去年(nian)以來，新(xin)(xin)常態成(cheng)為大家最(zui)為關注的(de)經(jing)濟(ji)名詞(ci)(ci)，該(gai)詞(ci)(ci)最(zui)早源于(yu)美(mei)國太平洋投資管理公司格(ge)羅斯和埃爾(er)埃利安對2008年(nian)全球金(jin)融(rong)危機爆發(fa)后緩慢而痛苦的(de)經(jing)濟(ji)恢復過程的(de)描(miao)述。2014年(nian)5月(yue)，中(zhong)共中(zhong)央總書記習近平在(zai)(zai)河南考察時首次(ci)使用“新(xin)(xin)常態”一詞(ci)(ci)，其后又四(si)次(ci)提到“經(jing)濟(ji)發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)新(xin)(xin)常態”，尤其是在(zai)(zai)2014年(nian)12月(yue)9日(ri)中(zhong)央經(jing)濟(ji)工作會議上，對經(jing)濟(ji)發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)新(xin)(xin)常態做出了系統性闡述，要求認識新(xin)(xin)常態，適應(ying)新(xin)(xin)常態，引領新(xin)(xin)常態。如何認識宏(hong)觀經(jing)濟(ji)、煤炭行業新(xin)(xin)常態的(de)特征和表現(xian)形式，對于(yu)能源集(ji)團持續健康發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)具有十分重要的(de)意義。

一、中國經濟新常態的特征

經(jing)濟(ji)新(xin)(xin)常態是(shi)在我國(guo)(guo)(guo)(guo)經(jing)濟(ji)總量(liang)已經(jing)上升到世(shi)界第二位，處(chu)于工(gong)業化后期(qi)階(jie)段(duan)(duan)，人均收(shou)入(ru)(ru)跨入(ru)(ru)中等收(shou)入(ru)(ru)國(guo)(guo)(guo)(guo)家行列，我國(guo)(guo)(guo)(guo)仍處(chu)于可以大有作為的(de)重要戰(zhan)(zhan)略機遇(yu)期(qi)，但戰(zhan)(zhan)略機遇(yu)期(qi)的(de)內涵和條(tiao)件(jian)發(fa)生了改變(bian)的(de)時代背景(jing)下，我國(guo)(guo)(guo)(guo)經(jing)濟(ji)在向形(xing)態更(geng)高級、分工(gong)更(geng)復雜(za)、結構更(geng)合(he)理的(de)階(jie)段(duan)(duan)演化進程中，呈(cheng)現一系列趨勢性變(bian)化。“新(xin)(xin)常態”是(shi)對我國(guo)(guo)(guo)(guo)經(jing)濟(ji)發(fa)展階(jie)段(duan)(duan)性特(te)(te)征的(de)高度概括(kuo)，是(shi)對經(jing)濟(ji)轉型升級的(de)規(gui)律性認識，是(shi)制定發(fa)展戰(zhan)(zhan)略和政策的(de)重要依據(ju)。在習(xi)近(jin)平總書(shu)記(ji)的(de)闡述(shu)中，經(jing)濟(ji)新(xin)(xin)常態具有三個特(te)(te)點、九(jiu)個特(te)(te)征。

三個特點：中國經濟(ji)發展新常態具(ju)有“速(su)度(du)變化、結構優(you)化、動力轉化”三(san)個特點，一是(shi)從高(gao)(gao)速(su)增(zeng)長轉為(wei)中高(gao)(gao)速(su)增(zeng)長；二是(shi)經濟(ji)結構不斷優(you)化升級，第三(san)產業消(xiao)費需求逐步(bu)成為(wei)主體，城鄉區域差距逐步(bu)縮(suo)小，居民收(shou)入占比上升，發展成果惠(hui)及(ji)更廣大民眾；三(san)是(shi)從要素驅動、投資驅動轉向創(chuang)新驅動。

九個特征：中(zhong)國(guo)(guo)經濟發(fa)(fa)展新(xin)(xin)(xin)(xin)常態帶來九個趨勢性(xing)變(bian)化(hua)(hua)，從(cong)(cong)(cong)消(xiao)費需求看(kan)，我國(guo)(guo)消(xiao)費由模仿型(xing)排(pai)浪(lang)式(shi)階(jie)段向(xiang)個性(xing)化(hua)(hua)、多(duo)樣(yang)化(hua)(hua)發(fa)(fa)展；從(cong)(cong)(cong)投(tou)資需求看(kan)，基礎設施互聯互通和(he)(he)一些新(xin)(xin)(xin)(xin)技術、新(xin)(xin)(xin)(xin)產(chan)(chan)品(pin)、新(xin)(xin)(xin)(xin)業(ye)態、新(xin)(xin)(xin)(xin)商(shang)業(ye)模式(shi)的投(tou)資機會大量(liang)涌現(xian)；從(cong)(cong)(cong)出(chu)口和(he)(he)國(guo)(guo)際(ji)收(shou)支看(kan)，全(quan)球總(zong)需求不振，我國(guo)(guo)低成本比較優(you)勢也發(fa)(fa)生了(le)轉化(hua)(hua)，高水平引進(jin)來、大規模走出(chu)去正(zheng)在同步(bu)發(fa)(fa)生；從(cong)(cong)(cong)生產(chan)(chan)能(neng)(neng)(neng)力(li)和(he)(he)產(chan)(chan)業(ye)組織方(fang)式(shi)看(kan)，現(xian)在傳統產(chan)(chan)業(ye)供(gong)給能(neng)(neng)(neng)力(li)大幅超出(chu)需求，產(chan)(chan)業(ye)結構(gou)必須優(you)化(hua)(hua)升級，企業(ye)兼并重(zhong)組、生產(chan)(chan)相(xiang)對(dui)集(ji)中(zhong)不可避免，新(xin)(xin)(xin)(xin)興產(chan)(chan)業(ye)、服(fu)務業(ye)、小(xiao)微企業(ye)作用更加凸(tu)顯，生產(chan)(chan)小(xiao)型(xing)化(hua)(hua)、智(zhi)能(neng)(neng)(neng)化(hua)(hua)、專業(ye)化(hua)(hua)將成為產(chan)(chan)業(ye)組織新(xin)(xin)(xin)(xin)特征(zheng)；從(cong)(cong)(cong)生產(chan)(chan)要素相(xiang)對(dui)優(you)勢看(kan)，要素的規模驅動力(li)減弱，經濟增長將更多(duo)依靠人(ren)力(li)資本質量(liang)和(he)(he)技術進(jin)步(bu)；從(cong)(cong)(cong)市場競爭(zheng)特點看(kan)，由過去的數量(liang)擴張和(he)(he)價格(ge)競爭(zheng)，現(xian)在正(zheng)逐步(bu)向(xiang)質量(liang)型(xing)、差異化(hua)(hua)為主的競爭(zheng)轉變(bian)；從(cong)(cong)(cong)資源環(huan)境約束看(kan)，環(huan)境承(cheng)載(zai)能(neng)(neng)(neng)力(li)已經達到或接近上(shang)限(xian)；從(cong)(cong)(cong)經濟風險(xian)積累和(he)(he)化(hua)(hua)解(jie)看(kan)，各類(lei)隱(yin)性(xing)風險(xian)逐步(bu)顯性(xing)化(hua)(hua)；從(cong)(cong)(cong)資源配置(zhi)模式(shi)和(he)(he)宏觀調(diao)(diao)控(kong)方(fang)式(shi)看(kan)，全(quan)面刺激政策(ce)的邊際(ji)效果明顯遞減，必須全(quan)面把握總(zong)供(gong)求關系新(xin)(xin)(xin)(xin)變(bian)化(hua)(hua)，科學進(jin)行宏觀調(diao)(diao)控(kong)。

