新常態下(xia)，能源集團面(mian)臨的(de)內外部環境(jing)更加(jia)殘酷復雜，企業生存發展面(mian)臨異常嚴峻(jun)的(de)挑戰。對(dui)當前(qian)(qian)面(mian)臨的(de)挑戰有一個(ge)科學全面(mian)的(de)把握，對(dui)面(mian)臨的(de)困難有一個(ge)深刻清醒的(de)認識，自覺以正確的(de)心態、良好的(de)狀態應對(dui)挑戰，對(dui)于(yu)戰勝(sheng)當前(qian)(qian)困難和(he)贏(ying)得(de)未來(lai)發展尤(you)為(wei)重(zhong)要。

一、正確認清新挑戰

知(zhi)己知(zhi)彼，方能百戰(zhan)(zhan)不殆。正確(que)認清(qing)挑(tiao)戰(zhan)(zhan)是科學應(ying)對和戰(zhan)(zhan)勝困難的前(qian)提與基礎。綜合分析當前(qian)能源集團(tuan)面臨(lin)的新挑(tiao)戰(zhan)(zhan)，總(zong)體判(pan)斷(duan)是：國(guo)際形勢(shi)(shi)更惡化，國(guo)內形勢(shi)(shi)更復(fu)雜，行業形勢(shi)(shi)更嚴(yan)峻，企業壓力更巨(ju)大。

（一）國際環境(jing)更惡化

從全球(qiu)(qiu)看(kan)，世界經(jing)濟仍處(chu)在國(guo)際金融危機后(hou)的(de)深度調(diao)整期。多方(fang)預測，今年世界經(jing)濟增速可能會略有回升，但總體復蘇疲弱態(tai)勢(shi)難有明顯改觀(guan)。國(guo)際政治經(jing)濟形勢(shi)動蕩不(bu)安，發達經(jing)濟體除美(mei)國(guo)呈現出明顯的(de)復蘇態(tai)勢(shi)外，歐元區(qu)、日(ri)本仍深陷泥潭(tan)，全面復蘇將(jiang)是一個漫長的(de)過程。世界經(jing)濟的(de)持(chi)續低迷，導致全球(qiu)(qiu)需求不(bu)旺(wang)，對能源(yuan)需求和供應造成一系(xi)列(lie)連鎖反應，煤(mei)炭、石油(you)、鐵礦(kuang)石等大宗商品價格持(chi)續下行，難以預見(jian)的(de)風險不(bu)斷(duan)積(ji)累，能源(yuan)行業發展(zhan)情景不(bu)樂觀(guan)。

（二）國內(nei)形(xing)勢更復雜

從全國(guo)看，支撐經(jing)濟(ji)(ji)發(fa)展的(de)人力(li)(li)資源(yuan)、自然資源(yuan)以及(ji)制(zhi)度(du)安排和(he)(he)經(jing)濟(ji)(ji)政(zheng)(zheng)策等(deng)要(yao)素正(zheng)在(zai)發(fa)生變化，我國(guo)經(jing)濟(ji)(ji)由(you)高(gao)(gao)速增(zeng)長轉入中高(gao)(gao)速增(zeng)長。新一(yi)屆政(zheng)(zheng)府(fu)不是(shi)下(xia)“猛藥”穩(wen)增(zeng)長，而是(shi)以市場倒逼(bi)結構調整、優勝劣汰，一(yi)些行(xing)業(ye)尤其是(shi)高(gao)(gao)耗能、高(gao)(gao)污染和(he)(he)產能過剩(sheng)行(xing)業(ye)將不可避免地受到沖擊(ji)，需求增(zeng)速放(fang)緩、供需總體寬松將成為能源(yuan)行(xing)業(ye)的(de)長久格(ge)局(ju)。政(zheng)(zheng)策調控(kong)(kong)更加嚴格(ge)，去(qu)年下(xia)半年國(guo)家(jia)出(chu)臺的(de)涉煤(mei)政(zheng)(zheng)策接近20項(xiang)，煤(mei)礦所(suo)在(zai)地政(zheng)(zheng)府(fu)資源(yuan)調控(kong)(kong)規(gui)定10多項(xiang)，主(zhu)要(yao)涉及(ji)能力(li)(li)核定、煤(mei)炭質(zhi)量(liang)、資源(yuan)轉化、節能減排、稅費改革等(deng)重點，政(zheng)(zheng)策調控(kong)(kong)的(de)力(li)(li)度(du)和(he)(he)程度(du)空前，將對能源(yuan)集團(tuan)煤(mei)炭生產尤其是(shi)省外煤(mei)礦造成嚴重沖擊(ji)，企業(ye)發(fa)展面臨諸多不確定因素。

