第一(yi)章(zhang) 總 則
第(di)一條(tiao) 為(wei)了(le)進(jin)(jin)一步弘揚艱苦奮斗、勤儉(jian)節約的(de)優良作風,推進(jin)(jin)全省黨(dang)政(zheng)機(ji)關厲(li)行節約反對(dui)浪費,建設(she)節約型(xing)機(ji)關,根據(ju)《黨(dang)政(zheng)機(ji)關厲(li)行節約反對(dui)浪費條(tiao)例(li)》(以(yi)下簡稱(cheng)《條(tiao)例(li)》),結合(he)本(ben)省實(shi)際,制定本(ben)辦法(fa)。
第二條 本辦法適(shi)用于全省(sheng)各級黨的(de)機(ji)關(guan)、人(ren)大機(ji)關(guan)、行政(zheng)(zheng)機(ji)關(guan)、政(zheng)(zheng)協(xie)機(ji)關(guan)、審判(pan)機(ji)關(guan)、檢(jian)察機(ji)關(guan),以及工會、共青團、婦聯等(deng)人(ren)民(min)團體和(he)參(can)照公務員法管理的(de)事業(ye)單位。
第三條 本辦法所稱浪費,是(shi)指(zhi)黨政機關(guan)及其(qi)工(gong)作(zuo)人(ren)員違反規定進(jin)行(xing)不(bu)必要的公務(wu)活(huo)動,或者在履行(xing)公務(wu)中超出(chu)規定范圍、標準和(he)要求,不(bu)當(dang)使用公共資金、資產和(he)資源,給國家和(he)社會造成損失(shi)的行(xing)為。
第(di)四(si)條 黨(dang)(dang)政機關厲行(xing)節約(yue)反對浪費,應(ying)當遵循下列原則(ze):堅持(chi)從嚴(yan)從簡,勤(qin)儉辦一切事業(ye),降低公務(wu)活(huo)動(dong)成本;堅持(chi)依(yi)法(fa)依(yi)規,遵守國家(jia)法(fa)律法(fa)規和黨(dang)(dang)內法(fa)規制(zhi)度的相(xiang)關規定,嚴(yan)格按程序辦事;堅持(chi)總(zong)量控制(zhi),科學設定相(xiang)關標準,嚴(yan)格控制(zhi)經費支(zhi)出總(zong)額,加強(qiang)厲行(xing)節約(yue)績效考評;堅持(chi)實事求是(shi),從實際出發安排公務(wu)活(huo)動(dong),取(qu)消不(bu)必要的公務(wu)活(huo)動(dong),保證正常公務(wu)活(huo)動(dong);堅持(chi)公開(kai)透明(ming),除涉(she)及國家(jia)秘密事項外,公務(wu)活(huo)動(dong)中(zhong)的資(zi)金(jin)、資(zi)產、資(zi)源使用等(deng)情(qing)況應(ying)予公開(kai),接受各方面(mian)監(jian)督;堅持(chi)深(shen)化改革,通過改革創新破解體制(zhi)機制(zhi)障礙,建立健(jian)全厲行(xing)節約(yue)反對浪費工(gong)作(zuo)長效機制(zhi)。
第五(wu)條 省(sheng)委(wei)(wei)辦(ban)(ban)公廳(ting)(ting)、省(sheng)政府辦(ban)(ban)公廳(ting)(ting)負責統(tong)籌協(xie)調(diao)、指導(dao)檢查全省(sheng)黨政機(ji)關厲行(xing)節約(yue)(yue)反對浪費工作,建(jian)立協(xie)調(diao)聯絡(luo)機(ji)制承辦(ban)(ban)具(ju)體(ti)事務。各級黨委(wei)(wei)辦(ban)(ban)公室(廳(ting)(ting))、政府辦(ban)(ban)公室(廳(ting)(ting))負責指導(dao)檢查本(ben)地(di)黨政機(ji)關厲行(xing)節約(yue)(yue)反對浪費工作。
各級紀檢(jian)監察機(ji)關和組(zu)織人事、宣(xuan)傳、外事、發(fa)展改革(ge)、財政(zheng)、審計、機(ji)關事務管理等(deng)部門(men)根據職責分工(gong),依(yi)法(fa)依(yi)規履行(xing)對厲行(xing)節約(yue)反對浪費(fei)相關工(gong)作的管理、監督等(deng)職責。
第(di)六條 各級黨委和政府應(ying)當加強(qiang)對厲行節(jie)約反對浪(lang)費(fei)工(gong)(gong)作的組(zu)織領(ling)導(dao)。黨政機關領(ling)導(dao)班子主要(yao)負(fu)責(ze)人對本地、本部門、本單位(wei)的厲行節(jie)約反對浪(lang)費(fei)工(gong)(gong)作負(fu)總責(ze),其他(ta)成員根據(ju)工(gong)(gong)作分工(gong)(gong),對職(zhi)責(ze)范圍內(nei)的厲行節(jie)約反對浪(lang)費(fei)工(gong)(gong)作負(fu)主要(yao)領(ling)導(dao)責(ze)任。
第(di)二章 經(jing)費管理(li)
第七條 黨政(zheng)機(ji)關應當(dang)深化部(bu)門(men)(men)綜合預(yu)算改革,加強預(yu)算編(bian)制管理,將各(ge)項(xiang)收入(ru)和支出(chu)全部(bu)納入(ru)部(bu)門(men)(men)預(yu)算,統籌各(ge)項(xiang)收入(ru)安(an)排支出(chu),各(ge)項(xiang)支出(chu)要明細到具體項(xiang)目(mu)。
黨政(zheng)機關依法(fa)取得的行政(zheng)事業性收(shou)費、政(zheng)府性基(ji)金、罰沒(mei)收(shou)入(ru)、捐贈收(shou)入(ru)、主管部門集中收(shou)入(ru),以及國(guo)有(you)資產資源(yuan)有(you)償使用(yong)收(shou)入(ru)等(deng)非稅(shui)收(shou)入(ru),必(bi)須(xu)按規定及時足額上(shang)繳國(guo)庫(ku),納入(ru)財政(zheng)預算管理(li)。
嚴禁黨政機關(guan)以任何形式隱瞞、截留(liu)、擠(ji)占(zhan)、挪(nuo)用、坐支或者私分非稅(shui)收入;嚴禁將(jiang)非稅(shui)收入轉移到機關(guan)所(suo)屬工會、培訓(xun)中心、服務中心等(deng)單位(wei)賬戶使用;嚴禁將(jiang)應收繳的非稅(shui)收入直接抵頂支出。
第八條 黨政機(ji)關應當遵循先(xian)有預算(suan)、后有支(zhi)出(chu)(chu)的原(yuan)則,嚴(yan)格執行預算(suan),嚴(yan)禁超(chao)預算(suan)或者無預算(suan)安(an)排支(zhi)出(chu)(chu),嚴(yan)禁虛列(lie)支(zhi)出(chu)(chu)、轉移或者套取預算(suan)資金。
黨政(zheng)機關(guan)應當大力壓(ya)縮一般性支出,降低行(xing)政(zheng)成本(ben)。嚴格(ge)控制國(guo)內(nei)差旅費(fei)、因公臨時出國(guo)(境)費(fei)、公務(wu)接待費(fei)、公務(wu)用車購置及運行(xing)費(fei)、會議費(fei)、培訓費(fei)等支出。強化預算約束,年度執行(xing)中一般不予追(zhui)加;因特殊需要確需追(zhui)加的,由財(cai)政(zheng)部門審核(he)后按程序報批。
建立預(yu)(yu)(yu)(yu)算執(zhi)行(xing)(xing)全過程動態(tai)監(jian)(jian)控(kong)機制(zhi)(zhi),對違規(gui)轉(zhuan)移資金(jin)(jin)、超額提(ti)取(qu)現(xian)金(jin)(jin)、不按預(yu)(yu)(yu)(yu)算規(gui)定用(yong)途使(shi)用(yong)資金(jin)(jin)等行(xing)(xing)為進行(xing)(xing)重(zhong)點監(jian)(jian)控(kong)。建立健(jian)全預(yu)(yu)(yu)(yu)算績效管(guan)理體系,形成“花錢必問效、無效必問責”機制(zhi)(zhi)。完善預(yu)(yu)(yu)(yu)算執(zhi)行(xing)(xing)管(guan)理辦法,嚴把預(yu)(yu)(yu)(yu)算執(zhi)行(xing)(xing)關,增強預(yu)(yu)(yu)(yu)算執(zhi)行(xing)(xing)的嚴肅性,提(ti)高預(yu)(yu)(yu)(yu)算執(zhi)行(xing)(xing)的準確率,防(fang)止年底突擊花錢等現(xian)象(xiang)發生。
第九條 推進政(zheng)府(fu)會計改革,試編權責發生制(zhi)政(zheng)府(fu)綜合財務(wu)報告,建立(li)政(zheng)府(fu)財務(wu)報告制(zhi)度(du)。
構建單位內控規范體系,準確(que)核算(suan)機(ji)關運(yun)行經費,全面反映運(yun)行成(cheng)本,防(fang)范政府財務(wu)風(feng)險。
第十條 財政部(bu)門(men)應當會(hui)同有(you)關部(bu)門(men),根據(ju)國(guo)內差旅、因(yin)公臨(lin)時(shi)出國(guo)(境)、公務接待(dai)、會(hui)議、培訓等工作特點(dian),綜合考慮經濟發展水平、有(you)關貨物和(he)服務的市(shi)場價格水平,制定分地區(qu)的公務活動經費具體開支(zhi)范圍和(he)開支(zhi)標準。
加(jia)強相(xiang)關(guan)開(kai)支標準之(zhi)間的(de)銜接,建立開(kai)支標準調整機制(zhi),定期(qi)根據(ju)有關(guan)貨物(wu)和服務的(de)市場價格變動情(qing)況適時調整相(xiang)關(guan)開(kai)支標準,增強開(kai)支標準的(de)協(xie)調性(xing)、規范(fan)性(xing)、科學性(xing)。
嚴格開(kai)支(zhi)范(fan)圍(wei)和開(kai)支(zhi)標準,強化(hua)支(zhi)出報(bao)銷審核責任制,嚴格支(zhi)出報(bao)銷審核,不得(de)報(bao)銷超(chao)范(fan)圍(wei)、超(chao)標準以及與相(xiang)關公務(wu)活動(dong)無(wu)關的費用,不得(de)報(bao)銷未按要求(qiu)審批報(bao)備(bei)、原(yuan)始憑證不真實不完整(zheng)的支(zhi)出。