二、煤炭產業新常態的表現形式

隨著(zhu)(zhu)中國經濟(ji)進入新常態(tai)，煤(mei)(mei)(mei)(mei)炭(tan)(tan)行(xing)(xing)業(ye)的(de)(de)(de)發(fa)(fa)展也(ye)出(chu)(chu)現新的(de)(de)(de)常態(tai)，主要表現為四個(ge)(ge)特(te)征(zheng)。一(yi)是(shi)煤(mei)(mei)(mei)(mei)炭(tan)(tan)需(xu)求增(zeng)速放緩。隨著(zhu)(zhu)我國經濟(ji)增(zeng)速放緩，經濟(ji)結構(gou)調整(zheng)、推進能源(yuan)生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)(chan)(chan)和消費(fei)革命，今后(hou)一(yi)個(ge)(ge)時(shi)期，全國煤(mei)(mei)(mei)(mei)炭(tan)(tan)消費(fei)增(zeng)速將(jiang)(jiang)由(you)前(qian)10年(nian)年(nian)均(jun)增(zeng)長10%左右(you)回落(luo)到(dao)3%左右(you)，徹(che)底扭轉前(qian)10年(nian)年(nian)均(jun)增(zeng)加(jia)2億噸的(de)(de)(de)形勢，煤(mei)(mei)(mei)(mei)炭(tan)(tan)需(xu)求增(zeng)速大(da)(da)(da)幅(fu)度(du)放緩將(jiang)(jiang)成為總(zong)量變化(hua)的(de)(de)(de)新常態(tai)。二是(shi)超(chao)前(qian)產(chan)(chan)(chan)(chan)能與庫存的(de)(de)(de)壓力加(jia)大(da)(da)(da)。“十(shi)(shi)一(yi)五”以來，煤(mei)(mei)(mei)(mei)炭(tan)(tan)建設(she)投(tou)資(zi)總(zong)額近3萬億元，產(chan)(chan)(chan)(chan)能建設(she)超(chao)前(qian)的(de)(de)(de)問題十(shi)(shi)分突出(chu)(chu)。同時(shi)，煤(mei)(mei)(mei)(mei)炭(tan)(tan)市(shi)場(chang)供(gong)大(da)(da)(da)于求與產(chan)(chan)(chan)(chan)能建設(she)超(chao)前(qian)疊(die)加(jia)，造成全社(she)會煤(mei)(mei)(mei)(mei)炭(tan)(tan)庫存大(da)(da)(da)幅(fu)增(zeng)加(jia)，連續30多(duo)個(ge)(ge)月保持在3億噸以上。因此(ci)，未(wei)來一(yi)個(ge)(ge)時(shi)期，煤(mei)(mei)(mei)(mei)炭(tan)(tan)市(shi)場(chang)消化(hua)煤(mei)(mei)(mei)(mei)礦(kuang)(kuang)超(chao)前(qian)建設(she)產(chan)(chan)(chan)(chan)能，消化(hua)煤(mei)(mei)(mei)(mei)炭(tan)(tan)庫存，實現煤(mei)(mei)(mei)(mei)炭(tan)(tan)供(gong)需(xu)平衡將(jiang)(jiang)是(shi)一(yi)個(ge)(ge)艱(jian)苦的(de)(de)(de)過程。三(san)是(shi)環(huan)境(jing)制約(yue)的(de)(de)(de)強(qiang)化(hua)作用加(jia)強(qiang)。隨著(zhu)(zhu)國家加(jia)大(da)(da)(da)生(sheng)(sheng)態(tai)環(huan)境(jing)治理力度(du)，推進煤(mei)(mei)(mei)(mei)炭(tan)(tan)清(qing)潔(jie)生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)(chan)(chan)和高效利用，特(te)別是(shi)即(ji)將(jiang)(jiang)實施(shi)《商品煤(mei)(mei)(mei)(mei)質(zhi)量管理暫(zan)行(xing)(xing)辦(ban)法(fa)》，傳統(tong)的(de)(de)(de)、粗(cu)放的(de)(de)(de)煤(mei)(mei)(mei)(mei)炭(tan)(tan)生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)(chan)(chan)和利用方式面臨挑(tiao)戰，推行(xing)(xing)煤(mei)(mei)(mei)(mei)炭(tan)(tan)綠色(se)開(kai)采，向社(she)會提供(gong)潔(jie)凈的(de)(de)(de)煤(mei)(mei)(mei)(mei)炭(tan)(tan)產(chan)(chan)(chan)(chan)品，保護和改善礦(kuang)(kuang)區生(sheng)(sheng)態(tai)環(huan)境(jing)，任務(wu)十(shi)(shi)分艱(jian)巨。四是(shi)產(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)結構(gou)調整(zheng)的(de)(de)(de)任務(wu)艱(jian)巨。一(yi)方面，多(duo)年(nian)的(de)(de)(de)資(zi)源(yuan)整(zheng)合與兼并重(zhong)組，淘汰了(le)(le)一(yi)大(da)(da)(da)批小(xiao)煤(mei)(mei)(mei)(mei)礦(kuang)(kuang)，建成了(le)(le)一(yi)大(da)(da)(da)批現代化(hua)煤(mei)(mei)(mei)(mei)礦(kuang)(kuang)，大(da)(da)(da)煤(mei)(mei)(mei)(mei)礦(kuang)(kuang)、大(da)(da)(da)企(qi)業(ye)之間的(de)(de)(de)競(jing)爭越(yue)(yue)來越(yue)(yue)激烈，結構(gou)調整(zheng)難度(du)加(jia)大(da)(da)(da)，繼續依(yi)靠行(xing)(xing)政手(shou)段淘汰落(luo)后(hou)產(chan)(chan)(chan)(chan)能的(de)(de)(de)難度(du)加(jia)大(da)(da)(da)。另(ling)一(yi)方面，隨著(zhu)(zhu)現代煤(mei)(mei)(mei)(mei)化(hua)工技術產(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)化(hua)發(fa)(fa)展，必(bi)將(jiang)(jiang)進一(yi)步拓展行(xing)(xing)業(ye)發(fa)(fa)展空間，給煤(mei)(mei)(mei)(mei)炭(tan)(tan)產(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)結構(gou)調整(zheng)也(ye)帶來新的(de)(de)(de)發(fa)(fa)展機遇。