（三(san)）行業形勢更(geng)嚴峻

從煤(mei)炭(tan)(tan)(tan)行(xing)(xing)業(ye)(ye)看，煤(mei)炭(tan)(tan)(tan)需(xu)(xu)求增(zeng)速(su)放(fang)(fang)緩(huan)、超前產(chan)(chan)(chan)能和(he)高(gao)(gao)位庫(ku)存(cun)消(xiao)(xiao)(xiao)化(hua)(hua)(hua)以(yi)及環境制(zhi)約(yue)的(de)(de)(de)(de)(de)強化(hua)(hua)(hua)，煤(mei)炭(tan)(tan)(tan)行(xing)(xing)業(ye)(ye)將(jiang)(jiang)(jiang)迎來“危機(ji)低(di)谷(gu)煎熬期”的(de)(de)(de)(de)(de)“低(di)谷(gu)”，行(xing)(xing)業(ye)(ye)面臨的(de)(de)(de)(de)(de)挑戰將(jiang)(jiang)(jiang)更加嚴(yan)峻(jun)。一(yi)是煤(mei)炭(tan)(tan)(tan)需(xu)(xu)求增(zeng)速(su)放(fang)(fang)緩(huan)。隨(sui)著(zhu)太(tai)陽能、頁巖氣(qi)、可燃(ran)冰(bing)等開(kai)采技術的(de)(de)(de)(de)(de)日漸成熟，非化(hua)(hua)(hua)石(shi)能源占一(yi)次能源消(xiao)(xiao)(xiao)費(fei)(fei)(fei)的(de)(de)(de)(de)(de)比(bi)(bi)重(zhong)(zhong)越(yue)(yue)(yue)(yue)(yue)來越(yue)(yue)(yue)(yue)(yue)高(gao)(gao)。隨(sui)著(zhu)我國(guo)經(jing)濟增(zeng)速(su)放(fang)(fang)緩(huan)，經(jing)濟結構調整、能源生產(chan)(chan)(chan)和(he)消(xiao)(xiao)(xiao)費(fei)(fei)(fei)革命推進，主要耗煤(mei)產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)增(zeng)速(su)持續放(fang)(fang)緩(huan)，統計(ji)數(shu)據顯(xian)示，2014年(nian)(nian)(nian)(nian)(nian)，全(quan)國(guo)發電量、粗鋼、水泥、平(ping)板玻璃產(chan)(chan)(chan)量同比(bi)(bi)分(fen)別增(zeng)長(chang)4.2%、2.1%、2.5%、3.5%，增(zeng)速(su)同比(bi)(bi)分(fen)別回落(luo)2.8、5.7、5.9、7.5個(ge)(ge)百分(fen)點。隨(sui)著(zhu)環境制(zhi)約(yue)越(yue)(yue)(yue)(yue)(yue)來越(yue)(yue)(yue)(yue)(yue)強，我國(guo)煤(mei)炭(tan)(tan)(tan)消(xiao)(xiao)(xiao)費(fei)(fei)(fei)比(bi)(bi)重(zhong)(zhong)呈逐年(nian)(nian)(nian)(nian)(nian)下(xia)降趨勢，2011年(nian)(nian)(nian)(nian)(nian)為(wei)68.8%，2012年(nian)(nian)(nian)(nian)(nian)為(wei)66.6%，2013年(nian)(nian)(nian)(nian)(nian)為(wei)65.7%，2014年(nian)(nian)(nian)(nian)(nian)為(wei)64.2%，這(zhe)比(bi)(bi)國(guo)務院(yuan)提出的(de)(de)(de)(de)(de)到2017年(nian)(nian)(nian)(nian)(nian)煤(mei)炭(tan)(tan)(tan)消(xiao)(xiao)(xiao)費(fei)(fei)(fei)占比(bi)(bi)降至(zhi)65%以(yi)下(xia)的(de)(de)(de)(de)(de)目(mu)標提前了三年(nian)(nian)(nian)(nian)(nian)。專(zhuan)家預測，這(zhe)一(yi)比(bi)(bi)重(zhong)(zhong)今(jin)年(nian)(nian)(nian)(nian)(nian)將(jiang)(jiang)(jiang)降至(zhi)63.3%，而到2020年(nian)(nian)(nian)(nian)(nian)，將(jiang)(jiang)(jiang)控制(zhi)在(zai)62%以(yi)內。受(shou)此影(ying)響，煤(mei)炭(tan)(tan)(tan)行(xing)(xing)業(ye)(ye)發展的(de)(de)(de)(de)(de)空間(jian)(jian)越(yue)(yue)(yue)(yue)(yue)來越(yue)(yue)(yue)(yue)(yue)狹窄，消(xiao)(xiao)(xiao)費(fei)(fei)(fei)增(zeng)速(su)越(yue)(yue)(yue)(yue)(yue)來越(yue)(yue)(yue)(yue)(yue)低(di)，預計(ji)今(jin)后一(yi)個(ge)(ge)時(shi)期，我國(guo)煤(mei)炭(tan)(tan)(tan)消(xiao)(xiao)(xiao)費(fei)(fei)(fei)增(zeng)速(su)將(jiang)(jiang)(jiang)由前10年(nian)(nian)(nian)(nian)(nian)年(nian)(nian)(nian)(nian)(nian)均(jun)增(zeng)長(chang)10%左(zuo)右(you)(you)回落(luo)到3%左(zuo)右(you)(you)。二是產(chan)(chan)(chan)能嚴(yan)重(zhong)(zhong)過剩(sheng)(sheng)。受(shou)煤(mei)炭(tan)(tan)(tan)“黃金十年(nian)(nian)(nian)(nian)(nian)”刺激(ji)，煤(mei)炭(tan)(tan)(tan)產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)投資(zi)逐年(nian)(nian)(nian)(nian)(nian)猛增(zeng)，煤(mei)炭(tan)(tan)(tan)產(chan)(chan)(chan)能爆發式(shi)增(zeng)長(chang)，專(zhuan)家預計(ji)目(mu)前我國(guo)煤(mei)炭(tan)(tan)(tan)產(chan)(chan)(chan)能過剩(sheng)(sheng)已達5億噸左(zuo)右(you)(you)，近兩年(nian)(nian)(nian)(nian)(nian)還(huan)將(jiang)(jiang)(jiang)有大(da)量產(chan)(chan)(chan)能釋(shi)放(fang)(fang)，有可能在(zai)2016年(nian)(nian)(nian)(nian)(nian)達到峰值(zhi)，過剩(sheng)(sheng)10億噸左(zuo)右(you)(you)。同時(shi)，全(quan)社會煤(mei)炭(tan)(tan)(tan)庫(ku)存(cun)已連續30多個(ge)(ge)月保持在(zai)3億噸以(yi)上，煤(mei)炭(tan)(tan)(tan)市場(chang)消(xiao)(xiao)(xiao)化(hua)(hua)(hua)煤(mei)礦超前建設產(chan)(chan)(chan)能，消(xiao)(xiao)(xiao)化(hua)(hua)(hua)煤(mei)炭(tan)(tan)(tan)庫(ku)存(cun)，實現(xian)煤(mei)炭(tan)(tan)(tan)供需(xu)(xu)平(ping)衡將(jiang)(jiang)(jiang)是一(yi)個(ge)(ge)艱苦(ku)的(de)(de)(de)(de)(de)過程。三是企(qi)(qi)業(ye)(ye)間(jian)(jian)競(jing)爭越(yue)(yue)(yue)(yue)(yue)來越(yue)(yue)(yue)(yue)(yue)慘烈。行(xing)(xing)業(ye)(ye)缺乏自律，企(qi)(qi)業(ye)(ye)自相(xiang)殘殺，以(yi)降價爭市場(chang)，議價能力不(bu)斷削弱，虧損越(yue)(yue)(yue)(yue)(yue)來越(yue)(yue)(yue)(yue)(yue)嚴(yan)重(zhong)(zhong)，目(mu)前煤(mei)炭(tan)(tan)(tan)行(xing)(xing)業(ye)(ye)虧損面已近80%，有9個(ge)(ge)省出現(xian)全(quan)行(xing)(xing)業(ye)(ye)虧損，有70%的(de)(de)(de)(de)(de)煤(mei)炭(tan)(tan)(tan)企(qi)(qi)業(ye)(ye)減(jian)發了工資(zi)，30%的(de)(de)(de)(de)(de)企(qi)(qi)業(ye)(ye)出現(xian)欠發工資(zi)現(xian)象(xiang)。隨(sui)著(zhu)形勢的(de)(de)(de)(de)(de)進一(yi)步惡化(hua)(hua)(hua)，煤(mei)炭(tan)(tan)(tan)行(xing)(xing)業(ye)(ye)將(jiang)(jiang)(jiang)陷入最困難的(de)(de)(de)(de)(de)時(shi)期。