第十一條 全(quan)面實行(xing)公務(wu)(wu)卡(ka)(ka)制(zhi)度,健全(quan)公務(wu)(wu)卡(ka)(ka)強制(zhi)結算(suan)目錄,建(jian)立(li)公務(wu)(wu)卡(ka)(ka)消費支出(chu)動態監(jian)控和通報制(zhi)度。黨政(zheng)機關(guan)國內發生的公務(wu)(wu)差旅費、公務(wu)(wu)接待費、公務(wu)(wu)用(yong)(yong)(yong)車購置及運行(xing)費、會議費、培訓費等經(jing)費支出(chu),除按(an)規定實行(xing)財政(zheng)直接支付(fu)或者銀行(xing)轉賬外,應當使用(yong)(yong)(yong)公務(wu)(wu)卡(ka)(ka)結算(suan)。對不具(ju)備刷卡(ka)(ka)條件的公務(wu)(wu)支出(chu),應當建(jian)立(li)事前核(he)準使用(yong)(yong)(yong)現金制(zhi)度。
嚴格(ge)黨政機(ji)關(guan)現金(jin)使(shi)用限額(e)管理,建立大額(e)提現財政核準制(zhi)度,從嚴控制(zhi)現金(jin)使(shi)用。
第十二條 黨政機(ji)關采購(gou)貨物、工(gong)程和服務,應當(dang)實(shi)行政府(fu)采購(gou),遵循公開透(tou)明、公平(ping)競爭、誠實(shi)信用原則。
政府(fu)采(cai)(cai)購(gou)(gou)應(ying)當依(yi)法完整編制采(cai)(cai)購(gou)(gou)預算,嚴格執(zhi)行經費預算、資產配置(zhi)標準和(he)預算管理有關規定(ding),加(jia)強項目(mu)預算評審和(he)采(cai)(cai)購(gou)(gou)方案論證,不得違規采(cai)(cai)購(gou)(gou)進口產品、超標準配置(zhi)產品、超出(chu)辦(ban)公(gong)需要采(cai)(cai)購(gou)(gou)服務。
嚴(yan)格(ge)(ge)執行(xing)政(zheng)府采購程(cheng)序,不(bu)得違反規定以任何(he)方(fang)式和(he)(he)理(li)由指(zhi)定或者變(bian)相指(zhi)定品牌、供應(ying)商。采購文(wen)件中不(bu)得有(you)限制和(he)(he)排斥(chi)潛在供應(ying)商的內容。采購公(gong)開(kai)招標(biao)(biao)數額(e)標(biao)(biao)準以上的貨(huo)物、工(gong)程(cheng)和(he)(he)服(fu)務,應(ying)當(dang)進行(xing)公(gong)開(kai)招標(biao)(biao),確(que)(que)需改變(bian)采購方(fang)式的,應(ying)當(dang)嚴(yan)格(ge)(ge)執行(xing)有(you)關審(shen)批程(cheng)序。嚴(yan)格(ge)(ge)控制協議供貨(huo)采購的數量和(he)(he)規模,不(bu)得以協議供貨(huo)拆分項(xiang)(xiang)目的方(fang)式規避公(gong)開(kai)招標(biao)(biao)。嚴(yan)格(ge)(ge)按照預算確(que)(que)定事(shi)項(xiang)(xiang)開(kai)展采購活動,不(bu)得自行(xing)增加采購需求或者提(ti)高項(xiang)(xiang)目技術規格(ge)(ge)等指(zhi)標(biao)(biao)。
黨政(zheng)機關應當按照政(zheng)府采(cai)購(gou)合同規定的采(cai)購(gou)需求(qiu)組織驗(yan)收。財政(zheng)部門應當加強政(zheng)府采(cai)購(gou)管理和監督檢查,逐步建立政(zheng)府采(cai)購(gou)結果評價(jia)制度,對政(zheng)府采(cai)購(gou)的資(zi)金節約、政(zheng)策效能、透(tou)明程度以及(ji)專業化(hua)水平進行(xing)綜合、客觀評價(jia)。
加快政(zheng)府采(cai)購管理交(jiao)易平臺建設,推進政(zheng)府采(cai)購監督管理與交(jiao)易的信息化、網絡(luo)化和電子(zi)化。
第(di)十三(san)條 加(jia)強黨(dang)政機(ji)關(guan)資(zi)產(chan)管理,建立(li)健全(quan)資(zi)產(chan)配置(zhi)、使(shi)用和處置(zhi)等管理制度,完善資(zi)產(chan)配置(zhi)的數量、價格和使(shi)用年限標準(zhun)。加(jia)快(kuai)建立(li)國有資(zi)產(chan)統籌調配機(ji)制,鼓勵各級政府(fu)建立(li)政府(fu)公物(wu)倉,促進資(zi)產(chan)科(ke)學配置(zhi)、高(gao)效(xiao)使(shi)用和規范處置(zhi)。
第三(san)章 國(guo)內差旅(lv)和因公臨(lin)時出國(guo)(境)
第十(shi)四條 黨政(zheng)機(ji)關應當建立健全并嚴(yan)格執行國內(nei)差旅(lv)內(nei)部審(shen)(shen)批制度(du),明(ming)確審(shen)(shen)批責(ze)任(ren),規范(fan)審(shen)(shen)批流程。設立差旅(lv)審(shen)(shen)批單(dan),并作為財務(wu)報(bao)銷的憑證之一。
嚴(yan)格差(cha)旅費預算(suan)管理,從嚴(yan)控(kong)制國(guo)內差(cha)旅人數和天數。嚴(yan)禁無(wu)(wu)實(shi)(shi)質內容、無(wu)(wu)明(ming)確公務目的差(cha)旅活動(dong),嚴(yan)禁以公務差(cha)旅名(ming)義和方式(shi)變相旅游(you),嚴(yan)禁異地部門間無(wu)(wu)實(shi)(shi)質內容的學習(xi)交流(liu)和考(kao)察(cha)調(diao)研。
第十五條 國內差旅(lv)人(ren)員應當嚴格按規定乘坐交通工(gong)具、住宿、就(jiu)餐(can),費用(yong)由(you)(you)所在(zai)單(dan)位承擔(dan)。不(bu)得將(jiang)應由(you)(you)個(ge)人(ren)負(fu)擔(dan),超范圍、超標準(zhun)的費用(yong)轉(zhuan)嫁給(gei)下級單(dan)位、企業或其他(ta)單(dan)位。不(bu)得向接(jie)待單(dan)位提出(chu)正常公務活動以外的要(yao)求(qiu),不(bu)得在(zai)出(chu)差期間(jian)接(jie)受(shou)違反規定用(yong)公款(kuan)支付的宴請、游覽和非工(gong)作(zuo)需要(yao)的參觀,不(bu)得接(jie)受(shou)禮品(pin)(pin)、禮金(jin)和土特產品(pin)(pin)等。
第十六條 廳局(ju)級及以(yi)下(xia)人員出差(cha)(cha),乘坐(zuo)飛機不得乘坐(zuo)商務艙(cang)和(he)頭(tou)等艙(cang),乘坐(zuo)火(huo)車(動車、高(gao)鐵(tie))不得乘坐(zuo)商務座(zuo)。出差(cha)(cha)人員有多種交通工(gong)具可以(yi)選擇時,在不影響公(gong)務、確保安全的前(qian)提下(xia),應當選乘相對經濟便捷的交通工(gong)具。
嚴(yan)格(ge)按規定的差(cha)旅住宿(su)費標準選擇入住賓館(包括(kuo)飯店、招待(dai)所),廳局級(ji)及(ji)以下人員不得住套間(jian)。
國內差旅(lv)人員應當在住宿賓館或(huo)者(zhe)公務(wu)活動地點自(zi)行用餐(can)。凡(fan)是(shi)由接待(dai)單(dan)(dan)位統一安排(pai)用餐(can)的(de),必須按標(biao)準向接待(dai)單(dan)(dan)位繳納餐(can)費。
第(di)十七條(tiao) 根據工作需要和控制(zhi)(zhi)并降(jiang)低(di)總(zong)量的要求(qiu),堅持因(yin)事定(ding)(ding)人、人事相(xiang)符的原則,統籌安排、科學制(zhi)(zhi)定(ding)(ding)年度(du)因(yin)公臨時出(chu)國(guo)(境(jing))計劃(hua),嚴(yan)格控制(zhi)(zhi)團(tuan)組數量和規模。不(bu)得把出(chu)國(guo)(境(jing))作為(wei)個人待遇(yu)、安排輪流出(chu)訪(fang),不(bu)得安排照顧性、無(wu)實質內容的一般性出(chu)訪(fang),不(bu)得安排考察性出(chu)訪(fang),不(bu)得到(dao)境(jing)外組織無(wu)實質內容的調研、會議、培訓等活(huo)動,嚴(yan)禁集中安排赴(fu)熱(re)門國(guo)家(jia)和地區出(chu)訪(fang),嚴(yan)禁以各種名義(yi)變相(xiang)公款出(chu)國(guo)(境(jing))旅(lv)游,嚴(yan)格控制(zhi)(zhi)跨(kua)地區、跨(kua)部(bu)門團(tuan)組。
第十八(ba)條 組織(zhi)、人力資(zi)源社(she)會保障等有關部(bu)門應當加(jia)強出國(境)培訓(xun)(xun)總(zong)體規劃和(he)監督(du)管理,從嚴制定領(ling)導干部(bu)境外培訓(xun)(xun)計劃,壓縮(suo)數量,優(you)化(hua)結構,科學設置培訓(xun)(xun)項(xiang)目,提高出國(境)培訓(xun)(xun)質量和(he)實效。
嚴格(ge)控制出國培(pei)訓(xun)(xun)規模(mo),凡屬國內培(pei)訓(xun)(xun)能(neng)解(jie)決(jue)問題的,不到境外培(pei)訓(xun)(xun),地(di)級(ji)市和縣(市、區)黨委組(zu)織部(bu)門(men)不得(de)直接組(zu)織境外培(pei)訓(xun)(xun)。
擇優選(xuan)派培(pei)(pei)訓(xun)(xun)對象,根據領導班子(zi)和(he)干部隊(dui)伍建設(she)需(xu)要(yao),優先考慮科學(xue)發展急需(xu)的重要(yao)崗(gang)(gang)位、關鍵(jian)崗(gang)(gang)位、具有較大發展潛力、工作分工與所學(xue)專題密切相關的領導干部參加培(pei)(pei)訓(xun)(xun)。
建立團組(zu)出國(境)培訓(xun)情況跟蹤和評估機(ji)制,加強對培訓(xun)成(cheng)果的總結(jie)和推廣。