在(zai)全(quan)(quan)(quan)國(guo)(guo)(guo)煤(mei)(mei)炭(tan)(tan)行業(ye)(ye)(ye)“新常態”的(de)(de)影響(xiang)(xiang)下，山(shan)東(dong)(dong)(dong)(dong)煤(mei)(mei)炭(tan)(tan)出(chu)現(xian)“五期(qi)交加”的(de)(de)特征。一是(shi)(shi)區(qu)位優勢漸失(shi)期(qi)。過(guo)(guo)去(qu)，山(shan)東(dong)(dong)(dong)(dong)位于煤(mei)(mei)炭(tan)(tan)調(diao)(diao)出(chu)調(diao)(diao)入(ru)的(de)(de)中(zhong)間區(qu)，山(shan)東(dong)(dong)(dong)(dong)以南(nan)是(shi)(shi)煤(mei)(mei)炭(tan)(tan)消費區(qu)，缺少(shao)煤(mei)(mei)炭(tan)(tan)生(sheng)產(chan)區(qu)；山(shan)東(dong)(dong)(dong)(dong)以西以北(bei)是(shi)(shi)煤(mei)(mei)炭(tan)(tan)生(sheng)產(chan)區(qu)，大(da)(da)量(liang)(liang)煤(mei)(mei)炭(tan)(tan)需要經過(guo)(guo)山(shan)東(dong)(dong)(dong)(dong)南(nan)運，具(ju)有區(qu)位優勢。現(xian)在(zai)，山(shan)東(dong)(dong)(dong)(dong)正成為西煤(mei)(mei)東(dong)(dong)(dong)(dong)運、北(bei)煤(mei)(mei)南(nan)下、海外煤(mei)(mei)進(jin)口(kou)的(de)(de)聚集地，特別是(shi)(shi)晉魯豫運煤(mei)(mei)通(tong)道已經打(da)通(tong)，致使(shi)山(shan)東(dong)(dong)(dong)(dong)省(sheng)區(qu)位優勢逐(zhu)(zhu)漸喪(sang)失(shi)。二(er)是(shi)(shi)市場話語權減(jian)弱期(qi)。在(zai)全(quan)(quan)(quan)國(guo)(guo)(guo)，山(shan)東(dong)(dong)(dong)(dong)產(chan)煤(mei)(mei)大(da)(da)省(sheng)位次逐(zhu)(zhu)年(nian)后移(yi)，由第二(er)位退至(zhi)(zhi)第六位，在(zai)省(sheng)內，我省(sheng)煤(mei)(mei)炭(tan)(tan)企(qi)業(ye)(ye)(ye)煤(mei)(mei)炭(tan)(tan)銷量(liang)(liang)占市場份(fen)額逐(zhu)(zhu)年(nian)降低(di)，由2004年(nian)的(de)(de)63.24%降至(zhi)(zhi)2014年(nian)的(de)(de)33%，行業(ye)(ye)(ye)競爭力越來越弱。三(san)是(shi)(shi)后備資源緊(jin)縮短缺期(qi)。我省(sheng)保有探明儲(chu)量(liang)(liang)只占全(quan)(quan)(quan)國(guo)(guo)(guo)的(de)(de)2％，產(chan)量(liang)(liang)占全(quan)(quan)(quan)國(guo)(guo)(guo)的(de)(de)4％，消耗(hao)卻占全(quan)(quan)(quan)國(guo)(guo)(guo)總量(liang)(liang)的(de)(de)10％。國(guo)(guo)(guo)家煤(mei)(mei)炭(tan)(tan)產(chan)能建設(she)原則也調(diao)(diao)整為東(dong)(dong)(dong)(dong)部(bu)不新建，產(chan)煤(mei)(mei)大(da)(da)省(sheng)、耗(hao)煤(mei)(mei)大(da)(da)省(sheng)與資源小(xiao)省(sheng)的(de)(de)矛盾日益突出(chu)。四是(shi)(shi)安全(quan)(quan)(quan)風險(xian)加劇期(qi)。山(shan)東(dong)(dong)(dong)(dong)省(sheng)集聚了全(quan)(quan)(quan)國(guo)(guo)(guo)大(da)(da)多(duo)數千米深井，并且隨著煤(mei)(mei)炭(tan)(tan)企(qi)業(ye)(ye)(ye)經濟效益的(de)(de)下滑，企(qi)業(ye)(ye)(ye)的(de)(de)安全(quan)(quan)(quan)投(tou)入(ru)受到影響(xiang)(xiang)。五是(shi)(shi)歷史遺留問題(ti)凸現(xian)期(qi)。33個(ge)政策性關(guan)閉破(po)產(chan)煤(mei)(mei)礦的(de)(de)遺留問題(ti)集中(zhong)暴露、尚(shang)待解(jie)決。