（四）企(qi)業壓力(li)更(geng)巨大

從企業(ye)(ye)內部(bu)來看。一是指標壓力。受“量價(jia)齊跌”、創效能力總體不強等(deng)影響(xiang)(xiang)，今年能源集團盈利(li)能力將(jiang)(jiang)可能出(chu)現(xian)大(da)幅下(xia)滑(hua)的局面。按(an)(an)核定生(sheng)產(chan)能力，集團現(xian)有骨(gu)干盈利(li)礦(kuang)(kuang)井(jing)難(nan)以(yi)實(shi)現(xian)增產(chan)增效。初步測算，相關礦(kuang)(kuang)井(jing)限產(chan)將(jiang)(jiang)影響(xiang)(xiang)減(jian)利(li)超過(guo)15億(yi)元。今年煤炭(tan)價(jia)格仍(reng)將(jiang)(jiang)處于下(xia)行區間，預計煤價(jia)下(xia)降影響(xiang)(xiang)減(jian)盈17億(yi)元。企業(ye)(ye)稅(shui)費負擔不減(jian)反增。我(wo)國全面實(shi)施煤炭(tan)資(zi)源稅(shui)從價(jia)計征，按(an)(an)相關省份(fen)已(yi)經明確的稅(shui)率(lv)測算，至少影響(xiang)(xiang)減(jian)利(li)2億(yi)元。

