新常態(tai)下，能源集團面(mian)臨(lin)的(de)(de)內外部(bu)環境更加殘酷復雜(za)，企業生存發(fa)展面(mian)臨(lin)異(yi)常嚴峻的(de)(de)挑(tiao)(tiao)戰。對(dui)當(dang)前面(mian)臨(lin)的(de)(de)挑(tiao)(tiao)戰有(you)一個科學(xue)全(quan)面(mian)的(de)(de)把握，對(dui)面(mian)臨(lin)的(de)(de)困(kun)難有(you)一個深刻清(qing)醒的(de)(de)認識，自覺以正確的(de)(de)心態(tai)、良好的(de)(de)狀態(tai)應對(dui)挑(tiao)(tiao)戰，對(dui)于戰勝當(dang)前困(kun)難和(he)贏得未來發(fa)展尤為重要。

一、正確認清新挑戰

知己(ji)知彼，方(fang)能(neng)(neng)百戰不殆。正確(que)認(ren)清挑戰是(shi)科學應對(dui)和(he)戰勝困難的前提與基(ji)礎。綜合(he)分析當前能(neng)(neng)源集(ji)團面臨的新挑戰，總體判斷(duan)是(shi)：國際形勢更(geng)惡化，國內形勢更(geng)復雜(za)，行(xing)業(ye)形勢更(geng)嚴(yan)峻，企業(ye)壓力更(geng)巨大。

（一）國際環境更(geng)惡化

從(cong)全(quan)球(qiu)看，世(shi)界經(jing)濟(ji)(ji)(ji)仍處在(zai)國(guo)際金融危機后的(de)深度調整期(qi)。多方預(yu)測，今年(nian)世(shi)界經(jing)濟(ji)(ji)(ji)增(zeng)速可能(neng)會略有(you)回升，但總體復(fu)蘇(su)疲(pi)弱態(tai)勢(shi)難有(you)明顯(xian)改觀。國(guo)際政治經(jing)濟(ji)(ji)(ji)形勢(shi)動蕩不安，發(fa)達經(jing)濟(ji)(ji)(ji)體除(chu)美國(guo)呈現出明顯(xian)的(de)復(fu)蘇(su)態(tai)勢(shi)外，歐元區、日本仍深陷(xian)泥潭，全(quan)面復(fu)蘇(su)將是(shi)一個漫(man)長的(de)過(guo)程。世(shi)界經(jing)濟(ji)(ji)(ji)的(de)持續低迷，導致全(quan)球(qiu)需求(qiu)不旺，對能(neng)源需求(qiu)和供應造成一系列連鎖反(fan)應，煤炭、石油、鐵礦石等大宗商品(pin)價格持續下行，難以預(yu)見的(de)風險不斷積累，能(neng)源行業發(fa)展(zhan)情景不樂觀。

（二）國內(nei)形勢更復雜

從全國(guo)看，支撐經濟(ji)發展(zhan)(zhan)的(de)人力資源(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)、自(zi)然資源(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)以及(ji)制度安排和經濟(ji)政(zheng)(zheng)策(ce)(ce)等要素正在發生(sheng)變化，我(wo)國(guo)經濟(ji)由高(gao)速增(zeng)長轉入(ru)中高(gao)速增(zeng)長。新一屆政(zheng)(zheng)府不(bu)(bu)是下“猛藥”穩增(zeng)長，而是以市(shi)場倒(dao)逼結構調(diao)整、優勝劣汰，一些行(xing)業(ye)尤其是高(gao)耗能(neng)(neng)(neng)、高(gao)污染(ran)和產能(neng)(neng)(neng)過剩行(xing)業(ye)將(jiang)不(bu)(bu)可避免(mian)地受到沖(chong)擊(ji)，需(xu)求增(zeng)速放緩、供需(xu)總體寬松將(jiang)成為(wei)能(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)行(xing)業(ye)的(de)長久格局(ju)。政(zheng)(zheng)策(ce)(ce)調(diao)控(kong)更加(jia)嚴格，去(qu)年(nian)下半年(nian)國(guo)家(jia)出(chu)臺的(de)涉煤(mei)政(zheng)(zheng)策(ce)(ce)接近20項，煤(mei)礦(kuang)所在地政(zheng)(zheng)府資源(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)調(diao)控(kong)規定(ding)10多項，主要涉及(ji)能(neng)(neng)(neng)力核定(ding)、煤(mei)炭質量、資源(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)轉化、節能(neng)(neng)(neng)減排、稅費改革等重點，政(zheng)(zheng)策(ce)(ce)調(diao)控(kong)的(de)力度和程度空(kong)前，將(jiang)對能(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)集團煤(mei)炭生(sheng)產尤其是省外(wai)煤(mei)礦(kuang)造(zao)成嚴重沖(chong)擊(ji)，企業(ye)發展(zhan)(zhan)面臨諸多不(bu)(bu)確定(ding)因(yin)素。

