第一章 總 則(ze)
第一條 為了(le)進(jin)一步弘揚(yang)艱苦奮斗、勤儉節(jie)約的優(you)良作風(feng),推進(jin)黨政機(ji)關厲行節(jie)約反對浪費,建設節(jie)約型(xing)機(ji)關,根(gen)據國家有關法律法規和中央有關規定,制定本條例(li)。
第二條(tiao) 本條(tiao)例適用于黨的機(ji)關(guan)、人(ren)大機(ji)關(guan)、行(xing)政(zheng)(zheng)機(ji)關(guan)、政(zheng)(zheng)協機(ji)關(guan)、審判機(ji)關(guan)、檢察機(ji)關(guan),以及(ji)工會、共青團、婦聯等人(ren)民(min)團體和參(can)照(zhao)公務員法管理的事業單位。
第三條 本(ben)條例所稱(cheng)浪費,是指黨政機關及其工作人員違反規定(ding)進行不必(bi)要(yao)的公(gong)務(wu)活動,或者在(zai)履行公(gong)務(wu)中超出規定(ding)范圍、標準和(he)要(yao)求,不當(dang)使用公(gong)共資金、資產和(he)資源,給國家和(he)社會造成損失的行為。
第四(si)條(tiao) 黨政機關厲(li)行節約反(fan)對(dui)浪費(fei),應(ying)當遵循下列原(yuan)則:堅持(chi)從(cong)(cong)嚴從(cong)(cong)簡,勤(qin)儉辦(ban)一切事(shi)業,降(jiang)低公務活(huo)動(dong)成本;堅持(chi)依法(fa)依規,遵守(shou)國(guo)家(jia)法(fa)律法(fa)規和黨內法(fa)規制(zhi)(zhi)度的相(xiang)關規定,嚴格按程序辦(ban)事(shi);堅持(chi)總量控(kong)制(zhi)(zhi),科學設定相(xiang)關標準,嚴格控(kong)制(zhi)(zhi)經費(fei)支出總額,加強(qiang)厲(li)行節約績效考評;堅持(chi)實事(shi)求是,從(cong)(cong)實際(ji)出發(fa)安排公務活(huo)動(dong),取消不必要的公務活(huo)動(dong),保證正(zheng)常公務活(huo)動(dong);堅持(chi)公開透明(ming),除涉及國(guo)家(jia)秘密(mi)事(shi)項外,公務活(huo)動(dong)中的資金、資產、資源使用等情況應(ying)予公開,接受各方(fang)面監督;堅持(chi)深(shen)化改(gai)(gai)革,通過改(gai)(gai)革創新破解體制(zhi)(zhi)機制(zhi)(zhi)障礙,建立健(jian)全厲(li)行節約反(fan)對(dui)浪費(fei)工作(zuo)長(chang)效機制(zhi)(zhi)。
第五(wu)條 中共中央(yang)辦公(gong)(gong)廳(ting)、國(guo)務(wu)院辦公(gong)(gong)廳(ting)負(fu)責(ze)統(tong)籌協(xie)調、指(zhi)導(dao)檢(jian)(jian)查(cha)全國(guo)黨(dang)(dang)政(zheng)(zheng)機關(guan)厲行(xing)節約反對浪(lang)費(fei)工作,建立協(xie)調聯絡機制承辦具體(ti)事(shi)務(wu)。地方各級黨(dang)(dang)委辦公(gong)(gong)廳(ting)(室)、政(zheng)(zheng)府辦公(gong)(gong)廳(ting)(室)負(fu)責(ze)指(zhi)導(dao)檢(jian)(jian)查(cha)本(ben)地區黨(dang)(dang)政(zheng)(zheng)機關(guan)厲行(xing)節約反對浪(lang)費(fei)工作。
紀(ji)檢監察機關和組(zu)織人(ren)事(shi)(shi)、宣傳、外事(shi)(shi)、發(fa)展改革、財政(zheng)、審計、機關事(shi)(shi)務管(guan)理等(deng)部門根據職(zhi)責分工,依(yi)法(fa)依(yi)規(gui)履行對(dui)(dui)厲行節約反對(dui)(dui)浪費相關工作的管(guan)理、監督(du)等(deng)職(zhi)責。
