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工作動態

《山東省實施〈黨政機關厲行節約反對浪費條例〉辦法》

發布日期:2016年06月12日        

 

第一章  總  則

 

第一(yi)條(tiao)  為了進(jin)一(yi)步弘揚艱苦奮(fen)斗、勤儉節(jie)約(yue)的優良作風,推(tui)進(jin)全省(sheng)黨政(zheng)機關(guan)厲(li)行(xing)節(jie)約(yue)反對浪費(fei),建設(she)節(jie)約(yue)型機關(guan),根據《黨政(zheng)機關(guan)厲(li)行(xing)節(jie)約(yue)反對浪費(fei)條(tiao)例》(以下簡稱《條(tiao)例》),結合本省(sheng)實際,制定本辦法。

第(di)二(er)條  本辦法適用于全省各級(ji)黨的機關(guan)(guan)、人大(da)機關(guan)(guan)、行政機關(guan)(guan)、政協機關(guan)(guan)、審判機關(guan)(guan)、檢察機關(guan)(guan),以(yi)及工會、共青(qing)團、婦(fu)聯等人民(min)團體和參照(zhao)公(gong)務員法管理的事(shi)業單位(wei)。

第三(san)條  本辦法所(suo)稱浪費,是指(zhi)黨(dang)政機關及其工作(zuo)人員違反規定進行(xing)不(bu)必要的公(gong)務活動,或者在履行(xing)公(gong)務中超出規定范(fan)圍(wei)、標(biao)準和要求,不(bu)當使用(yong)公(gong)共資金、資產和資源,給國家和社會造成損失(shi)的行(xing)為(wei)。

第四條(tiao)  黨政機關(guan)厲(li)(li)行節(jie)約(yue)反對浪(lang)費(fei),應(ying)當遵循(xun)下(xia)列原(yuan)則:堅(jian)(jian)持(chi)從嚴(yan)從簡(jian),勤儉辦(ban)一切事業,降低公(gong)務(wu)活(huo)動(dong)成本;堅(jian)(jian)持(chi)依法(fa)依規(gui),遵守國家法(fa)律法(fa)規(gui)和黨內法(fa)規(gui)制(zhi)(zhi)度的(de)相關(guan)規(gui)定,嚴(yan)格按程序辦(ban)事;堅(jian)(jian)持(chi)總(zong)量控(kong)制(zhi)(zhi),科學設定相關(guan)標準(zhun),嚴(yan)格控(kong)制(zhi)(zhi)經費(fei)支出(chu)總(zong)額,加強(qiang)厲(li)(li)行節(jie)約(yue)績效考評;堅(jian)(jian)持(chi)實事求是(shi),從實際出(chu)發安排公(gong)務(wu)活(huo)動(dong),取消不必要的(de)公(gong)務(wu)活(huo)動(dong),保證正(zheng)常公(gong)務(wu)活(huo)動(dong);堅(jian)(jian)持(chi)公(gong)開透明,除涉及國家秘(mi)密事項外,公(gong)務(wu)活(huo)動(dong)中的(de)資金、資產、資源使用等(deng)情況應(ying)予公(gong)開,接(jie)受各方面(mian)監督;堅(jian)(jian)持(chi)深化改革,通過(guo)改革創新(xin)破解(jie)體制(zhi)(zhi)機制(zhi)(zhi)障礙,建立健全厲(li)(li)行節(jie)約(yue)反對浪(lang)費(fei)工作長(chang)效機制(zhi)(zhi)。

第(di)五條  省委(wei)辦(ban)(ban)公廳、省政府辦(ban)(ban)公廳負(fu)責(ze)統(tong)籌(chou)協調(diao)、指(zhi)導(dao)檢查全省黨(dang)政機關(guan)厲行(xing)節(jie)(jie)約(yue)反對浪費(fei)工(gong)作(zuo),建立協調(diao)聯絡(luo)機制承辦(ban)(ban)具體事務。各級黨(dang)委(wei)辦(ban)(ban)公室(shi)(廳)、政府辦(ban)(ban)公室(shi)(廳)負(fu)責(ze)指(zhi)導(dao)檢查本地黨(dang)政機關(guan)厲行(xing)節(jie)(jie)約(yue)反對浪費(fei)工(gong)作(zuo)。

各級紀(ji)檢監(jian)(jian)察(cha)機關和組織人事、宣傳(chuan)、外事、發展(zhan)改革、財(cai)政、審計、機關事務(wu)管(guan)(guan)理等(deng)部門根據職(zhi)責(ze)分工,依(yi)法依(yi)規履行(xing)對(dui)厲(li)行(xing)節(jie)約反對(dui)浪費(fei)相關工作的管(guan)(guan)理、監(jian)(jian)督等(deng)職(zhi)責(ze)。

第六(liu)條  各(ge)級黨(dang)委和(he)政府應當加(jia)強對厲(li)行節(jie)約(yue)反(fan)(fan)對浪(lang)(lang)費(fei)工(gong)作的(de)組織領導。黨(dang)政機關領導班子主要(yao)負(fu)責(ze)人對本地、本部門、本單位的(de)厲(li)行節(jie)約(yue)反(fan)(fan)對浪(lang)(lang)費(fei)工(gong)作負(fu)總責(ze),其他成員根據工(gong)作分工(gong),對職責(ze)范圍(wei)內的(de)厲(li)行節(jie)約(yue)反(fan)(fan)對浪(lang)(lang)費(fei)工(gong)作負(fu)主要(yao)領導責(ze)任。

 

第二(er)章  經費管理

 

第七條  黨政機關應當深(shen)化部門綜合預(yu)算改革(ge),加(jia)強預(yu)算編制管理,將(jiang)各項(xiang)收入和支(zhi)出全部納入部門預(yu)算,統籌(chou)各項(xiang)收入安排支(zhi)出,各項(xiang)支(zhi)出要明細(xi)到具體項(xiang)目。

黨政機關依法取得的行政事業(ye)性收(shou)費(fei)、政府性基金、罰沒(mei)收(shou)入(ru)(ru)(ru)、捐贈收(shou)入(ru)(ru)(ru)、主管部(bu)門集中收(shou)入(ru)(ru)(ru),以及國(guo)有(you)資(zi)(zi)產(chan)資(zi)(zi)源有(you)償使(shi)用收(shou)入(ru)(ru)(ru)等(deng)非稅收(shou)入(ru)(ru)(ru),必須按規定及時足額上繳國(guo)庫,納(na)入(ru)(ru)(ru)財(cai)政預算管理。

嚴(yan)禁(jin)黨政機關以任何形式隱瞞(man)、截留、擠(ji)占、挪用、坐支或者私(si)分(fen)非稅收入;嚴(yan)禁(jin)將(jiang)非稅收入轉移到機關所屬工會(hui)、培(pei)訓(xun)中(zhong)心(xin)、服(fu)務中(zhong)心(xin)等單(dan)位賬戶使用;嚴(yan)禁(jin)將(jiang)應收繳的非稅收入直接抵頂支出(chu)。

第八條  黨政(zheng)機關應(ying)當(dang)遵循先有預(yu)算(suan)、后(hou)有支(zhi)出的原則,嚴(yan)格執行預(yu)算(suan),嚴(yan)禁(jin)超預(yu)算(suan)或者無預(yu)算(suan)安(an)排支(zhi)出,嚴(yan)禁(jin)虛列支(zhi)出、轉移或者套取(qu)預(yu)算(suan)資(zi)金。

黨政(zheng)機關應(ying)當大(da)力壓縮一(yi)般(ban)(ban)性支出(chu)(chu)(chu),降低行(xing)政(zheng)成本。嚴(yan)格控(kong)制(zhi)國內差旅費(fei)(fei)、因(yin)公臨時出(chu)(chu)(chu)國(境)費(fei)(fei)、公務接待(dai)費(fei)(fei)、公務用車(che)購(gou)置及(ji)運行(xing)費(fei)(fei)、會議(yi)費(fei)(fei)、培訓費(fei)(fei)等支出(chu)(chu)(chu)。強化預算(suan)約束(shu),年度執行(xing)中(zhong)一(yi)般(ban)(ban)不予追加;因(yin)特殊需(xu)要確需(xu)追加的(de),由財政(zheng)部門審核后按(an)程序報批。

建立(li)預(yu)(yu)算(suan)(suan)執(zhi)行(xing)(xing)全過程動態監(jian)控機制,對違規(gui)轉移資(zi)金、超(chao)額提取現金、不(bu)按預(yu)(yu)算(suan)(suan)規(gui)定用途(tu)使用資(zi)金等行(xing)(xing)為進行(xing)(xing)重點(dian)監(jian)控。建立(li)健(jian)全預(yu)(yu)算(suan)(suan)績效管(guan)理體系,形成“花錢必問效、無效必問責”機制。完善預(yu)(yu)算(suan)(suan)執(zhi)行(xing)(xing)管(guan)理辦法(fa),嚴(yan)把預(yu)(yu)算(suan)(suan)執(zhi)行(xing)(xing)關,增強(qiang)預(yu)(yu)算(suan)(suan)執(zhi)行(xing)(xing)的(de)嚴(yan)肅(su)性,提高預(yu)(yu)算(suan)(suan)執(zhi)行(xing)(xing)的(de)準確率,防(fang)止年底突擊花錢等現象發生。

第九(jiu)條  推進(jin)政府會計改革,試編權責發生(sheng)制(zhi)政府綜合財(cai)務報告(gao),建立政府財(cai)務報告(gao)制(zhi)度(du)。

構建單位(wei)內控規范體系,準確核算機關運行(xing)經(jing)費,全面反映(ying)運行(xing)成(cheng)本,防范政府(fu)財務風(feng)險。

第(di)十條(tiao)  財政(zheng)部(bu)門(men)(men)應當(dang)會(hui)同有關部(bu)門(men)(men),根據國內(nei)差旅、因公臨(lin)時出國(境)、公務接待、會(hui)議、培訓等工作特點,綜合考慮經(jing)濟(ji)發展水平(ping)、有關貨物和(he)服務的市場價(jia)格水平(ping),制定分地區的公務活動經(jing)費具(ju)體開(kai)支范圍和(he)開(kai)支標準。

加強相關開(kai)支(zhi)標準之間的銜接,建(jian)立(li)開(kai)支(zhi)標準調(diao)(diao)整機制,定期根據有關貨物和服(fu)務的市場價格變動情(qing)況(kuang)適時調(diao)(diao)整相關開(kai)支(zhi)標準,增強開(kai)支(zhi)標準的協調(diao)(diao)性(xing)、規范(fan)性(xing)、科(ke)學性(xing)。