（三）行業(ye)形勢更嚴(yan)峻

從煤(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)炭(tan)(tan)(tan)(tan)行(xing)(xing)業(ye)(ye)(ye)(ye)看，煤(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)炭(tan)(tan)(tan)(tan)需(xu)求增(zeng)(zeng)(zeng)(zeng)速(su)放(fang)緩(huan)、超(chao)(chao)前(qian)(qian)產(chan)能(neng)和高位庫存(cun)消(xiao)化以(yi)及環(huan)(huan)境制(zhi)約的(de)(de)(de)(de)強化，煤(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)炭(tan)(tan)(tan)(tan)行(xing)(xing)業(ye)(ye)(ye)(ye)將(jiang)(jiang)迎(ying)來(lai)“危機低谷煎(jian)熬(ao)期(qi)”的(de)(de)(de)(de)“低谷”，行(xing)(xing)業(ye)(ye)(ye)(ye)面臨的(de)(de)(de)(de)挑戰將(jiang)(jiang)更加嚴(yan)峻。一(yi)是煤(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)炭(tan)(tan)(tan)(tan)需(xu)求增(zeng)(zeng)(zeng)(zeng)速(su)放(fang)緩(huan)。隨著太陽能(neng)、頁巖(yan)氣、可燃冰(bing)等開采技術(shu)的(de)(de)(de)(de)日漸成熟，非化石能(neng)源占(zhan)一(yi)次(ci)能(neng)源消(xiao)費(fei)(fei)(fei)的(de)(de)(de)(de)比(bi)重(zhong)(zhong)越(yue)(yue)(yue)(yue)來(lai)越(yue)(yue)(yue)(yue)高。隨著我國(guo)經濟增(zeng)(zeng)(zeng)(zeng)速(su)放(fang)緩(huan)，經濟結構調整、能(neng)源生產(chan)和消(xiao)費(fei)(fei)(fei)革命(ming)推(tui)進，主要耗煤(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)增(zeng)(zeng)(zeng)(zeng)速(su)持(chi)續放(fang)緩(huan)，統計(ji)數據顯示，2014年(nian)(nian)(nian)(nian)，全(quan)國(guo)發電量、粗鋼、水(shui)泥、平板玻璃產(chan)量同(tong)比(bi)分(fen)別增(zeng)(zeng)(zeng)(zeng)長4.2%、2.1%、2.5%、3.5%，增(zeng)(zeng)(zeng)(zeng)速(su)同(tong)比(bi)分(fen)別回落(luo)2.8、5.7、5.9、7.5個百分(fen)點(dian)。隨著環(huan)(huan)境制(zhi)約越(yue)(yue)(yue)(yue)來(lai)越(yue)(yue)(yue)(yue)強，我國(guo)煤(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)炭(tan)(tan)(tan)(tan)消(xiao)費(fei)(fei)(fei)比(bi)重(zhong)(zhong)呈逐年(nian)(nian)(nian)(nian)下降(jiang)(jiang)趨勢(shi)，2011年(nian)(nian)(nian)(nian)為(wei)68.8%，2012年(nian)(nian)(nian)(nian)為(wei)66.6%，2013年(nian)(nian)(nian)(nian)為(wei)65.7%，2014年(nian)(nian)(nian)(nian)為(wei)64.2%，這比(bi)國(guo)務院提出(chu)的(de)(de)(de)(de)到(dao)2017年(nian)(nian)(nian)(nian)煤(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)炭(tan)(tan)(tan)(tan)消(xiao)費(fei)(fei)(fei)占(zhan)比(bi)降(jiang)(jiang)至65%以(yi)下的(de)(de)(de)(de)目標(biao)提前(qian)(qian)了三(san)年(nian)(nian)(nian)(nian)。專家(jia)預(yu)測，這一(yi)比(bi)重(zhong)(zhong)今年(nian)(nian)(nian)(nian)將(jiang)(jiang)降(jiang)(jiang)至63.3%，而(er)到(dao)2020年(nian)(nian)(nian)(nian)，將(jiang)(jiang)控制(zhi)在62%以(yi)內(nei)。受此影響，煤(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)炭(tan)(tan)(tan)(tan)行(xing)(xing)業(ye)(ye)(ye)(ye)發展的(de)(de)(de)(de)空間(jian)越(yue)(yue)(yue)(yue)來(lai)越(yue)(yue)(yue)(yue)狹窄(zhai)，消(xiao)費(fei)(fei)(fei)增(zeng)(zeng)(zeng)(zeng)速(su)越(yue)(yue)(yue)(yue)來(lai)越(yue)(yue)(yue)(yue)低，預(yu)計(ji)今后一(yi)個時期(qi)，我國(guo)煤(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)炭(tan)(tan)(tan)(tan)消(xiao)費(fei)(fei)(fei)增(zeng)(zeng)(zeng)(zeng)速(su)將(jiang)(jiang)由前(qian)(qian)10年(nian)(nian)(nian)(nian)年(nian)(nian)(nian)(nian)均增(zeng)(zeng)(zeng)(zeng)長10%左右(you)回落(luo)到(dao)3%左右(you)。