二是維持(chi)(chi)生存的壓力(li)。區(qu)位優勢(shi)逐步(bu)(bu)喪失(shi)。隨著(zhu)國家對鐵(tie)路建設的大規模(mo)(mo)投(tou)入，西部(bu)煤(mei)(mei)炭主產區(qu)鐵(tie)路建設提速，尤其是隨著(zhu)晉(jin)中南到日照港(gang)運煤(mei)(mei)鐵(tie)路、新疆出(chu)疆運煤(mei)(mei)鐵(tie)路、蒙東到秦皇島港(gang)等(deng)運煤(mei)(mei)鐵(tie)路新干線陸(lu)續建成，山東的區(qu)位優勢(shi)逐步(bu)(bu)喪失(shi)，煤(mei)(mei)炭銷(xiao)售必將受到嚴重(zhong)沖(chong)擊。企業虧(kui)(kui)損(sun)面、虧(kui)(kui)損(sun)額持(chi)(chi)續擴(kuo)大。2014年(nian)能(neng)源集(ji)團(tuan)(tuan)已(yi)有3個權屬礦(kuang)(kuang)業集(ji)團(tuan)(tuan)整體(ti)出(chu)現(xian)經營性(xing)虧(kui)(kui)損(sun)，礦(kuang)(kuang)井虧(kui)(kui)損(sun)面達60.9%，7個非煤(mei)(mei)項目(mu)虧(kui)(kui)損(sun)超過(guo)5000萬元。資(zi)產負(fu)債率繼續攀高，“四金”高額占用，資(zi)金異(yi)常緊張(zhang)。受行業不景氣影(ying)響，銀行已(yi)開始限制(zhi)和調減煤(mei)(mei)炭企業信貸(dai)規模(mo)(mo)，融資(zi)難、融資(zi)成本高的局面日益加(jia)劇，資(zi)金鏈斷裂風險加(jia)大。內部(bu)挖潛空間(jian)逐漸收窄。經過(guo)多年(nian)持(chi)(chi)續挖潛，成本控制(zhi)空間(jian)已(yi)十分(fen)(fen)有限，降本增(zeng)效難度增(zeng)大。總體(ti)來看(kan)，今年(nian)能(neng)源集(ji)團(tuan)(tuan)保生存的壓力(li)十分(fen)(fen)巨大，特別(bie)是個別(bie)礦(kuang)(kuang)業集(ji)團(tuan)(tuan)、礦(kuang)(kuang)井經營異(yi)常困難，處(chu)于(yu)破產邊緣、生死(si)關口(kou)，若(ruo)無能(neng)源集(ji)團(tuan)(tuan)支撐(cheng)，早已(yi)處(chu)于(yu)資(zi)金鏈斷裂絕境，生死(si)存亡命懸(xuan)一線。

三是轉(zhuan)型發(fa)(fa)(fa)展(zhan)的(de)(de)(de)壓力。2014年能(neng)源(yuan)(yuan)集(ji)團發(fa)(fa)(fa)展(zhan)失(shi)衡趨勢(shi)進(jin)一(yi)步擴大。從(cong)(cong)產(chan)業(ye)支撐看(kan)，盡管部分(fen)非(fei)煤(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)項(xiang)(xiang)目逆勢(shi)增盈(ying)，但“一(yi)煤(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)獨大”、“靠(kao)煤(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)吃飯”的(de)(de)(de)局(ju)面仍未改變。從(cong)(cong)區(qu)域發(fa)(fa)(fa)展(zhan)看(kan)，依(yi)(yi)托(tuo)省(sheng)內增產(chan)增收的(de)(de)(de)格局(ju)沒有改變；從(cong)(cong)創效主體看(kan)，主要依(yi)(yi)托(tuo)個(ge)別(bie)礦業(ye)集(ji)團、依(yi)(yi)托(tuo)個(ge)別(bie)骨干礦井(jing)(jing)。當(dang)前，能(neng)源(yuan)(yuan)集(ji)團包括(kuo)各(ge)權屬(shu)企業(ye)依(yi)(yi)托(tuo)煤(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)炭(tan)支撐整體發(fa)(fa)(fa)展(zhan)，正(zheng)處在轉(zhuan)型發(fa)(fa)(fa)展(zhan)的(de)(de)(de)調整期(qi)，煤(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)炭(tan)后備資(zi)(zi)源(yuan)(yuan)總量不足(zu)的(de)(de)(de)問(wen)題越(yue)(yue)來(lai)越(yue)(yue)突出(chu)，衰老礦井(jing)(jing)轉(zhuan)產(chan)轉(zhuan)移的(de)(de)(de)任務(wu)越(yue)(yue)來(lai)越(yue)(yue)重(zhong)，外(wai)部資(zi)(zi)源(yuan)(yuan)開發(fa)(fa)(fa)越(yue)(yue)來(lai)越(yue)(yue)難，國家(jia)和(he)相關省(sheng)區(qu)相繼(ji)出(chu)臺實施煤(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)炭(tan)資(zi)(zi)源(yuan)(yuan)配置(zhi)清理(li)、遏制煤(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)礦超能(neng)力生產(chan)、規(gui)范(fan)煤(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)礦建設(she)秩序(xu)等(deng)政策，政策急劇收緊，一(yi)些區(qu)域優(you)(you)勢(shi)礦井(jing)(jing)面臨巨大的(de)(de)(de)資(zi)(zi)源(yuan)(yuan)減失(shi)和(he)項(xiang)(xiang)目停建風險。非(fei)煤(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)產(chan)業(ye)自身發(fa)(fa)(fa)展(zhan)壯(zhuang)大和(he)支撐企業(ye)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)的(de)(de)(de)能(neng)力脆弱(ruo)，多數(shu)優(you)(you)勢(shi)煤(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)炭(tan)和(he)非(fei)煤(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)項(xiang)(xiang)目仍處于資(zi)(zi)金投入(ru)期(qi)和(he)盈(ying)利培育期(qi)。