嚴格開支(zhi)(zhi)范圍和開支(zhi)(zhi)標準,強化支(zhi)(zhi)出(chu)報(bao)銷審(shen)核責任制,嚴格支(zhi)(zhi)出(chu)報(bao)銷審(shen)核,不得(de)報(bao)銷超(chao)范圍、超(chao)標準以及與相關公務活動無關的費用,不得(de)報(bao)銷未按要求審(shen)批報(bao)備、原(yuan)始憑證不真(zhen)實不完整的支(zhi)(zhi)出(chu)。

第(di)十一條  全面(mian)實(shi)行公(gong)(gong)(gong)務(wu)(wu)(wu)卡(ka)制度(du),健全公(gong)(gong)(gong)務(wu)(wu)(wu)卡(ka)強(qiang)制結(jie)算目錄,建(jian)立(li)公(gong)(gong)(gong)務(wu)(wu)(wu)卡(ka)消費支(zhi)出動態監(jian)控和通報制度(du)。黨政(zheng)機關國內發生的(de)公(gong)(gong)(gong)務(wu)(wu)(wu)差(cha)旅(lv)費、公(gong)(gong)(gong)務(wu)(wu)(wu)接待費、公(gong)(gong)(gong)務(wu)(wu)(wu)用(yong)車購(gou)置(zhi)及運行費、會議費、培訓費等經費支(zhi)出,除按規(gui)定實(shi)行財政(zheng)直接支(zhi)付或者(zhe)銀行轉賬外,應當(dang)使(shi)用(yong)公(gong)(gong)(gong)務(wu)(wu)(wu)卡(ka)結(jie)算。對不具備(bei)刷(shua)卡(ka)條件的(de)公(gong)(gong)(gong)務(wu)(wu)(wu)支(zhi)出,應當(dang)建(jian)立(li)事前核(he)準使(shi)用(yong)現(xian)金制度(du)。

嚴格黨政(zheng)機關現金使(shi)用限(xian)額管理(li),建立大額提現財政(zheng)核準(zhun)制(zhi)度,從嚴控制(zhi)現金使(shi)用。

第十二條  黨政(zheng)機關采購貨物、工程和(he)服務,應當實(shi)行政(zheng)府采購,遵(zun)循公開透明(ming)、公平競爭、誠實(shi)信用原則。

政府采購(gou)應當(dang)依法完(wan)整編制采購(gou)預(yu)(yu)算,嚴格執(zhi)行(xing)經費預(yu)(yu)算、資產(chan)配置(zhi)標準(zhun)和預(yu)(yu)算管理有關規定,加(jia)強(qiang)項(xiang)目預(yu)(yu)算評(ping)審(shen)和采購(gou)方案論(lun)證,不得(de)違規采購(gou)進口產(chan)品(pin)、超標準(zhun)配置(zhi)產(chan)品(pin)、超出辦公需要(yao)采購(gou)服務。

嚴(yan)格(ge)執(zhi)行(xing)政府采(cai)購(gou)(gou)(gou)(gou)程序(xu),不得(de)(de)違反規(gui)定(ding)(ding)以(yi)任何方(fang)式和(he)(he)理由指定(ding)(ding)或者變相指定(ding)(ding)品(pin)牌(pai)、供(gong)應(ying)商(shang)。采(cai)購(gou)(gou)(gou)(gou)文件中不得(de)(de)有限制和(he)(he)排斥(chi)潛在供(gong)應(ying)商(shang)的(de)(de)內容(rong)。采(cai)購(gou)(gou)(gou)(gou)公開招(zhao)標(biao)數(shu)額標(biao)準以(yi)上的(de)(de)貨(huo)物(wu)、工程和(he)(he)服(fu)務,應(ying)當(dang)進行(xing)公開招(zhao)標(biao),確(que)需改(gai)變采(cai)購(gou)(gou)(gou)(gou)方(fang)式的(de)(de),應(ying)當(dang)嚴(yan)格(ge)執(zhi)行(xing)有關審批(pi)程序(xu)。嚴(yan)格(ge)控(kong)制協議供(gong)貨(huo)采(cai)購(gou)(gou)(gou)(gou)的(de)(de)數(shu)量和(he)(he)規(gui)模,不得(de)(de)以(yi)協議供(gong)貨(huo)拆分項目的(de)(de)方(fang)式規(gui)避公開招(zhao)標(biao)。嚴(yan)格(ge)按照預(yu)算確(que)定(ding)(ding)事項開展(zhan)采(cai)購(gou)(gou)(gou)(gou)活動,不得(de)(de)自行(xing)增加采(cai)購(gou)(gou)(gou)(gou)需求(qiu)或者提高項目技術規(gui)格(ge)等(deng)指標(biao)。

黨政(zheng)(zheng)機關應當(dang)按(an)照政(zheng)(zheng)府采購合同(tong)規定的采購需求組(zu)織驗收。財政(zheng)(zheng)部門(men)應當(dang)加強政(zheng)(zheng)府采購管理和監督檢查(cha),逐(zhu)步(bu)建立政(zheng)(zheng)府采購結果評價(jia)制度,對政(zheng)(zheng)府采購的資金節約、政(zheng)(zheng)策效(xiao)能、透明程度以及專業化(hua)水平進行綜合、客觀(guan)評價(jia)。

加快政(zheng)(zheng)府采購(gou)管理(li)交易平臺建設,推進政(zheng)(zheng)府采購(gou)監督(du)管理(li)與交易的信息化、網絡化和電子化。

第十三條  加強黨(dang)政(zheng)(zheng)機(ji)關資(zi)產管理,建(jian)立(li)健全資(zi)產配置(zhi)、使(shi)用和(he)處置(zhi)等(deng)管理制度,完善資(zi)產配置(zhi)的數量、價格和(he)使(shi)用年(nian)限標準。加快(kuai)建(jian)立(li)國有(you)資(zi)產統籌調配機(ji)制,鼓勵(li)各級政(zheng)(zheng)府(fu)建(jian)立(li)政(zheng)(zheng)府(fu)公(gong)物倉,促進資(zi)產科學配置(zhi)、高效使(shi)用和(he)規范處置(zhi)。

 

第(di)三(san)章  國內差(cha)旅和因(yin)公(gong)臨時出國(境)

 

第(di)十四(si)條  黨政機關應當建立健全并嚴格執行國內(nei)差(cha)旅內(nei)部審批(pi)制(zhi)度,明確審批(pi)責任,規范(fan)審批(pi)流程。設立差(cha)旅審批(pi)單,并作為財務報銷的憑證之一。

嚴(yan)(yan)格差(cha)旅(lv)(lv)(lv)費預算管理,從(cong)嚴(yan)(yan)控制(zhi)國內(nei)差(cha)旅(lv)(lv)(lv)人數和(he)天數。嚴(yan)(yan)禁(jin)無(wu)(wu)實質內(nei)容、無(wu)(wu)明確公(gong)(gong)務(wu)目(mu)的差(cha)旅(lv)(lv)(lv)活動(dong),嚴(yan)(yan)禁(jin)以公(gong)(gong)務(wu)差(cha)旅(lv)(lv)(lv)名義和(he)方式(shi)變相旅(lv)(lv)(lv)游,嚴(yan)(yan)禁(jin)異(yi)地部門間無(wu)(wu)實質內(nei)容的學習交流和(he)考察調研。

第十五條  國內差(cha)(cha)旅人員應當(dang)嚴格按(an)規(gui)定(ding)(ding)乘坐交通工具、住(zhu)宿、就餐(can),費用(yong)由所在單位承擔。不(bu)得將應由個人負擔,超(chao)范圍、超(chao)標準的費用(yong)轉嫁給下級(ji)單位、企業或其他單位。不(bu)得向接(jie)待(dai)單位提出正常公(gong)務活動以外的要(yao)求,不(bu)得在出差(cha)(cha)期間接(jie)受違反(fan)規(gui)定(ding)(ding)用(yong)公(gong)款支付的宴請、游覽和(he)非工作需要(yao)的參(can)觀,不(bu)得接(jie)受禮(li)品、禮(li)金和(he)土特產品等。

第十六條  廳局級(ji)及以下人員出差,乘坐(zuo)(zuo)飛機不(bu)得乘坐(zuo)(zuo)商務(wu)艙(cang)和頭等(deng)艙(cang),乘坐(zuo)(zuo)火車(che)(動(dong)車(che)、高鐵)不(bu)得乘坐(zuo)(zuo)商務(wu)座。出差人員有(you)多種交(jiao)通(tong)工具(ju)可(ke)以選擇時,在不(bu)影響(xiang)公務(wu)、確保安全的前提(ti)下,應當選乘相對經濟(ji)便捷的交(jiao)通(tong)工具(ju)。

嚴格(ge)按規定的差旅住宿(su)費標準選(xuan)擇入住賓館(包(bao)括飯店(dian)、招待(dai)所),廳局(ju)級(ji)及以下(xia)人(ren)員不得住套間。

國內差旅(lv)人員應(ying)當(dang)在住宿賓館或者公務活動地點自行用餐。凡是由接待單位統(tong)一安排用餐的(de),必(bi)須按標準向接待單位繳(jiao)納餐費。

第(di)十七條(tiao)  根據工作(zuo)需要和(he)控(kong)制(zhi)并降(jiang)低總量的要求,堅持(chi)因事定人、人事相符的原則,統(tong)籌安(an)排、科學制(zhi)定年(nian)度因公臨時出國(境)計劃(hua),嚴(yan)格(ge)控(kong)制(zhi)團組(zu)(zu)數量和(he)規模。不(bu)得把出國(境)作(zuo)為個人待遇、安(an)排輪(lun)流出訪,不(bu)得安(an)排照顧性(xing)、無實質內容的一般性(xing)出訪,不(bu)得安(an)排考察性(xing)出訪,不(bu)得到境外組(zu)(zu)織(zhi)無實質內容的調研、會議、培訓等(deng)活動(dong),嚴(yan)禁集中安(an)排赴(fu)熱門國家和(he)地區(qu)出訪,嚴(yan)禁以各種(zhong)名義變相公款出國(境)旅游,嚴(yan)格(ge)控(kong)制(zhi)跨地區(qu)、跨部門團組(zu)(zu)。

第十八條  組(zu)織、人力資源社(she)會(hui)保障等有(you)關部門(men)應當加強出國(境)培(pei)訓(xun)總體規劃(hua)(hua)和監(jian)督管理,從(cong)嚴制定領導干部境外培(pei)訓(xun)計劃(hua)(hua),壓縮數量(liang),優化結構,科學設置培(pei)訓(xun)項目(mu),提高出國(境)培(pei)訓(xun)質量(liang)和實效。