二是產(chan)能(neng)嚴(yan)重(zhong)(zhong)過(guo)剩。受煤(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)炭(tan)(tan)(tan)(tan)“黃(huang)金十年(nian)(nian)(nian)(nian)”刺(ci)激，煤(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)炭(tan)(tan)(tan)(tan)產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)投資(zi)逐年(nian)(nian)(nian)(nian)猛增(zeng)(zeng)(zeng)(zeng)，煤(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)炭(tan)(tan)(tan)(tan)產(chan)能(neng)爆發式增(zeng)(zeng)(zeng)(zeng)長，專家(jia)預(yu)計(ji)目前(qian)(qian)我國(guo)煤(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)炭(tan)(tan)(tan)(tan)產(chan)能(neng)過(guo)剩已(yi)達5億(yi)噸(dun)左右(you)，近(jin)兩年(nian)(nian)(nian)(nian)還將(jiang)(jiang)有(you)(you)大量產(chan)能(neng)釋放(fang)，有(you)(you)可能(neng)在2016年(nian)(nian)(nian)(nian)達到(dao)峰值，過(guo)剩10億(yi)噸(dun)左右(you)。同(tong)時，全(quan)社會煤(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)炭(tan)(tan)(tan)(tan)庫存(cun)已(yi)連續30多個月保持(chi)在3億(yi)噸(dun)以(yi)上，煤(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)炭(tan)(tan)(tan)(tan)市(shi)場(chang)消(xiao)化煤(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)礦(kuang)超(chao)(chao)前(qian)(qian)建設(she)產(chan)能(neng)，消(xiao)化煤(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)炭(tan)(tan)(tan)(tan)庫存(cun)，實(shi)現煤(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)炭(tan)(tan)(tan)(tan)供需(xu)平衡將(jiang)(jiang)是一(yi)個艱苦的(de)(de)(de)(de)過(guo)程(cheng)。三(san)是企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)間(jian)競爭越(yue)(yue)(yue)(yue)來(lai)越(yue)(yue)(yue)(yue)慘烈。行(xing)(xing)業(ye)(ye)(ye)(ye)缺乏自律(lv)，企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)自相殘殺(sha)，以(yi)降(jiang)(jiang)價(jia)爭市(shi)場(chang)，議價(jia)能(neng)力不(bu)斷削弱，虧(kui)損越(yue)(yue)(yue)(yue)來(lai)越(yue)(yue)(yue)(yue)嚴(yan)重(zhong)(zhong)，目前(qian)(qian)煤(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)炭(tan)(tan)(tan)(tan)行(xing)(xing)業(ye)(ye)(ye)(ye)虧(kui)損面已(yi)近(jin)80%，有(you)(you)9個省出(chu)現全(quan)行(xing)(xing)業(ye)(ye)(ye)(ye)虧(kui)損，有(you)(you)70%的(de)(de)(de)(de)煤(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)炭(tan)(tan)(tan)(tan)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)減(jian)發了工資(zi)，30%的(de)(de)(de)(de)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)出(chu)現欠發工資(zi)現象(xiang)。隨著形(xing)勢(shi)的(de)(de)(de)(de)進一(yi)步惡化，煤(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)炭(tan)(tan)(tan)(tan)行(xing)(xing)業(ye)(ye)(ye)(ye)將(jiang)(jiang)陷入最(zui)困難(nan)的(de)(de)(de)(de)時期(qi)。