第(di)六條(tiao) 各級黨(dang)委和(he)政府應(ying)當加(jia)強(qiang)對厲(li)行節(jie)(jie)約(yue)反(fan)對浪費(fei)工(gong)作(zuo)的組織領(ling)導。黨(dang)政機關領(ling)導班子主要負(fu)責人對本地區、本部門、本單位的厲(li)行節(jie)(jie)約(yue)反(fan)對浪費(fei)工(gong)作(zuo)負(fu)總(zong)責,其他(ta)成員根(gen)據工(gong)作(zuo)分工(gong),對職責范(fan)圍內的厲(li)行節(jie)(jie)約(yue)反(fan)對浪費(fei)工(gong)作(zuo)負(fu)主要領(ling)導責任。
第二章 經費(fei)管理
第七(qi)條 黨政機關應(ying)當加強預算(suan)編(bian)制管理,按照綜合預算(suan)的要求,將各項收入和(he)支出全(quan)部納(na)入部門預算(suan)。
黨(dang)政機關(guan)依(yi)法取得的罰沒收入(ru)、行政事業(ye)性收費、政府性基金、國有資產收益和處置等(deng)非稅(shui)收入(ru),必(bi)須(xu)按規定及(ji)時足額上繳國庫,嚴禁以任何形式隱瞞、截留(liu)、擠占、挪(nuo)用、坐(zuo)支或者私分,嚴禁轉移(yi)到機關(guan)所屬工會(hui)、培(pei)訓(xun)中心、服(fu)務中心等(deng)單位賬(zhang)戶使用。
第(di)八條 黨政機關應當遵循(xun)先有(you)預(yu)(yu)算(suan)、后有(you)支(zhi)出(chu)的原則(ze),嚴格執(zhi)行預(yu)(yu)算(suan),嚴禁(jin)超預(yu)(yu)算(suan)或(huo)者無預(yu)(yu)算(suan)安排支(zhi)出(chu),嚴禁(jin)虛列支(zhi)出(chu)、轉移或(huo)者套取預(yu)(yu)算(suan)資金。
嚴格控制(zhi)國內差旅(lv)費、因公(gong)臨時(shi)出國(境)費、公(gong)務(wu)接待費、公(gong)務(wu)用(yong)車購置及運行(xing)費、會議費、培訓費等(deng)支出。年度(du)預算執行(xing)中(zhong)不予(yu)追(zhui)加,因特殊需要(yao)確需追(zhui)加的,由財政部(bu)門(men)審核后按程序報批。
建(jian)立預(yu)(yu)算(suan)執(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)行全(quan)過程動(dong)態監控(kong)機制,完善預(yu)(yu)算(suan)執(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)行管理辦法,建(jian)立健(jian)全(quan)預(yu)(yu)算(suan)績(ji)效管理體系,增強預(yu)(yu)算(suan)執(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)行的嚴肅性(xing),提高預(yu)(yu)算(suan)執(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)行的準確率,防止(zhi)年底突擊花錢等現象(xiang)發生。
第九條 推(tui)進政府會計改革,進一步(bu)健全會計制(zhi)度,準確核算機(ji)關(guan)運行(xing)經費,全面反映行(xing)政成本。
第十條(tiao) 財政部門(men)應當會同有(you)關(guan)部門(men),根據國內差旅(lv)、因公臨時出國(境)、公務接待、會議(yi)、培(pei)訓等工作特(te)點(dian),綜(zong)合考慮經(jing)濟發展水(shui)平(ping)、有(you)關(guan)貨物和(he)服(fu)務的市場價格水(shui)平(ping),制定(ding)分地區的公務活動經(jing)費(fei)開支(zhi)范圍和(he)開支(zhi)標準。
加強(qiang)相關(guan)(guan)開(kai)(kai)(kai)支(zhi)標(biao)準(zhun)之間的銜接,建立開(kai)(kai)(kai)支(zhi)標(biao)準(zhun)調(diao)整機制(zhi),定期根據有關(guan)(guan)貨物和服務的市(shi)場(chang)價格變(bian)動情況調(diao)整相關(guan)(guan)開(kai)(kai)(kai)支(zhi)標(biao)準(zhun),增強(qiang)開(kai)(kai)(kai)支(zhi)標(biao)準(zhun)的協(xie)調(diao)性(xing)(xing)、規(gui)范性(xing)(xing)、科學性(xing)(xing)。