嚴格控制出國培(pei)訓(xun)(xun)規模,凡屬國內培(pei)訓(xun)(xun)能解決問(wen)題(ti)的,不(bu)到境外(wai)培(pei)訓(xun)(xun),地級市和(he)縣(市、區)黨委組織部門不(bu)得直接組織境外(wai)培(pei)訓(xun)(xun)。

擇優選派培訓對象,根據領導班(ban)子(zi)和(he)干(gan)(gan)部(bu)隊伍建(jian)設需要(yao),優先考(kao)慮(lv)科(ke)學發(fa)展(zhan)急(ji)需的重要(yao)崗位、關鍵崗位、具有較大發(fa)展(zhan)潛力、工作(zuo)分工與所學專題密(mi)切相關的領導干(gan)(gan)部(bu)參加(jia)培訓。

建立團組出國(境(jing))培訓情況(kuang)跟蹤和(he)(he)評估機(ji)制(zhi),加(jia)強對培訓成果的(de)總結和(he)(he)推廣(guang)。

第十九(jiu)條  外事管理部門(men)應當(dang)加強因公臨(lin)時(shi)出國(guo)(境)審批管理,嚴(yan)格(ge)審核團(tuan)組(zu)出訪任務的(de)必要(yao)性(xing)和(he)人員構成(cheng)、行程安(an)排的(de)合(he)理性(xing),對違反規(gui)定(ding)、不適合(he)成(cheng)行的(de)團(tuan)組(zu)予以(yi)調整或(huo)者取(qu)消。

第二十條(tiao)  加(jia)強因公臨(lin)時出(chu)(chu)國(guo)(guo)(guo)(境)經(jing)(jing)費(fei)(fei)預算(suan)總額控(kong)制,嚴格執(zhi)行出(chu)(chu)國(guo)(guo)(guo)(境)經(jing)(jing)費(fei)(fei)先行審核和預算(suan)、支(zhi)出(chu)(chu)、使(shi)用(yong)、核算(suan)等(deng)制度(du)。無(wu)出(chu)(chu)國(guo)(guo)(guo)(境)經(jing)(jing)費(fei)(fei)預算(suan)安(an)排的不予(yu)批準,確有特殊(shu)需要的,按規定(ding)程序報批。嚴禁違反規定(ding)使(shi)用(yong)出(chu)(chu)國(guo)(guo)(guo)(境)經(jing)(jing)費(fei)(fei)預算(suan)以外資金作為出(chu)(chu)國(guo)(guo)(guo)(境)經(jing)(jing)費(fei)(fei),嚴禁向所屬單(dan)位、企業、我國(guo)(guo)(guo)駐外機構等(deng)攤派或者轉嫁出(chu)(chu)國(guo)(guo)(guo)(境)費(fei)(fei)用(yong)。

第二十一條  出國(guo)(境)團組應(ying)當嚴格按規(gui)定(ding)標(biao)準安排交通工具和(he)(he)食宿,不得(de)(de)乘坐民(min)航包(bao)機或(huo)者(zhe)私人、企(qi)業和(he)(he)外國(guo)航空公司包(bao)機,不得(de)(de)安排超標(biao)準住房(fang)和(he)(he)用車,不得(de)(de)擅(shan)(shan)自增(zeng)加(jia)出訪國(guo)家或(huo)者(zhe)地區,不得(de)(de)擅(shan)(shan)自繞道(dao)旅行(xing),不得(de)(de)擅(shan)(shan)自延長在國(guo)(境)外停留時(shi)間(jian)。

出國(境)期間(jian)(jian),不得與我國駐外機(ji)(ji)構和其(qi)他(ta)中資機(ji)(ji)構、企(qi)業之間(jian)(jian)用公(gong)款互贈禮品或者紀念(nian)品,不得用公(gong)款相互宴請,不得接受超(chao)標(biao)準接待和高消費娛樂,不得接受禮金、貴重(zhong)禮品、有價(jia)證券、支(zhi)付憑證等(deng)。

 

第四章  公(gong)務接待

 

第(di)二十二條  建立(li)健全國(guo)內(nei)(nei)公務(wu)(wu)(wu)接(jie)待集中管(guan)理制(zhi)度。黨政機關公務(wu)(wu)(wu)接(jie)待管(guan)理部門應(ying)當(dang)結合(he)當(dang)地實(shi)際,完善(shan)國(guo)內(nei)(nei)公務(wu)(wu)(wu)接(jie)待管(guan)理制(zhi)度,制(zhi)定(ding)國(guo)內(nei)(nei)公務(wu)(wu)(wu)接(jie)待標準(zhun),加強對國(guo)內(nei)(nei)公務(wu)(wu)(wu)接(jie)待工作的管(guan)理和指(zhi)導。

縣級以上黨政(zheng)機關公務(wu)接(jie)待管理(li)部門負責管理(li)本級黨政(zheng)機關國內公務(wu)接(jie)待工(gong)作(zuo),指導下(xia)級黨政(zheng)機關國內公務(wu)接(jie)待工(gong)作(zuo)。

第二十三條  黨(dang)政(zheng)機關應(ying)當建立公(gong)務(wu)接(jie)待(dai)審批控(kong)制制度(du),對(dui)能夠(gou)合并的公(gong)務(wu)接(jie)待(dai)統籌安(an)排,對(dui)無公(gong)函的公(gong)務(wu)活動和(he)來訪人員不予(yu)接(jie)待(dai),嚴(yan)禁將非公(gong)務(wu)活動納入接(jie)待(dai)范圍。

第二(er)十四條(tiao)  黨政機關應當嚴格執行國內公(gong)務接待標準(zhun),實行公(gong)務接待經費總額和接待標準(zhun)雙控制度(du)。

縣級以(yi)上黨委、政府應當根(gen)據當地經濟發展水平、市(shi)場(chang)價格等實際(ji)情(qing)況,按照當地會議用餐標(biao)準制定(ding)本級國內公務接(jie)待工作餐開支(zhi)標(biao)準,并定(ding)期進行調整。

第二十五(wu)條  接(jie)待(dai)住宿(su)應當(dang)按(an)照差旅費(fei)管理有關(guan)規定執(zhi)行。接(jie)待(dai)單位應當(dang)嚴格按(an)標(biao)準安(an)排(pai)住宿(su)用房(fang),住宿(su)用房(fang)以標(biao)準間(jian)為主,接(jie)待(dai)省部級干(gan)部可以安(an)排(pai)普(pu)通(tong)套(tao)間(jian),住宿(su)費(fei)由接(jie)待(dai)對(dui)象支付(fu)。

接(jie)(jie)待(dai)(dai)(dai)對象(xiang)應當在住宿賓館或(huo)者(zhe)公務(wu)活動地點自行用(yong)餐,確因工(gong)作(zuo)需要,接(jie)(jie)待(dai)(dai)(dai)單位可以安排一次工(gong)作(zuo)餐,并嚴格控制陪餐人數,接(jie)(jie)待(dai)(dai)(dai)對象(xiang)在10人以內的(de),陪餐人數不(bu)得(de)(de)超(chao)(chao)過3人,10人以上(shang)的(de),不(bu)得(de)(de)超(chao)(chao)過接(jie)(jie)待(dai)(dai)(dai)對象(xiang)的(de)三分之一。工(gong)作(zuo)餐應當供應家常菜,不(bu)得(de)(de)提供魚翅、燕窩等高(gao)(gao)檔(dang)(dang)菜肴,不(bu)得(de)(de)提供香煙和高(gao)(gao)檔(dang)(dang)酒水(shui),不(bu)得(de)(de)使用(yong)私(si)人會所、高(gao)(gao)消(xiao)費餐飲場(chang)所。

黨政機關不(bu)(bu)得(de)在接(jie)待(dai)(dai)(dai)費中列(lie)支應當由(you)接(jie)待(dai)(dai)(dai)對象承擔的費用,不(bu)(bu)得(de)在非稅收入中坐(zuo)支接(jie)待(dai)(dai)(dai)費用,不(bu)(bu)得(de)借公(gong)務接(jie)待(dai)(dai)(dai)名義(yi)列(lie)支其他支出,不(bu)(bu)得(de)以舉辦會(hui)議、培訓等名義(yi)列(lie)支、轉移、隱匿接(jie)待(dai)(dai)(dai)費開支。

第(di)二(er)十六(liu)條(tiao)  建立國內(nei)公務(wu)(wu)接(jie)待清單(dan)制(zhi)度。公務(wu)(wu)活(huo)動結束后,接(jie)待單(dan)位應當填寫接(jie)待清單(dan),如(ru)實(shi)反映接(jie)待對象的單(dan)位、姓(xing)名、職(zhi)務(wu)(wu)和公務(wu)(wu)活(huo)動項(xiang)目、時(shi)間、場所、費用等內(nei)容,由相關(guan)負(fu)責人審簽,作為財務(wu)(wu)報(bao)銷的憑證之一并接(jie)受審計。

黨政(zheng)機關(guan)應(ying)當從嚴審(shen)核(he)報銷(xiao)公務接(jie)待(dai)(dai)(dai)費支(zhi)出,報銷(xiao)憑證應(ying)當包括派出單位(wei)公函、公務接(jie)待(dai)(dai)(dai)審(shen)批(pi)單、財務票(piao)據(ju)和接(jie)待(dai)(dai)(dai)清單等。

第(di)二十(shi)七條  外(wai)(wai)賓(bin)(bin)接(jie)待(dai)(dai)工作應當(dang)遵循(xun)服(fu)務外(wai)(wai)交、友好(hao)對(dui)等(deng)、務實節(jie)儉的原則。外(wai)(wai)賓(bin)(bin)邀請(qing)單位應當(dang)嚴(yan)格按(an)照有關規(gui)定(ding)安(an)排(pai)接(jie)待(dai)(dai)活動,從(cong)嚴(yan)從(cong)緊(jin)控制(zhi)(zhi)外(wai)(wai)賓(bin)(bin)團組和接(jie)待(dai)(dai)費(fei)用(yong),嚴(yan)禁承擔應由外(wai)(wai)賓(bin)(bin)自行承擔的費(fei)用(yong)。接(jie)待(dai)(dai)單位應當(dang)嚴(yan)格執行外(wai)(wai)事接(jie)待(dai)(dai)開支(zhi)標準(zhun)、警(jing)衛工作規(gui)定(ding),從(cong)嚴(yan)控制(zhi)(zhi)會(hui)見、宴請(qing)的規(gui)模和次數,盡量(liang)壓減陪同和工作人員數量(liang)。