三、在中國經濟新常態下能源集團發展的階段性特征

能源集團(tuan)2014年實現營(ying)業收入1978億(yi)元，在煤炭(tan)行業80%虧損(sun)情況下(xia)，完(wan)成(cheng)省(sheng)國資委利潤考核指(zhi)標，工作成(cheng)績顯著。可是將2014年指(zhi)標同前幾年對比，不(bu)難看出企業的經營(ying)狀(zhuang)態(tai)已出現一(yi)個(ge)階段性變化，該變化呈現七個(ge)方面的特征。

從市(shi)(shi)場(chang)(chang)競(jing)爭(zheng)看，由區域市(shi)(shi)場(chang)(chang)向(xiang)全(quan)國(guo)(guo)、全(quan)球市(shi)(shi)場(chang)(chang)競(jing)爭(zheng)轉(zhuan)變(bian)。在區域市(shi)(shi)場(chang)(chang)，過去(qu)(qu)山(shan)(shan)東(dong)省(sheng)煤(mei)(mei)(mei)(mei)炭(tan)(tan)(tan)(tan)市(shi)(shi)場(chang)(chang)由能源(yuan)(yuan)集(ji)(ji)團(tuan)(tuan)與兗礦(kuang)集(ji)(ji)團(tuan)(tuan)主導(dao)，現在隨著晉豫魯等鐵(tie)路(lu)干線通車、山(shan)(shan)西等富(fu)煤(mei)(mei)(mei)(mei)省(sheng)份取消各類涉煤(mei)(mei)(mei)(mei)收費，山(shan)(shan)西煤(mei)(mei)(mei)(mei)、內蒙煤(mei)(mei)(mei)(mei)大量沖擊(ji)山(shan)(shan)東(dong)市(shi)(shi)場(chang)(chang)，省(sheng)內礦(kuang)井煤(mei)(mei)(mei)(mei)種和成本(ben)劣勢(shi)將(jiang)加(jia)倍(bei)放大，能源(yuan)(yuan)集(ji)(ji)團(tuan)(tuan)的(de)(de)區位價格優勢(shi)將(jiang)逐漸消失；在全(quan)國(guo)(guo)市(shi)(shi)場(chang)(chang)，煤(mei)(mei)(mei)(mei)炭(tan)(tan)(tan)(tan)產量的(de)(de)70%以上，利潤的(de)(de)90%以上由產量超過千萬噸的(de)(de)50多家煤(mei)(mei)(mei)(mei)炭(tan)(tan)(tan)(tan)企(qi)業完成，煤(mei)(mei)(mei)(mei)炭(tan)(tan)(tan)(tan)生產的(de)(de)集(ji)(ji)中度進一步(bu)提高，大型煤(mei)(mei)(mei)(mei)炭(tan)(tan)(tan)(tan)企(qi)業的(de)(de)影響力(li)和輻射(she)力(li)進一步(bu)加(jia)強，能源(yuan)(yuan)集(ji)(ji)團(tuan)(tuan)新客戶(hu)的(de)(de)開發與傳統客戶(hu)的(de)(de)保(bao)持(chi)面臨嚴重(zhong)的(de)(de)競(jing)爭(zheng)壓力(li)；在國(guo)(guo)際市(shi)(shi)場(chang)(chang)，過去(qu)(qu)我國(guo)(guo)是(shi)(shi)煤(mei)(mei)(mei)(mei)炭(tan)(tan)(tan)(tan)出(chu)口國(guo)(guo)，能源(yuan)(yuan)集(ji)(ji)團(tuan)(tuan)權屬(shu)企(qi)業利用山(shan)(shan)東(dong)省(sheng)臨海的(de)(de)優勢(shi)向(xiang)日本(ben)、臺(tai)灣(wan)等地出(chu)口煤(mei)(mei)(mei)(mei)炭(tan)(tan)(tan)(tan)，現在我國(guo)(guo)是(shi)(shi)煤(mei)(mei)(mei)(mei)炭(tan)(tan)(tan)(tan)凈進口國(guo)(guo)，澳大利亞、印尼等國(guo)(guo)外煤(mei)(mei)(mei)(mei)炭(tan)(tan)(tan)(tan)沿海向(xiang)山(shan)(shan)東(dong)省(sheng)大量涌入，2013年全(quan)國(guo)(guo)煤(mei)(mei)(mei)(mei)炭(tan)(tan)(tan)(tan)凈進口3.2億噸，進口煤(mei)(mei)(mei)(mei)對能源(yuan)(yuan)集(ji)(ji)團(tuan)(tuan)煤(mei)(mei)(mei)(mei)炭(tan)(tan)(tan)(tan)市(shi)(shi)場(chang)(chang)的(de)(de)沖擊(ji)巨大。隨著競(jing)爭(zheng)態勢(shi)的(de)(de)變(bian)化，能源(yuan)(yuan)集(ji)(ji)團(tuan)(tuan)煤(mei)(mei)(mei)(mei)炭(tan)(tan)(tan)(tan)市(shi)(shi)場(chang)(chang)的(de)(de)競(jing)爭(zheng)由單純(chun)的(de)(de)區域性競(jing)爭(zheng)向(xiang)全(quan)國(guo)(guo)性、甚至是(shi)(shi)國(guo)(guo)際性競(jing)爭(zheng)轉(zhuan)變(bian)。