嚴(yan)格(ge)開支范圍和標準,嚴(yan)格(ge)支出報銷審核,不得(de)報銷任(ren)何超(chao)范圍、超(chao)標準以(yi)及與(yu)相關(guan)(guan)公務活動無關(guan)(guan)的費用。
第十一條 全面(mian)實(shi)行(xing)公(gong)務(wu)(wu)卡制(zhi)度(du)。健全公(gong)務(wu)(wu)卡強制(zhi)結算(suan)目錄,黨政機關國內發(fa)生的公(gong)務(wu)(wu)差旅(lv)費(fei)(fei)、公(gong)務(wu)(wu)接(jie)待費(fei)(fei)、公(gong)務(wu)(wu)用車購置及運行(xing)費(fei)(fei)、會議(yi)費(fei)(fei)、培(pei)訓費(fei)(fei)等(deng)經費(fei)(fei)支(zhi)出,除(chu)按規定實(shi)行(xing)財(cai)政直接(jie)支(zhi)付(fu)或者銀行(xing)轉賬(zhang)外,應當使用公(gong)務(wu)(wu)卡結算(suan)。
第十二條 黨政(zheng)機關采(cai)購(gou)貨物、工程和服(fu)務(wu),應(ying)當遵循公(gong)開透明、公(gong)平競爭、誠實信用(yong)原則(ze)。
政府(fu)采購(gou)應當依法完整編制采購(gou)預算(suan),嚴格執行(xing)經費預算(suan)和資產配置標準(zhun),合理確定采購(gou)需求,不(bu)得超標準(zhun)采購(gou),不(bu)得超出辦公需要采購(gou)服務(wu)。
嚴(yan)格執行(xing)政(zheng)府采(cai)(cai)(cai)購程(cheng)序,不(bu)得違反(fan)規(gui)定(ding)以任(ren)何方(fang)式(shi)和理由指(zhi)定(ding)或者變(bian)(bian)相指(zhi)定(ding)品牌、型號、產(chan)地。采(cai)(cai)(cai)購公開招(zhao)標數額標準以上的(de)(de)貨物、工程(cheng)和服務,應(ying)(ying)當(dang)進(jin)行(xing)公開招(zhao)標,確需改變(bian)(bian)采(cai)(cai)(cai)購方(fang)式(shi)的(de)(de),應(ying)(ying)當(dang)嚴(yan)格執行(xing)有(you)關公示和審批程(cheng)序。列(lie)入政(zheng)府集(ji)(ji)中采(cai)(cai)(cai)購目錄(lu)范圍(wei)的(de)(de),應(ying)(ying)當(dang)委托集(ji)(ji)中采(cai)(cai)(cai)購機構代理采(cai)(cai)(cai)購,并逐(zhu)步實行(xing)批量集(ji)(ji)中采(cai)(cai)(cai)購。嚴(yan)格控(kong)制協議供(gong)貨采(cai)(cai)(cai)購的(de)(de)數量和規(gui)模,不(bu)得以協議供(gong)貨拆(chai)分項目的(de)(de)方(fang)式(shi)規(gui)避公開招(zhao)標。
黨政(zheng)機(ji)關應當(dang)按(an)照政(zheng)府采(cai)購(gou)(gou)合同規定的采(cai)購(gou)(gou)需求組織驗收(shou)。政(zheng)府采(cai)購(gou)(gou)監督管(guan)理部門應當(dang)逐步建(jian)立(li)政(zheng)府采(cai)購(gou)(gou)結果(guo)評價制度(du)(du),對政(zheng)府采(cai)購(gou)(gou)的資(zi)金節(jie)約、政(zheng)策效能(neng)、透明(ming)程度(du)(du)以(yi)及專業化水平進(jin)行綜合、客觀(guan)評價。
加快(kuai)政(zheng)府采購管(guan)理交(jiao)易平臺(tai)建設,推進電子化政(zheng)府采購。
第三章(zhang) 國內(nei)差旅和因(yin)公臨時出國(境)
第十三條 黨政(zheng)機關應當建立健全并嚴(yan)格執行國(guo)內(nei)(nei)差旅(lv)內(nei)(nei)部(bu)審批制度,從嚴(yan)控制國(guo)內(nei)(nei)差旅(lv)人數和天數,嚴(yan)禁(jin)無明確(que)公務目的(de)(de)的(de)(de)差旅(lv)活(huo)動,嚴(yan)禁(jin)以公務差旅(lv)為名變相旅(lv)游(you),嚴(yan)禁(jin)異地部(bu)門間無實(shi)質內(nei)(nei)容的(de)(de)學習交流和考察調研。