第二(er)十八條  有關部門和地方應當參照國內公務接(jie)(jie)(jie)(jie)待標準(zhun),制(zhi)定招商引資等活(huo)動的(de)接(jie)(jie)(jie)(jie)待辦法,嚴格(ge)審批,強化管(guan)理,嚴禁(jin)超規格(ge)、超標準(zhun)接(jie)(jie)(jie)(jie)待,嚴禁(jin)擴大接(jie)(jie)(jie)(jie)待范圍(wei)、增加接(jie)(jie)(jie)(jie)待項目(mu),嚴禁(jin)以招商引資等名義變相安(an)排公務接(jie)(jie)(jie)(jie)待。

第二十(shi)九條  黨政(zheng)機關不得(de)以任何(he)名義(yi)新(xin)建(jian)(jian)、改建(jian)(jian)、擴建(jian)(jian)所屬賓館、招待(dai)所以及培訓中心等各類(lei)具有住宿、會議、餐飲接待(dai)功(gong)能(neng)的(de)設(she)施(shi)或者(zhe)場所,不得(de)安排(pai)財政(zheng)性資金用于上述(shu)設(she)施(shi)或者(zhe)場所建(jian)(jian)設(she)。

第三十條  建立接待(dai)資源共享機(ji)制,推進(jin)機(ji)關所(suo)(suo)屬接待(dai)、培(pei)訓(xun)場(chang)所(suo)(suo)的集(ji)中統一管理和利用。健全服務(wu)經營機(ji)制,推行機(ji)關所(suo)(suo)屬接待(dai)、培(pei)訓(xun)場(chang)所(suo)(suo)企業(ye)化(hua)管理,降低服務(wu)經營成本(ben)。

積極推(tui)進(jin)國內公(gong)務(wu)接待(dai)服務(wu)社會化改(gai)革,有(you)效利用社會資源為國內公(gong)務(wu)接待(dai)提供住宿、餐飲(yin)、用車等服務(wu)。

 

第(di)五章  公(gong)務(wu)用車

 

第三十一條  堅(jian)持(chi)社會化、市場化方向,改革公(gong)(gong)務用(yong)車制(zhi)度,合理有效配置公(gong)(gong)務用(yong)車資源,創(chuang)新公(gong)(gong)務交通分類提供方式,保障公(gong)(gong)務出(chu)行(xing)(xing),降(jiang)低行(xing)(xing)政(zheng)成本,建立符合省(sheng)情(qing)的新型公(gong)(gong)務用(yong)車制(zhi)度。

改革公(gong)(gong)(gong)務用(yong)車(che)實物配(pei)給(gei)方(fang)式,取消(xiao)一般公(gong)(gong)(gong)務用(yong)車(che),保(bao)(bao)留必要的執法(fa)執勤(qin)、機要通(tong)信、應急和特種(zhong)專(zhuan)業技(ji)術用(yong)車(che)及(ji)按規定配(pei)備的其他車(che)輛。普通(tong)公(gong)(gong)(gong)務出(chu)行由公(gong)(gong)(gong)務人員自主選(xuan)擇(ze),實行社會化提供(gong)。取消(xiao)的一般公(gong)(gong)(gong)務用(yong)車(che),經(jing)鑒定達不(bu)到節能減排(pai)環保(bao)(bao)標準要求的,進行報廢(fei)處(chu)置(zhi);其他車(che)輛采取公(gong)(gong)(gong)開招標、拍(pai)賣(mai)等方(fang)式公(gong)(gong)(gong)開處(chu)置(zhi)。

公(gong)務用車(che)制(zhi)度改革(ge)后,適度發放公(gong)務交通補貼,不(bu)得以車(che)改補貼的名義變相發放福利。

第三十二(er)條(tiao)  黨政(zheng)機關應當(dang)從嚴配備(bei)實行定向(xiang)化保(bao)障(zhang)的(de)公務(wu)用(yong)(yong)車(che),不得以(yi)特殊用(yong)(yong)途等理(li)由(you)變相(xiang)超編制、超標準配備(bei)公務(wu)用(yong)(yong)車(che),不得以(yi)任何方(fang)式(shi)換用(yong)(yong)、借用(yong)(yong)、占(zhan)用(yong)(yong)下屬單位(wei)或(huo)者其他(ta)單位(wei)和個人(ren)的(de)車(che)輛,不得接受企事(shi)業單位(wei)和個人(ren)贈(zeng)送的(de)車(che)輛。

嚴格(ge)按(an)規定配(pei)備專(zhuan)車,不得擅自擴大專(zhuan)車配(pei)備范(fan)圍或者(zhe)變相配(pei)備專(zhuan)車。

從(cong)嚴控制(zhi)執(zhi)(zhi)(zhi)法(fa)執(zhi)(zhi)(zhi)勤(qin)用車配備范(fan)圍、編制(zhi)和(he)標(biao)準(zhun),執(zhi)(zhi)(zhi)法(fa)執(zhi)(zhi)(zhi)勤(qin)用車配備應當嚴格限制(zhi)在一(yi)(yi)線執(zhi)(zhi)(zhi)法(fa)執(zhi)(zhi)(zhi)勤(qin)崗位,機關內部管理和(he)后勤(qin)崗位以及(ji)機關所屬事業單(dan)位一(yi)(yi)律不得配備。

第三(san)十三(san)條  公(gong)務用(yong)車實行政府集中(zhong)采(cai)購,應當選用(yong)國產汽車,優先選用(yong)新能源汽車。

公務用車嚴格按照規定年(nian)限(xian)更(geng)(geng)新(xin),已到更(geng)(geng)新(xin)年(nian)限(xian)尚(shang)能繼續(xu)(xu)使(shi)用的應當繼續(xu)(xu)使(shi)用,不得因領導干部職務晉升(sheng)、調任等原(yuan)因提前更(geng)(geng)新(xin)。

公務用車(che)保(bao)險(xian)、維(wei)(wei)修(xiu)、加油等(deng)實行政(zheng)府集中采購和定(ding)點(dian)保(bao)險(xian)、定(ding)點(dian)維(wei)(wei)修(xiu)、定(ding)點(dian)加油制度,嚴格(ge)控(kong)制公務用車(che)費(fei)用支出,降低運行成本。

第三十四條  除涉及(ji)國家(jia)安(an)全、偵(zhen)查辦案(an)等有保密要求的(de)特殊工(gong)作用(yong)車(che)外,執法執勤(qin)用(yong)車(che)應當(dang)噴涂明(ming)顯的(de)統一標識。

第三(san)十五條  加強公(gong)(gong)務用(yong)(yong)(yong)車(che)集中管理(li),統一調度,嚴(yan)(yan)禁(jin)分散管理(li)使用(yong)(yong)(yong)。根據(ju)公(gong)(gong)務活動需要(yao),嚴(yan)(yan)格按規定使用(yong)(yong)(yong)公(gong)(gong)務用(yong)(yong)(yong)車(che),嚴(yan)(yan)禁(jin)以任何理(li)由挪用(yong)(yong)(yong)或者(zhe)固定給(gei)個人(ren)使用(yong)(yong)(yong)執(zhi)(zhi)法執(zhi)(zhi)勤(qin)、機(ji)要(yao)通信(xin)等(deng)公(gong)(gong)務用(yong)(yong)(yong)車(che)。領導干部(bu)親屬和身邊工作人(ren)員(yuan)不得因私使用(yong)(yong)(yong)配備給(gei)領導干部(bu)的(de)公(gong)(gong)務用(yong)(yong)(yong)車(che)。

建立(li)健全公(gong)務用(yong)(yong)(yong)車配備更新(xin)和使用(yong)(yong)(yong)情(qing)況(kuang)統計報(bao)告制(zhi)度、單車運(yun)行費(fei)用(yong)(yong)(yong)核算和節獎(jiang)超罰制(zhi)度、使用(yong)(yong)(yong)登記和公(gong)示制(zhi)度等,降(jiang)低使用(yong)(yong)(yong)和維修保養成本。

 

第六章  會議活動

 

第三十六條  黨政(zheng)機關會(hui)議(yi)應當(dang)規(gui)范簡樸、務實(shi)高(gao)效(xiao)。精(jing)簡會(hui)議(yi)數量,可以用文件(jian)、電話等形式解決問題(ti)的(de),不(bu)召開(kai)會(hui)議(yi);內(nei)容相(xiang)近、時(shi)間靠近、參(can)會(hui)人員重疊的(de)會(hui)議(yi),應當(dang)合并套開(kai)或(huo)者接續召開(kai)。嚴格(ge)控制(zhi)會(hui)期和(he)(he)會(hui)議(yi)規(gui)模,壓減參(can)會(hui)人員,不(bu)請與會(hui)議(yi)內(nei)容無關的(de)單(dan)位(wei)和(he)(he)人員參(can)會(hui)。

黨政(zheng)機關(guan)會(hui)(hui)議(yi)實(shi)行(xing)分類管理、分級審(shen)批。財政(zheng)部門會(hui)(hui)同機關(guan)事務管理等部門制(zhi)定本級黨政(zheng)機關(guan)會(hui)(hui)議(yi)費管理辦法,明確會(hui)(hui)議(yi)分類、會(hui)(hui)議(yi)審(shen)批、開(kai)(kai)支(zhi)(zhi)范(fan)圍(wei)、開(kai)(kai)支(zhi)(zhi)標(biao)準(zhun)、報(bao)銷(xiao)支(zhi)(zhi)付等規定。嚴格執(zhi)行(xing)會(hui)(hui)議(yi)費開(kai)(kai)支(zhi)(zhi)范(fan)圍(wei)和標(biao)準(zhun),嚴格控制(zhi)預算規模(mo),執(zhi)行(xing)中不得突破。

嚴(yan)格會(hui)(hui)議審批,應當按程序報批的會(hui)(hui)議,必須提(ti)前(qian)向(xiang)會(hui)(hui)議審批機(ji)關(guan)提(ti)交書面請示,申明(ming)開(kai)(kai)會(hui)(hui)理由、主要內容、時間地點、參會(hui)(hui)人數、所需經費等,經批準(zhun)后組織召(zhao)開(kai)(kai)。

第三(san)十七條  會(hui)(hui)(hui)議(yi)召開場所實行(xing)政府(fu)采(cai)(cai)購(gou)定(ding)點管(guan)理。會(hui)(hui)(hui)議(yi)定(ding)點飯(fan)店(dian)由財(cai)政部(bu)門按照有關規定(ding)和(he)標準統一(yi)采(cai)(cai)購(gou)。黨(dang)政機關到(dao)定(ding)點飯(fan)店(dian)召開會(hui)(hui)(hui)議(yi),應當(dang)在定(ding)點飯(fan)店(dian)協(xie)議(yi)價格(ge)以內結算費用。