四是安(an)全的(de)壓(ya)力。能源集團現有(you)的(de)130多對(dui)生產、在(zai)建(jian)及托(tuo)管礦(kuang)井(jing)(jing)，分布在(zai)陜西、內蒙(meng)古、新疆、貴州、云南等(deng)十多個(ge)省（自(zi)治區(qu)），百年(nian)(nian)礦(kuang)區(qu)2個(ge)，開采超(chao)30年(nian)(nian)的(de)礦(kuang)井(jing)(jing)11對(dui)，千米深(shen)井(jing)(jing)14對(dui)，高瓦(wa)斯、煤與(yu)瓦(wa)斯突出礦(kuang)井(jing)(jing)19對(dui)，受(shou)沖擊(ji)地(di)壓(ya)威脅(xie)礦(kuang)井(jing)(jing)18對(dui)，受(shou)水(shui)害(hai)威脅(xie)礦(kuang)井(jing)(jing)35對(dui)，受(shou)高溫熱害(hai)威脅(xie)礦(kuang)井(jing)(jing)13對(dui)，有(you)自(zi)然發火傾向礦(kuang)井(jing)(jing)76對(dui)，受(shou)軟(ruan)巖威脅(xie)礦(kuang)井(jing)(jing)32對(dui)，各類自(zi)然災(zai)害(hai)嚴重威脅(xie)著礦(kuang)井(jing)(jing)安(an)全生產。

五是穩定的壓力(li)(li)。能源集團歷史久、攤(tan)子大(da)，20多(duo)萬(wan)職工(gong)、過百萬(wan)的職工(gong)家屬(shu)，保(bao)生存、保(bao)吃飯、保(bao)穩定的任務十分艱巨(ju)。加之部分企業(ye)改革(ge)改制不(bu)規范、不(bu)徹底，歷史遺留問題較多(duo)，很多(duo)問題隨著經濟形勢急劇惡(e)化而“水落石出”，穩定壓力(li)(li)越來(lai)越大(da)。

六是(shi)(shi)轉變(bian)觀念(nian)的(de)(de)壓力(li)。近幾年來，經過持續(xu)不(bu)斷(duan)地強化形(xing)勢任務教育，大(da)部分干(gan)部職工(gong)思(si)想(xiang)觀念(nian)得到(dao)應(ying)(ying)有(you)(you)(you)(you)的(de)(de)轉變(bian)。但是(shi)(shi)，還有(you)(you)(you)(you)相當(dang)一部分干(gan)部職工(gong)對(dui)市場的(de)(de)嚴峻性和困(kun)難的(de)(de)長期性仍然認識(shi)不(bu)足，缺乏危(wei)機(ji)(ji)(ji)意識(shi)、憂患意識(shi)。有(you)(you)(you)(you)的(de)(de)懷有(you)(you)(you)(you)僥(jiao)幸心理，仍然對(dui)企(qi)業持續(xu)發展(zhan)、工(gong)資(zi)不(bu)斷(duan)增長存(cun)在(zai)(zai)過分的(de)(de)預(yu)期；有(you)(you)(you)(you)的(de)(de)盲目攀比(bi)(bi)，熱衷于比(bi)(bi)職務、比(bi)(bi)待遇、比(bi)(bi)工(gong)作環境，艱苦奮斗意識(shi)淡(dan)薄，工(gong)作講條件多，講奉獻少(shao)；有(you)(you)(you)(you)的(de)(de)缺乏與企(qi)業同(tong)呼吸、共命(ming)運的(de)(de)思(si)想(xiang)，不(bu)是(shi)(shi)在(zai)(zai)積極應(ying)(ying)對(dui)危(wei)機(ji)(ji)(ji)中發揮作用(yong)、展(zhan)現價值(zhi)，而是(shi)(shi)意志(zhi)消沉、得過且過；有(you)(you)(you)(you)的(de)(de)面對(dui)困(kun)難畏難發愁，束手無策(ce)，等(deng)、靠、要、熬，缺乏自立(li)自強的(de)(de)志(zhi)氣和愈挫愈奮的(de)(de)斗志(zhi)，等(deng)等(deng)。俗話說，看不(bu)到(dao)危(wei)機(ji)(ji)(ji)是(shi)(shi)最大(da)的(de)(de)危(wei)機(ji)(ji)(ji)。觀念(nian)滯后，自我麻(ma)痹，跟不(bu)上(shang)形(xing)勢的(de)(de)發展(zhan)，這是(shi)(shi)企(qi)業應(ying)(ying)對(dui)危(wei)機(ji)(ji)(ji)和挑戰的(de)(de)最大(da)壓力(li)。

二、積極應對新挑戰

回(hui)顧歷史的進步、企業的發展，挑戰(zhan)(zhan)(zhan)總(zong)是(shi)無時不在(zai)，困難(nan)總(zong)是(shi)無處不有(you)，能不能戰(zhan)(zhan)(zhan)勝(sheng)困難(nan)和挑戰(zhan)(zhan)(zhan)，關鍵(jian)取決于我(wo)們如何應(ying)(ying)對(dui)。當前，關鍵(jian)是(shi)以“四個做到(dao)”積(ji)極應(ying)(ying)對(dui)。