第十九條(tiao) 外事管理(li)部門(men)應(ying)當加強因公(gong)臨時出(chu)國(境)審批管理(li),嚴格(ge)審核團組(zu)(zu)出(chu)訪任務(wu)的必要性和人員構成、行程(cheng)安排的合(he)理(li)性,對違反規定、不適(shi)合(he)成行的團組(zu)(zu)予以調整(zheng)或(huo)者取消。
第二十條 加強因公臨(lin)時(shi)出國(guo)(境(jing))經費(fei)預(yu)算(suan)總額控(kong)制,嚴(yan)格執行(xing)出國(guo)(境(jing))經費(fei)先行(xing)審(shen)核(he)和(he)預(yu)算(suan)、支出、使用(yong)、核(he)算(suan)等(deng)制度。無出國(guo)(境(jing))經費(fei)預(yu)算(suan)安排的不予批(pi)準,確(que)有特殊需要的,按規定程序報批(pi)。嚴(yan)禁違(wei)反規定使用(yong)出國(guo)(境(jing))經費(fei)預(yu)算(suan)以外資(zi)金作為(wei)出國(guo)(境(jing))經費(fei),嚴(yan)禁向所屬單位、企業、我國(guo)駐外機構等(deng)攤派或(huo)者轉(zhuan)嫁(jia)出國(guo)(境(jing))費(fei)用(yong)。
第二十(shi)一(yi)條 出(chu)國(境)團組(zu)應當嚴格(ge)按(an)規定標(biao)準安(an)(an)排交通工具(ju)和(he)食宿,不(bu)(bu)得(de)乘坐民航(hang)包機或者私人、企業和(he)外(wai)國航(hang)空公司(si)包機,不(bu)(bu)得(de)安(an)(an)排超標(biao)準住房和(he)用車(che),不(bu)(bu)得(de)擅(shan)自(zi)增加出(chu)訪國家或者地區,不(bu)(bu)得(de)擅(shan)自(zi)繞道旅行(xing),不(bu)(bu)得(de)擅(shan)自(zi)延長在(zai)國(境)外(wai)停留時間(jian)。
出國(境)期間,不得(de)(de)與我(wo)國駐外機(ji)(ji)構(gou)(gou)和(he)其他中資機(ji)(ji)構(gou)(gou)、企業之間用公款(kuan)互贈禮品或者紀念品,不得(de)(de)用公款(kuan)相互宴請,不得(de)(de)接受超標準接待(dai)和(he)高(gao)消費娛樂,不得(de)(de)接受禮金、貴重(zhong)禮品、有(you)價證券、支付憑證等(deng)。
第四章 公(gong)務接待
第二(er)十二(er)條 建立健全國(guo)(guo)內(nei)公務接(jie)(jie)待集中管理(li)(li)制度(du)。黨(dang)政機(ji)關公務接(jie)(jie)待管理(li)(li)部門應當結合(he)當地實際,完善(shan)國(guo)(guo)內(nei)公務接(jie)(jie)待管理(li)(li)制度(du),制定國(guo)(guo)內(nei)公務接(jie)(jie)待標準(zhun),加(jia)強對國(guo)(guo)內(nei)公務接(jie)(jie)待工作的管理(li)(li)和指導(dao)。
縣級以上黨政機(ji)關(guan)(guan)公務接待管理部門負責管理本級黨政機(ji)關(guan)(guan)國內公務接待工作,指導(dao)下級黨政機(ji)關(guan)(guan)國內公務接待工作。
第(di)二十三條(tiao) 黨政機關應(ying)當建立公(gong)(gong)務(wu)接待審批(pi)控(kong)制制度(du),對(dui)能(neng)夠合(he)并的(de)公(gong)(gong)務(wu)接待統(tong)籌安排,對(dui)無公(gong)(gong)函的(de)公(gong)(gong)務(wu)活動和(he)來(lai)訪人員不予接待,嚴禁將非公(gong)(gong)務(wu)活動納入接待范(fan)圍。
第二十四(si)條 黨政機關應當嚴格執行國內公務(wu)接待(dai)標準,實行公務(wu)接待(dai)經費(fei)總額和接待(dai)標準雙控制度(du)。
縣級(ji)以上黨委、政府應當根(gen)據當地(di)經濟發(fa)展(zhan)水平、市場價格等實際情(qing)況,按照當地(di)會議用餐標準制定本級(ji)國內公務接待工作餐開(kai)支標準,并(bing)定期進行調(diao)整。
第(di)二(er)十五條 接(jie)(jie)待住(zhu)宿應當按(an)照差旅費管理有關規定執行。接(jie)(jie)待單(dan)位應當嚴格按(an)標(biao)準(zhun)安(an)排住(zhu)宿用房,住(zhu)宿用房以(yi)(yi)標(biao)準(zhun)間(jian)為主,接(jie)(jie)待省部級干部可以(yi)(yi)安(an)排普通套(tao)間(jian),住(zhu)宿費由(you)接(jie)(jie)待對象支(zhi)付(fu)。
接待(dai)對(dui)象(xiang)應當在住(zhu)宿賓館或者公務活動地(di)點自行用餐(can)(can),確因工(gong)作需要(yao),接待(dai)單位可以安排一(yi)次工(gong)作餐(can)(can),并嚴格控制(zhi)陪餐(can)(can)人(ren)(ren)(ren)數,接待(dai)對(dui)象(xiang)在10人(ren)(ren)(ren)以內的(de),陪餐(can)(can)人(ren)(ren)(ren)數不(bu)得(de)超過3人(ren)(ren)(ren),10人(ren)(ren)(ren)以上的(de),不(bu)得(de)超過接待(dai)對(dui)象(xiang)的(de)三分之一(yi)。工(gong)作餐(can)(can)應當供(gong)應家(jia)常菜(cai),不(bu)得(de)提(ti)供(gong)魚翅、燕窩等(deng)高檔菜(cai)肴,不(bu)得(de)提(ti)供(gong)香煙和高檔酒水,不(bu)得(de)使用私(si)人(ren)(ren)(ren)會所、高消費餐(can)(can)飲場所。
黨政機關不(bu)得(de)在接(jie)待(dai)費(fei)(fei)中列(lie)支應當(dang)由接(jie)待(dai)對象(xiang)承擔(dan)的費(fei)(fei)用(yong),不(bu)得(de)在非稅(shui)收入中坐(zuo)支接(jie)待(dai)費(fei)(fei)用(yong),不(bu)得(de)借公務接(jie)待(dai)名義列(lie)支其他支出,不(bu)得(de)以舉(ju)辦會議(yi)、培(pei)訓等(deng)名義列(lie)支、轉(zhuan)移、隱匿接(jie)待(dai)費(fei)(fei)開支。
第二十六條 建立國內公務(wu)(wu)接(jie)待清(qing)單制度。公務(wu)(wu)活動結束后,接(jie)待單位(wei)應當填寫接(jie)待清(qing)單,如實反映接(jie)待對象的單位(wei)、姓(xing)名、職(zhi)務(wu)(wu)和公務(wu)(wu)活動項(xiang)目(mu)、時間、場(chang)所、費用等(deng)內容(rong),由相關負(fu)責人審簽,作為(wei)財務(wu)(wu)報(bao)銷的憑證(zheng)之一并(bing)接(jie)受審計。
黨(dang)政(zheng)機關應(ying)當從嚴審核報(bao)銷公(gong)務(wu)接(jie)待(dai)(dai)費支出(chu),報(bao)銷憑證(zheng)應(ying)當包括派出(chu)單(dan)位公(gong)函(han)、公(gong)務(wu)接(jie)待(dai)(dai)審批單(dan)、財務(wu)票據和接(jie)待(dai)(dai)清(qing)單(dan)等。
第(di)二十七條 外賓(bin)接(jie)待工(gong)(gong)作(zuo)應當(dang)遵循服務外交(jiao)、友(you)好對(dui)等、務實節儉的原則(ze)。外賓(bin)邀(yao)請單位應當(dang)嚴(yan)(yan)格按(an)照有關規定安排接(jie)待活動,從(cong)嚴(yan)(yan)從(cong)緊(jin)控制(zhi)外賓(bin)團(tuan)組(zu)和接(jie)待費(fei)用,嚴(yan)(yan)禁承(cheng)擔應由(you)外賓(bin)自行(xing)承(cheng)擔的費(fei)用。接(jie)待單位應當(dang)嚴(yan)(yan)格執行(xing)外事接(jie)待開支標(biao)準、警(jing)衛工(gong)(gong)作(zuo)規定,從(cong)嚴(yan)(yan)控制(zhi)會見、宴請的規模和次數,盡量(liang)壓(ya)減(jian)陪同和工(gong)(gong)作(zuo)人員數量(liang)。
第二十八條(tiao) 有關部門和(he)地方應當參照國內公(gong)務(wu)接(jie)待(dai)(dai)標(biao)準,制(zhi)定招商(shang)引(yin)資(zi)等活動的接(jie)待(dai)(dai)辦(ban)法,嚴(yan)(yan)格(ge)審(shen)批,強化管理,嚴(yan)(yan)禁超規(gui)格(ge)、超標(biao)準接(jie)待(dai)(dai),嚴(yan)(yan)禁擴大接(jie)待(dai)(dai)范(fan)圍、增加接(jie)待(dai)(dai)項目,嚴(yan)(yan)禁以招商(shang)引(yin)資(zi)等名義變相安排(pai)公(gong)務(wu)接(jie)待(dai)(dai)。
第二十(shi)九條 黨政機關不(bu)得(de)以任(ren)何名義(yi)新建(jian)、改(gai)建(jian)、擴建(jian)所(suo)屬賓館、招待(dai)所(suo)以及培訓(xun)中心等各類具有住宿、會(hui)議、餐飲接待(dai)功能(neng)的設施(shi)或者(zhe)場(chang)所(suo),不(bu)得(de)安(an)排財政性資金用于上述設施(shi)或者(zhe)場(chang)所(suo)建(jian)設。
第(di)三十(shi)條 建立接待(dai)資(zi)源共享機制,推進機關所(suo)(suo)屬(shu)接待(dai)、培訓場(chang)所(suo)(suo)的集中(zhong)統(tong)一管理和(he)利用(yong)。健全服(fu)(fu)務(wu)經營機制,推行機關所(suo)(suo)屬(shu)接待(dai)、培訓場(chang)所(suo)(suo)企業化(hua)管理,降低服(fu)(fu)務(wu)經營成本。