應當優先安排使用內部會(hui)議室、禮(li)堂等場所召(zhao)(zhao)開(kai)會(hui)議。參會(hui)人(ren)員以本地單位為主的(de)會(hui)議不得(de)到外(wai)地召(zhao)(zhao)開(kai)。不得(de)到明令禁止(zhi)的(de)風景名勝區召(zhao)(zhao)開(kai)會(hui)議。

第三十八條  改(gai)進會(hui)議(yi)形式(shi),充分(fen)運用(yong)電視電話、網絡視頻(pin)等現代(dai)信息技術手段,節約費用(yong)支(zhi)出,降低會(hui)議(yi)成本,提高會(hui)議(yi)效率。

嚴(yan)格(ge)(ge)控(kong)制會(hui)議食宿(su)(su)和會(hui)場(chang)布置標準。住宿(su)(su)以(yi)標準間為主,用餐安(an)(an)排自助餐或者工作餐,并嚴(yan)格(ge)(ge)控(kong)制菜品種類和數量,不(bu)得(de)提(ti)供高檔菜肴(yao),不(bu)得(de)安(an)(an)排宴請,不(bu)得(de)上煙酒(jiu)。會(hui)場(chang)不(bu)得(de)擺放(fang)花(hua)草,不(bu)得(de)制作背景板,不(bu)得(de)提(ti)供水果。

會議(yi)(yi)期(qi)間,不(bu)(bu)(bu)得組(zu)織(zhi)旅游以及與會議(yi)(yi)無關的參(can)觀活(huo)動,不(bu)(bu)(bu)得組(zu)織(zhi)高消(xiao)費娛樂、健身活(huo)動,不(bu)(bu)(bu)得以任何名(ming)義發(fa)放(fang)紀念(nian)品,不(bu)(bu)(bu)得額外配發(fa)洗漱(shu)用品。

第三十九條  完善(shan)黨政機關會(hui)(hui)(hui)議(yi)(yi)費(fei)(fei)報(bao)銷(xiao)制度,實行一會(hui)(hui)(hui)一結算(suan)。會(hui)(hui)(hui)議(yi)(yi)費(fei)(fei)報(bao)銷(xiao)時應(ying)當提供會(hui)(hui)(hui)議(yi)(yi)通知(zhi)、實際參會(hui)(hui)(hui)人員名(ming)單、會(hui)(hui)(hui)議(yi)(yi)服務(wu)單位提供的費(fei)(fei)用原(yuan)始明細(xi)單據,以及應(ying)報(bao)批會(hui)(hui)(hui)議(yi)(yi)的批復文件等憑證。未(wei)經批準以及超(chao)范圍、超(chao)標準開支的會(hui)(hui)(hui)議(yi)(yi)費(fei)(fei)用,一律不予報(bao)銷(xiao)。

嚴(yan)禁(jin)違規使用會議費購置(zhi)電腦、復印(yin)機(ji)、打印(yin)機(ji)、傳真機(ji)等辦公設備(bei),嚴(yan)禁(jin)列支公務接待費等與會議無(wu)關的(de)任何費用,嚴(yan)禁(jin)套取會議資(zi)金。

第四十條  建立健全培訓(xun)審(shen)批(pi)制(zhi)度,應當按(an)程序報批(pi)的(de)(de)培訓(xun),必須提前(qian)向培訓(xun)審(shen)批(pi)機關提出(chu)書(shu)面請示。嚴(yan)格控(kong)制(zhi)培訓(xun)數量(liang)、時間、規(gui)模,嚴(yan)禁(jin)以培訓(xun)名義召開會議(yi),嚴(yan)禁(jin)在(zai)培訓(xun)經(jing)費(fei)中列支公務接待費(fei)、會議(yi)費(fei)等(deng)與培訓(xun)無(wu)關的(de)(de)任(ren)何費(fei)用,嚴(yan)禁(jin)以培訓(xun)名義進行公款宴請、公款旅游活動(dong)。

財政部門(men)會同組織、人力(li)資源(yuan)社會保障部門(men)制定(ding)本級黨政機關培(pei)訓(xun)(xun)費管理辦法,明確培(pei)訓(xun)(xun)審批、培(pei)訓(xun)(xun)費開支范圍、開支標準、報銷支付等規定(ding)。

第四(si)十一條  未(wei)經(jing)批(pi)準,黨政機(ji)關不得以公祭、歷史(shi)文(wen)化、特色(se)物產、單(dan)位(wei)成立、行政區劃變更、工(gong)程奠(dian)基或者(zhe)竣工(gong)等名義舉辦(ban)或者(zhe)委(wei)托、指(zhi)派其(qi)他單(dan)位(wei)舉辦(ban)各(ge)類(lei)節會(hui)(hui)、慶典活(huo)動,不得舉辦(ban)論壇、博覽會(hui)(hui)、展會(hui)(hui)活(huo)動。嚴禁使用財政性資金舉辦(ban)營業(ye)性文(wen)藝晚會(hui)(hui)。從嚴控制舉辦(ban)大型綜(zong)合性運動會(hui)(hui)和(he)各(ge)類(lei)賽會(hui)(hui)。

經批準舉辦(ban)(ban)的節會、慶典、論壇、博(bo)覽會、展會、運動(dong)(dong)會、賽(sai)會等活(huo)動(dong)(dong),應(ying)當嚴格控制規模和經費(fei)(fei)支出(chu),不得向下屬單位攤(tan)派(pai)費(fei)(fei)用(yong),不得借舉辦(ban)(ban)活(huo)動(dong)(dong)發放各類(lei)紀念品,不得超出(chu)規定(ding)標準支付費(fei)(fei)用(yong)邀請名(ming)人、明星參(can)與活(huo)動(dong)(dong)。為舉辦(ban)(ban)活(huo)動(dong)(dong)專(zhuan)門配備(bei)的設(she)備(bei)在活(huo)動(dong)(dong)結束(shu)后應(ying)當及時收回。

第四十二條  嚴(yan)格控制(zhi)和(he)規范評(ping)比(bi)(bi)達(da)(da)(da)標表彰(zhang)活動(dong),實行項(xiang)目管(guan)理,從嚴(yan)掌(zhang)握,總量控制(zhi),不得自行設置評(ping)比(bi)(bi)達(da)(da)(da)標表彰(zhang)項(xiang)目。以省(sheng)委(wei)、省(sheng)政(zheng)府名義開(kai)展的省(sheng)級評(ping)比(bi)(bi)達(da)(da)(da)標表彰(zhang)項(xiang)目,報黨(dang)中(zhong)央、國務院審(shen)批;省(sheng)級以下評(ping)比(bi)(bi)達(da)(da)(da)標表彰(zhang)項(xiang)目,報省(sheng)委(wei)、省(sheng)政(zheng)府審(shen)批。評(ping)比(bi)(bi)達(da)(da)(da)標表彰(zhang)項(xiang)目費用(yong)由(you)舉辦單(dan)位承(cheng)擔,舉辦單(dan)位不得以任何方式向參評(ping)單(dan)位和(he)個人收(shou)取(qu)費用(yong)或(huo)(huo)變相收(shou)費,不準借舉辦活動(dong)亂發錢物或(huo)(huo)者組(zu)織公款(kuan)旅游等活動(dong)。

 

第七(qi)章(zhang)  辦公用(yong)房

 

第四十三條  黨政機關(guan)辦(ban)公用(yong)(yong)房建(jian)設(she)應當從嚴控制。凡(fan)(fan)是(shi)(shi)違反規定(ding)的擬建(jian)辦(ban)公用(yong)(yong)房項(xiang)目,必須(xu)(xu)堅決終止;凡(fan)(fan)是(shi)(shi)未按(an)照規定(ding)程序履行審批手續、擅(shan)自(zi)開工建(jian)設(she)的辦(ban)公用(yong)(yong)房項(xiang)目,必須(xu)(xu)停建(jian)并予以(yi)沒(mei)收(shou);凡(fan)(fan)是(shi)(shi)超(chao)規模、超(chao)標準、超(chao)投資概算建(jian)設(she)的辦(ban)公用(yong)(yong)房項(xiang)目,應當根據具體(ti)情(qing)況限期騰(teng)退超(chao)標準面積或者全(quan)部沒(mei)收(shou)、拍賣。

黨(dang)政機關(guan)辦(ban)公(gong)用(yong)(yong)(yong)(yong)房(fang)(fang)應當(dang)(dang)嚴格管理,推進辦(ban)公(gong)用(yong)(yong)(yong)(yong)房(fang)(fang)資源的公(gong)平配置和集約使(shi)用(yong)(yong)(yong)(yong)。凡(fan)是超過規定面積(ji)標(biao)準占有、使(shi)用(yong)(yong)(yong)(yong)辦(ban)公(gong)用(yong)(yong)(yong)(yong)房(fang)(fang)以及未經批準租(zu)(zu)用(yong)(yong)(yong)(yong)辦(ban)公(gong)用(yong)(yong)(yong)(yong)房(fang)(fang)的,必須騰退;凡(fan)是未經批準改(gai)變辦(ban)公(gong)用(yong)(yong)(yong)(yong)房(fang)(fang)使(shi)用(yong)(yong)(yong)(yong)功(gong)能的,原則上應當(dang)(dang)恢(hui)復原使(shi)用(yong)(yong)(yong)(yong)功(gong)能。嚴禁(jin)借(占)用(yong)(yong)(yong)(yong)所屬單(dan)位或其他單(dan)位辦(ban)公(gong)用(yong)(yong)(yong)(yong)房(fang)(fang);嚴禁(jin)出(chu)(chu)租(zu)(zu)出(chu)(chu)借辦(ban)公(gong)用(yong)(yong)(yong)(yong)房(fang)(fang),已經出(chu)(chu)租(zu)(zu)出(chu)(chu)借的,到期必須收回(hui),租(zu)(zu)賃合同未到期的,租(zu)(zu)金收入應當(dang)(dang)按(an)照收支兩(liang)條線管理。

第四十四條  黨政機關新(xin)建、改建、擴建、購置(zhi)、置(zhi)換(huan)、維修改造(zao)、租賃辦公用房(fang)(fang),必(bi)須嚴格按規(gui)定履行審(shen)批(pi)程序。采(cai)取(qu)置(zhi)換(huan)方式配(pei)給(gei)辦公用房(fang)(fang)的,應當執行新(xin)建辦公用房(fang)(fang)各項(xiang)標(biao)準(zhun),不(bu)得以未使用政府預算建設資金、資產整合等名義規(gui)避審(shen)批(pi),嚴禁(jin)以下屬(shu)單(dan)位名義變相建設機關辦公用房(fang)(fang)。