（一）做到堅定信(xin)心(xin)(xin)不(bu)(bu)動搖(yao)。信(xin)心(xin)(xin)比(bi)黃金更(geng)寶(bao)貴(gui)。煤炭市場(chang)下行(xing)，是(shi)(shi)一場(chang)經濟危(wei)機(ji)(ji)，更(geng)是(shi)(shi)一場(chang)信(xin)心(xin)(xin)危(wei)機(ji)(ji)。危(wei)機(ji)(ji)不(bu)(bu)足(zu)畏(wei)、挑戰不(bu)(bu)足(zu)懼(ju)，可(ke)怕(pa)的(de)(de)(de)是(shi)(shi)面(mian)對(dui)危(wei)機(ji)(ji)而(er)失去(qu)(qu)信(xin)心(xin)(xin)、面(mian)對(dui)挑戰而(er)步步退縮。能(neng)源集團各(ge)權屬企業(ye)(ye)(ye)在(zai)(zai)幾(ji)十(shi)年的(de)(de)(de)開發建設中(zhong)，曾遇到過(guo)(guo)各(ge)種困難(nan)(nan)(nan)，特別是(shi)(shi)在(zai)(zai)最為(wei)困難(nan)(nan)(nan)的(de)(de)(de)“九五”時期(qi)，原新汶、棗(zao)莊、淄博、肥城、臨沂、龍(long)口六(liu)家礦(kuang)務(wu)局(ju)礦(kuang)井虧損面(mian)達90%以(yi)上(shang)，有的(de)(de)(de)礦(kuang)井拖欠職(zhi)工(gong)工(gong)資(zi)長達1年，淄博礦(kuang)務(wu)局(ju)和(he)臨沂礦(kuang)務(wu)局(ju)當時更(geng)是(shi)(shi)被(bei)列入全國36家特困企業(ye)(ye)(ye)之中(zhong)，很(hen)多職(zhi)工(gong)和(he)家屬連填(tian)飽肚子都(dou)成了問題，靠撿(jian)菜葉(xie)、撿(jian)糧(liang)食充饑。巨(ju)大的(de)(de)(de)生存危(wei)機(ji)(ji)面(mian)前(qian)，廣大干(gan)部(bu)職(zhi)工(gong)堅信(xin)“只要(yao)信(xin)心(xin)(xin)不(bu)(bu)滑坡(po)，辦法總比(bi)困難(nan)(nan)(nan)多”，奮起(qi)自救，不(bu)(bu)但度(du)過(guo)(guo)了難(nan)(nan)(nan)關(guan)，還為(wei)未(wei)來的(de)(de)(de)輝煌打下了很(hen)好的(de)(de)(de)基礎。實(shi)踐充分(fen)證明，困難(nan)(nan)(nan)并(bing)不(bu)(bu)可(ke)怕(pa)，怕(pa)的(de)(de)(de)是(shi)(shi)缺(que)乏志(zhi)在(zai)(zai)必勝(sheng)的(de)(de)(de)信(xin)心(xin)(xin)，缺(que)乏迎(ying)難(nan)(nan)(nan)而(er)上(shang)的(de)(de)(de)勇(yong)氣，缺(que)乏克難(nan)(nan)(nan)制(zhi)勝(sheng)的(de)(de)(de)策略(lve)，缺(que)乏強化管理的(de)(de)(de)辦法。廣大干(gan)部(bu)職(zhi)工(gong)要(yao)充分(fen)認識(shi)到，當前(qian)我(wo)(wo)們(men)(men)面(mian)臨的(de)(de)(de)形勢(shi)，同(tong)行(xing)業(ye)(ye)(ye)都(dou)在(zai)(zai)面(mian)臨；我(wo)(wo)們(men)(men)遇到的(de)(de)(de)困難(nan)(nan)(nan)，其他(ta)企業(ye)(ye)(ye)同(tong)樣存在(zai)(zai)，甚至比(bi)我(wo)(wo)們(men)(men)還困難(nan)(nan)(nan)。我(wo)(wo)們(men)(men)經歷過(guo)(guo)“九五”的(de)(de)(de)極端低迷時期(qi)，當時情(qing)況下我(wo)(wo)們(men)(men)都(dou)能(neng)從容(rong)應對(dui)、平穩度(du)過(guo)(guo)，以(yi)我(wo)(wo)們(men)(men)目前(qian)的(de)(de)(de)經濟實(shi)力、資(zi)源儲備(bei)、發展后勁，與過(guo)(guo)去(qu)(qu)相比(bi)更(geng)有優勢(shi)、更(geng)有條件、也更(geng)有能(neng)力積極應對(dui)，克難(nan)(nan)(nan)致勝(sheng)，有所作為(wei)。