第十(shi)四條(tiao) 國內差旅人員應當嚴(yan)格按規定乘坐(zuo)交通工具、住宿、就(jiu)餐,費用由所在單位承擔。
差旅人員住(zhu)宿、就餐由接待單(dan)位(wei)協(xie)助安排的,必須按標準交納住(zhu)宿費、餐費。差旅人員不(bu)得向接待單(dan)位(wei)提出正常公務(wu)活(huo)動以外的要求,不(bu)得接受(shou)禮金(jin)、禮品和土特產品等。
第十五條 統籌安排(pai)年度(du)因公臨(lin)時出(chu)國(guo)(guo)計劃,嚴(yan)格(ge)控制團組(zu)數量和規模,不(bu)得(de)安排(pai)照顧性、無實質內容的一般性出(chu)訪(fang)(fang),不(bu)得(de)安排(pai)考察性出(chu)訪(fang)(fang),嚴(yan)禁集中安排(pai)赴熱(re)門(men)國(guo)(guo)家和地(di)區(qu)出(chu)訪(fang)(fang),嚴(yan)禁以各種名(ming)義變相公款出(chu)國(guo)(guo)旅(lv)游。嚴(yan)格(ge)執行因公臨(lin)時出(chu)國(guo)(guo)限量管理規定,不(bu)得(de)把出(chu)國(guo)(guo)作為個人待遇、安排(pai)輪流出(chu)國(guo)(guo)。嚴(yan)格(ge)控制跨(kua)地(di)區(qu)、跨(kua)部(bu)門(men)團組(zu)。
組(zu)織(zhi)、外專等有關部門應當加強出(chu)(chu)國培(pei)(pei)訓(xun)(xun)總體規劃(hua)和監督管理(li),嚴(yan)格控制出(chu)(chu)國培(pei)(pei)訓(xun)(xun)規模,科學設置培(pei)(pei)訓(xun)(xun)項目,擇(ze)優選派(pai)培(pei)(pei)訓(xun)(xun)對象,提高出(chu)(chu)國培(pei)(pei)訓(xun)(xun)的質量和實效。
第十六條 外事(shi)管理(li)部門應當加強因公臨(lin)時出國審(shen)核審(shen)批管理(li),對違(wei)反規定(ding)、不(bu)適合成行的(de)團組予以調整或者取消。
加強因公臨時出(chu)國(guo)(guo)(guo)經(jing)費(fei)(fei)預算總額控制,嚴(yan)(yan)格執行經(jing)費(fei)(fei)先行審核制度。無出(chu)國(guo)(guo)(guo)經(jing)費(fei)(fei)預算安(an)排(pai)的不予(yu)批準,確有特殊(shu)需要的,按規定程序報批。嚴(yan)(yan)禁違(wei)反規定使用(yong)出(chu)國(guo)(guo)(guo)經(jing)費(fei)(fei)預算以外資金作為出(chu)國(guo)(guo)(guo)經(jing)費(fei)(fei),嚴(yan)(yan)禁向所屬單(dan)位、企(qi)業、我國(guo)(guo)(guo)駐外機(ji)構等攤派或(huo)者轉嫁出(chu)國(guo)(guo)(guo)費(fei)(fei)用(yong)。
第十七條 出(chu)國團(tuan)組應當(dang)按規定標準安排交(jiao)通工具和(he)食宿,不(bu)(bu)得(de)違反規定乘(cheng)(cheng)坐民航(hang)包機,不(bu)(bu)得(de)乘(cheng)(cheng)坐私人、企(qi)業和(he)外(wai)國航(hang)空公司(si)包機,不(bu)(bu)得(de)安排超標準住房和(he)用車(che),不(bu)(bu)得(de)擅自(zi)增加出(chu)訪(fang)國家或者地區,不(bu)(bu)得(de)擅自(zi)繞(rao)道旅行,不(bu)(bu)得(de)擅自(zi)延長在國外(wai)停留時間。
出國期(qi)間,不(bu)得(de)(de)與我國駐外機構和(he)其他中資機構、企業之間用公(gong)款(kuan)互贈(zeng)禮品或者紀念(nian)品,不(bu)得(de)(de)用公(gong)款(kuan)相互宴請。
第十(shi)八條 嚴格根據工作需要編制出(chu)境(jing)計劃,加強(qiang)因公出(chu)境(jing)審批(pi)和管(guan)理(li),不得安(an)排(pai)出(chu)境(jing)考(kao)察,不得組織無實質(zhi)內(nei)容的調(diao)研、會議、培訓等活動。