積極推進國內公務接待服務社會化(hua)改革,有效利用社會資源為國內公務接待提供住宿、餐飲、用車(che)等服務。
第五章 公(gong)務用車
第三十一條(tiao) 堅持社會化、市(shi)場(chang)化方(fang)向,改革公(gong)(gong)務(wu)用車制(zhi)度,合理(li)有效(xiao)配置公(gong)(gong)務(wu)用車資源,創新公(gong)(gong)務(wu)交(jiao)通分類提供方(fang)式,保障公(gong)(gong)務(wu)出行,降低行政成本,建立符合省情(qing)的新型公(gong)(gong)務(wu)用車制(zhi)度。
改革公(gong)務(wu)(wu)用(yong)(yong)(yong)車(che)(che)(che)實物配給方(fang)式(shi),取(qu)消一(yi)般公(gong)務(wu)(wu)用(yong)(yong)(yong)車(che)(che)(che),保留必要的(de)執法執勤(qin)、機要通信、應急和特種專業(ye)技術用(yong)(yong)(yong)車(che)(che)(che)及按規(gui)定(ding)配備的(de)其他車(che)(che)(che)輛。普通公(gong)務(wu)(wu)出行(xing)(xing)由(you)公(gong)務(wu)(wu)人(ren)員自主選擇,實行(xing)(xing)社(she)會化提供。取(qu)消的(de)一(yi)般公(gong)務(wu)(wu)用(yong)(yong)(yong)車(che)(che)(che),經鑒定(ding)達不到節能減排環保標準要求的(de),進行(xing)(xing)報廢處置;其他車(che)(che)(che)輛采取(qu)公(gong)開(kai)招標、拍賣等方(fang)式(shi)公(gong)開(kai)處置。
公(gong)務用車(che)制度改革后,適度發放(fang)公(gong)務交通(tong)補貼,不(bu)得(de)以車(che)改補貼的名義變(bian)相發放(fang)福利。
第(di)三十二條 黨政機關應當(dang)從嚴配備實行(xing)定(ding)向化保障的公務用(yong)車,不得(de)(de)以特殊(shu)用(yong)途等理由變相(xiang)超(chao)編制、超(chao)標準配備公務用(yong)車,不得(de)(de)以任何方式換用(yong)、借用(yong)、占用(yong)下(xia)屬(shu)單(dan)(dan)位(wei)或者其他單(dan)(dan)位(wei)和個(ge)人的車輛,不得(de)(de)接(jie)受(shou)企事業單(dan)(dan)位(wei)和個(ge)人贈送的車輛。
嚴格按(an)規定(ding)配(pei)備(bei)專車(che),不得擅自擴大專車(che)配(pei)備(bei)范圍或(huo)者變相配(pei)備(bei)專車(che)。
從嚴控(kong)制執(zhi)法執(zhi)勤用(yong)車配備范(fan)圍、編(bian)制和標準(zhun),執(zhi)法執(zhi)勤用(yong)車配備應當嚴格限制在一線執(zhi)法執(zhi)勤崗(gang)(gang)位(wei),機(ji)關內部管(guan)理和后勤崗(gang)(gang)位(wei)以及機(ji)關所屬(shu)事業單(dan)位(wei)一律不(bu)得配備。
第三(san)十三(san)條 公務(wu)用車實行政(zheng)府集中采購,應當(dang)選用國產汽(qi)車,優先(xian)選用新能源汽(qi)車。
公務(wu)用車嚴格按照規定年(nian)限(xian)(xian)更(geng)新(xin)(xin),已到更(geng)新(xin)(xin)年(nian)限(xian)(xian)尚能(neng)繼(ji)續使用的應當(dang)繼(ji)續使用,不得因(yin)領導干(gan)部(bu)職務(wu)晉升、調(diao)任等原因(yin)提(ti)前更(geng)新(xin)(xin)。
公(gong)務用車保險、維修、加(jia)油等實行(xing)政府集中采購和定點保險、定點維修、定點加(jia)油制(zhi)度,嚴格控制(zhi)公(gong)務用車費用支出,降低運(yun)行(xing)成(cheng)本。
第三十四條 除涉及(ji)國(guo)家安全、偵查辦案等有保密(mi)要求的特殊工(gong)作用車外(wai),執(zhi)法執(zhi)勤用車應(ying)當噴(pen)涂明顯的統(tong)一標識。
第三(san)十五條 加(jia)強公(gong)務(wu)用(yong)(yong)車(che)(che)集中管理,統一(yi)調(diao)度,嚴(yan)禁分散管理使用(yong)(yong)。根據公(gong)務(wu)活動需要(yao),嚴(yan)格按(an)規定使用(yong)(yong)公(gong)務(wu)用(yong)(yong)車(che)(che),嚴(yan)禁以任(ren)何理由挪用(yong)(yong)或者固定給個人使用(yong)(yong)執法執勤、機要(yao)通(tong)信等公(gong)務(wu)用(yong)(yong)車(che)(che)。領導干(gan)部親屬和身邊工作人員不得因私使用(yong)(yong)配備給領導干(gan)部的公(gong)務(wu)用(yong)(yong)車(che)(che)。
建立(li)健全公務用(yong)車配備更新和使(shi)用(yong)情況(kuang)統計報(bao)告(gao)制度(du)(du)、單車運行費用(yong)核算和節獎超罰(fa)制度(du)(du)、使(shi)用(yong)登記和公示制度(du)(du)等,降低使(shi)用(yong)和維修(xiu)保養(yang)成本(ben)。
第六(liu)章 會議活動
第三十六(liu)條(tiao) 黨(dang)政機(ji)關會(hui)議(yi)(yi)(yi)(yi)應當(dang)規(gui)范簡樸(pu)、務實高效(xiao)。精(jing)簡會(hui)議(yi)(yi)(yi)(yi)數(shu)量(liang),可以(yi)用文(wen)件、電話等(deng)形式解(jie)決問題(ti)的(de),不召開(kai)(kai)會(hui)議(yi)(yi)(yi)(yi);內容(rong)相近(jin)、時間靠近(jin)、參會(hui)人員(yuan)(yuan)重(zhong)疊的(de)會(hui)議(yi)(yi)(yi)(yi),應當(dang)合并套(tao)開(kai)(kai)或者(zhe)接續召開(kai)(kai)。嚴格控制會(hui)期(qi)和會(hui)議(yi)(yi)(yi)(yi)規(gui)模,壓減參會(hui)人員(yuan)(yuan),不請與會(hui)議(yi)(yi)(yi)(yi)內容(rong)無(wu)關的(de)單(dan)位(wei)和人員(yuan)(yuan)參會(hui)。
黨政機關會(hui)(hui)議實行分(fen)(fen)類(lei)管(guan)(guan)理、分(fen)(fen)級(ji)審(shen)批。財政部(bu)門會(hui)(hui)同機關事務管(guan)(guan)理等部(bu)門制定本級(ji)黨政機關會(hui)(hui)議費(fei)管(guan)(guan)理辦法,明確會(hui)(hui)議分(fen)(fen)類(lei)、會(hui)(hui)議審(shen)批、開支范圍、開支標(biao)準(zhun)、報銷支付等規(gui)定。嚴(yan)格(ge)執行會(hui)(hui)議費(fei)開支范圍和標(biao)準(zhun),嚴(yan)格(ge)控制預算規(gui)模(mo),執行中(zhong)不得(de)突破(po)。
嚴格會議審(shen)批(pi),應(ying)當按程序報(bao)批(pi)的會議,必須提(ti)前向會議審(shen)批(pi)機關提(ti)交書面請示,申明開會理由、主要內容(rong)、時間地(di)點、參會人數、所需經(jing)(jing)費等,經(jing)(jing)批(pi)準(zhun)后組織召開。
第三十七條 會議(yi)召開(kai)場所實(shi)行政府采購定(ding)(ding)點管理。會議(yi)定(ding)(ding)點飯(fan)店由財政部(bu)門按照有關(guan)規定(ding)(ding)和標準統一采購。黨政機關(guan)到定(ding)(ding)點飯(fan)店召開(kai)會議(yi),應當在(zai)定(ding)(ding)點飯(fan)店協議(yi)價格以內結算費用。
應當優先安排使用(yong)內部會(hui)議室、禮(li)堂等場所召(zhao)(zhao)開會(hui)議。參會(hui)人員以(yi)本地(di)單位為主的會(hui)議不得(de)到外地(di)召(zhao)(zhao)開。不得(de)到明令禁止的風(feng)景名勝(sheng)區(qu)召(zhao)(zhao)開會(hui)議。
第三十(shi)八(ba)條 改進(jin)會議(yi)(yi)形式(shi),充分運用電(dian)視電(dian)話、網絡視頻等(deng)現代信息技術手(shou)段,節約費用支(zhi)出,降低會議(yi)(yi)成本,提高會議(yi)(yi)效率。
嚴(yan)格控(kong)制(zhi)會議食(shi)宿和(he)會場布置標準。住(zhu)宿以標準間(jian)為主,用餐(can)安排自助餐(can)或者工(gong)作餐(can),并嚴(yan)格控(kong)制(zhi)菜品(pin)種類(lei)和(he)數量,不(bu)(bu)得(de)(de)(de)提供高(gao)檔菜肴,不(bu)(bu)得(de)(de)(de)安排宴請,不(bu)(bu)得(de)(de)(de)上(shang)煙(yan)酒。會場不(bu)(bu)得(de)(de)(de)擺放花草(cao),不(bu)(bu)得(de)(de)(de)制(zhi)作背景板,不(bu)(bu)得(de)(de)(de)提供水果。
會(hui)議(yi)期間,不得(de)組織旅游以及(ji)與會(hui)議(yi)無關(guan)的(de)參觀活動,不得(de)組織高消費娛樂(le)、健身活動,不得(de)以任何名義(yi)發(fa)放紀念品,不得(de)額外配發(fa)洗漱用品。