（二(er)）做(zuo)到解放(fang)思(si)想(xiang)(xiang)不爭(zheng)論(lun)。解困(kun)先解觀(guan)(guan)念困(kun)，脫貧先脫思(si)路貧。困(kun)難(nan)挑戰(zhan)面前，最大的(de)障礙是(shi)(shi)思(si)想(xiang)(xiang)障礙，最大的(de)問(wen)(wen)(wen)題(ti)是(shi)(shi)觀(guan)(guan)念問(wen)(wen)(wen)題(ti)，我們必須(xu)丟掉(diao)幻想(xiang)(xiang)、解放(fang)思(si)想(xiang)(xiang)、扭轉(zhuan)觀(guan)(guan)念。一是(shi)(shi)扭轉(zhuan)“等、靠(kao)(kao)(kao)(kao)、要、熬”思(si)想(xiang)(xiang)，深(shen)(shen)刻(ke)認(ren)識(shi)(shi)到等、靠(kao)(kao)(kao)(kao)、要、熬，只能是(shi)(shi)等丟了(le)機遇、靠(kao)(kao)(kao)(kao)懶了(le)思(si)想(xiang)(xiang)、要短了(le)志氣、熬沒了(le)意志，增(zeng)(zeng)強(qiang)(qiang)“自(zi)(zi)己(ji)(ji)的(de)日(ri)子自(zi)(zi)己(ji)(ji)過、自(zi)(zi)己(ji)(ji)的(de)夢(meng)自(zi)(zi)己(ji)(ji)圓”的(de)意識(shi)(shi)，不靠(kao)(kao)(kao)(kao)天、不靠(kao)(kao)(kao)(kao)地(di)，靠(kao)(kao)(kao)(kao)自(zi)(zi)立(li)自(zi)(zi)強(qiang)(qiang)沖出(chu)困(kun)境(jing)、改變命運。二(er)是(shi)(shi)扭轉(zhuan)盲目(mu)樂觀(guan)(guan)、坐等市(shi)場(chang)好(hao)轉(zhuan)思(si)想(xiang)(xiang)，深(shen)(shen)刻(ke)認(ren)識(shi)(shi)市(shi)場(chang)的(de)嚴峻性、復雜性、殘酷(ku)性，切實(shi)增(zeng)(zeng)強(qiang)(qiang)戰(zhan)戰(zhan)兢兢、如履薄(bo)冰(bing)的(de)危(wei)機意識(shi)(shi)，以(yi)強(qiang)(qiang)烈(lie)的(de)危(wei)機感創造(zao)性地(di)干(gan)好(hao)工(gong)作(zuo)。三是(shi)(shi)扭轉(zhuan)悲觀(guan)(guan)失望、畏(wei)難(nan)發愁(chou)的(de)思(si)想(xiang)(xiang)，深(shen)(shen)刻(ke)認(ren)識(shi)(shi)“困(kun)難(nan)像(xiang)彈簧，你強(qiang)(qiang)它(ta)就弱(ruo)，你弱(ruo)它(ta)就強(qiang)(qiang)”的(de)樸(pu)素真理(li)，切實(shi)增(zeng)(zeng)強(qiang)(qiang)盡職盡責、奮(fen)發作(zuo)為(wei)的(de)責任意識(shi)(shi)，靠(kao)(kao)(kao)(kao)苦干(gan)實(shi)干(gan)加巧干(gan)戰(zhan)勝挑戰(zhan)、贏得成功。四是(shi)(shi)扭轉(zhuan)麻(ma)木(mu)不仁(ren)、破罐破摔(shuai)的(de)思(si)想(xiang)(xiang)，切實(shi)增(zeng)(zeng)強(qiang)(qiang)市(shi)場(chang)如戰(zhan)場(chang)，時機不等人的(de)緊迫意識(shi)(shi)，以(yi)時不我待的(de)精神卓有成效地(di)干(gan)好(hao)每一項工(gong)作(zuo)。各級領導干(gan)部要走在思(si)想(xiang)(xiang)解放(fang)的(de)前列，堅(jian)持問(wen)(wen)(wen)題(ti)導向，按照能源集團部署深(shen)(shen)刻(ke)進(jin)行“五個反思(si)”，找準思(si)想(xiang)(xiang)上的(de)癥結(jie)，改進(jin)工(gong)作(zuo)方法和工(gong)作(zuo)作(zuo)風(feng)。

（三）做到(dao)(dao)咬定發(fa)展(zhan)(zhan)不放松。發(fa)展(zhan)(zhan)始終是解(jie)決(jue)一(yi)(yi)切問(wen)題(ti)、化解(jie)一(yi)(yi)切矛盾、應對(dui)一(yi)(yi)切挑戰的必然(ran)選擇，企業面臨的各種矛盾和(he)(he)問(wen)題(ti)最終要(yao)在加快發(fa)展(zhan)(zhan)中統(tong)籌解(jie)決(jue)。無(wu)論形勢如何(he)變(bian)化，無(wu)論遇(yu)到(dao)(dao)多(duo)大(da)(da)(da)困難(nan)，一(yi)(yi)心一(yi)(yi)意抓發(fa)展(zhan)(zhan)的信心和(he)(he)決(jue)心絕不能(neng)動搖，轉型(xing)(xing)跨越(yue)(yue)(yue)的目標(biao)絕不能(neng)改變(bian)，要(yao)以(yi)更大(da)(da)(da)的力(li)度(du)推進結(jie)構調(diao)整、轉型(xing)(xing)發(fa)展(zhan)(zhan)，不斷增強創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)意識，以(yi)創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)的思維(wei)和(he)(he)魄(po)力(li)，推進商(shang)業模式創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)、管理(li)創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)、科技創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)、技術(shu)創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)，通(tong)過創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)破解(jie)發(fa)展(zhan)(zhan)難(nan)題(ti)，破解(jie)資(zi)源(yuan)過剩中一(yi)(yi)系列發(fa)展(zhan)(zhan)難(nan)題(ti)。越(yue)(yue)(yue)是困難(nan)形勢下，越(yue)(yue)(yue)要(yao)堅持(chi)以(yi)人為本，越(yue)(yue)(yue)要(yao)關心職工，越(yue)(yue)(yue)要(yao)關愛困難(nan)群體，努力(li)改善職工的生(sheng)產生(sheng)活條(tiao)件，努力(li)提高職工的心理(li)收(shou)入(ru)，最大(da)(da)(da)限度(du)凝聚攻堅克難(nan)的合力(li)。廣大(da)(da)(da)干部職工要(yao)人人關心發(fa)展(zhan)(zhan)、擁(yong)護發(fa)展(zhan)(zhan)、支持(chi)發(fa)展(zhan)(zhan)，形成萬眾一(yi)(yi)心謀發(fa)展(zhan)(zhan)、眾志成城(cheng)創(chuang)(chuang)大(da)(da)(da)業的良(liang)好氛圍，依靠發(fa)展(zhan)(zhan)走出困境，依靠發(fa)展(zhan)(zhan)改寫(xie)歷史，依靠發(fa)展(zhan)(zhan)締造未來，使能(neng)源(yuan)集團(tuan)加快實現由(you)“大(da)(da)(da)集團(tuan)”向“強集團(tuan)”的轉變(bian)。