嚴格遵(zun)守因公出(chu)境經費預算、支出(chu)、使用、核(he)算等財務(wu)制度,不得(de)接受超標準(zhun)接待和高消費娛樂,不得(de)接受禮(li)金、貴重禮(li)品、有(you)價證券、支付憑證等。
第四章 公務接(jie)待
第十九(jiu)條 建立健全國內公務接(jie)待集中管理(li)制度。黨政(zheng)機關公務接(jie)待管理(li)部門(men)應當(dang)加強對(dui)國內公務接(jie)待工作的管理(li)和指導。
第二十條 黨政機關(guan)應(ying)當建立公(gong)務接(jie)待審(shen)批控(kong)制制度(du),對無公(gong)函(han)的公(gong)務活動不予接(jie)待,嚴禁將非公(gong)務活動納(na)入(ru)接(jie)待范圍(wei)。
第二(er)十一條 黨(dang)政機關(guan)應(ying)當嚴格(ge)執行(xing)國內公務接(jie)待(dai)標準,實行(xing)接(jie)待(dai)費支出總額控制(zhi)制(zhi)度。
接(jie)(jie)待單位應(ying)(ying)當(dang)嚴格(ge)按(an)標(biao)準(zhun)安(an)排接(jie)(jie)待對(dui)象的住宿用(yong)房,協助安(an)排用(yong)餐的按(an)標(biao)準(zhun)收取(qu)餐費(fei)(fei),不得在(zai)接(jie)(jie)待費(fei)(fei)中列(lie)支(zhi)應(ying)(ying)當(dang)由接(jie)(jie)待對(dui)象承(cheng)擔(dan)的費(fei)(fei)用(yong),不得以(yi)舉辦會議、培訓等名義列(lie)支(zhi)、轉移、隱匿(ni)接(jie)(jie)待費(fei)(fei)開支(zhi)。
建立國內(nei)公務(wu)接(jie)(jie)待清單(dan)制度,如(ru)實反映(ying)接(jie)(jie)待對象、公務(wu)活動、接(jie)(jie)待費用等(deng)情況(kuang)。接(jie)(jie)待清單(dan)作(zuo)為財務(wu)報銷的(de)憑證之一并接(jie)(jie)受(shou)審計。
第二十二條 外賓(bin)(bin)接待工作應(ying)當遵循服(fu)務外交、友好對等、務實節儉(jian)的(de)原(yuan)則。外賓(bin)(bin)邀請(qing)單(dan)位(wei)應(ying)當嚴格按照有關規定(ding)安排接待活動,從嚴從緊控制外賓(bin)(bin)團組和接待費用。
第二十三條 有關部門和地方(fang)應當參照國內(nei)公務接(jie)(jie)(jie)(jie)待(dai)標準,制定(ding)招商(shang)引(yin)資等(deng)活動的接(jie)(jie)(jie)(jie)待(dai)辦法(fa),嚴格審(shen)批,強化管理,嚴禁超(chao)規(gui)格、超(chao)標準接(jie)(jie)(jie)(jie)待(dai),嚴禁擴大接(jie)(jie)(jie)(jie)待(dai)范圍、增(zeng)加接(jie)(jie)(jie)(jie)待(dai)項目,嚴禁以招商(shang)引(yin)資等(deng)名義變相安排公務接(jie)(jie)(jie)(jie)待(dai)。
第二十四條(tiao) 黨政機關不得(de)以(yi)任(ren)何(he)名義新建、改建、擴(kuo)建所(suo)屬賓館(guan)、招待所(suo)等(deng)具有(you)接待功(gong)能的設施或者場所(suo)。
建(jian)立接待資源共享(xiang)機制,推進機關所(suo)(suo)屬接待、培訓場所(suo)(suo)的集中統(tong)一管(guan)理(li)和利用。健(jian)全服務經(jing)營機制,推行機關所(suo)(suo)屬接待、培訓場所(suo)(suo)企業化管(guan)理(li),降低(di)服務經(jing)營成本。
積極推進國內公務接待(dai)服務社(she)會(hui)化改革,有效利用社(she)會(hui)資源為(wei)國內公務接待(dai)提供(gong)住宿、餐飲、用車等服務。
第五章 公務用車