嚴禁以(yi)業(ye)務用(yong)(yong)房名義搭(da)車新建(jian)(jian)黨政機(ji)關辦(ban)公用(yong)(yong)房,對于已有國(guo)家建(jian)(jian)設(she)(she)(she)標準(zhun)并列入專項規(gui)劃的(de)技術業(ye)務用(yong)(yong)房項目,應當嚴格審批程(cheng)序和權(quan)限(xian),執行相關建(jian)(jian)設(she)(she)(she)標準(zhun),不(bu)得(de)(de)超規(gui)模、超標準(zhun)建(jian)(jian)設(she)(she)(she)。對于建(jian)(jian)設(she)(she)(she)標準(zhun)規(gui)定建(jian)(jian)設(she)(she)(she)內容(rong)中需設(she)(she)(she)置的(de)少量辦(ban)公用(yong)(yong)房、管(guan)理用(yong)(yong)房等行政辦(ban)公類用(yong)(yong)房,可以(yi)按標準(zhun)建(jian)(jian)設(she)(she)(she),但不(bu)得(de)(de)擴大行政辦(ban)公類用(yong)(yong)房規(gui)模或者用(yong)(yong)辦(ban)公用(yong)(yong)房擠占(zhan)業(ye)務用(yong)(yong)房,也不(bu)得(de)(de)在(zai)標準(zhun)之外合并建(jian)(jian)設(she)(she)(she)辦(ban)公用(yong)(yong)房。

第四(si)十五條  黨政(zheng)機關辦(ban)公(gong)用(yong)房建設項目應當按照(zhao)樸素、實用(yong)、安全、節能(neng)原則,嚴格執行國家有關建設標(biao)(biao)準(zhun)和規(gui)(gui)范,符合(he)單位綜合(he)造價(jia)標(biao)(biao)準(zhun)和公(gong)共建筑(zhu)節能(neng)設計標(biao)(biao)準(zhun),符合(he)土地(di)(di)利用(yong)和城(cheng)市(shi)規(gui)(gui)劃(hua)要求,從(cong)嚴控(kong)制用(yong)地(di)(di)規(gui)(gui)模,嚴禁超標(biao)(biao)準(zhun)占用(yong)土地(di)(di),嚴禁占用(yong)耕地(di)(di),不(bu)得配套建設大型廣場、公(gong)園等設施,不(bu)得追求成(cheng)為城(cheng)市(shi)地(di)(di)標(biao)(biao)建筑(zhu)。

第四十(shi)六條  黨政機關辦(ban)(ban)公用(yong)(yong)房建(jian)設項(xiang)目投資(zi),統一由政府(fu)預(yu)算建(jian)設資(zi)金安排,未(wei)經(jing)審批的項(xiang)目不(bu)得(de)(de)(de)安排預(yu)算,不(bu)得(de)(de)(de)使用(yong)(yong)銀行貸款,不(bu)得(de)(de)(de)接(jie)受(shou)任何形(xing)(xing)式的贊助建(jian)設和(he)捐贈建(jian)設,不(bu)得(de)(de)(de)搞任何形(xing)(xing)式的集資(zi)或者攤派,不(bu)得(de)(de)(de)讓施工單位墊(dian)資(zi),嚴(yan)禁挪用(yong)(yong)各(ge)類專(zhuan)項(xiang)資(zi)金。土地收(shou)益(yi)(yi)和(he)資(zi)產轉讓收(shou)益(yi)(yi)應當按照有關規定(ding)嚴(yan)格實(shi)行收(shou)支兩條線(xian)管理,不(bu)得(de)(de)(de)直接(jie)用(yong)(yong)于辦(ban)(ban)公用(yong)(yong)房建(jian)設。

辦(ban)公用房維修改造項(xiang)目(mu)(mu)所需投資,統一列(lie)入預(yu)算由財政資金(jin)(jin)安(an)排解決(jue),未經審批的(de)項(xiang)目(mu)(mu)不得安(an)排預(yu)算,項(xiang)目(mu)(mu)維修改造資金(jin)(jin)嚴禁挪作他用。

第四十(shi)七條  經批(pi)準的(de)辦公(gong)用房建(jian)(jian)設(she)(she)項(xiang)(xiang)目,應(ying)當(dang)(dang)按照有關(guan)規(gui)定取得規(gui)劃許可、用地批(pi)準等文件,并符(fu)合法(fa)(fa)律法(fa)(fa)規(gui)規(gui)定的(de)其他條件后(hou)開工(gong)建(jian)(jian)設(she)(she)。項(xiang)(xiang)目建(jian)(jian)設(she)(she)中應(ying)當(dang)(dang)嚴格執行工(gong)程招投標和(he)(he)政府采購有關(guan)規(gui)定,強(qiang)化概(gai)算管理,加強(qiang)對工(gong)程項(xiang)(xiang)目的(de)全過程監理和(he)(he)審計監督。加快推行辦公(gong)用房建(jian)(jian)設(she)(she)項(xiang)(xiang)目代建(jian)(jian)制。新(xin)建(jian)(jian)、遷建(jian)(jian)、改擴(kuo)建(jian)(jian)黨政機(ji)關(guan)辦公(gong)用房項(xiang)(xiang)目應(ying)當(dang)(dang)打(da)破部門(men)、系統界限,實行集(ji)中建(jian)(jian)設(she)(she)。

黨政機關辦公(gong)用(yong)(yong)房因(yin)使(shi)用(yong)(yong)時(shi)間(jian)較長(chang)、設施設備老化、功能(neng)(neng)不全(quan)或(huo)者(zhe)突發災害(hai),不能(neng)(neng)滿(man)足辦公(gong)需(xu)求的,可以進行(xing)維修改(gai)造(zao)。維修改(gai)造(zao)項目應當以消除安(an)全(quan)隱患、恢復和完善使(shi)用(yong)(yong)功能(neng)(neng)、降低(di)能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)資源(yuan)(yuan)消耗為重(zhong)點(dian),嚴格落實審批許可、評(ping)估(gu)論證、計劃編(bian)制(zhi)、造(zao)價(jia)審核、批前(qian)公(gong)示等制(zhi)度。

對新建(jian)、遷建(jian)、改(gai)擴(kuo)建(jian)、維(wei)修黨政機(ji)關辦公樓(lou)項(xiang)目應(ying)當(dang)嚴格按照批準(zhun)的建(jian)設規(gui)模和標準(zhun)進行,不得擅自增加建(jian)設維(wei)修內容、擴(kuo)大建(jian)設規(gui)模、提(ti)高裝修標準(zhun)。確需變更的,應(ying)當(dang)按照規(gui)定程序重新報批。

第四十八(ba)條  建立(li)健全辦(ban)公(gong)用(yong)房集中統(tong)(tong)一管(guan)理制度,對辦(ban)公(gong)用(yong)房實行統(tong)(tong)一權屬登記、統(tong)(tong)一使用(yong)調配、統(tong)(tong)一維修管(guan)理。省直(zhi)黨政機(ji)關辦(ban)公(gong)用(yong)房管(guan)理由省級機(ji)關事務管(guan)理部門負責。

黨政(zheng)機關應(ying)當嚴格按照有關標(biao)準和本單位(wei)“三(san)定”方案,從嚴核定、使用(yong)辦(ban)公(gong)用(yong)房(fang),超(chao)標(biao)部分應(ying)當進行統一調(diao)劑(ji)。

新建(jian)、調整辦公用(yong)房(fang)的(de)單位,應(ying)當按(an)照“建(jian)新交舊”“調新交舊”的(de)原則,在搬入新建(jian)或者(zhe)新調整辦公用(yong)房(fang)的(de)同時,將(jiang)原辦公用(yong)房(fang)騰退移交并統(tong)一調劑使用(yong)。

因機(ji)構增(zeng)設(she)、職能調整(zheng)確(que)需增(zeng)加辦(ban)(ban)公(gong)(gong)用(yong)房(fang)(fang)的,應當在本(ben)單位現有(you)辦(ban)(ban)公(gong)(gong)用(yong)房(fang)(fang)中(zhong)解決(jue);本(ben)單位現有(you)辦(ban)(ban)公(gong)(gong)用(yong)房(fang)(fang)不能滿足(zu)需要(yao)的,從整(zheng)合辦(ban)(ban)公(gong)(gong)用(yong)房(fang)(fang)資(zi)源中(zhong)統籌調劑(ji)解決(jue);無法調劑(ji)、確(que)需租(zu)用(yong)解決(jue)的,應當嚴(yan)格履行報(bao)批手續(xu),執(zhi)行辦(ban)(ban)公(gong)(gong)用(yong)房(fang)(fang)建(jian)設(she)標準,不得(de)以變(bian)相補償方式租(zu)用(yong)由企業等單位提(ti)供的辦(ban)(ban)公(gong)(gong)用(yong)房(fang)(fang)。

第四十九(jiu)條  黨政機關(guan)領導(dao)干部應(ying)(ying)當(dang)(dang)按照標準配置使用(yong)(yong)一(yi)處辦(ban)(ban)公用(yong)(yong)房(fang),確因工作需要另行(xing)配置辦(ban)(ban)公用(yong)(yong)房(fang)的(de)(de),應(ying)(ying)當(dang)(dang)嚴格(ge)履行(xing)審批程序(xu)。領導(dao)干部不得長(chang)期租(zu)用(yong)(yong)賓(bin)館、酒(jiu)店房(fang)間作為辦(ban)(ban)公用(yong)(yong)房(fang)。配置使用(yong)(yong)的(de)(de)辦(ban)(ban)公用(yong)(yong)房(fang),在退休或者調離時應(ying)(ying)當(dang)(dang)及時騰退并由(you)原單位收(shou)回(hui)。

 

第八章  資(zi)源節約

 

第五十(shi)條(tiao)  黨政(zheng)機關(guan)應當節約(yue)集約(yue)利用資源(yuan),加強(qiang)全(quan)過程(cheng)節約(yue)管理,提高能源(yuan)、水、糧食、辦(ban)公家具(ju)、辦(ban)公設備、辦(ban)公用品等的利用效率(lv)和(he)效益,統籌利用土地,杜絕浪費行為。

第五十一(yi)條  制(zhi)定(ding)和完善(shan)黨政機(ji)關資源消耗(hao)定(ding)額標(biao)準,

對能源、水的使用實行分類定額。建(jian)立黨政機(ji)關(guan)資(zi)源消(xiao)耗(hao)統計監測制度(du),加強(qiang)資(zi)源消(xiao)耗(hao)目標責任管理,完成情況納入節(jie)約型(xing)機(ji)關(guan)建(jian)設考核評(ping)價(jia)體系。