（四(si)）企業壓力(li)更巨大

從(cong)企業(ye)內部來(lai)看。一(yi)是(shi)指標壓力(li)(li)。受“量價(jia)(jia)齊跌”、創效能(neng)力(li)(li)總體不強等(deng)影響，今年(nian)能(neng)源集團(tuan)盈(ying)利(li)(li)能(neng)力(li)(li)將可能(neng)出現(xian)大幅下滑的局面。按核定生產(chan)能(neng)力(li)(li)，集團(tuan)現(xian)有骨干盈(ying)利(li)(li)礦(kuang)井難以實(shi)現(xian)增產(chan)增效。初步(bu)測(ce)算(suan)，相關(guan)礦(kuang)井限(xian)產(chan)將影響減利(li)(li)超過15億元。今年(nian)煤炭價(jia)(jia)格仍(reng)將處于下行區間，預(yu)計(ji)煤價(jia)(jia)下降影響減盈(ying)17億元。企業(ye)稅費負擔不減反增。我國全面實(shi)施煤炭資(zi)源稅從(cong)價(jia)(jia)計(ji)征，按相關(guan)省份(fen)已(yi)經明確的稅率(lv)測(ce)算(suan)，至少(shao)影響減利(li)(li)2億元。

二是(shi)維持生(sheng)存(cun)的(de)壓(ya)力。區位(wei)優勢逐步喪失。隨著國家對鐵(tie)(tie)路(lu)(lu)建(jian)設的(de)大(da)(da)(da)(da)規模投(tou)入(ru)，西(xi)部(bu)煤(mei)(mei)(mei)炭主產(chan)區鐵(tie)(tie)路(lu)(lu)建(jian)設提速(su)，尤(you)其是(shi)隨著晉中南到日照港運(yun)煤(mei)(mei)(mei)鐵(tie)(tie)路(lu)(lu)、新疆出疆運(yun)煤(mei)(mei)(mei)鐵(tie)(tie)路(lu)(lu)、蒙東到秦皇島港等(deng)運(yun)煤(mei)(mei)(mei)鐵(tie)(tie)路(lu)(lu)新干線陸(lu)續(xu)建(jian)成，山東的(de)區位(wei)優勢逐步喪失，煤(mei)(mei)(mei)炭銷售必將受到嚴重沖擊。企業虧損(sun)(sun)面、虧損(sun)(sun)額持續(xu)擴大(da)(da)(da)(da)。2014年(nian)(nian)能源(yuan)集(ji)團(tuan)已(yi)有3個(ge)(ge)權(quan)屬礦業集(ji)團(tuan)整體出現經營(ying)(ying)性虧損(sun)(sun)，礦井虧損(sun)(sun)面達60.9%，7個(ge)(ge)非煤(mei)(mei)(mei)項目虧損(sun)(sun)超(chao)過5000萬元。資(zi)產(chan)負債率繼續(xu)攀(pan)高(gao)，“四(si)金”高(gao)額占用，資(zi)金異常(chang)緊張(zhang)。受行業不景氣(qi)影(ying)響，銀(yin)行已(yi)開始(shi)限制和調(diao)減煤(mei)(mei)(mei)炭企業信貸規模，融資(zi)難(nan)(nan)、融資(zi)成本高(gao)的(de)局面日益加劇，資(zi)金鏈斷(duan)裂風險加大(da)(da)(da)(da)。內部(bu)挖潛(qian)空間逐漸收窄。經過多(duo)年(nian)(nian)持續(xu)挖潛(qian)，成本控制空間已(yi)十分(fen)有限，降本增效難(nan)(nan)度(du)增大(da)(da)(da)(da)。總體來(lai)看，今年(nian)(nian)能源(yuan)集(ji)團(tuan)保(bao)生(sheng)存(cun)的(de)壓(ya)力十分(fen)巨(ju)大(da)(da)(da)(da)，特別是(shi)個(ge)(ge)別礦業集(ji)團(tuan)、礦井經營(ying)(ying)異常(chang)困難(nan)(nan)，處(chu)于破產(chan)邊緣(yuan)、生(sheng)死(si)(si)關口，若無能源(yuan)集(ji)團(tuan)支撐(cheng)，早已(yi)處(chu)于資(zi)金鏈斷(duan)裂絕境，生(sheng)死(si)(si)存(cun)亡命懸一(yi)線。

三是轉型發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)的(de)(de)壓力。2014年能(neng)(neng)(neng)源(yuan)集團發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)失衡趨勢(shi)進一(yi)步(bu)擴大。從產(chan)(chan)業支撐看(kan)，盡(jin)管部分非煤(mei)(mei)(mei)項目逆勢(shi)增盈，但“一(yi)煤(mei)(mei)(mei)獨大”、“靠煤(mei)(mei)(mei)吃飯(fan)”的(de)(de)局面仍(reng)未改(gai)變(bian)。從區域(yu)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)看(kan)，依托省內增產(chan)(chan)增收(shou)(shou)的(de)(de)格局沒有改(gai)變(bian)；從創(chuang)效主體(ti)看(kan)，主要依托個(ge)(ge)別(bie)礦(kuang)業集團、依托個(ge)(ge)別(bie)骨干礦(kuang)井。當前，能(neng)(neng)(neng)源(yuan)集團包(bao)括各權屬企業依托煤(mei)(mei)(mei)炭支撐整體(ti)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)，正處在轉型發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)的(de)(de)調整期，煤(mei)(mei)(mei)炭后備(bei)資(zi)源(yuan)總量(liang)不足(zu)的(de)(de)問題越(yue)來(lai)越(yue)突出，衰老(lao)礦(kuang)井轉產(chan)(chan)轉移的(de)(de)任務越(yue)來(lai)越(yue)重(zhong)，外部資(zi)源(yuan)開發(fa)(fa)(fa)越(yue)來(lai)越(yue)難，國家(jia)和相關(guan)省區相繼出臺實施煤(mei)(mei)(mei)炭資(zi)源(yuan)配(pei)置清理、遏制煤(mei)(mei)(mei)礦(kuang)超(chao)能(neng)(neng)(neng)力生產(chan)(chan)、規范煤(mei)(mei)(mei)礦(kuang)建(jian)設秩序等(deng)政(zheng)策，政(zheng)策急劇收(shou)(shou)緊，一(yi)些區域(yu)優勢(shi)礦(kuang)井面臨(lin)巨大的(de)(de)資(zi)源(yuan)減失和項目停建(jian)風(feng)險。非煤(mei)(mei)(mei)產(chan)(chan)業自身發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)壯大和支撐企業發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)的(de)(de)能(neng)(neng)(neng)力脆弱，多(duo)數優勢(shi)煤(mei)(mei)(mei)炭和非煤(mei)(mei)(mei)項目仍(reng)處于資(zi)金投入(ru)期和盈利培育期。