從對外(wai)開(kai)(kai)(kai)(kai)(kai)發(fa)(fa)(fa)(fa)看，由資(zi)(zi)源(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)開(kai)(kai)(kai)(kai)(kai)發(fa)(fa)(fa)(fa)向(xiang)(xiang)市(shi)(shi)場(chang)與(yu)資(zi)(zi)源(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)開(kai)(kai)(kai)(kai)(kai)發(fa)(fa)(fa)(fa)并重(zhong)轉變。過去(qu)，煤炭(tan)需求空(kong)間巨(ju)大(da)(da)，只(zhi)要(yao)有一(yi)定的(de)(de)資(zi)(zi)金(jin)投入，敢于(yu)開(kai)(kai)(kai)(kai)(kai)發(fa)(fa)(fa)(fa)占有資(zi)(zi)源(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)，投資(zi)(zi)都可能(neng)(neng)(neng)有較大(da)(da)回(hui)報，資(zi)(zi)源(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)開(kai)(kai)(kai)(kai)(kai)發(fa)(fa)(fa)(fa)在(zai)(zai)能(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)集(ji)團(tuan)發(fa)(fa)(fa)(fa)展中扮演著重(zhong)要(yao)的(de)(de)角色。現在(zai)(zai)經歷了10多(duo)年(nian)高(gao)強度大(da)(da)規模的(de)(de)資(zi)(zi)源(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)開(kai)(kai)(kai)(kai)(kai)發(fa)(fa)(fa)(fa)建設后，煤炭(tan)產(chan)能(neng)(neng)(neng)已經過剩，資(zi)(zi)源(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)開(kai)(kai)(kai)(kai)(kai)發(fa)(fa)(fa)(fa)由資(zi)(zi)源(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)導(dao)(dao)向(xiang)(xiang)變為市(shi)(shi)場(chang)與(yu)資(zi)(zi)源(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)導(dao)(dao)向(xiang)(xiang)并重(zhong)，開(kai)(kai)(kai)(kai)(kai)發(fa)(fa)(fa)(fa)資(zi)(zi)源(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)的(de)(de)資(zi)(zi)源(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)質量、目標市(shi)(shi)場(chang)、開(kai)(kai)(kai)(kai)(kai)采難(nan)度、礦井規模、運(yun)營(ying)成(cheng)本(ben)、上下游一(yi)體化(hua)建設等多(duo)種制約(yue)盈利能(neng)(neng)(neng)力的(de)(de)因素(su)成(cheng)為決定煤炭(tan)資(zi)(zi)源(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)開(kai)(kai)(kai)(kai)(kai)發(fa)(fa)(fa)(fa)成(cheng)敗的(de)(de)關鍵因素(su)。在(zai)(zai)當前的(de)(de)煤炭(tan)過剩產(chan)能(neng)(neng)(neng)中，全國(guo)年(nian)產(chan)30萬噸以(yi)下的(de)(de)小(xiao)型煤礦還有9000多(duo)處，過剩的(de)(de)是小(xiao)型、低(di)效(xiao)、劣質產(chan)能(neng)(neng)(neng)，大(da)(da)型、高(gao)效(xiao)、優(you)質的(de)(de)煤炭(tan)資(zi)(zi)源(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)還有較大(da)(da)的(de)(de)市(shi)(shi)場(chang)空(kong)間，能(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)集(ji)團(tuan)要(yao)以(yi)市(shi)(shi)場(chang)為導(dao)(dao)向(xiang)(xiang)加強資(zi)(zi)源(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)開(kai)(kai)(kai)(kai)(kai)發(fa)(fa)(fa)(fa)，在(zai)(zai)省外(wai)、國(guo)外(wai)資(zi)(zi)源(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)開(kai)(kai)(kai)(kai)(kai)發(fa)(fa)(fa)(fa)的(de)(de)同(tong)時注重(zhong)當地煤炭(tan)市(shi)(shi)場(chang)的(de)(de)開(kai)(kai)(kai)(kai)(kai)發(fa)(fa)(fa)(fa)，使資(zi)(zi)源(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)盡快轉化(hua)為企業的(de)(de)經濟(ji)效(xiao)益。