第二十五條(tiao) 堅(jian)持社會化(hua)、市場化(hua)方向,改革公(gong)務(wu)(wu)用車(che)(che)制(zhi)度(du)(du),合理有效配置公(gong)務(wu)(wu)用車(che)(che)資源,創新(xin)公(gong)務(wu)(wu)交通分類提供(gong)方式,保障(zhang)公(gong)務(wu)(wu)出行(xing),降低行(xing)政成本,建(jian)立(li)符合國情的新(xin)型公(gong)務(wu)(wu)用車(che)(che)制(zhi)度(du)(du)。
改革(ge)公(gong)(gong)務(wu)用車實(shi)物配給方式,取(qu)消一般(ban)公(gong)(gong)務(wu)用車,保留必(bi)要的(de)執(zhi)法執(zhi)勤、機要通信、應急和特種專業技術用車及(ji)按(an)規定配備的(de)其他車輛。普(pu)通公(gong)(gong)務(wu)出行由(you)公(gong)(gong)務(wu)人員自主選擇,實(shi)行社(she)會化(hua)提供(gong)。取(qu)消的(de)一般(ban)公(gong)(gong)務(wu)用車,采(cai)取(qu)公(gong)(gong)開(kai)招標、拍賣等方式公(gong)(gong)開(kai)處置。
適度發放公務交通補貼,不得以(yi)車改補貼的(de)名義變相發放福利。
第(di)二十(shi)六條 黨政機關應當從嚴配備實行定向化保障的(de)公(gong)(gong)務用(yong)車(che),不(bu)得(de)(de)以特殊用(yong)途等(deng)理由變相超編(bian)制、超標準配備公(gong)(gong)務用(yong)車(che),不(bu)得(de)(de)以任何(he)方式(shi)換(huan)用(yong)、借用(yong)、占用(yong)下(xia)屬單(dan)位(wei)或(huo)者其(qi)他單(dan)位(wei)和個(ge)(ge)人的(de)車(che)輛(liang),不(bu)得(de)(de)接受企事業單(dan)位(wei)和個(ge)(ge)人贈送(song)的(de)車(che)輛(liang)。
嚴(yan)格按規定配備(bei)(bei)專車,不得擅自擴大專車配備(bei)(bei)范圍或者變相配備(bei)(bei)專車。
從(cong)嚴控制(zhi)執(zhi)(zhi)(zhi)法執(zhi)(zhi)(zhi)勤用車(che)的配(pei)備(bei)范(fan)圍、編制(zhi)和標準。執(zhi)(zhi)(zhi)法執(zhi)(zhi)(zhi)勤用車(che)配(pei)備(bei)應當(dang)嚴格限制(zhi)在(zai)一線執(zhi)(zhi)(zhi)法執(zhi)(zhi)(zhi)勤崗位(wei),機關內(nei)部管理和后勤崗位(wei)以及機關所屬事(shi)業單位(wei)一律不得(de)配(pei)備(bei)。
第二十七(qi)條 公務用(yong)車(che)實行政府集中(zhong)采購,應當選用(yong)國產汽車(che),優先選用(yong)新能(neng)源汽車(che)。
公務用車嚴格(ge)按照(zhao)規定(ding)年限更(geng)新,已到更(geng)新年限尚(shang)能(neng)繼(ji)續(xu)使(shi)(shi)用的應(ying)當繼(ji)續(xu)使(shi)(shi)用,不得因領導(dao)干部職務晉升、調(diao)任等原因提前(qian)更(geng)新。
公務(wu)用車保險、維修、加油等實行(xing)政府采購,降低運行(xing)成本。
第二十八(ba)條(tiao) 除涉(she)及(ji)國家(jia)安全(quan)、偵查(cha)辦案等有保密要求的特殊工作用(yong)車(che)外,執法執勤用(yong)車(che)應當噴涂明顯的統一標識。
第二十九條 根據(ju)公務(wu)活動需要(yao)(yao),嚴格(ge)按(an)規定使用(yong)(yong)(yong)公務(wu)用(yong)(yong)(yong)車(che),嚴禁以任何理由(you)挪用(yong)(yong)(yong)或者固定給(gei)個人(ren)使用(yong)(yong)(yong)執法執勤、機要(yao)(yao)通信等公務(wu)用(yong)(yong)(yong)車(che),領(ling)(ling)導干(gan)部親(qin)屬和身邊工作人(ren)員不得因私使用(yong)(yong)(yong)配備(bei)給(gei)領(ling)(ling)導干(gan)部的公務(wu)用(yong)(yong)(yong)車(che)。
第六章 會議活動(dong)