四是安全(quan)的(de)壓(ya)力。能(neng)源集團(tuan)現(xian)有(you)的(de)130多對(dui)生產(chan)、在建及托管礦井(jing)，分(fen)布(bu)在陜西、內(nei)蒙古(gu)、新(xin)疆、貴州、云南等十多個(ge)省(sheng)（自治區），百(bai)年礦區2個(ge)，開采超30年的(de)礦井(jing)11對(dui)，千米深井(jing)14對(dui)，高瓦斯(si)、煤(mei)與瓦斯(si)突出礦井(jing)19對(dui)，受沖擊地壓(ya)威脅(xie)(xie)礦井(jing)18對(dui)，受水害威脅(xie)(xie)礦井(jing)35對(dui)，受高溫(wen)熱害威脅(xie)(xie)礦井(jing)13對(dui)，有(you)自然(ran)發火(huo)傾向礦井(jing)76對(dui)，受軟(ruan)巖(yan)威脅(xie)(xie)礦井(jing)32對(dui)，各(ge)類(lei)自然(ran)災(zai)害嚴(yan)重(zhong)威脅(xie)(xie)著礦井(jing)安全(quan)生產(chan)。

五是穩定的(de)(de)壓(ya)力。能源集團歷史久、攤子大(da)，20多(duo)(duo)萬職(zhi)工、過百萬的(de)(de)職(zhi)工家屬，保生(sheng)存、保吃飯、保穩定的(de)(de)任(ren)務十(shi)分艱(jian)巨。加之部分企業改革改制不規范、不徹底，歷史遺留問題較(jiao)多(duo)(duo)，很多(duo)(duo)問題隨著經濟形勢(shi)急劇惡化(hua)而“水落石出(chu)”，穩定壓(ya)力越(yue)來越(yue)大(da)。

六是(shi)(shi)(shi)轉變觀(guan)念(nian)的(de)(de)壓力。近幾年來，經過持續不斷(duan)地強化形(xing)勢任務教育，大部分干部職工思想觀(guan)念(nian)得(de)到應有(you)(you)的(de)(de)轉變。但是(shi)(shi)(shi)，還有(you)(you)相當一(yi)部分干部職工對(dui)市(shi)場的(de)(de)嚴峻性和(he)困(kun)難的(de)(de)長(chang)期(qi)性仍然(ran)認(ren)識不足，缺乏危機(ji)意識、憂患(huan)意識。有(you)(you)的(de)(de)懷有(you)(you)僥幸心理，仍然(ran)對(dui)企業(ye)持續發展、工資不斷(duan)增長(chang)存在(zai)過分的(de)(de)預期(qi)；有(you)(you)的(de)(de)盲目攀(pan)比(bi)，熱衷(zhong)于比(bi)職務、比(bi)待遇、比(bi)工作(zuo)環境，艱苦奮斗(dou)意識淡薄，工作(zuo)講條件多，講奉獻少；有(you)(you)的(de)(de)缺乏與企業(ye)同(tong)呼吸、共(gong)命運的(de)(de)思想，不是(shi)(shi)(shi)在(zai)積極(ji)應對(dui)危機(ji)中(zhong)發揮作(zuo)用、展現價值，而是(shi)(shi)(shi)意志(zhi)(zhi)(zhi)消沉、得(de)過且(qie)過；有(you)(you)的(de)(de)面對(dui)困(kun)難畏難發愁，束(shu)手無策，等、靠、要(yao)、熬，缺乏自立自強的(de)(de)志(zhi)(zhi)(zhi)氣和(he)愈挫(cuo)愈奮的(de)(de)斗(dou)志(zhi)(zhi)(zhi)，等等。俗話說，看不到危機(ji)是(shi)(shi)(shi)最大的(de)(de)危機(ji)。觀(guan)念(nian)滯后，自我麻痹(bi)，跟(gen)不上形(xing)勢的(de)(de)發展，這是(shi)(shi)(shi)企業(ye)應對(dui)危機(ji)和(he)挑戰的(de)(de)最大壓力。

二、積極應對新挑戰

回(hui)顧歷史的(de)進步、企(qi)業的(de)發展，挑戰總(zong)是無(wu)時不(bu)在，困(kun)難總(zong)是無(wu)處不(bu)有，能不(bu)能戰勝困(kun)難和挑戰，關鍵取決于我們如(ru)何應對(dui)。當前，關鍵是以(yi)“四(si)個做到”積極(ji)應對(dui)。