從產(chan)(chan)(chan)業結(jie)構(gou)看，由(you)一(yi)煤(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)獨(du)大、非煤(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)量(liang)多低效向煤(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)炭(tan)做(zuo)優、非煤(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)培(pei)育(yu)(yu)戰略支(zhi)柱產(chan)(chan)(chan)業轉變(bian)。過(guo)去，能(neng)源集(ji)(ji)團(tuan)40%的(de)(de)煤(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)炭(tan)收(shou)入貢(gong)(gong)獻96%以上(shang)(shang)的(de)(de)利(li)(li)潤(run)(run)，60%的(de)(de)非煤(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)收(shou)入貢(gong)(gong)獻4%的(de)(de)利(li)(li)潤(run)(run)，“一(yi)煤(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)獨(du)大”“靠煤(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)吃飯”的(de)(de)局面十分顯著。現(xian)在(zai)，隨著煤(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)炭(tan)市場形勢(shi)(shi)出現(xian)大幅下滑，能(neng)源集(ji)(ji)團(tuan)利(li)(li)潤(run)(run)大幅下降。而相對于能(neng)源集(ji)(ji)團(tuan)，國內以神華為代表(biao)的(de)(de)大型煤(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)炭(tan)企(qi)業轉型發(fa)展布(bu)局順利(li)(li)完成，優勢(shi)(shi)項目快速進入產(chan)(chan)(chan)能(neng)釋放與持(chi)續盈利(li)(li)階段，多產(chan)(chan)(chan)業、一(yi)體化(hua)(hua)、規模化(hua)(hua)支(zhi)撐后勢(shi)(shi)強勁，具有自主知識產(chan)(chan)(chan)權的(de)(de)核(he)心技術(shu)優勢(shi)(shi)將進一(yi)步增強其在(zai)行業中的(de)(de)競(jing)爭能(neng)力(li)(li)。能(neng)源集(ji)(ji)團(tuan)要(yao)迎頭趕上(shang)(shang)，就必(bi)須(xu)由(you)一(yi)煤(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)獨(du)大、非煤(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)量(liang)多低效向煤(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)炭(tan)做(zuo)優、非煤(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)培(pei)育(yu)(yu)戰略支(zhi)柱產(chan)(chan)(chan)業轉變(bian)。要(yao)增量(liang)、減(jian)量(liang)并舉，在(zai)淘汰落后產(chan)(chan)(chan)能(neng)、退出劣勢(shi)(shi)產(chan)(chan)(chan)業的(de)(de)基礎上(shang)(shang)，走(zou)煤(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)電、煤(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)化(hua)(hua)一(yi)體化(hua)(hua)發(fa)展之路，通過(guo)做(zuo)強主導產(chan)(chan)(chan)業，積極扶持(chi)醫療健康、高端裝備制(zhi)造等優勢(shi)(shi)產(chan)(chan)(chan)業，培(pei)育(yu)(yu)新興產(chan)(chan)(chan)業，實現(xian)結(jie)構(gou)優化(hua)(hua)、有效協同，增強產(chan)(chan)(chan)業競(jing)爭實力(li)(li)。

從(cong)生產要(yao)(yao)素看，由(you)資(zi)(zi)(zi)(zi)金(jin)(jin)寬松、勞(lao)動力(li)(li)低廉向資(zi)(zi)(zi)(zi)金(jin)(jin)緊(jin)張、勞(lao)動力(li)(li)成(cheng)本上升轉變。過去(qu)，煤礦職(zhi)工(gong)收(shou)入長期(qi)偏低，勞(lao)動力(li)(li)成(cheng)本低客(ke)觀上成(cheng)為煤炭開(kai)采成(cheng)本優勢之一(yi)。近十年來(lai)，煤炭企(qi)(qi)業的職(zhi)工(gong)收(shou)入逐(zhu)年提升，能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)集團的職(zhi)工(gong)平均收(shou)入已經達到6萬元，勞(lao)動力(li)(li)成(cheng)本大(da)大(da)提升。過去(qu)，能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)集團每(mei)年的利潤上百億，現金(jin)(jin)流(liu)充足，銀行融(rong)(rong)資(zi)(zi)(zi)(zi)便(bian)利，能(neng)(neng)夠募(mu)集大(da)量(liang)資(zi)(zi)(zi)(zi)金(jin)(jin)支(zhi)撐能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)集團大(da)規(gui)模投資(zi)(zi)(zi)(zi)與建(jian)設(she)；現在隨著(zhu)企(qi)(qi)業利潤的下降，企(qi)(qi)業現金(jin)(jin)流(liu)萎縮，銀行也開(kai)始限制和調減煤炭集團信貸規(gui)模，融(rong)(rong)資(zi)(zi)(zi)(zi)難、融(rong)(rong)資(zi)(zi)(zi)(zi)成(cheng)本高、資(zi)(zi)(zi)(zi)金(jin)(jin)緊(jin)張的局(ju)面將長期(qi)存在。尤其是未來(lai)幾年，能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)集團仍將處于(yu)項(xiang)目投資(zi)(zi)(zi)(zi)的密集期(qi)、還本付(fu)息的高峰期(qi)、彌補歷(li)史欠賬(zhang)的集中期(qi)，資(zi)(zi)(zi)(zi)金(jin)(jin)鏈斷裂(lie)的風險加大(da)，在異常艱難的經營困境下，如何(he)保吃飯、保現金(jin)(jin)流(liu)、保正常生產經營秩(zhi)序、保優勢項(xiang)目建(jian)設(she)，都將是嚴峻考驗。在資(zi)(zi)(zi)(zi)金(jin)(jin)、人力(li)(li)要(yao)(yao)素成(cheng)本持續攀(pan)升下，要(yao)(yao)素的規(gui)模驅(qu)動力(li)(li)減弱，能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)集團的經濟增長將更多依靠企(qi)(qi)業運營質量(liang)、人力(li)(li)資(zi)(zi)(zi)(zi)本質量(liang)、技術(shu)進步，創(chuang)新(xin)將成(cheng)為驅(qu)動能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)集團發(fa)展新(xin)引擎。