第三(san)十九條(tiao) 完善黨政機關會(hui)(hui)議(yi)費報銷制(zhi)度,實行一會(hui)(hui)一結算。會(hui)(hui)議(yi)費報銷時(shi)應當提(ti)供會(hui)(hui)議(yi)通(tong)知、實際參會(hui)(hui)人(ren)員(yuan)名單、會(hui)(hui)議(yi)服務單位提(ti)供的(de)(de)費用(yong)原始明細單據,以(yi)及應報批(pi)會(hui)(hui)議(yi)的(de)(de)批(pi)復文件等憑證。未經批(pi)準以(yi)及超(chao)范圍、超(chao)標準開支的(de)(de)會(hui)(hui)議(yi)費用(yong),一律不予報銷。
嚴(yan)禁違規使用(yong)會(hui)議費(fei)購置電腦、復印機、打印機、傳真機等辦公(gong)設備,嚴(yan)禁列支公(gong)務接(jie)待費(fei)等與會(hui)議無(wu)關的(de)任何費(fei)用(yong),嚴(yan)禁套取會(hui)議資金。
第四十條 建(jian)立(li)健全培(pei)訓(xun)(xun)審批(pi)(pi)制(zhi)度,應當(dang)按程序報批(pi)(pi)的培(pei)訓(xun)(xun),必須提前向培(pei)訓(xun)(xun)審批(pi)(pi)機關提出(chu)書(shu)面請示。嚴(yan)(yan)格控制(zhi)培(pei)訓(xun)(xun)數量、時間、規(gui)模,嚴(yan)(yan)禁(jin)以培(pei)訓(xun)(xun)名(ming)義(yi)召開會議,嚴(yan)(yan)禁(jin)在培(pei)訓(xun)(xun)經費中列支公務接(jie)待費、會議費等與培(pei)訓(xun)(xun)無關的任何費用,嚴(yan)(yan)禁(jin)以培(pei)訓(xun)(xun)名(ming)義(yi)進行公款宴請、公款旅游活動。
財政(zheng)部門會(hui)同組(zu)織、人力資(zi)源社會(hui)保障部門制定(ding)本級黨(dang)政(zheng)機(ji)關培訓費(fei)管理(li)辦(ban)法,明確培訓審(shen)批、培訓費(fei)開支范圍、開支標準、報銷支付等規定(ding)。
第四十一(yi)條 未經批準(zhun),黨政(zheng)機關不得以公祭、歷史文化、特色(se)物(wu)產、單位(wei)成立、行政(zheng)區(qu)劃變更、工程(cheng)奠基或者(zhe)(zhe)竣工等名義(yi)舉辦(ban)或者(zhe)(zhe)委(wei)托、指(zhi)派其他單位(wei)舉辦(ban)各(ge)類節會(hui)(hui)、慶典活動,不得舉辦(ban)論壇、博覽會(hui)(hui)、展會(hui)(hui)活動。嚴禁使用財政(zheng)性(xing)資(zi)金舉辦(ban)營業性(xing)文藝(yi)晚會(hui)(hui)。從嚴控制(zhi)舉辦(ban)大(da)型綜合性(xing)運動會(hui)(hui)和各(ge)類賽會(hui)(hui)。
經批準(zhun)舉辦的(de)節會(hui)、慶典、論壇、博覽會(hui)、展會(hui)、運動(dong)會(hui)、賽會(hui)等活動(dong),應當嚴格(ge)控制規(gui)模和(he)經費支出,不得向下屬單(dan)位攤派費用(yong),不得借舉辦活動(dong)發放各類紀念品(pin),不得超出規(gui)定標準(zhun)支付(fu)費用(yong)邀請名人、明(ming)星參與活動(dong)。為舉辦活動(dong)專門配備(bei)的(de)設(she)備(bei)在(zai)活動(dong)結束后應當及時收(shou)回。
第四十(shi)二條 嚴格控制(zhi)(zhi)和規范評比達(da)標(biao)(biao)表彰(zhang)(zhang)活動,實行項目(mu)(mu)管(guan)理,從(cong)嚴掌握(wo),總量(liang)控制(zhi)(zhi),不(bu)得(de)自(zi)行設置評比達(da)標(biao)(biao)表彰(zhang)(zhang)項目(mu)(mu)。以省(sheng)(sheng)(sheng)委、省(sheng)(sheng)(sheng)政府名義開展(zhan)的省(sheng)(sheng)(sheng)級評比達(da)標(biao)(biao)表彰(zhang)(zhang)項目(mu)(mu),報黨中央、國(guo)務院審批;省(sheng)(sheng)(sheng)級以下評比達(da)標(biao)(biao)表彰(zhang)(zhang)項目(mu)(mu),報省(sheng)(sheng)(sheng)委、省(sheng)(sheng)(sheng)政府審批。評比達(da)標(biao)(biao)表彰(zhang)(zhang)項目(mu)(mu)費用(yong)由舉(ju)辦(ban)(ban)單位承(cheng)擔,舉(ju)辦(ban)(ban)單位不(bu)得(de)以任(ren)何方式向參評單位和個人收(shou)取費用(yong)或變相收(shou)費,不(bu)準借舉(ju)辦(ban)(ban)活動亂發錢(qian)物或者組織公款旅游等活動。
第七章 辦公用房
第四十(shi)三條(tiao) 黨(dang)政機關辦(ban)(ban)公(gong)(gong)用房(fang)建(jian)(jian)設應當從嚴控制。凡(fan)(fan)是(shi)(shi)違反規(gui)定的(de)擬建(jian)(jian)辦(ban)(ban)公(gong)(gong)用房(fang)項(xiang)目(mu),必須堅決終止;凡(fan)(fan)是(shi)(shi)未按照規(gui)定程序(xu)履行(xing)審批手(shou)續、擅自開工建(jian)(jian)設的(de)辦(ban)(ban)公(gong)(gong)用房(fang)項(xiang)目(mu),必須停建(jian)(jian)并予以沒收;凡(fan)(fan)是(shi)(shi)超(chao)規(gui)模(mo)、超(chao)標準、超(chao)投資概算建(jian)(jian)設的(de)辦(ban)(ban)公(gong)(gong)用房(fang)項(xiang)目(mu),應當根據(ju)具體情況限期騰(teng)退超(chao)標準面積(ji)或者全部沒收、拍賣。
黨政機關辦(ban)(ban)公(gong)(gong)用(yong)(yong)房(fang)(fang)(fang)應(ying)當嚴格管(guan)理,推(tui)進辦(ban)(ban)公(gong)(gong)用(yong)(yong)房(fang)(fang)(fang)資源的公(gong)(gong)平(ping)配置和集約使(shi)用(yong)(yong)。凡是超過規定面積標準占(zhan)有、使(shi)用(yong)(yong)辦(ban)(ban)公(gong)(gong)用(yong)(yong)房(fang)(fang)(fang)以(yi)及未(wei)經批(pi)(pi)準租(zu)用(yong)(yong)辦(ban)(ban)公(gong)(gong)用(yong)(yong)房(fang)(fang)(fang)的,必須騰退(tui);凡是未(wei)經批(pi)(pi)準改(gai)變辦(ban)(ban)公(gong)(gong)用(yong)(yong)房(fang)(fang)(fang)使(shi)用(yong)(yong)功(gong)能(neng)的,原則上應(ying)當恢復原使(shi)用(yong)(yong)功(gong)能(neng)。嚴禁(jin)借(占(zhan))用(yong)(yong)所屬單位或其他單位辦(ban)(ban)公(gong)(gong)用(yong)(yong)房(fang)(fang)(fang);嚴禁(jin)出租(zu)出借辦(ban)(ban)公(gong)(gong)用(yong)(yong)房(fang)(fang)(fang),已經出租(zu)出借的,到期必須收回,租(zu)賃合同未(wei)到期的,租(zu)金(jin)收入應(ying)當按照收支兩條線管(guan)理。
第四(si)十四(si)條(tiao) 黨政機(ji)關(guan)新建、改建、擴建、購置、置換、維修改造、租賃(lin)辦公(gong)用(yong)(yong)房(fang)(fang),必(bi)須(xu)嚴(yan)格按規定履(lv)行審(shen)批程序。采取(qu)置換方式(shi)配(pei)給辦公(gong)用(yong)(yong)房(fang)(fang)的,應當執行新建辦公(gong)用(yong)(yong)房(fang)(fang)各項(xiang)標準,不(bu)得(de)以未使(shi)用(yong)(yong)政府預算建設(she)資金(jin)、資產整(zheng)合等名義(yi)規避審(shen)批,嚴(yan)禁(jin)以下(xia)屬單位名義(yi)變相建設(she)機(ji)關(guan)辦公(gong)用(yong)(yong)房(fang)(fang)。
嚴禁以業務用(yong)房名義搭(da)車新建(jian)黨(dang)政機關(guan)辦(ban)(ban)公(gong)用(yong)房,對(dui)于已有(you)國家建(jian)設(she)(she)標(biao)(biao)(biao)準并列入專項(xiang)規劃的(de)技術業務用(yong)房項(xiang)目,應當嚴格(ge)審批程序和(he)權限,執(zhi)行相(xiang)關(guan)建(jian)設(she)(she)標(biao)(biao)(biao)準,不得超(chao)規模(mo)、超(chao)標(biao)(biao)(biao)準建(jian)設(she)(she)。對(dui)于建(jian)設(she)(she)標(biao)(biao)(biao)準規定建(jian)設(she)(she)內容中需(xu)設(she)(she)置(zhi)的(de)少量辦(ban)(ban)公(gong)用(yong)房、管理用(yong)房等行政辦(ban)(ban)公(gong)類(lei)用(yong)房,可(ke)以按標(biao)(biao)(biao)準建(jian)設(she)(she),但不得擴大(da)行政辦(ban)(ban)公(gong)類(lei)用(yong)房規模(mo)或(huo)者用(yong)辦(ban)(ban)公(gong)用(yong)房擠占業務用(yong)房,也不得在標(biao)(biao)(biao)準之外合并建(jian)設(she)(she)辦(ban)(ban)公(gong)用(yong)房。