第五十二條  黨政機關應當(dang)嚴格控制資源消(xiao)耗設(she)(she)施運(yun)行,推進既(ji)有辦公建筑節能改(gai)造,倡導(dao)采(cai)用合同能源管理方式開展節能改(gai)造,加(jia)快淘汰高耗能設(she)(she)施設(she)(she)備(bei)。

黨政機關(guan)應當帶頭推(tui)廣(guang)應用(yong)節(jie)能(neng)(neng)技術(shu)產品和(he)節(jie)能(neng)(neng)環保辦(ban)公用(yong)品,重(zhong)點推(tui)廣(guang)應用(yong)新能(neng)(neng)源(yuan)和(he)可(ke)再(zai)生能(neng)(neng)源(yuan)。推(tui)廣(guang)節(jie)能(neng)(neng)型辦(ban)公設備,積極使(shi)用(yong)節(jie)水型器具(ju),推(tui)廣(guang)應用(yong)節(jie)水技術(shu),建設節(jie)水型單(dan)位。

健全節能產品政府采購(gou)(gou)政策,嚴格執行節能產品政府強制采購(gou)(gou)和優先(xian)采購(gou)(gou)制度(du),提高節能產品采購(gou)(gou)比(bi)重。

第五十(shi)三(san)條  優化辦(ban)公家具、辦(ban)公設備等(deng)資(zi)產(chan)的(de)配置(zhi)和(he)使(shi)用(yong),通(tong)過調劑方式盤(pan)活存量資(zi)產(chan),節約(yue)購(gou)置(zhi)資(zi)金(jin)。已到(dao)更新(xin)年限尚能繼續(xu)使(shi)用(yong)的(de),不(bu)得報(bao)廢(fei)處(chu)置(zhi)。

對黨(dang)政機(ji)關及其經批準舉辦的大型活動、大型會議或者設立(li)的臨時機(ji)構等所(suo)需(xu)辦公家(jia)具、辦公設備等資(zi)產,優先從(cong)現(xian)有資(zi)產中調(diao)劑使用,確需(xu)購買的,必須按照規定辦理(li)。

對(dui)產生的(de)非涉密(mi)廢(fei)紙(zhi)、報廢(fei)的(de)電器電子產品等廢(fei)舊物品應(ying)當按規定(ding)進(jin)(jin)行集中回收(shou)處理,促進(jin)(jin)循環(huan)利用;涉及國家秘密(mi)的(de),按照(zhao)有關保密(mi)規定(ding)進(jin)(jin)行銷毀。

第五十四條(tiao)  信息化(hua)主管部門(men)對黨政(zheng)機關政(zheng)務信息系統建設應(ying)當(dang)統籌規(gui)劃,統一(yi)組織實(shi)施,防止重復建設和頻繁升級。

建立共享共用(yong)機制,加強信(xin)息資源(yuan)整合和開(kai)發利用(yong),推(tui)動政(zheng)務信(xin)息系統互聯(lian)互通、信(xin)息共享和業務協同,推(tui)進(jin)黨政(zheng)機關電子政(zheng)務信(xin)息系統的統一(yi)(yi)建設、統一(yi)(yi)管理、統一(yi)(yi)運營,降低建設投(tou)資和運行維護(hu)費用(yong),防止資源(yuan)浪費。

積(ji)極(ji)利用信息化手段,推行無紙化辦公,減少一次性辦公用品(pin)消(xiao)耗,降低行政運行成本。

 

第九(jiu)章(zhang)  宣傳教育

 

第五十(shi)五條  各級宣傳(chuan)(chuan)(chuan)部門應當把(ba)厲行(xing)節約反(fan)對浪費(fei)作為重要宣傳(chuan)(chuan)(chuan)內容,創新方(fang)式(shi)方(fang)法,將社會宣傳(chuan)(chuan)(chuan)、理論宣傳(chuan)(chuan)(chuan)、新聞宣傳(chuan)(chuan)(chuan)、文(wen)藝宣傳(chuan)(chuan)(chuan)、網絡宣傳(chuan)(chuan)(chuan)、典(dian)型宣傳(chuan)(chuan)(chuan)、文(wen)明創建(jian)和輿(yu)論監督結合(he)起來(lai),營造良好的輿(yu)論氛圍。

各類報刊、廣(guang)播(bo)電視(shi)、新聞網(wang)站等媒體應(ying)當加大采訪報道力度,宣傳闡釋相關制(zhi)度規定,宣傳推(tui)廣(guang)厲行節約的經驗做法(fa)和先進典型,對嚴重違(wei)反規定的單(dan)位和行為(wei)給(gei)予曝(pu)光。

注重發揮文(wen)藝作品(pin)、公益廣告等的影響力和(he)引導作用(yong),廣泛宣傳中(zhong)華(hua)民族勤儉節約的優(you)秀品(pin)德,倡導綠色(se)低碳消費理念和(he)健康文(wen)明生(sheng)活(huo)方式。

第(di)五十六條(tiao)  黨政(zheng)機關應(ying)當把加強厲行(xing)節(jie)約反(fan)對浪費教育作(zuo)為(wei)作(zuo)風建設(she)的重要(yao)內容,融入干部隊(dui)伍建設(she)和機關日常管理之中(zhong),建立健全常態化工(gong)作(zuo)機制。對各種鋪(pu)張浪費現象和行(xing)為(wei),應(ying)當嚴肅批評、督促改(gai)正。

紀(ji)檢(jian)監(jian)察機關應當建立(li)典型(xing)案(an)件(jian)剖(pou)析和(he)通(tong)報制度,不定期通(tong)報鋪張浪費的典型(xing)案(an)例,加強警(jing)示(shi)教育(yu),做(zuo)到(dao)警(jing)鐘長鳴。

各級組織人事部門(men)和黨校、行政學院、干部學院應當把厲行節(jie)約反對浪費作為各類干部培(pei)訓的重要內(nei)容(rong),進(jin)教(jiao)材(cai)、進(jin)課堂(tang),創(chuang)新教(jiao)育方法,切實(shi)增強教(jiao)育培(pei)訓的針對性和實(shi)效性。

第(di)五(wu)十(shi)七條  黨政機關(guan)應當圍繞(rao)建設節(jie)約(yue)型機關(guan),組織(zhi)開展形式多樣、便于(yu)參與的活動,引導干部職(zhi)工增強節(jie)約(yue)意(yi)識、珍惜物力財力,積極培(pei)育(yu)和(he)形成崇尚節(jie)約(yue)、厲(li)行節(jie)約(yue)、反對(dui)浪費(fei)的機關(guan)文化,為(wei)在全社會形成節(jie)儉(jian)之風發(fa)揮(hui)示(shi)范表率(lv)作用。

 

第十章  監督(du)檢查

 

第五十八條  各(ge)級黨委(wei)和政府應當(dang)建(jian)立厲行節(jie)約反對(dui)(dui)浪費監督(du)檢查機制,明確監督(du)檢查的主體、職責、內容、方法、程序等,加(jia)強經(jing)常性督(du)促檢查,針(zhen)對(dui)(dui)突出問題及時(shi)開(kai)展重點檢查、暗訪等專項活(huo)動。

下級黨委和政府應當每年向上(shang)級黨委和政府報(bao)告(gao)本(ben)地厲(li)行節約反對(dui)浪費工作情況,黨委和政府所屬部門(men)(men)、單(dan)位應當每年向本(ben)級黨委和政府報(bao)告(gao)本(ben)部門(men)(men)、本(ben)單(dan)位厲(li)行節約反對(dui)浪費工作情況。報(bao)告(gao)可結合領導班子年度考核和工作報(bao)告(gao)一(yi)并進(jin)行。

第五(wu)十(shi)九條  領(ling)導(dao)干部厲行節約反對浪費工作(zuo)情(qing)況,應當列為領(ling)導(dao)班(ban)子(zi)民主生(sheng)活會和領(ling)導(dao)干部述職述廉的重要內容并接受評議(yi)。

第六十條  各(ge)級黨委辦(ban)公室(廳)、政府辦(ban)公室(廳)負責統籌(chou)協調(diao)相(xiang)關(guan)部(bu)門開(kai)(kai)展(zhan)(zhan)對厲(li)行節(jie)約反對浪(lang)費工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)的(de)督促檢查(cha)(cha)。每(mei)年至少(shao)組(zu)織(zhi)(zhi)開(kai)(kai)展(zhan)(zhan)一(yi)次專(zhuan)項督查(cha)(cha),并(bing)將督查(cha)(cha)情況在適當范圍內(nei)通報。專(zhuan)項督查(cha)(cha)可結合黨風廉政建設(she)責任(ren)制檢查(cha)(cha)考核、年終黨建工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)考核、科學發展(zhan)(zhan)綜合考核等一(yi)并(bing)開(kai)(kai)展(zhan)(zhan),督查(cha)(cha)考核結果按照干部(bu)管理權限(xian)分別送(song)紀檢監(jian)察機關(guan)和組(zu)織(zhi)(zhi)人事(shi)部(bu)門,作(zuo)(zuo)為(wei)干部(bu)管理監(jian)督、選拔任(ren)用(yong)的(de)依據。

第六十一條  紀檢監察機關應當采取明察暗訪、集中檢查(cha)、重點抽查(cha)等方式(shi),加強對厲行節約反對浪費工作的監督檢查(cha)。通(tong)過(guo)公開舉(ju)報(bao)電(dian)話,開通(tong)網絡舉(ju)報(bao)郵箱,受理群(qun)眾舉(ju)報(bao)和有關部門移(yi)送的案件線(xian)索,及時查(cha)處(chu)違紀違法問題。

省委巡(xun)視組應當將厲(li)(li)行節約反對(dui)浪(lang)費(fei)工作(zuo)情況(kuang)納入巡(xun)視監(jian)督(du)內容,加(jia)強對(dui)被巡(xun)視地(di)區和單(dan)位黨組織領(ling)導(dao)班(ban)子及其成員(yuan)厲(li)(li)行節約反對(dui)浪(lang)費(fei)工作(zuo)情況(kuang)的巡(xun)視監(jian)督(du)。

第六(liu)十二條(tiao)  財(cai)政(zheng)(zheng)部門(men)應當(dang)將貫(guan)徹落實(shi)《條(tiao)例》和(he)(he)本辦法工(gong)(gong)作情況(kuang)作為財(cai)政(zheng)(zheng)監(jian)督檢(jian)查工(gong)(gong)作的(de)重要內(nei)容,加強對(dui)黨政(zheng)(zheng)機關預算編制、執行等財(cai)政(zheng)(zheng)、財(cai)務、政(zheng)(zheng)府采(cai)購和(he)(he)會計事項的(de)監(jian)督檢(jian)查,對(dui)發現的(de)違規違紀問題(ti),嚴(yan)格依(yi)法進行處(chu)理,并(bing)將檢(jian)查情況(kuang)及時向本級黨委、政(zheng)(zheng)府匯報(bao)。

