(jian)(jian)(jian)至(zhi)2019年(nian)7月的15.6萬人(ren)(ren)。“三供一(yi)業(ye)”等社會(hui)職能(neng)分離移交全(quan)面(mian)展開，與(yu)地方政(zheng)府總體框(kuang)架協議全(quan)部簽訂(ding)。
在人(ren)(ren)員(yuan)優化(hua)調整中，堅持民主(zhu)推薦與(yu)組(zu)織(zhi)考察、嚴格程序與(yu)規范操作、集體討(tao)論與(yu)組(zu)織(zhi)決定“三個結(jie)合(he)”，72名德才兼備人(ren)(ren)員(yuan)走上新的(de)管理(li)崗位(wei)，做到了平穩(wen)無震蕩(dang)，形成(cheng)機(ji)構精簡、人(ren)(ren)員(yuan)精干(gan)、管控有(you)力(li)、運行(xing)高效的(de)新機(ji)制。目前，山東(dong)能源集團部分單位(wei)已實(shi)現市(shi)場(chang)化(hua)選聘、差異化(hua)薪酬(chou)、市(shi)場(chang)化(hua)退出。
“責(ze)權利(li)”相統一(yi)，是管理者的追求，做到卻不易。
山東(dong)能(neng)源(yuan)集(ji)團梳理(li)集(ji)團及(ji)各(ge)二級單位(wei)權責邊界(jie)，形成了(le)更加(jia)明確的履責“清(qing)單”。
橫向分(fen)線授權量責(ze)，就是進一(yi)步規范“三會一(yi)層”權責(ze)邊(bian)界、議(yi)事(shi)(shi)規則和工(gong)作(zuo)(zuo)流程。強化董(dong)事(shi)(shi)會建設，健全各(ge)專門(men)委員會，保障充分(fen)履(lv)責(ze)；完善(shan)與外部(bu)(bu)董(dong)事(shi)(shi)高效溝通、會前協調(diao)、不定期調(diao)研“三項機制”，充分(fen)發揮外部(bu)(bu)董(dong)事(shi)(shi)專業優勢和作(zuo)(zuo)用(yong)，提高董(dong)事(shi)(shi)會決策水平；對經理(li)層實行契(qi)約(yue)化管理(li)，形(xing)成各(ge)司其職、各(ge)負其責(ze)、協調(diao)運作(zuo)(zuo)、有效制衡的公司法人治(zhi)理(li)結構(gou)。
縱向分層放權履(lv)責(ze)，就是進一步梳理明晰總部與權屬企業(ye)權力和責(ze)任清單(dan)，基本形成分層級(ji)、清單(dan)化履(lv)職(zhi)行(xing)權的“五管五放”模式，上下同心協作，積極性(xing)充分激發(fa)。
推行承包、租賃、混改，激活內生動力
2018年(nian)10月9日，全國(guo)國(guo)有企業改革(ge)座談會在京召開。山東(dong)能(neng)源(yuan)作為唯一的(de)山東(dong)省屬企業在座談會上交流經驗，山東(dong)能(neng)源(yuan)《做好“進退合”三篇文章，激活高質量發(fa)展(zhan)新動能(neng)》的(de)經驗做法引起高度關注和好評(ping)。
融合(he)聚財(cai)，協(xie)同生金。
山東能源集(ji)團以集(ji)約、集(ji)中(zhong)、集(ji)聚穩(wen)(wen)妥推進“合”，戮力(li)托起新(xin)舊(jiu)動(dong)能轉換的新(xin)優勢。穩(wen)(wen)步推進同(tong)質同(tong)類(lei)產(chan)業和(he)業務重組，實施集(ji)約發展，先后搭建起了裝備制造、醫(yi)(yi)療健康、置業、售(shou)電、投資(zi)等5個(ge)產(chan)業運作平臺，完(wan)成(cheng)裝備制造、房地(di)產(chan)、醫(yi)(yi)療機構(gou)整合重組，資(zi)源要(yao)素有效發揮，產(chan)業集(ji)中(zhong)度和(he)競爭力(li)大幅提升。
好風憑借力。