第(di)三十(shi)條(tiao) 黨政機關(guan)應當精簡(jian)會(hui)議(yi),嚴格執行會(hui)議(yi)費開支范(fan)圍和標準(zhun)。
黨政機關會(hui)議實(shi)行(xing)分類(lei)管理(li)、分級(ji)審批。財政部(bu)門應當會(hui)同機關事務管理(li)等部(bu)門制(zhi)定本級(ji)黨政機關會(hui)議費管理(li)辦法,從嚴(yan)控制(zhi)會(hui)議數量、會(hui)期和參(can)會(hui)人員規模。完善并(bing)嚴(yan)格執行(xing)嚴(yan)禁黨政機關到(dao)風景名勝(sheng)區開會(hui)制(zhi)度規定。
第三(san)十一條 會議召開(kai)場所實行政府采(cai)購定點管理。會議住宿用(yong)(yong)房以標準間為主,用(yong)(yong)餐安排自助餐或者工作餐。
會議(yi)期間,不得(de)安排宴(yan)請,不得(de)組織旅(lv)游(you)以及與會議(yi)無關的參(can)觀活動,不得(de)以任何名(ming)義發(fa)放紀念品。
完善會議(yi)費報(bao)銷制(zhi)度。未(wei)經(jing)批準(zhun)以及超范圍、超標準(zhun)開支(zhi)的會議(yi)費用,一律不予報(bao)銷。嚴(yan)(yan)(yan)禁(jin)違規(gui)使用會議(yi)費購置辦公設備,嚴(yan)(yan)(yan)禁(jin)列支(zhi)公務接待(dai)費等與(yu)會議(yi)無關的任何費用,嚴(yan)(yan)(yan)禁(jin)套取會議(yi)資(zi)金。
第(di)三十二條 建立健(jian)全培(pei)(pei)訓審(shen)批(pi)制度,嚴(yan)(yan)格控制培(pei)(pei)訓數量、時間、規模,嚴(yan)(yan)禁以培(pei)(pei)訓名義(yi)召(zhao)開會議(yi)。
嚴格(ge)執行(xing)分類培(pei)訓(xun)經費開支(zhi)標準,嚴格(ge)控制培(pei)訓(xun)經費支(zhi)出(chu)范圍,嚴禁在培(pei)訓(xun)經費中列支(zhi)公務接待費、會議費等與培(pei)訓(xun)無關的任何費用。嚴禁以培(pei)訓(xun)名(ming)義進行(xing)公款(kuan)宴請、公款(kuan)旅游(you)活(huo)動。
第三十(shi)三條 未經批準(zhun),黨(dang)政機關不(bu)得(de)以公祭(ji)、歷史文(wen)化、特(te)色物產、單(dan)位成立、行政區劃變更、工程奠基或者(zhe)竣工等名(ming)義舉(ju)(ju)辦(ban)(ban)或者(zhe)委托、指派其他單(dan)位舉(ju)(ju)辦(ban)(ban)各類節會(hui)、慶典活動,不(bu)得(de)舉(ju)(ju)辦(ban)(ban)論(lun)壇(tan)、博覽會(hui)、展會(hui)活動。嚴禁使用財(cai)政性(xing)(xing)資金舉(ju)(ju)辦(ban)(ban)營業性(xing)(xing)文(wen)藝晚會(hui)。從嚴控制舉(ju)(ju)辦(ban)(ban)大型綜合性(xing)(xing)運動會(hui)和各類賽會(hui)。
經(jing)(jing)批準的節會、慶典、論壇、博覽會、展會、運動(dong)(dong)會、賽會等活動(dong)(dong),應當嚴格控制規模和經(jing)(jing)費(fei)支(zhi)出,不(bu)得向(xiang)下屬單位攤派費(fei)用,不(bu)得借(jie)舉辦活動(dong)(dong)發放(fang)各類紀念品,不(bu)得超(chao)出規定(ding)標準支(zhi)付費(fei)用邀請名(ming)人、明星參與活動(dong)(dong)。為舉辦活動(dong)(dong)專門配備(bei)(bei)的設備(bei)(bei)在(zai)活動(dong)(dong)結束(shu)后(hou)應當及時收回(hui)。
第三十四條 嚴格控制和規范各類評(ping)(ping)比(bi)達標表彰活動,實行中央和省(自治(zhi)區、直轄市(shi))兩級審批(pi)制度。評(ping)(ping)比(bi)達標表彰項目費(fei)用(yong)由舉辦單(dan)(dan)位承(cheng)擔(dan),不得以任何方式向相關(guan)單(dan)(dan)位和個(ge)人收取費(fei)用(yong)。
第七章 辦公用房