（一）做到堅定信(xin)心(xin)(xin)不動搖。信(xin)心(xin)(xin)比(bi)(bi)黃(huang)金更(geng)(geng)寶(bao)貴。煤炭市場下行，是一場經(jing)濟(ji)危機(ji)(ji)，更(geng)(geng)是一場信(xin)心(xin)(xin)危機(ji)(ji)。危機(ji)(ji)不足(zu)畏、挑戰不足(zu)懼，可(ke)怕的(de)(de)(de)是面(mian)(mian)對危機(ji)(ji)而失去(qu)信(xin)心(xin)(xin)、面(mian)(mian)對挑戰而步步退縮。能源集團各(ge)權屬企業在(zai)(zai)幾十(shi)年的(de)(de)(de)開(kai)發建設中，曾遇(yu)(yu)到過(guo)(guo)各(ge)種困難(nan)(nan)，特(te)別是在(zai)(zai)最為困難(nan)(nan)的(de)(de)(de)“九(jiu)五”時期，原新汶(wen)、棗莊、淄博(bo)、肥(fei)城、臨沂、龍口六家礦(kuang)務局礦(kuang)井虧損面(mian)(mian)達90%以(yi)上(shang)(shang)，有(you)(you)的(de)(de)(de)礦(kuang)井拖欠職(zhi)(zhi)工(gong)(gong)工(gong)(gong)資長達1年，淄博(bo)礦(kuang)務局和臨沂礦(kuang)務局當(dang)時更(geng)(geng)是被列入全國36家特(te)困企業之(zhi)中，很(hen)(hen)多職(zhi)(zhi)工(gong)(gong)和家屬連填飽肚子都成了問(wen)題(ti)，靠撿菜葉、撿糧食充(chong)饑。巨(ju)大(da)的(de)(de)(de)生存危機(ji)(ji)面(mian)(mian)前，廣(guang)大(da)干部職(zhi)(zhi)工(gong)(gong)堅信(xin)“只要信(xin)心(xin)(xin)不滑坡，辦(ban)法(fa)總比(bi)(bi)困難(nan)(nan)多”，奮(fen)起自救，不但度過(guo)(guo)了難(nan)(nan)關，還為未來的(de)(de)(de)輝煌打下了很(hen)(hen)好的(de)(de)(de)基礎。實踐充(chong)分(fen)證明，困難(nan)(nan)并不可(ke)怕，怕的(de)(de)(de)是缺(que)乏志在(zai)(zai)必勝(sheng)的(de)(de)(de)信(xin)心(xin)(xin)，缺(que)乏迎難(nan)(nan)而上(shang)(shang)的(de)(de)(de)勇氣，缺(que)乏克(ke)難(nan)(nan)制勝(sheng)的(de)(de)(de)策略，缺(que)乏強化管理的(de)(de)(de)辦(ban)法(fa)。廣(guang)大(da)干部職(zhi)(zhi)工(gong)(gong)要充(chong)分(fen)認(ren)識(shi)到，當(dang)前我(wo)們(men)面(mian)(mian)臨的(de)(de)(de)形(xing)勢，同(tong)行業都在(zai)(zai)面(mian)(mian)臨；我(wo)們(men)遇(yu)(yu)到的(de)(de)(de)困難(nan)(nan)，其他企業同(tong)樣存在(zai)(zai)，甚至比(bi)(bi)我(wo)們(men)還困難(nan)(nan)。我(wo)們(men)經(jing)歷過(guo)(guo)“九(jiu)五”的(de)(de)(de)極端(duan)低(di)迷時期，當(dang)時情況下我(wo)們(men)都能從容應(ying)對、平(ping)穩度過(guo)(guo)，以(yi)我(wo)們(men)目前的(de)(de)(de)經(jing)濟(ji)實力、資源儲(chu)備、發展后勁，與過(guo)(guo)去(qu)相比(bi)(bi)更(geng)(geng)有(you)(you)優勢、更(geng)(geng)有(you)(you)條件、也(ye)更(geng)(geng)有(you)(you)能力積極應(ying)對，克(ke)難(nan)(nan)致勝(sheng)，有(you)(you)所作為。