傳統企業(ye)(ye)嫁接互(hu)聯網(wang)，是(shi)大勢所(suo)(suo)趨，更(geng)是(shi)山東能源集團所(suo)(suo)急需。他們(men)以建(jian)設“智(zhi)慧企業(ye)(ye)”為目(mu)標，積極引入新(xin)技術、新(xin)業(ye)(ye)態，創新(xin)“互(hu)聯網(wang)+煤(mei)炭(tan)”“互(hu)聯網(wang)+物資”等模式，先后建(jian)成了一批電(dian)商平臺。
中國(guo)礦用物資網是全國(guo)首家(jia)面向礦用物資行業第三方交易(yi)平臺(tai)，實現物資采購(gou)(gou)業務全線上，數據不(bu)落(luo)地。目前(qian)注冊用戶超過5000家(jia)，年均交易(yi)量150億元，每年采購(gou)(gou)15萬筆。到目前(qian)，已經為山東能源集團節省物資采購(gou)(gou)費5.9億元。被工(gong)信部認定為“中國(guo)電子(zi)商(shang)務創新示(shi)范(fan)工(gong)程項(xiang)(xiang)目”“國(guo)家(jia)制造業與互聯網融合發展(zhan)試點示(shi)范(fan)項(xiang)(xiang)目”。
中國(guo)礦(kuang)產交易(yi)中心是山東能源專屬營銷(xiao)平臺。5萬噸以(yi)下的煤炭及煤副產品在該平臺競價銷(xiao)售，目前已完成交易(yi)額80億(yi)元，交易(yi)量1854萬噸，累計溢價金(jin)額2億(yi)元。
齊魯云商是以(yi)煤炭(tan)銷售為基礎的(de)大宗物(wu)資物(wu)流(liu)服務平臺。累計(ji)交易額375億(yi)元(yuan)，注(zhu)冊車輛59935臺。
添翼云商是(shi)以(yi)銅、鋅、銀為主要產品(pin)的大宗商品(pin)物(wu)流貿易在線(xian)交(jiao)易平臺(tai)，上線(xian)不(bu)足(zu)一年，交(jiao)易額已達869億元(yuan)。
雞(ji)蛋從內(nei)部(bu)打破是生命。
今年4月12日，山東能源龍礦集(ji)團(tuan)機電維修(xiu)制造中心(xin)召(zhao)開職代(dai)會，職工代(dai)表們提(ti)了(le)兩(liang)項提(ti)案(an)：要加強技能培訓，建議進(jin)行(xing)設備升級。
該中(zhong)心黨總支(zhi)書記(ji)、主任林郁(yu)告訴記(ji)者，“過去的職代會，提(ti)(ti)(ti)出的全是(shi)建議改善食堂伙食、提(ti)(ti)(ti)高職工(gong)(gong)住宿條件(jian)、增加(jia)獎金這些直(zhi)接關乎職工(gong)(gong)自身(shen)利益的提(ti)(ti)(ti)案。現在，職工(gong)(gong)真正開始為(wei)企業(ye)著想了(le)。”
變化源自該中心(xin)實行了模擬混(hun)改(gai)：在(zai)不改(gai)變產權關系的前提下，該中心(xin)干部職工按(an)規定出資“入股”，租賃企業部分(fen)有效固定資產，并對管(guan)理人(ren)員(yuan)實行公(gong)開選(xuan)聘，管(guan)理人(ren)員(yuan)減幅達42%。
“利益捆綁后就是不(bu)一樣”，林郁(yu)介紹(shao)說，車間員工以前(qian)安排不(bu)動，現(xian)(xian)在搶活(huo)干(gan)、加(jia)班加(jia)點(dian)干(gan)；過(guo)去一下班人就走(zou)光，現(xian)(xian)在下班后都(dou)在忙著小改小革，工作(zuo)效率成倍提高了。
山東能源集(ji)團(tuan)(tuan)(tuan)堅持問題導向，定(ding)向精準發(fa)力，充分(fen)激(ji)活內生動(dong)力。在全(quan)集(ji)團(tuan)(tuan)(tuan)200多家三(san)級及以下公司實施承包(bao)經(jing)(jing)營(ying)(ying)、租賃經(jing)(jing)營(ying)(ying)、托管經(jing)(jing)營(ying)(ying)、模(mo)擬股份制(zhi)等經(jing)(jing)營(ying)(ying)機(ji)制(zhi)創新，基層創效動(dong)力持續增(zeng)強；圍繞項目高(gao)效開發(fa)運(yun)營(ying)(ying)，探(tan)索(suo)引進(jin)技術專(zhuan)家管理團(tuan)(tuan)(tuan)隊(dui)，山能淄礦(kuang)集(ji)團(tuan)(tuan)(tuan)三(san)個(ge)非煤項目已經(jing)(jing)引進(jin)了管理團(tuan)(tuan)(tuan)隊(dui)，效果很好。