第四(si)十五條 黨政機關(guan)辦公(gong)用(yong)(yong)(yong)房建設項目應(ying)當(dang)按照(zhao)樸素、實用(yong)(yong)(yong)、安全、節能原則,嚴格執行國家有關(guan)建設標準(zhun)和(he)規范,符合(he)單位綜合(he)造(zao)價標準(zhun)和(he)公(gong)共建筑(zhu)(zhu)節能設計標準(zhun),符合(he)土地(di)利用(yong)(yong)(yong)和(he)城市規劃要求(qiu),從(cong)嚴控制(zhi)用(yong)(yong)(yong)地(di)規模,嚴禁(jin)超(chao)標準(zhun)占用(yong)(yong)(yong)土地(di),嚴禁(jin)占用(yong)(yong)(yong)耕地(di),不得配套建設大型廣場、公(gong)園等設施,不得追求(qiu)成(cheng)為城市地(di)標建筑(zhu)(zhu)。
第四十六條(tiao) 黨(dang)政機關(guan)辦公用(yong)(yong)房建設(she)(she)項目(mu)投資(zi),統一由政府預(yu)算建設(she)(she)資(zi)金(jin)安(an)排,未經審批的(de)項目(mu)不得(de)安(an)排預(yu)算,不得(de)使用(yong)(yong)銀行貸款,不得(de)接受任何(he)形式的(de)贊(zan)助(zhu)建設(she)(she)和捐贈建設(she)(she),不得(de)搞(gao)任何(he)形式的(de)集資(zi)或者攤(tan)派,不得(de)讓施工單位墊資(zi),嚴禁挪用(yong)(yong)各類專項資(zi)金(jin)。土地收(shou)(shou)益(yi)和資(zi)產(chan)轉讓收(shou)(shou)益(yi)應當(dang)按照(zhao)有關(guan)規定嚴格實行收(shou)(shou)支兩條(tiao)線(xian)管理,不得(de)直接用(yong)(yong)于辦公用(yong)(yong)房建設(she)(she)。
辦公(gong)用房維修(xiu)(xiu)改(gai)造項目所需投資,統一列入(ru)預(yu)算由(you)財政資金安(an)排解決(jue),未經審批的(de)項目不得安(an)排預(yu)算,項目維修(xiu)(xiu)改(gai)造資金嚴禁挪作他用。
第四十(shi)七條 經批準的(de)辦(ban)(ban)公用(yong)房(fang)(fang)建(jian)設(she)項(xiang)目(mu),應(ying)當按照有關規定取得(de)規劃許(xu)可、用(yong)地(di)批準等文件,并符合法律法規規定的(de)其他(ta)條件后開工建(jian)設(she)。項(xiang)目(mu)建(jian)設(she)中應(ying)當嚴格執行工程(cheng)(cheng)招投標(biao)和(he)政府采購有關規定,強化概算管理,加(jia)強對(dui)工程(cheng)(cheng)項(xiang)目(mu)的(de)全過程(cheng)(cheng)監理和(he)審(shen)計監督(du)。加(jia)快推行辦(ban)(ban)公用(yong)房(fang)(fang)建(jian)設(she)項(xiang)目(mu)代(dai)建(jian)制。新(xin)建(jian)、遷建(jian)、改擴建(jian)黨政機關辦(ban)(ban)公用(yong)房(fang)(fang)項(xiang)目(mu)應(ying)當打破部門、系統界限,實行集中建(jian)設(she)。
黨政機關辦公(gong)用房(fang)因使(shi)用時間較長、設(she)施設(she)備老(lao)化、功(gong)能(neng)不(bu)全(quan)或者突發(fa)災害,不(bu)能(neng)滿足辦公(gong)需(xu)求的,可以進行維(wei)修(xiu)改造。維(wei)修(xiu)改造項目應(ying)當以消除安全(quan)隱患、恢復和(he)完(wan)善使(shi)用功(gong)能(neng)、降低(di)能(neng)源資源消耗為(wei)重(zhong)點,嚴(yan)格落實審批(pi)許(xu)可、評(ping)估論證、計劃編(bian)制、造價審核、批(pi)前公(gong)示等制度。
對(dui)新建、遷建、改擴建、維(wei)修(xiu)黨政機關辦公樓項目應當嚴格按(an)照(zhao)批(pi)準的建設規(gui)模和(he)標準進行,不(bu)得擅(shan)自(zi)增加建設維(wei)修(xiu)內容、擴大建設規(gui)模、提(ti)高裝修(xiu)標準。確需變(bian)更(geng)的,應當按(an)照(zhao)規(gui)定程序重新報(bao)批(pi)。
第(di)四十八(ba)條 建立健全辦(ban)公(gong)用(yong)(yong)房集中統一(yi)(yi)管(guan)理(li)制度,對辦(ban)公(gong)用(yong)(yong)房實行統一(yi)(yi)權屬登記、統一(yi)(yi)使(shi)用(yong)(yong)調(diao)配、統一(yi)(yi)維修管(guan)理(li)。省直(zhi)黨政(zheng)機(ji)關辦(ban)公(gong)用(yong)(yong)房管(guan)理(li)由省級機(ji)關事(shi)務管(guan)理(li)部門負(fu)責。
黨政機關應當嚴格按照有關標(biao)準和本(ben)單位“三定”方(fang)案,從嚴核定、使用(yong)辦公用(yong)房,超標(biao)部分應當進行統一調劑。
新(xin)(xin)建(jian)(jian)、調整(zheng)辦(ban)公用(yong)房的(de)單位,應當(dang)按(an)照“建(jian)(jian)新(xin)(xin)交(jiao)舊(jiu)”“調新(xin)(xin)交(jiao)舊(jiu)”的(de)原則,在搬入新(xin)(xin)建(jian)(jian)或者新(xin)(xin)調整(zheng)辦(ban)公用(yong)房的(de)同時(shi),將原辦(ban)公用(yong)房騰(teng)退移交(jiao)并統(tong)一調劑使用(yong)。
因機構增設、職能(neng)調整(zheng)確(que)需增加辦(ban)(ban)公(gong)(gong)用(yong)(yong)(yong)(yong)房(fang)(fang)的(de),應(ying)當在本單(dan)位(wei)現(xian)有(you)辦(ban)(ban)公(gong)(gong)用(yong)(yong)(yong)(yong)房(fang)(fang)中解決;本單(dan)位(wei)現(xian)有(you)辦(ban)(ban)公(gong)(gong)用(yong)(yong)(yong)(yong)房(fang)(fang)不(bu)能(neng)滿足(zu)需要的(de),從整(zheng)合辦(ban)(ban)公(gong)(gong)用(yong)(yong)(yong)(yong)房(fang)(fang)資(zi)源中統籌調劑解決;無法調劑、確(que)需租用(yong)(yong)(yong)(yong)解決的(de),應(ying)當嚴格履行(xing)(xing)報批手續,執行(xing)(xing)辦(ban)(ban)公(gong)(gong)用(yong)(yong)(yong)(yong)房(fang)(fang)建設標準,不(bu)得以變相補償方(fang)式租用(yong)(yong)(yong)(yong)由企業等單(dan)位(wei)提供(gong)的(de)辦(ban)(ban)公(gong)(gong)用(yong)(yong)(yong)(yong)房(fang)(fang)。
第四十九條 黨政(zheng)機關領(ling)導(dao)干(gan)部應當按照標(biao)準(zhun)配(pei)置使用(yong)一處辦(ban)(ban)公用(yong)房(fang)(fang),確因工作需要(yao)另行配(pei)置辦(ban)(ban)公用(yong)房(fang)(fang)的,應當嚴格履(lv)行審批程序(xu)。領(ling)導(dao)干(gan)部不得(de)長期租用(yong)賓館、酒(jiu)店房(fang)(fang)間作為辦(ban)(ban)公用(yong)房(fang)(fang)。配(pei)置使用(yong)的辦(ban)(ban)公用(yong)房(fang)(fang),在退休或者調離時應當及時騰退并由原單位收(shou)回(hui)。
第八章(zhang) 資(zi)源節(jie)約
第五十(shi)條(tiao) 黨政(zheng)機關(guan)應當節(jie)約(yue)集約(yue)利用(yong)(yong)資(zi)源(yuan)(yuan),加強全過程節(jie)約(yue)管理,提高能(neng)源(yuan)(yuan)、水、糧食、辦(ban)公(gong)家(jia)具(ju)、辦(ban)公(gong)設備、辦(ban)公(gong)用(yong)(yong)品等的利用(yong)(yong)效(xiao)率(lv)和(he)效(xiao)益,統籌利用(yong)(yong)土地,杜絕浪(lang)費行為。
第五十一(yi)條 制定和完善黨政(zheng)機關資(zi)源消耗定額標準,
對能源、水的使用實行分類定(ding)額。建立(li)黨(dang)政(zheng)機(ji)關資(zi)源消(xiao)耗統計(ji)監(jian)測制(zhi)度,加強資(zi)源消(xiao)耗目標責任管理,完(wan)成情(qing)況納入節(jie)約型機(ji)關建設考核(he)評價(jia)體系。
第(di)五十二條 黨政機關(guan)應當嚴格控制資源消耗(hao)設(she)施運行,推進(jin)既有(you)辦(ban)公建筑節能改造,倡(chang)導采用合同能源管理方式開展節能改造,加快淘汰高耗(hao)能設(she)施設(she)備。
黨政(zheng)機關(guan)應當帶頭推廣(guang)應用節能技(ji)術產(chan)品(pin)和(he)節能環保(bao)辦(ban)公(gong)用品(pin),重點推廣(guang)應用新能源和(he)可再生能源。推廣(guang)節能型(xing)辦(ban)公(gong)設(she)備,積極使用節水(shui)型(xing)器具,推廣(guang)應用節水(shui)技(ji)術,建設(she)節水(shui)型(xing)單位。
健全節能產品政(zheng)府采(cai)購(gou)政(zheng)策(ce),嚴格執行節能產品政(zheng)府強制(zhi)采(cai)購(gou)和優先采(cai)購(gou)制(zhi)度(du),提(ti)高節能產品采(cai)購(gou)比重。