（二）做到(dao)解(jie)放思(si)(si)(si)(si)想(xiang)不爭論(lun)。解(jie)困(kun)先解(jie)觀(guan)念(nian)困(kun)，脫貧先脫思(si)(si)(si)(si)路貧。困(kun)難挑戰(zhan)面前，最大(da)的(de)(de)(de)(de)(de)障礙(ai)是(shi)(shi)(shi)思(si)(si)(si)(si)想(xiang)障礙(ai)，最大(da)的(de)(de)(de)(de)(de)問題是(shi)(shi)(shi)觀(guan)念(nian)問題，我們必須(xu)丟掉(diao)幻想(xiang)、解(jie)放思(si)(si)(si)(si)想(xiang)、扭轉(zhuan)觀(guan)念(nian)。一(yi)是(shi)(shi)(shi)扭轉(zhuan)“等(deng)(deng)、靠(kao)、要(yao)、熬(ao)(ao)”思(si)(si)(si)(si)想(xiang)，深刻(ke)認(ren)識到(dao)等(deng)(deng)、靠(kao)、要(yao)、熬(ao)(ao)，只能是(shi)(shi)(shi)等(deng)(deng)丟了(le)(le)機(ji)遇、靠(kao)懶了(le)(le)思(si)(si)(si)(si)想(xiang)、要(yao)短(duan)了(le)(le)志(zhi)氣、熬(ao)(ao)沒了(le)(le)意志(zhi)，增強(qiang)“自(zi)己(ji)(ji)的(de)(de)(de)(de)(de)日子自(zi)己(ji)(ji)過、自(zi)己(ji)(ji)的(de)(de)(de)(de)(de)夢(meng)自(zi)己(ji)(ji)圓”的(de)(de)(de)(de)(de)意識，不靠(kao)天、不靠(kao)地，靠(kao)自(zi)立自(zi)強(qiang)沖出困(kun)境、改(gai)變(bian)命運。二是(shi)(shi)(shi)扭轉(zhuan)盲目樂觀(guan)、坐(zuo)等(deng)(deng)市場好(hao)轉(zhuan)思(si)(si)(si)(si)想(xiang)，深刻(ke)認(ren)識市場的(de)(de)(de)(de)(de)嚴峻性(xing)(xing)、復雜性(xing)(xing)、殘酷性(xing)(xing)，切(qie)實(shi)增強(qiang)戰(zhan)戰(zhan)兢兢、如履薄冰的(de)(de)(de)(de)(de)危(wei)機(ji)意識，以(yi)強(qiang)烈的(de)(de)(de)(de)(de)危(wei)機(ji)感創造性(xing)(xing)地干好(hao)工作(zuo)(zuo)。三是(shi)(shi)(shi)扭轉(zhuan)悲觀(guan)失望、畏難發(fa)愁的(de)(de)(de)(de)(de)思(si)(si)(si)(si)想(xiang)，深刻(ke)認(ren)識“困(kun)難像彈簧，你強(qiang)它(ta)就(jiu)弱，你弱它(ta)就(jiu)強(qiang)”的(de)(de)(de)(de)(de)樸素真(zhen)理(li)，切(qie)實(shi)增強(qiang)盡(jin)職盡(jin)責、奮發(fa)作(zuo)(zuo)為的(de)(de)(de)(de)(de)責任意識，靠(kao)苦干實(shi)干加巧(qiao)干戰(zhan)勝(sheng)挑戰(zhan)、贏(ying)得成功(gong)。四是(shi)(shi)(shi)扭轉(zhuan)麻木不仁、破罐破摔的(de)(de)(de)(de)(de)思(si)(si)(si)(si)想(xiang)，切(qie)實(shi)增強(qiang)市場如戰(zhan)場，時機(ji)不等(deng)(deng)人的(de)(de)(de)(de)(de)緊迫意識，以(yi)時不我待的(de)(de)(de)(de)(de)精(jing)神卓(zhuo)有成效地干好(hao)每(mei)一(yi)項(xiang)工作(zuo)(zuo)。各級領導干部(bu)要(yao)走在(zai)思(si)(si)(si)(si)想(xiang)解(jie)放的(de)(de)(de)(de)(de)前列，堅(jian)持問題導向(xiang)，按照能源集團部(bu)署(shu)深刻(ke)進(jin)行“五個反思(si)(si)(si)(si)”，找準思(si)(si)(si)(si)想(xiang)上的(de)(de)(de)(de)(de)癥結(jie)，改(gai)進(jin)工作(zuo)(zuo)方(fang)法和工作(zuo)(zuo)作(zuo)(zuo)風。

（三）做到咬定發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)不(bu)(bu)放松。發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)始終是(shi)解(jie)決(jue)一(yi)切(qie)問題、化(hua)解(jie)一(yi)切(qie)矛盾、應對一(yi)切(qie)挑(tiao)戰(zhan)的(de)(de)必然(ran)選擇，企業(ye)面臨(lin)的(de)(de)各種矛盾和問題最終要(yao)(yao)在加(jia)(jia)快發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)中統(tong)籌解(jie)決(jue)。無論形勢如何變化(hua)，無論遇到多大困(kun)難(nan)(nan)，一(yi)心(xin)(xin)(xin)一(yi)意(yi)抓發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)的(de)(de)信(xin)心(xin)(xin)(xin)和決(jue)心(xin)(xin)(xin)絕(jue)不(bu)(bu)能動搖，轉型(xing)跨越(yue)的(de)(de)目標(biao)絕(jue)不(bu)(bu)能改變，要(yao)(yao)以(yi)更大的(de)(de)力(li)度推(tui)進結(jie)構調整、轉型(xing)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)，不(bu)(bu)斷增強(qiang)創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)意(yi)識，以(yi)創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)的(de)(de)思維(wei)和魄力(li)，推(tui)進商業(ye)模式創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)、管理(li)創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)、科(ke)技(ji)(ji)創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)、技(ji)(ji)術創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)，通過創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)破(po)解(jie)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)難(nan)(nan)題，破(po)解(jie)資源(yuan)過剩中一(yi)系列發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)難(nan)(nan)題。越(yue)是(shi)困(kun)難(nan)(nan)形勢下，越(yue)要(yao)(yao)堅(jian)持(chi)以(yi)人為本，越(yue)要(yao)(yao)關(guan)心(xin)(xin)(xin)職工，越(yue)要(yao)(yao)關(guan)愛困(kun)難(nan)(nan)群體，努力(li)改善(shan)職工的(de)(de)生(sheng)(sheng)產(chan)生(sheng)(sheng)活條件，努力(li)提高(gao)職工的(de)(de)心(xin)(xin)(xin)理(li)收入(ru)，最大限(xian)度凝聚攻堅(jian)克難(nan)(nan)的(de)(de)合力(li)。廣大干部職工要(yao)(yao)人人關(guan)心(xin)(xin)(xin)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)、擁護發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)、支持(chi)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)，形成(cheng)萬眾一(yi)心(xin)(xin)(xin)謀發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)、眾志成(cheng)城(cheng)創(chuang)(chuang)大業(ye)的(de)(de)良好氛圍，依靠發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)走出困(kun)境，依靠發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)改寫歷史(shi)，依靠發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)締造未來，使能源(yuan)集(ji)團加(jia)(jia)快實現由(you)“大集(ji)團”向“強(qiang)集(ji)團”的(de)(de)轉變。