持續拓內涵，強化低成本戰略
企業的(de)競(jing)爭(zheng)(zheng)最終是成本的(de)競(jing)爭(zheng)(zheng)。
提升企業的競爭力無非是(shi)實行低(di)成(cheng)本(ben)戰(zhan)略和(he)差異化戰(zhan)略。面對行業困境和(he)自身管理(li)弱項(xiang)(xiang)，山(shan)東能源集團(tuan)牢固樹立過“緊日子(zi)”思(si)想，強化低(di)成(cheng)本(ben)戰(zhan)略，始終以拓內涵、降(jiang)成(cheng)本(ben)為夯實內部管理(li)的利器(qi)，近幾年他(ta)們先(xian)后推出“十(shi)(shi)個嚴控、十(shi)(shi)個一律”“十(shi)(shi)項(xiang)(xiang)斷然措施”等常態(tai)化剛性降(jiang)本(ben)措施，步步緊逼降(jiang)成(cheng)本(ben)，大(da)大(da)提升了企業經濟運行質量和(he)核心競爭力。
今年，山(shan)東(dong)能源集(ji)團(tuan)繼續以深化(hua)“十強化(hua)十創(chuang)效(xiao)”為抓手，堅決遏制經營管理弱化(hua)、成本(ben)反彈(dan)上(shang)升傾向，持(chi)續厚植內涵、鍛造低成本(ben)優勢，以提效(xiao)補減量、以創(chuang)新拓市場、以節(jie)支穩(wen)效(xiao)益、以提質保增長，實現(xian)經營成效(xiao)與經濟運(yun)行質量“雙提升”。
為(wei)確保“十強化(hua)十創效”措施落地(di)，山東能源集團確定了(le)具體的(de)量化(hua)指標，以剛性考(kao)核倒逼剛性落實，做到一月一考(kao)核、一月一公示，年終嚴(yan)格考(kao)核兌現。
今(jin)年(nian)(nian)，山(shan)東能(neng)源集團(tuan)計(ji)劃通過“十(shi)強化十(shi)創(chuang)(chuang)效(xiao)(xiao)”，確保全年(nian)(nian)降本增(zeng)效(xiao)(xiao)20億(yi)(yi)元(yuan)以上(shang)，項目(mu)投資(zi)節支(zhi)10億(yi)(yi)元(yuan)以上(shang)，實現營銷增(zeng)效(xiao)(xiao)10億(yi)(yi)元(yuan)、資(zi)金(jin)創(chuang)(chuang)效(xiao)(xiao)5億(yi)(yi)元(yuan)，物(wu)供(gong)創(chuang)(chuang)效(xiao)(xiao)6億(yi)(yi)元(yuan)以上(shang)，并做到(dao)減支(zhi)出增(zeng)收入(ru)、減應收增(zeng)回款(kuan)、減票據增(zeng)現金(jin)、減占用增(zeng)收益“四(si)增(zeng)四(si)減”。
目(mu)前，他們通(tong)過剛性推(tui)進(jin)“十強(qiang)化十創效(xiao)”，已(yi)經取得(de)良(liang)性經營(ying)效(xiao)果，今年(nian)上半年(nian)，在承(cheng)壓奮進(jin)中做到(dao)了(le)減量(liang)不減效(xiao)，繼續保持(chi)了(le)穩(wen)中有進(jin)、進(jin)中向好(hao)發展態(tai)勢，全(quan)面實現(xian)了(le)“雙過半”。
黨建與經營同權重,打造政治引領型企業
不忘初心，方得始終。
有著深厚紅(hong)色基因的山(shan)東能源(yuan)集(ji)團(tuan)，在2018年的黨(dang)代會上莊嚴提出，打造“政治引領型(xing)”企(qi)業集(ji)團(tuan)，建設“廉潔(jie)企(qi)業、陽光國企(qi)”，以(yi)高質量黨(dang)建推動高質量發(fa)展。