第五十三條 優化(hua)辦公家具、辦公設備等資產的(de)配置和(he)使用,通過調劑方(fang)式盤活(huo)存量資產,節(jie)約購置資金。已到更新年限尚能(neng)繼續使用的(de),不得報廢處置。
對黨政機關及其經(jing)批準舉辦的大型(xing)(xing)活(huo)動、大型(xing)(xing)會(hui)議或者設(she)立的臨時機構等所需辦公家具、辦公設(she)備(bei)等資產,優(you)先從現(xian)有資產中(zhong)調劑使用,確需購(gou)買(mai)的,必須按照規定(ding)辦理。
對產生的(de)非涉密(mi)廢(fei)紙、報廢(fei)的(de)電器電子產品等廢(fei)舊(jiu)物品應當按規(gui)定進(jin)行集中(zhong)回收處理,促進(jin)循環利(li)用;涉及國家(jia)秘密(mi)的(de),按照(zhao)有關保密(mi)規(gui)定進(jin)行銷毀。
第五十四(si)條 信(xin)息(xi)化主管部門對黨政機關政務信(xin)息(xi)系(xi)統建(jian)設(she)應當統籌規(gui)劃,統一組織實施,防(fang)止重復建(jian)設(she)和頻繁(fan)升級。
建(jian)立共享共用機制,加強信(xin)(xin)(xin)(xin)息(xi)(xi)資源整合和開發(fa)利用,推動(dong)政(zheng)務信(xin)(xin)(xin)(xin)息(xi)(xi)系(xi)統(tong)互(hu)聯互(hu)通、信(xin)(xin)(xin)(xin)息(xi)(xi)共享和業務協同(tong),推進黨政(zheng)機關電子政(zheng)務信(xin)(xin)(xin)(xin)息(xi)(xi)系(xi)統(tong)的統(tong)一建(jian)設、統(tong)一管理、統(tong)一運營,降低建(jian)設投資和運行維護費用,防(fang)止(zhi)資源浪費。
積極利用信息化(hua)手段(duan),推(tui)行(xing)無紙(zhi)化(hua)辦(ban)公,減少一次性辦(ban)公用品消耗,降低(di)行(xing)政運行(xing)成本。
第九章(zhang) 宣傳教育
第五十五條 各級宣(xuan)傳(chuan)部(bu)門應當把厲(li)行節約(yue)反對浪費作為重要宣(xuan)傳(chuan)內容,創(chuang)新方(fang)式方(fang)法,將(jiang)社會宣(xuan)傳(chuan)、理論宣(xuan)傳(chuan)、新聞宣(xuan)傳(chuan)、文藝(yi)宣(xuan)傳(chuan)、網(wang)絡(luo)宣(xuan)傳(chuan)、典(dian)型(xing)宣(xuan)傳(chuan)、文明創(chuang)建(jian)和輿(yu)論監督結合起來,營造(zao)良(liang)好的輿(yu)論氛圍。
各類(lei)報刊(kan)、廣(guang)播電視、新聞網站等媒體應當加大采訪報道力度,宣(xuan)傳闡釋相關制(zhi)度規(gui)定,宣(xuan)傳推廣(guang)厲行節約的經(jing)驗(yan)做法(fa)和先(xian)進典型,對嚴(yan)重(zhong)違反(fan)規(gui)定的單(dan)位和行為給(gei)予曝光。
注重(zhong)發揮文(wen)藝作品、公(gong)益廣(guang)告等的(de)影響力和引導作用,廣(guang)泛宣傳中(zhong)華(hua)民族勤儉節(jie)約的(de)優秀(xiu)品德,倡導綠色低碳(tan)消費理念和健康文(wen)明生(sheng)活方式(shi)。
第五(wu)十六條 黨政(zheng)機關應(ying)當把加(jia)強厲行節約反對浪(lang)費教育作為(wei)作風建(jian)設(she)的重要內容,融入(ru)干部隊伍建(jian)設(she)和(he)機關日常管理之(zhi)中(zhong),建(jian)立健(jian)全(quan)常態化(hua)工作機制。對各(ge)種鋪張浪(lang)費現象和(he)行為(wei),應(ying)當嚴(yan)肅批評、督(du)促改正。
紀檢監察機關應當建立典型(xing)案(an)件(jian)剖析和通報制(zhi)度,不(bu)定期通報鋪張浪費(fei)的典型(xing)案(an)例,加(jia)強警(jing)示教育,做到警(jing)鐘長鳴。
各級組織人事部(bu)門(men)和黨校(xiao)、行(xing)政學院、干部(bu)學院應(ying)當把厲行(xing)節約反對浪(lang)費作為各類(lei)干部(bu)培訓(xun)的重要內容,進教材、進課堂,創(chuang)新教育方法,切(qie)實增強教育培訓(xun)的針對性和實效(xiao)性。
第五十七條 黨政機關(guan)應(ying)當圍繞(rao)建設節(jie)(jie)(jie)約(yue)(yue)型機關(guan),組(zu)織(zhi)開展(zhan)形(xing)式多樣、便(bian)于參與的(de)(de)活(huo)動,引導(dao)干(gan)部職工增強節(jie)(jie)(jie)約(yue)(yue)意識、珍惜物力財(cai)力,積極培育和(he)形(xing)成崇尚節(jie)(jie)(jie)約(yue)(yue)、厲行節(jie)(jie)(jie)約(yue)(yue)、反(fan)對浪費的(de)(de)機關(guan)文(wen)化,為(wei)在(zai)全(quan)社(she)會(hui)形(xing)成節(jie)(jie)(jie)儉(jian)之風(feng)發(fa)揮示范表率作(zuo)用。
第十(shi)章 監督檢查
第(di)五十八條(tiao) 各(ge)級黨委和(he)政府應當建立厲行節約反對浪(lang)費監(jian)督(du)檢(jian)查(cha)機(ji)制,明確監(jian)督(du)檢(jian)查(cha)的主(zhu)體、職(zhi)責、內容、方法、程序等,加(jia)強經(jing)常(chang)性督(du)促檢(jian)查(cha),針對突(tu)出問題(ti)及時開展重點檢(jian)查(cha)、暗訪等專項活動。
下級(ji)黨(dang)委(wei)和(he)政府應當(dang)每年(nian)向上級(ji)黨(dang)委(wei)和(he)政府報(bao)告(gao)本(ben)地厲行(xing)節約(yue)反對浪(lang)費工作情(qing)況,黨(dang)委(wei)和(he)政府所屬部門(men)、單(dan)位(wei)應當(dang)每年(nian)向本(ben)級(ji)黨(dang)委(wei)和(he)政府報(bao)告(gao)本(ben)部門(men)、本(ben)單(dan)位(wei)厲行(xing)節約(yue)反對浪(lang)費工作情(qing)況。報(bao)告(gao)可結(jie)合(he)領(ling)導班子年(nian)度(du)考核和(he)工作報(bao)告(gao)一(yi)并進(jin)行(xing)。
第五十九(jiu)條 領(ling)導干部(bu)厲行節約(yue)反對(dui)浪費工作情況,應當列(lie)為(wei)領(ling)導班子民(min)主生活會和領(ling)導干部(bu)述(shu)職述(shu)廉的重要內容(rong)并接受評議(yi)。
第六十條(tiao) 各(ge)級(ji)黨(dang)(dang)委(wei)辦公室(shi)(廳)、政(zheng)府辦公室(shi)(廳)負責(ze)統籌(chou)協調(diao)相關部(bu)門開(kai)展(zhan)對(dui)厲行節(jie)約反對(dui)浪費工作(zuo)的(de)督(du)促檢(jian)查。每年至少(shao)組織開(kai)展(zhan)一(yi)次專(zhuan)項督(du)查,并將督(du)查情(qing)況在適(shi)當(dang)范圍內通報(bao)。專(zhuan)項督(du)查可結合黨(dang)(dang)風廉政(zheng)建設責(ze)任制(zhi)檢(jian)查考(kao)核(he)、年終黨(dang)(dang)建工作(zuo)考(kao)核(he)、科(ke)學發展(zhan)綜合考(kao)核(he)等一(yi)并開(kai)展(zhan),督(du)查考(kao)核(he)結果按(an)照干(gan)部(bu)管理權限分別送紀(ji)檢(jian)監(jian)(jian)察機關和組織人事部(bu)門,作(zuo)為干(gan)部(bu)管理監(jian)(jian)督(du)、選拔(ba)任用的(de)依據(ju)。
第六十一條 紀(ji)檢(jian)監察機關應(ying)當采取明察暗訪、集中檢(jian)查、重(zhong)點抽查等方式,加強對(dui)厲行節(jie)約(yue)反對(dui)浪費工作(zuo)的監督檢(jian)查。通過(guo)公開(kai)舉報電話(hua),開(kai)通網絡(luo)舉報郵箱,受理群(qun)眾舉報和有關部門移送(song)的案件線索,及(ji)時查處違(wei)紀(ji)違(wei)法問題。
省委巡視(shi)組應(ying)當將厲(li)行(xing)節約(yue)反對(dui)浪費(fei)工(gong)作情況納入巡視(shi)監督(du)內容,加強(qiang)對(dui)被巡視(shi)地(di)區和(he)單位(wei)黨(dang)組織領導(dao)班子及(ji)其成員(yuan)厲(li)行(xing)節約(yue)反對(dui)浪費(fei)工(gong)作情況的巡視(shi)監督(du)。
第六十二(er)條(tiao) 財(cai)政(zheng)(zheng)部門應當(dang)將貫徹落實《條(tiao)例》和本辦法工作情(qing)(qing)況作為財(cai)政(zheng)(zheng)監(jian)督檢(jian)查工作的(de)(de)重要內容,加強對黨政(zheng)(zheng)機關預(yu)算編制、執行等財(cai)政(zheng)(zheng)、財(cai)務(wu)、政(zheng)(zheng)府采購和會計事項的(de)(de)監(jian)督檢(jian)查,對發現的(de)(de)違(wei)規違(wei)紀(ji)問(wen)題,嚴(yan)格依法進行處(chu)理,并(bing)將檢(jian)查情(qing)(qing)況及時向本級黨委、政(zheng)(zheng)府匯報。
審(shen)計部門(men)應當加大對黨政機關(guan)公務接待、會議活動等(deng)公務支出的審(shen)計力度(du),重點關(guan)注公款(kuan)吃喝、公款(kuan)旅游、超標準購置(zhi)公車等(deng)公款(kuan)消費(fei)中奢侈浪費(fei)問題(ti),全面(mian)履行審(shen)計監督職能(neng),對違反(fan)《條例》和本辦法(fa)規(gui)定的,依法(fa)處(chu)(chu)理、督促整改違規(gui)問題(ti),并將涉嫌(xian)違紀違法(fa)問題(ti)移送(song)有關(guan)部門(men)查(cha)處(chu)(chu)。