（四）做到深(shen)化改革(ge)(ge)(ge)(ge)不停步(bu)。“改革(ge)(ge)(ge)(ge)”是(shi)當前(qian)和(he)(he)今后一個時(shi)期我國經(jing)濟和(he)(he)社(she)(she)會發(fa)展的(de)(de)(de)主旋律，是(shi)國家最大(da)的(de)(de)(de)“紅利”，也是(shi)企業(ye)(ye)(ye)(ye)最大(da)的(de)(de)(de)“紅利”。在不同(tong)的(de)(de)(de)歷史(shi)時(shi)期，我們(men)始(shi)終(zhong)緊跟時(shi)代步(bu)伐，持續深(shen)化改革(ge)(ge)(ge)(ge)，為企業(ye)(ye)(ye)(ye)發(fa)展注(zhu)入(ru)(ru)了強(qiang)大(da)的(de)(de)(de)動力(li)和(he)(he)活力(li)。“九五(wu)”、“十五(wu)”困(kun)(kun)(kun)難時(shi)期，各單位能(neng)(neng)沖出困(kun)(kun)(kun)境(jing)，很大(da)程度上也是(shi)依靠(kao)改革(ge)(ge)(ge)(ge)，通(tong)過(guo)以(yi)轉(zhuan)換經(jing)營(ying)機(ji)制為重點的(de)(de)(de)改革(ge)(ge)(ge)(ge)，極(ji)大(da)地(di)調(diao)動了干(gan)(gan)部職(zhi)工奮起(qi)解(jie)(jie)困(kun)(kun)(kun)的(de)(de)(de)積極(ji)性；通(tong)過(guo)推(tui)行“三項制度”改革(ge)(ge)(ge)(ge)，建立(li)起(qi)了干(gan)(gan)部能(neng)(neng)上能(neng)(neng)下、人員能(neng)(neng)進(jin)能(neng)(neng)出、收入(ru)(ru)能(neng)(neng)增(zeng)能(neng)(neng)減的(de)(de)(de)動態機(ji)制；通(tong)過(guo)關閉(bi)破產(chan)、主輔(fu)分離和(he)(he)移交企業(ye)(ye)(ye)(ye)辦社(she)(she)會“三大(da)改革(ge)(ge)(ge)(ge)”，使企業(ye)(ye)(ye)(ye)得以(yi)輕裝上陣。隨著國家全面(mian)改革(ge)(ge)(ge)(ge)的(de)(de)(de)逐(zhu)步(bu)深(shen)化，國有企業(ye)(ye)(ye)(ye)改革(ge)(ge)(ge)(ge)逐(zhu)步(bu)進(jin)入(ru)(ru)深(shen)水區和(he)(he)攻堅(jian)期，我們(men)存在的(de)(de)(de)許多(duo)深(shen)層次制約瓶(ping)頸，亟需用改革(ge)(ge)(ge)(ge)的(de)(de)(de)手段(duan)來(lai)破解(jie)(jie)。各級領(ling)導干(gan)(gan)部要身先士卒，以(yi)上率下，作為謀事(shi)之向、干(gan)(gan)事(shi)之基、成事(shi)之要，困(kun)(kun)(kun)難面(mian)前(qian)不停步(bu)，矛(mao)盾(dun)面(mian)前(qian)敢(gan)負責，風險面(mian)前(qian)敢(gan)擔(dan)當，形成人人關心改革(ge)(ge)(ge)(ge)、擁(yong)護改革(ge)(ge)(ge)(ge)、支持改革(ge)(ge)(ge)(ge)，靠(kao)改革(ge)(ge)(ge)(ge)激活力(li)、添動力(li)、助解(jie)(jie)困(kun)(kun)(kun)、促發(fa)展的(de)(de)(de)改革(ge)(ge)(ge)(ge)氛圍(wei)和(he)(he)環境(jing)。

挑戰(zhan)(zhan)不足懼，苦戰(zhan)(zhan)能過關。盡管前進(jin)的道路上充滿著(zhu)挑戰(zhan)(zhan)，但只(zhi)要能源集(ji)(ji)團上下萬(wan)眾一(yi)(yi)心，眾志成城(cheng)，以逆(ni)境(jing)崛(jue)起的斗志、務實有效的舉措去應(ying)對挑戰(zhan)(zhan)，就一(yi)(yi)定能夠戰(zhan)(zhan)勝一(yi)(yi)切困難，開創能源集(ji)(ji)團更加輝煌燦(can)爛的明天(tian)！