從(cong)環(huan)境約束看，由政策、生(sheng)態(tai)(tai)環(huan)境空(kong)間(jian)相對較大向政策、生(sheng)態(tai)(tai)環(huan)境約束強化(hua)轉變。過(guo)去，煤(mei)(mei)炭產業(ye)(ye)經過(guo)1998年(nian)至(zhi)2000年(nian)的(de)困(kun)難發展(zhan)(zhan)(zhan)期(qi)后(hou)，國(guo)家(jia)出(chu)臺大量(liang)有利政策幫(bang)助煤(mei)(mei)炭行業(ye)(ye)脫貧解困(kun)，煤(mei)(mei)炭產業(ye)(ye)自2002年(nian)迎來(lai)了(le)(le)(le)黃金發展(zhan)(zhan)(zhan)的(de)十年(nian)，能源(yuan)集(ji)團(tuan)(tuan)各權(quan)屬企業(ye)(ye)也(ye)實(shi)現了(le)(le)(le)跨越式(shi)的(de)發展(zhan)(zhan)(zhan)。現在(zai)，為化(hua)解過(guo)剩產能，國(guo)家(jia)煤(mei)(mei)炭產能建(jian)設(she)原(yuan)則調(diao)整(zheng)為“東(dong)部不新建(jian)，中(zhong)部退(tui)一(yi)建(jian)一(yi)、適度建(jian)設(she)資源(yuan)枯竭(jie)接續項目，西部建(jian)設(she)電力外送配套項目，從(cong)嚴(yan)控制120萬噸/年(nian)以下煤(mei)(mei)礦核準”。2013年(nian)國(guo)務院發布(bu)的(de)《大氣污染防治計(ji)劃》也(ye)明確提出(chu)了(le)(le)(le)控制煤(mei)(mei)炭總量(liang)、推(tui)廣使用(yong)潔(jie)凈煤(mei)(mei)、發展(zhan)(zhan)(zhan)循環(huan)經濟、保護生(sheng)態(tai)(tai)環(huan)境等政策措(cuo)施，根(gen)據計(ji)劃要(yao)求，到2017年(nian)山(shan)東(dong)削減煤(mei)(mei)炭消費2000萬噸。這(zhe)些政策的(de)實(shi)施，剛(gang)性地約束了(le)(le)(le)能源(yuan)集(ji)團(tuan)(tuan)在(zai)山(shan)東(dong)區域市(shi)場的(de)發展(zhan)(zhan)(zhan)，我們應更(geng)加(jia)注重(zhong)研究自身的(de)煤(mei)(mei)炭產業(ye)(ye)布(bu)局、存量(liang)調(diao)整(zheng)與增量(liang)優化(hua)的(de)關系，既要(yao)給企業(ye)(ye)發展(zhan)(zhan)(zhan)空(kong)間(jian)，又要(yao)考慮國(guo)家(jia)政策調(diao)整(zheng)、市(shi)場容量(liang)的(de)關系，控制企業(ye)(ye)投(tou)資風險。

從發(fa)展(zhan)(zhan)方式看，由(you)以進(jin)(jin)為(wei)主向進(jin)(jin)退(tui)(tui)并重(zhong)轉變。過去，投資(zi)(zi)就(jiu)能(neng)賺錢，規模就(jiu)是(shi)效(xiao)益(yi)，做(zuo)大就(jiu)是(shi)做(zuo)強；現在能(neng)源集(ji)團發(fa)展(zhan)(zhan)必須注重(zhong)有(you)(you)進(jin)(jin)有(you)(you)退(tui)(tui)。發(fa)展(zhan)(zhan)是(shi)解決(jue)能(neng)源集(ji)團一切問題的(de)(de)(de)必由(you)之路。既(ji)要(yao)堅持穩中求(qiu)(qiu)進(jin)(jin)、度危求(qiu)(qiu)進(jin)(jin)，大力推動煤炭產(chan)(chan)業(ye)一體化發(fa)展(zhan)(zhan)，積(ji)極培育(yu)發(fa)展(zhan)(zhan)新(xin)興產(chan)(chan)業(ye)；也(ye)要(yao)樹立“退(tui)(tui)是(shi)為(wei)了更好(hao)的(de)(de)(de)進(jin)(jin)”的(de)(de)(de)新(xin)理(li)念，堅決(jue)退(tui)(tui)出不具備優(you)(you)勢(shi)(shi)、不符合發(fa)展(zhan)(zhan)戰略的(de)(de)(de)產(chan)(chan)業(ye)，繼(ji)續加大低效(xiao)無效(xiao)資(zi)(zi)產(chan)(chan)處置力度，集(ji)聚優(you)(you)勢(shi)(shi)資(zi)(zi)源發(fa)展(zhan)(zhan)優(you)(you)勢(shi)(shi)產(chan)(chan)業(ye)。當前實施減(jian)量發(fa)展(zhan)(zhan)尤為(wei)緊迫(po)，眾多(duo)(duo)的(de)(de)(de)虧(kui)損企業(ye)、低效(xiao)無效(xiao)資(zi)(zi)產(chan)(chan)和富余人員，成(cheng)為(wei)吞噬能(neng)源集(ji)團優(you)(you)勢(shi)(shi)項(xiang)目(mu)利潤空間(jian)甚至拖(tuo)垮(kua)企業(ye)的(de)(de)(de)沉(chen)重(zhong)負擔。在進(jin)(jin)退(tui)(tui)的(de)(de)(de)過程中，資(zi)(zi)本(ben)運營的(de)(de)(de)手段要(yao)更多(duo)(duo)的(de)(de)(de)被運用(yong)起(qi)來。優(you)(you)勢(shi)(shi)產(chan)(chan)業(ye)板塊將(jiang)有(you)(you)序完成(cheng)股(gu)份制改造，并擇機(ji)登陸資(zi)(zi)本(ben)市場。按照發(fa)展(zhan)(zhan)混合所有(you)(you)制的(de)(de)(de)要(yao)求(qiu)(qiu)，下(xia)一步，并購(gou)與被并購(gou)、參股(gu)與被參股(gu)等等，都將(jiang)成(cheng)為(wei)普遍(bian)現象。