第六(liu)十三條(tiao) 黨政機關應(ying)當(dang)建立健全厲行(xing)節約反對浪費信息公開制度(du)。除依照(zhao)法律法規和有關要求須保密的內容和事項外(wai),下列(lie)內容應(ying)當(dang)按照(zhao)及時、方便、多(duo)樣(yang)的原則,以(yi)適當(dang)形(xing)式(shi)進行(xing)公開:
(一(yi))預算和決算信息;
(二(er))政府(fu)采(cai)購(gou)文件、采(cai)購(gou)預(yu)算、中標成交結果、采(cai)購(gou)合同(tong)等情況;
(三)國(guo)內公務接待(dai)的批次、人數、經費(fei)總額等情況(kuang);
(四)會議的名稱(cheng)、主要內容、支出金額等情(qing)況(kuang);
(五)培訓的(de)項(xiang)目(mu)、內容、人數、經費等(deng)情(qing)況(kuang);
(六)節會(hui)、慶典、論壇、博覽會(hui)、展會(hui)、運動(dong)會(hui)、賽(sai)會(hui)等活動(dong)舉辦信息;
(七)辦(ban)公用(yong)房建設、維修改造(zao)、使用(yong)、運行費用(yong)支出等情況(kuang);
(八(ba))公(gong)務支出和公(gong)款(kuan)消費的審(shen)計結果;
(九(jiu))其(qi)他需(xu)要公開的內容(rong)。
第六十(shi)四條 推動和支(zhi)(zhi)持(chi)人民(min)代表大會及(ji)其常務(wu)委員會依法嚴(yan)格審查(cha)批準(zhun)黨政(zheng)機關(guan)公務(wu)支(zhi)(zhi)出(chu)預算,加強(qiang)對預算執行情況的監督。發揮人大代表的監督作(zuo)用,通過提出(chu)意見(jian)、建議(yi)、批評以及(ji)詢(xun)問(wen)、質詢(xun)等(deng)方式加強(qiang)對黨政(zheng)機關(guan)厲行節(jie)約反對浪費工作(zuo)的監督。
支(zhi)持人(ren)民政(zheng)協(xie)對(dui)黨(dang)政(zheng)機關厲行節(jie)約反(fan)對(dui)浪費(fei)工(gong)作的監(jian)督,自覺接受并積極支(zhi)持政(zheng)協(xie)委員通過(guo)調(diao)研、視(shi)察(cha)、提案等(deng)方式加強對(dui)黨(dang)政(zheng)機關厲行節(jie)約反(fan)對(dui)浪費(fei)工(gong)作的監(jian)督。
第六(liu)十五條 重(zhong)視各級各類媒(mei)體在厲行節(jie)約反對浪費方面的(de)輿論(lun)監督作用。建立(li)輿情(qing)反饋機制,及(ji)時調查處理媒(mei)體曝光的(de)違(wei)(wei)規違(wei)(wei)紀違(wei)(wei)法(fa)問題。
發揮群眾對(dui)各級黨政(zheng)機關及其工作人(ren)員(yuan)鋪張浪費行為的監督作用,認真調查(cha)處理群眾反映的問(wen)題。
第十一(yi)章 責任追究
第(di)六十六條 建立健全黨(dang)政機(ji)關厲(li)行節約反對浪費工作責任追(zhui)究制度,保證追(zhui)究效(xiao)果。
對(dui)違反《條例》和本辦法規(gui)定造成浪費(fei)或(huo)者不良影響(xiang)的(de),應當依(yi)(yi)紀(ji)依(yi)(yi)法追(zhui)究(jiu)相關人員的(de)責任,對(dui)負(fu)(fu)有(you)領導(dao)責任的(de)主要(yao)負(fu)(fu)責人或(huo)者有(you)關領導(dao)干(gan)部實行問(wen)責。
第六十(shi)七條 有下列情形之一的(de)(de),追(zhui)究相關人員的(de)(de)責(ze)任:
(一)未(wei)經審批列(lie)支財政性資金的;
(二(er))采取弄(nong)虛作假等(deng)手段違規取得審(shen)批的;
(三)違反審(shen)批要(yao)求擅自變通執行的(de);
(四)違(wei)反管理規定超范圍、超標準或者以虛假事項開支的;
(五)利(li)用職務便利(li)假公濟私(si)的;
(六)有其(qi)他違反審批、管理、監督(du)規定(ding)行為的。
第六十八條 有(you)下列情形之一的(de),追(zhui)究主要負責人或者有(you)關(guan)領(ling)導干部的(de)責任:
(一)本地(di)、本部門、本單位鋪張浪費、奢侈(chi)奢華問(wen)題嚴重,對發現的問(wen)題查(cha)處(chu)不力,干(gan)部群眾反映(ying)強烈的;
(二(er))指(zhi)使(shi)、縱(zong)容下屬單位(wei)或者(zhe)人員違(wei)反《條例(li)》和本辦法規定造成(cheng)浪(lang)費的;
(三)不(bu)履行內部審批、管理(li)、監(jian)督(du)職(zhi)責(ze)造(zao)成(cheng)浪費(fei)的;
(四)不按規定及(ji)時公開本(ben)地、本(ben)部門、本(ben)單位有關(guan)厲行節約反對浪費工作信息的;
(五(wu))其他對鋪張(zhang)浪費問題負有領導責任的。
第六(liu)十九條(tiao) 違反《條(tiao)例》和(he)本辦法(fa)規定造成浪(lang)費(fei)的,由紀檢監察機關(guan)和(he)組織、人力資源(yuan)社會保障(zhang)部(bu)門或(huo)(huo)者(zhe)所在單位(wei)依照(zhao)職責(ze)(ze)權限追究相(xiang)關(guan)人員、主要負責(ze)(ze)人或(huo)(huo)者(zhe)有關(guan)領導干部(bu)的責(ze)(ze)任。情節(jie)較(jiao)輕的,進行批評教育(yu)、責(ze)(ze)令作出(chu)檢查、誡勉談話(hua);情節(jie)較(jiao)重(zhong)的,通報批評或(huo)(huo)者(zhe)調離(li)崗位(wei);情節(jie)嚴(yan)重(zhong)的,給予責(ze)(ze)令辭職、免職、降職等(deng)處(chu)理。
構(gou)成違紀(ji)的,由紀(ji)檢(jian)監(jian)察(cha)機(ji)(ji)關(guan)、任免機(ji)(ji)關(guan)按(an)照職責權限,依據(ju)《中國共產黨紀(ji)律(lv)處分(fen)(fen)條例(li)》《行政機(ji)(ji)關(guan)公務員處分(fen)(fen)條例(li)》《事(shi)業單(dan)位(wei)工作人員處分(fen)(fen)暫行規(gui)定(ding)(ding)》等(deng)有(you)關(guan)規(gui)定(ding)(ding),給予相(xiang)應的黨紀(ji)政紀(ji)處分(fen)(fen)。
涉嫌違法(fa)犯(fan)罪的,移送司法(fa)機關依法(fa)處理(li)。
以上責任追究方(fang)式(shi)可(ke)以單獨使用,也(ye)可(ke)以合并使用。
第七(qi)十條 有下列情(qing)節之一的,應當從重追究:
(一)干擾、阻(zu)礙調查(cha)的(de);
(二)弄虛作假(jia)、隱瞞事實真相的;
(三)對(dui)檢舉人、控告人打(da)擊、報復(fu)、陷害(hai)的;
(四)國家法(fa)(fa)律法(fa)(fa)規和(he)黨內法(fa)(fa)規規定(ding)的(de)其他(ta)從重(zhong)情(qing)節。
第七十一條 有下(xia)列(lie)情節之(zhi)一的,可以從輕追究:
(一)主動(dong)采取措施,有效避(bi)免損失或(huo)者挽(wan)回影響的;
(二)積(ji)極配合調查,并且主動承擔責任的;
(三)國家法(fa)律法(fa)規和(he)黨內法(fa)規規定(ding)的其(qi)他從(cong)輕情(qing)節(jie)。
第七十(shi)二條(tiao) 違(wei)反《條(tiao)例》和本辦法規定獲(huo)得的經(jing)濟利益和用(yong)公(gong)款支付(fu)、報銷應由(you)個人(ren)支付(fu)的費用(yong),由(you)紀檢(jian)監察機關、組織人(ren)事部門或者所(suo)在單位依照職責權(quan)限予以糾正(zheng)、收(shou)繳或者責令退(tui)賠。
第七(qi)十三條 受到責任追究的人員對處理決定不服的,可以按照相(xiang)關規(gui)定向有關機關提出(chu)申訴(su)。受理申訴(su)機關應當依據有關規(gui)定認真受理并作出(chu)結論。
申訴期間,不(bu)停止處理決定的執行。
第十(shi)二章 附 則
第七十四條 各設區市黨委和政府,省直(zhi)各部(bu)門(men)、單位(wei),可以根據(ju)本辦法,結合實際(ji)制定實施細則。有(you)關職能部(bu)門(men)應當根據(ju)各自職責,制定完善相(xiang)關配套制度(du)。
全省地方(fang)國有企(qi)(qi)業(ye)、國有金融企(qi)(qi)業(ye)、不參照公務員法管理的事業(ye)單位,參照本辦(ban)法執行。
第七十五條 本(ben)辦法由省(sheng)委辦公(gong)廳、省(sheng)政府辦公(gong)廳會同有(you)關部門負責解釋。
第七(qi)十六條 本辦法(fa)自發布之(zhi)日起施(shi)行(xing)(xing)。1997年7月3日發布的《中共山東省(sheng)委(wei)、山東省(sheng)人民政(zheng)(zheng)府關(guan)于(yu)貫徹執(zhi)行(xing)(xing)〈中共中央(yang)、國務院關(guan)于(yu)黨政(zheng)(zheng)機(ji)關(guan)厲(li)(li)行(xing)(xing)節(jie)約(yue)(yue)制止(zhi)奢侈浪費(fei)行(xing)(xing)為(wei)的若干規定〉的實施(shi)意見(jian)》同時廢(fei)止(zhi)。其他有關(guan)黨政(zheng)(zheng)機(ji)關(guan)厲(li)(li)行(xing)(xing)節(jie)約(yue)(yue)反對(dui)浪費(fei)的規定,凡與(yu)本辦法(fa)不一(yi)致的,按(an)照(zhao)本辦法(fa)執(zhi)行(xing)(xing)。