（四）做到深(shen)化改(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)(ge)(ge)(ge)(ge)不(bu)停步。“改(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)(ge)(ge)(ge)(ge)”是(shi)當(dang)前(qian)和(he)(he)今(jin)后一個時期(qi)(qi)我(wo)國經(jing)(jing)濟和(he)(he)社會(hui)發展的(de)(de)(de)主旋(xuan)律，是(shi)國家(jia)最大(da)(da)的(de)(de)(de)“紅利(li)(li)”，也(ye)是(shi)企業(ye)最大(da)(da)的(de)(de)(de)“紅利(li)(li)”。在不(bu)同的(de)(de)(de)歷史時期(qi)(qi)，我(wo)們始終緊跟(gen)時代步伐，持續(xu)深(shen)化改(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)(ge)(ge)(ge)(ge)，為企業(ye)發展注入(ru)了強大(da)(da)的(de)(de)(de)動(dong)力和(he)(he)活力。“九五”、“十五”困難(nan)時期(qi)(qi)，各(ge)單(dan)位能(neng)(neng)沖出(chu)困境，很大(da)(da)程度(du)上(shang)(shang)(shang)也(ye)是(shi)依靠(kao)改(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)(ge)(ge)(ge)(ge)，通(tong)(tong)過(guo)以轉換經(jing)(jing)營機制(zhi)(zhi)為重點的(de)(de)(de)改(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)(ge)(ge)(ge)(ge)，極(ji)(ji)大(da)(da)地(di)調動(dong)了干(gan)部職工奮起(qi)解困的(de)(de)(de)積極(ji)(ji)性；通(tong)(tong)過(guo)推行“三項制(zhi)(zhi)度(du)”改(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)(ge)(ge)(ge)(ge)，建立起(qi)了干(gan)部能(neng)(neng)上(shang)(shang)(shang)能(neng)(neng)下、人員能(neng)(neng)進能(neng)(neng)出(chu)、收(shou)入(ru)能(neng)(neng)增能(neng)(neng)減的(de)(de)(de)動(dong)態機制(zhi)(zhi)；通(tong)(tong)過(guo)關閉(bi)破(po)產、主輔分(fen)離和(he)(he)移交企業(ye)辦社會(hui)“三大(da)(da)改(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)(ge)(ge)(ge)(ge)”，使企業(ye)得以輕裝上(shang)(shang)(shang)陣(zhen)。隨著國家(jia)全面(mian)(mian)改(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)(ge)(ge)(ge)(ge)的(de)(de)(de)逐(zhu)步深(shen)化，國有企業(ye)改(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)(ge)(ge)(ge)(ge)逐(zhu)步進入(ru)深(shen)水(shui)區和(he)(he)攻堅(jian)期(qi)(qi)，我(wo)們存(cun)在的(de)(de)(de)許(xu)多(duo)深(shen)層次制(zhi)(zhi)約(yue)瓶(ping)頸，亟需(xu)用(yong)改(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)(ge)(ge)(ge)(ge)的(de)(de)(de)手段來破(po)解。各(ge)級領導干(gan)部要身先士(shi)卒(zu)，以上(shang)(shang)(shang)率下，作為謀事(shi)(shi)之(zhi)向、干(gan)事(shi)(shi)之(zhi)基、成(cheng)事(shi)(shi)之(zhi)要，困難(nan)面(mian)(mian)前(qian)不(bu)停步，矛盾面(mian)(mian)前(qian)敢負責，風險面(mian)(mian)前(qian)敢擔當(dang)，形成(cheng)人人關心改(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)(ge)(ge)(ge)(ge)、擁護改(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)(ge)(ge)(ge)(ge)、支持改(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)(ge)(ge)(ge)(ge)，靠(kao)改(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)(ge)(ge)(ge)(ge)激(ji)活力、添動(dong)力、助(zhu)解困、促發展的(de)(de)(de)改(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)(ge)(ge)(ge)(ge)氛圍和(he)(he)環境。

挑戰(zhan)不足懼，苦(ku)戰(zhan)能(neng)過(guo)關。盡管前(qian)進的(de)道路(lu)上(shang)充(chong)滿著挑戰(zhan)，但只要(yao)能(neng)源集團上(shang)下萬眾(zhong)一心，眾(zhong)志成城(cheng)，以逆(ni)境崛起的(de)斗志、務實有效的(de)舉措去應對(dui)挑戰(zhan)，就一定能(neng)夠戰(zhan)勝一切(qie)困難，開創能(neng)源集團更(geng)加輝煌燦爛的(de)明天！