從內部(bu)管理(li)(li)看，由高強(qiang)度資(zi)(zi)源投(tou)入(ru)型、勞(lao)動密(mi)集型發展向資(zi)(zi)源節約(yue)型、人(ren)才(cai)技術密(mi)集型轉變。在(zai)(zai)人(ren)員效(xiao)(xiao)率(lv)(lv)上(shang)，能源集團有職工20多萬人(ren)，年人(ren)均煤炭(tan)產(chan)量不足500噸(dun)，總體生(sheng)產(chan)效(xiao)(xiao)率(lv)(lv)低的(de)(de)問題十(shi)分(fen)突出(chu)；在(zai)(zai)礦(kuang)(kuang)(kuang)井規(gui)模上(shang)，能源集團所屬大型礦(kuang)(kuang)(kuang)井十(shi)分(fen)有限(xian)，中小型礦(kuang)(kuang)(kuang)井還占有較大的(de)(de)比(bi)例，發展不平(ping)衡、生(sheng)產(chan)力(li)總體水(shui)平(ping)低的(de)(de)問題突出(chu)；在(zai)(zai)內部(bu)管理(li)(li)上(shang)，部(bu)分(fen)權屬企(qi)業還未從煤炭(tan)黃(huang)金(jin)十(shi)年的(de)(de)管理(li)(li)思維、模式(shi)上(shang)走(zou)出(chu)來，管理(li)(li)粗放(fang)、花錢(qian)大手大腳的(de)(de)現(xian)象(xiang)還普(pu)遍(bian)存在(zai)(zai)。這些不適應當前市場(chang)形(xing)勢的(de)(de)管理(li)(li)機制，將進一步(bu)(bu)制約(yue)能源集團的(de)(de)發展轉型，需要(yao)打破(po)長期束(shu)縛人(ren)們行(xing)為的(de)(de)習慣做法和固有模式(shi)，依靠創新(xin)發展，提高煤礦(kuang)(kuang)(kuang)生(sheng)產(chan)效(xiao)(xiao)率(lv)(lv)、企(qi)業管理(li)(li)效(xiao)(xiao)率(lv)(lv)、資(zi)(zi)本運(yun)營效(xiao)(xiao)率(lv)(lv)、人(ren)才(cai)利用(yong)效(xiao)(xiao)率(lv)(lv)等等，真正把提高效(xiao)(xiao)率(lv)(lv)作為企(qi)業追求的(de)(de)最大目(mu)標。要(yao)進一步(bu)(bu)加大淘汰落后生(sheng)產(chan)能力(li)，建立資(zi)(zi)源枯(ku)竭(jie)、安全(quan)保(bao)障(zhang)程度低、長期虧損煤礦(kuang)(kuang)(kuang)退出(chu)機制，促進大型現(xian)代化(hua)煤礦(kuang)(kuang)(kuang)建設(she)，提高集團的(de)(de)整(zheng)體生(sheng)產(chan)力(li)水(shui)平(ping)。

中國經濟(ji)(ji)、煤炭行業(ye)(ye)新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)常(chang)(chang)(chang)(chang)態(tai)(tai)是(shi)宏觀經濟(ji)(ji)、行業(ye)(ye)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)進入新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)階段后新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)矛(mao)(mao)盾(dun)新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)問(wen)題的(de)(de)(de)(de)(de)(de)集中體現(xian)，能(neng)源集團(tuan)在(zai)新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)常(chang)(chang)(chang)(chang)態(tai)(tai)下發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)也呈現(xian)新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)特(te)征，認(ren)識新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)常(chang)(chang)(chang)(chang)態(tai)(tai)首先要辯證(zheng)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)看(kan)待新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)常(chang)(chang)(chang)(chang)態(tai)(tai)。新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)常(chang)(chang)(chang)(chang)態(tai)(tai)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)內(nei)容不(bu)宜(yi)(yi)過分擴大，不(bu)宜(yi)(yi)把(ba)(ba)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)中需要解決的(de)(de)(de)(de)(de)(de)矛(mao)(mao)盾(dun)和(he)問(wen)題都納入新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)常(chang)(chang)(chang)(chang)態(tai)(tai)，不(bu)能(neng)把(ba)(ba)新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)常(chang)(chang)(chang)(chang)態(tai)(tai)當(dang)(dang)成回(hui)避矛(mao)(mao)盾(dun)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)借口(kou)，那樣會失(shi)去解決矛(mao)(mao)盾(dun)、問(wen)題的(de)(de)(de)(de)(de)(de)時機和(he)動力(li)；也不(bu)宜(yi)(yi)把(ba)(ba)一些短期現(xian)象納入新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)常(chang)(chang)(chang)(chang)態(tai)(tai)，那樣會導致長期政(zheng)策、企業(ye)(ye)戰略發(fa)(fa)生偏(pian)離(li)；更(geng)不(bu)能(neng)把(ba)(ba)新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)常(chang)(chang)(chang)(chang)態(tai)(tai)當(dang)(dang)成一個(ge)筐(kuang)，什(shen)么都往里裝，無原則的(de)(de)(de)(de)(de)(de)擴大新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)常(chang)(chang)(chang)(chang)態(tai)(tai)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)內(nei)容。面對(dui)新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)常(chang)(chang)(chang)(chang)態(tai)(tai)，既要有堅持不(bu)懈的(de)(de)(de)(de)(de)(de)信心、百(bai)折不(bu)撓的(de)(de)(de)(de)(de)(de)決心、奮發(fa)(fa)作為的(de)(de)(de)(de)(de)(de)事業(ye)(ye)心，又(you)要認(ren)識到新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)常(chang)(chang)(chang)(chang)態(tai)(tai)提出新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)挑戰，新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)常(chang)(chang)(chang)(chang)態(tai)(tai)蘊含新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)機遇，通過科學(xue)認(ren)識新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)常(chang)(chang)(chang)(chang)態(tai)(tai)、積(ji)極應對(dui)新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)常(chang)(chang)(chang)(chang)態(tai)(tai)、主動適(shi)應新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)常(chang)(chang)(chang)(chang)態(tai)(tai)，共同努力(li)創造(zao)能(neng)源集團(tuan)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)輝煌(huang)。