“四風”問題的存在，也是當前推進發展中需要解決好的改革難點、社會焦點、群眾痛點。以解決“四風”為切入點，正可以撬動深水區改革不斷全面推進

有(you)(you)人曾對(dui)官(guan)場弊病(bing)開(kai)出一(yi)(yi)劑(ji)藥方——“體(ti)制改革四錢、約權監督三錢、選拔任用二錢、考核評價一(yi)(yi)錢”，藥引子為“群眾(zhong)觀念”，認為長(chang)期煎服(fu)，對(dui)官(guan)場頑(wan)疾有(you)(you)藥到病(bing)除之療效。且不論這一(yi)(yi)藥方是(shi)否(fou)科學合理，卻也道(dao)出一(yi)(yi)個真諦：無論是(shi)治腐敗(bai)重癥還是(shi)治作風未病(bing)，改革舉(ju)措(cuo)和(he)群眾(zhong)路(lu)線，缺一(yi)(yi)不可。

正如習(xi)近平同(tong)志(zhi)在(zai)中(zhong)央(yang)政治(zhi)局專門(men)會議上(shang)特(te)別強調的(de)(de)，改進(jin)(jin)工作(zuo)作(zuo)風、推進(jin)(jin)黨內相關制(zhi)度(du)改革(ge)是全面(mian)深化改革(ge)的(de)(de)重要內容。所謂“照鏡子(zi)、正衣冠(guan)、洗洗澡、治(zhi)治(zhi)病”，破除形(xing)式(shi)主義(yi)、官僚主義(yi)、享樂主義(yi)和奢靡之風，就(jiu)是要求在(zai)現實中(zhong)查擺問題、在(zai)思想上(shang)自我凈化，進(jin)(jin)而(er)挖出“病灶(zao)”，通過權(quan)力的(de)(de)規(gui)范運(yun)行、機制(zhi)的(de)(de)調整優(you)化、制(zhi)度(du)的(de)(de)創新完善，堵住作(zuo)風建設的(de)(de)漏(lou)洞。從這個意義(yi)上(shang)說，以改進(jin)(jin)作(zuo)風為目標的(de)(de)群(qun)眾路(lu)線教育實踐活動，確可謂“一(yi)場深刻的(de)(de)變革(ge)”。

當然(ran)，改進工作(zuo)(zuo)作(zuo)(zuo)風，密切聯系(xi)群(qun)眾(zhong)，并不(bu)意味著(zhu)簡單重述傳統，也不(bu)光是(shi)治治散奢風氣、攏攏干群(qun)人(ren)心。改作(zuo)(zuo)風，本(ben)質上(shang)(shang)(shang)說，涉及的是(shi)體制(zhi)(zhi)機(ji)制(zhi)(zhi)的變(bian)(bian)革，關乎的是(shi)權(quan)力運行、利益調整。中央“八(ba)項(xiang)規(gui)定”公(gong)布以(yi)來(lai)，狠剎了許多歪(wai)風弊政(zheng)，群(qun)眾(zhong)拍手(shou)叫(jiao)好，不(bu)過，高檔(dang)餐廳里(li)(li)的公(gong)款吃喝風少了許多，但茅臺酒(jiu)裝進礦泉水(shui)瓶(ping)之類的現象還在(zai)暗度陳倉；攔(lan)住了賬(zhang)面上(shang)(shang)(shang)看(kan)得見(jian)的公(gong)費旅(lv)游(you)，但以(yi)考察、開會為幌子擠占挪用預(yu)算資金的暗箱操(cao)作(zuo)(zuo)還在(zai)暗流涌動(dong)；下基層活動(dong)不(bu)再是(shi)“鏡頭上(shang)(shang)(shang)忙(mang)里(li)(li)忙(mang)外”，可(ke)一些干部蜻蜓點水(shui)、敷(fu)衍塞(sai)責(ze)的“懸浮”毛(mao)病依然(ran)存在(zai)；機(ji)關文件和(he)會議被壓縮，活動(dong)轟轟烈(lie)烈(lie)、問題熟(shu)視無(wu)睹的形式主(zhu)義卻還沒(mei)壓制(zhi)(zhi)……這些問題說明，沒(mei)有一番(fan)制(zhi)(zhi)度上(shang)(shang)(shang)的改易革新，改作(zuo)(zuo)風就(jiu)永遠只(zhi)是(shi)雨過地(di)皮(pi)濕，學習教育就(jiu)會變(bian)(bian)成走(zou)走(zou)形式，嚴(yan)抓狠剎就(jiu)會難擋故態復萌。