該集(ji)團引(yin)導干(gan)部職工(gong)(gong)自(zi)覺肩負(fu)起理(li)直(zhi)氣(qi)壯“做(zuo)強(qiang)做(zuo)優做(zuo)大”山東能源的(de)政治(zhi)責任，始終堅(jian)持黨(dang)的(de)領(ling)導不動搖，樹牢(lao)“四個意識(shi)”，堅(jian)定(ding)“四個自(zi)信”，堅(jian)決做(zuo)到“兩個維護”。建(jian)起了以打造(zao)政治(zhi)引(yin)領(ling)型企業集(ji)團為目標(biao)，以責任考評體系、黨(dang)建(jian)工(gong)(gong)作品(pin)牌、“廉潔(jie)企業、陽光國企”工(gong)(gong)程為支撐的(de)“1+3”黨(dang)建(jian)工(gong)(gong)作新格局。
黨建工(gong)作(zuo)(zuo)與生(sheng)產經(jing)營工(gong)作(zuo)(zuo)同權重(zhong)考核(he)，是山東能源集團的(de)創舉(ju)。
每(mei)年初，山東(dong)能源集團都會(hui)組成黨建工作考(kao)核(he)組和(he)生產經營工作考(kao)核(he)組，分別(bie)對下屬單(dan)位上一年度的(de)黨建思想(xiang)政治工作與生產經營指標(biao)進行考(kao)核(he)，各為百分制(zhi)，兩(liang)項的(de)平均數即為全年工作的(de)最(zui)終得分。根據最(zui)終得分，決定每(mei)一名領導班子(zi)成員的(de)薪酬以及升降。
黨建(jian)(jian)與(yu)經(jing)營同權重考核,成為打造政(zheng)治引領(ling)型企(qi)業的重要抓手(shou)，徹底解決(jue)了(le)黨建(jian)(jian)思想(xiang)政(zheng)治工作“說起來重要，做起來次要”問題，黨建(jian)(jian)與(yu)生產經(jing)營再無“兩張皮(pi)”之(zhi)憂。
相(xiang)反，各(ge)級(ji)領(ling)導班子抓黨建思(si)想(xiang)(xiang)政(zheng)(zheng)治(zhi)工作(zuo)的積極性異常高漲。一位基(ji)層(ceng)董事長說，“經營管理要多得幾分難(nan)上難(nan)，大家都(dou)盯著黨建思(si)想(xiang)(xiang)政(zheng)(zheng)治(zhi)工作(zuo)拼(pin)力氣。”
各單位紛(fen)紛(fen)積極(ji)落實全(quan)面(mian)從嚴(yan)治黨(dang)(dang)(dang)主體責(ze)任(ren)實施意見，嚴(yan)格執(zhi)行黨(dang)(dang)(dang)委(wei)(wei)書記(ji)抓(zhua)基(ji)層黨(dang)(dang)(dang)建(jian)突破項目、抓(zhua)基(ji)層黨(dang)(dang)(dang)建(jian)述職(zhi)評議、黨(dang)(dang)(dang)建(jian)工作聯系點等(deng)制度(du)，推動(dong)黨(dang)(dang)(dang)委(wei)(wei)主體責(ze)任(ren)、黨(dang)(dang)(dang)委(wei)(wei)書記(ji)第(di)一責(ze)任(ren)、班子成員“一崗(gang)雙責(ze)”、紀委(wei)(wei)監督責(ze)任(ren)“四責(ze)聯動(dong)”。認(ren)真落實黨(dang)(dang)(dang)支部工作條例，樹立夯實基(ji)層的鮮明(ming)導向，堅持力量下(xia)(xia)沉(chen)、管理下(xia)(xia)沉(chen)、服務下(xia)(xia)沉(chen)，建(jian)強基(ji)層組(zu)織，夯實基(ji)礎工作，全(quan)面(mian)增強基(ji)層組(zu)織政治功能和組(zu)織力，鞏(gong)固提升“過(guo)硬(ying)黨(dang)(dang)(dang)支部”建(jian)設效(xiao)果，真正把黨(dang)(dang)(dang)建(jian)品牌效(xiao)應轉化為發展效(xiao)益(yi)。
惟(wei)改革(ge)者(zhe)勝(sheng)！惟(wei)創(chuang)新者(zhe)強！
山東能源集團依靠改革(ge)創新，越來越強。