審計部門(men)應當加大對(dui)(dui)黨(dang)政機關(guan)(guan)公(gong)務接(jie)待(dai)、會議活(huo)動等公(gong)務支出的(de)(de)審計力(li)度,重點關(guan)(guan)注(zhu)公(gong)款(kuan)吃喝(he)、公(gong)款(kuan)旅游、超(chao)標準購置公(gong)車等公(gong)款(kuan)消費中奢侈(chi)浪費問(wen)題,全面履(lv)行審計監督職(zhi)能,對(dui)(dui)違反《條例》和本辦法(fa)規定(ding)的(de)(de),依法(fa)處理、督促整改違規問(wen)題,并將涉嫌違紀違法(fa)問(wen)題移送有關(guan)(guan)部門(men)查處。

第六十三(san)條  黨(dang)政(zheng)機關應當建(jian)立健全厲行節約反對浪(lang)費信息公(gong)開(kai)制度。除依照法律法規和(he)有關要求須(xu)保(bao)密的內容(rong)和(he)事項外,下列(lie)內容(rong)應當按照及時、方(fang)便(bian)、多樣的原則,以(yi)適當形式進(jin)行公(gong)開(kai):

(一)預(yu)算和(he)決算信息;

(二)政府(fu)采購文(wen)件(jian)、采購預算(suan)、中(zhong)標成交結果、采購合(he)同等情況(kuang);

(三(san))國(guo)內公務(wu)接待(dai)的批次、人數、經費總額等情(qing)況;

(四(si))會議的名稱、主要內容、支出(chu)金額等情況;

(五)培訓的項目、內容、人數(shu)、經費等情況;

(六)節(jie)會、慶典、論壇、博覽會、展(zhan)會、運動(dong)會、賽會等(deng)活動(dong)舉(ju)辦信息;

(七)辦(ban)公用房建設、維修改(gai)造、使用、運行費用支出等情況;

(八)公務支出和公款消費(fei)的審計結果;

(九)其他需(xu)要公開的內容。

第六十四條(tiao)  推動和支持人(ren)民代表大(da)會及(ji)其常務(wu)(wu)委員會依法嚴(yan)格審查批(pi)準(zhun)黨政(zheng)機關(guan)公務(wu)(wu)支出預算(suan)(suan),加強對(dui)預算(suan)(suan)執(zhi)行情況的(de)(de)監(jian)(jian)督(du)。發揮人(ren)大(da)代表的(de)(de)監(jian)(jian)督(du)作用(yong),通(tong)過(guo)提出意見、建(jian)議(yi)、批(pi)評以及(ji)詢問、質(zhi)詢等(deng)方式加強對(dui)黨政(zheng)機關(guan)厲行節約反(fan)對(dui)浪費工作的(de)(de)監(jian)(jian)督(du)。

支持人民政協對黨政機關厲(li)(li)行節約反(fan)對浪費工作的監督(du),自(zi)覺接受并積極支持政協委員(yuan)通(tong)過(guo)調研、視察、提(ti)案等(deng)方(fang)式加強對黨政機關厲(li)(li)行節約反(fan)對浪費工作的監督(du)。

第六十五(wu)條  重視各級各類媒體在厲(li)行節約反對浪(lang)費方(fang)面的輿(yu)論監督作用(yong)。建立輿(yu)情反饋機制,及時調查(cha)處理(li)媒體曝光(guang)的違(wei)規違(wei)紀(ji)違(wei)法問題。

發揮群(qun)眾對各級黨政機(ji)關(guan)及其工作人員鋪張浪(lang)費行為的監督作用,認真調(diao)查處理群(qun)眾反映的問題。

 

第十一章  責任追(zhui)究

 

第六十(shi)六條(tiao)  建立健全黨政機關厲(li)行(xing)節(jie)約反對浪費工作責任追究(jiu)制度,保證(zheng)追究(jiu)效(xiao)果。

對違(wei)反《條例》和本(ben)辦法規定造成浪費或(huo)者(zhe)不良影響的,應當依紀(ji)依法追究相關人員的責任,對負(fu)有領(ling)導(dao)責任的主要(yao)負(fu)責人或(huo)者(zhe)有關領(ling)導(dao)干部實行問責。

第六十七條  有下(xia)列情形之一的,追究(jiu)相關人員(yuan)的責任(ren):

(一(yi))未經審批(pi)列(lie)支財政性資金的;

(二(er))采取弄(nong)虛作假等(deng)手段違(wei)規(gui)取得審批的;

(三)違反(fan)審批要求擅自變通執(zhi)行的;

(四(si))違反(fan)管(guan)理規定超(chao)范圍、超(chao)標準或者以虛假事(shi)項開支的;

(五)利用(yong)職務便利假公(gong)濟私的;

(六)有其他違反審批、管理、監督規定行為的。

第(di)六十八條  有下列情形之(zhi)一的(de),追(zhui)究主要負責人或(huo)者(zhe)有關領導干(gan)部(bu)的(de)責任:

(一)本地、本部(bu)門(men)、本單位(wei)鋪張浪費(fei)、奢侈奢華問題嚴重,對(dui)發現的問題查處不力,干(gan)部(bu)群(qun)眾反(fan)映強(qiang)烈的;

(二)指使、縱(zong)容下屬單位或者人員違(wei)反《條(tiao)例》和(he)本(ben)辦法規定造成(cheng)浪(lang)費的;

(三)不履行內(nei)部(bu)審批、管理(li)、監督職(zhi)責造成浪費的;

(四)不按規定及時公(gong)開本(ben)地、本(ben)部門、本(ben)單(dan)位有關厲行節約反對浪費工(gong)作信息的;

(五)其他(ta)對鋪張浪費問(wen)題(ti)負有領導(dao)責任的。

第六十九(jiu)條  違反《條例》和本辦(ban)法規定造成浪費的(de),由紀檢監察(cha)機關和組(zu)織、人(ren)(ren)力資源社會保障部門或(huo)者所在單位依照職責權(quan)限追究相關人(ren)(ren)員、主要(yao)負責人(ren)(ren)或(huo)者有(you)關領導干部的(de)責任。情(qing)節(jie)較輕的(de),進行批(pi)評教(jiao)育、責令作出檢查、誡勉(mian)談話;情(qing)節(jie)較重(zhong)的(de),通(tong)報批(pi)評或(huo)者調離崗位;情(qing)節(jie)嚴(yan)重(zhong)的(de),給予責令辭職、免職、降(jiang)職等處理(li)。

構成違紀的(de),由紀檢監察機(ji)關(guan)、任免機(ji)關(guan)按(an)照職責權限,依據《中國共產黨(dang)紀律處分(fen)條例(li)》《行(xing)(xing)政機(ji)關(guan)公務(wu)員處分(fen)條例(li)》《事(shi)業(ye)單位(wei)工(gong)作人員處分(fen)暫(zan)行(xing)(xing)規定》等有(you)關(guan)規定,給予(yu)相應的(de)黨(dang)紀政紀處分(fen)。

涉(she)嫌違法犯罪的,移送司法機(ji)關依(yi)法處理。

以(yi)上(shang)責(ze)任追究方式可以(yi)單獨(du)使用,也(ye)可以(yi)合并使用。

第七十條  有下列情節之一(yi)的,應當從重追(zhui)究:

(一(yi))干(gan)擾、阻礙調查的(de);

(二)弄虛作(zuo)假、隱瞞(man)事實真(zhen)相的;

(三)對檢(jian)舉(ju)人、控告人打(da)擊、報復、陷害的;

(四(si))國家法律法規和黨內法規規定的其他從重情節。

第七十(shi)一(yi)條  有(you)下(xia)列情節(jie)之一(yi)的(de),可(ke)以從輕追究:

(一)主動采取措施(shi),有效(xiao)避(bi)免損失或者(zhe)挽回(hui)影響(xiang)的(de);

(二)積極配合調查,并(bing)且主動承(cheng)擔責任的;

(三)國家(jia)法律法規和黨內法規規定的其(qi)他從輕情節(jie)。

第七十二條  違反《條例》和本辦法規(gui)定(ding)獲得的經濟利益和用(yong)(yong)公款支(zhi)付、報銷應由(you)個人支(zhi)付的費用(yong)(yong),由(you)紀檢(jian)監察(cha)機關、組織人事部門(men)或(huo)者所在單(dan)位依照(zhao)職責權限(xian)予以(yi)糾正、收繳或(huo)者責令退賠。

第七十三條  受(shou)到責任追究的(de)人員對處理決定(ding)(ding)不(bu)服(fu)的(de),可以按(an)照相關(guan)(guan)規定(ding)(ding)向(xiang)有(you)關(guan)(guan)機(ji)關(guan)(guan)提出申(shen)訴(su)。受(shou)理申(shen)訴(su)機(ji)關(guan)(guan)應當依據(ju)有(you)關(guan)(guan)規定(ding)(ding)認(ren)真受(shou)理并作出結論。

申(shen)訴期間,不(bu)停止處(chu)理決定的(de)執行。

 

第(di)十二章(zhang)  附(fu)  則

 

第七十四條  各(ge)設區市黨委和政府,省直各(ge)部門、單(dan)位,可(ke)以根據本辦法,結合實(shi)際制定實(shi)施細(xi)則(ze)。有(you)關(guan)職能部門應(ying)當根據各(ge)自職責,制定完(wan)善相關(guan)配(pei)套制度(du)。

全省地方國有企業(ye)(ye)、國有金融企業(ye)(ye)、不參(can)照公務員(yuan)法管(guan)理的事(shi)業(ye)(ye)單位,參(can)照本辦法執行。

第七(qi)十五條(tiao)  本辦(ban)法由(you)省委辦(ban)公廳、省政府辦(ban)公廳會同有(you)關部(bu)門負責(ze)解釋。

第七十(shi)六條  本(ben)辦(ban)法(fa)自發(fa)布之日起施行。1997年7月3日發(fa)布的(de)《中共山東(dong)省(sheng)委、山東(dong)省(sheng)人民政府關于(yu)貫徹(che)執(zhi)行〈中共中央、國務院(yuan)關于(yu)黨政機關厲(li)行節約制止奢侈浪費行為的(de)若干規定〉的(de)實(shi)施意(yi)見(jian)》同(tong)時廢止。其他有關黨政機關厲(li)行節約反對浪費的(de)規定,凡與(yu)本(ben)辦(ban)法(fa)不一致的(de),按照(zhao)本(ben)辦(ban)法(fa)執(zhi)行。


政府(fu)機(ji)構(gou)
中央(yang)企業
能源行業(ye)
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