風(feng)(feng)(feng)似(si)無形(xing)，其實(shi)有根可尋。事實(shi)上，“四風(feng)(feng)(feng)”問題的(de)(de)存在，也是(shi)當前推進發展(zhan)中需(xu)要(yao)解決(jue)好的(de)(de)改(gai)革(ge)難(nan)點(dian)、社(she)會焦點(dian)、群眾(zhong)痛點(dian)。正如有群眾(zhong)總結，形(xing)式主義(yi)逃避的(de)(de)是(shi)服務責(ze)任，官僚主義(yi)忽視(shi)的(de)(de)是(shi)群眾(zhong)利(li)益，享樂主義(yi)固(gu)守(shou)的(de)(de)是(shi)特權意(yi)識，奢靡之風(feng)(feng)(feng)滋養的(de)(de)是(shi)腐敗(bai)空間。以解決(jue)“四風(feng)(feng)(feng)”為(wei)切入點(dian)，正可以撬動深(shen)水(shui)區改(gai)革(ge)不(bu)斷全(quan)面推進。這也是(shi)新形(xing)勢下我(wo)們黨加(jia)強(qiang)作(zuo)風(feng)(feng)(feng)建設的(de)(de)深(shen)意(yi)所(suo)在。

比如，要(yao)掃除“調查研究隔層紙，政策執行隔座山”的(de)形式主義，勢必強(qiang)化(hua)監(jian)督(du)問(wen)責機(ji)制(zhi)(zhi)、考(kao)核機(ji)制(zhi)(zhi)。要(yao)破除官氣十足、唯我(wo)獨尊的(de)官僚主義，勢必要(yao)加快轉變政府職(zhi)能，打造服務(wu)(wu)理念。要(yao)治理好觥(gong)籌(chou)交(jiao)錯、紙醉金(jin)迷的(de)享樂主義，勢必要(yao)完善干部(bu)考(kao)核任免制(zhi)(zhi)度(du)(du)、推進財(cai)務(wu)(wu)制(zhi)(zhi)度(du)(du)改革；要(yao)狠剎胡吃海喝(he)、禮尚往來的(de)奢靡之風(feng)，必須推動(dong)財(cai)稅改革。始終保持改革創新的(de)精(jing)神，不斷深化(hua)體制(zhi)(zhi)機(ji)制(zhi)(zhi)改革，加強(qiang)對權力的(de)規范、制(zhi)(zhi)約和(he)監(jian)督(du)，才能從(cong)根本(ben)上杜(du)絕不正之風(feng)。

“發展出題目，改(gai)革(ge)做文章。”當(dang)此改(gai)革(ge)航船不(bu)進(jin)則退的關鍵時期，發展正遭遇(yu)許多深(shen)層次矛盾(dun)挑戰，深(shen)化改(gai)革(ge)的呼聲越(yue)來越(yue)高(gao)。萬里(li)江山千鈞擔，守業更比(bi)創業難。重拾黨的傳家寶，以作風建(jian)設為抓(zhua)手將各(ge)項(xiang)改(gai)革(ge)推向縱深(shen)，機不(bu)可(ke)失、時不(bu)我待。

《 人民日報 》（ 2013年08月02日 05 版）