第三(san)十五條 黨政機關辦(ban)公用(yong)房(fang)建設應當從嚴控制。凡是(shi)違(wei)反(fan)規(gui)定(ding)的擬(ni)建辦(ban)公用(yong)房(fang)項目,必須堅決終止;凡是(shi)未按照規(gui)定(ding)程(cheng)序履行審批手續(xu)、擅自開(kai)工(gong)建設的辦(ban)公用(yong)房(fang)項目,必須停建并予(yu)以沒(mei)收;凡是(shi)超(chao)(chao)規(gui)模(mo)、超(chao)(chao)標(biao)準、超(chao)(chao)投資概算(suan)建設的辦(ban)公用(yong)房(fang)項目,應當根據具(ju)體情況限期騰退超(chao)(chao)標(biao)準面積或(huo)者全(quan)部沒(mei)收、拍賣(mai)。
黨(dang)政機(ji)關辦(ban)(ban)(ban)(ban)公(gong)用(yong)(yong)房應當嚴(yan)格(ge)管理,推進辦(ban)(ban)(ban)(ban)公(gong)用(yong)(yong)房資源(yuan)的(de)公(gong)平配置和集約使用(yong)(yong)。凡(fan)是超過規定(ding)面積標準(zhun)(zhun)(zhun)占有、使用(yong)(yong)辦(ban)(ban)(ban)(ban)公(gong)用(yong)(yong)房以(yi)及未(wei)經(jing)批準(zhun)(zhun)(zhun)租(zu)用(yong)(yong)辦(ban)(ban)(ban)(ban)公(gong)用(yong)(yong)房的(de),必須(xu)騰退;凡(fan)是未(wei)經(jing)批準(zhun)(zhun)(zhun)改變辦(ban)(ban)(ban)(ban)公(gong)用(yong)(yong)房使用(yong)(yong)功能(neng)的(de),原(yuan)則上應當恢復原(yuan)使用(yong)(yong)功能(neng)。嚴(yan)禁出(chu)租(zu)出(chu)借辦(ban)(ban)(ban)(ban)公(gong)用(yong)(yong)房,已經(jing)出(chu)租(zu)出(chu)借的(de),到(dao)期(qi)必須(xu)收(shou)(shou)(shou)回(hui);租(zu)賃(lin)合(he)同未(wei)到(dao)期(qi)的(de),租(zu)金收(shou)(shou)(shou)入(ru)應當按照收(shou)(shou)(shou)支兩條線管理。
第三(san)十(shi)六(liu)條 黨政機關(guan)新建(jian)(jian)、改建(jian)(jian)、擴建(jian)(jian)、購置、置換(huan)、維(wei)修改造、租賃辦公(gong)用(yong)房(fang),必(bi)須嚴格(ge)按規定履行(xing)審批程序(xu)。采(cai)取置換(huan)方(fang)式配給辦公(gong)用(yong)房(fang)的,應當執行(xing)新建(jian)(jian)辦公(gong)用(yong)房(fang)各項標準,不(bu)得以未使用(yong)政府預算(suan)建(jian)(jian)設資金、資產整合等名義規避審批。
第(di)三十七條 黨(dang)政(zheng)機(ji)關(guan)辦公(gong)(gong)用(yong)房(fang)建(jian)設(she)項目應當(dang)按照(zhao)樸素、實用(yong)、安全、節能原(yuan)則(ze),嚴格執行辦公(gong)(gong)用(yong)房(fang)建(jian)設(she)標(biao)(biao)準(zhun)、單位綜合(he)造(zao)價標(biao)(biao)準(zhun)和公(gong)(gong)共建(jian)筑(zhu)節能設(she)計(ji)標(biao)(biao)準(zhun),符(fu)合(he)土地利用(yong)和城市(shi)規劃要(yao)求。黨(dang)政(zheng)機(ji)關(guan)辦公(gong)(gong)樓不得追求成(cheng)為城市(shi)地標(biao)(biao)建(jian)筑(zhu),嚴禁配套建(jian)設(she)大型廣場、公(gong)(gong)園等設(she)施(shi)。
第三十八條 黨(dang)政機關辦公用(yong)房建設項目投資(zi),統一由政府預算建設資(zi)金安排。土地(di)收益(yi)和(he)資(zi)產(chan)轉讓收益(yi)應(ying)當按(an)照有關規定(ding)實(shi)行(xing)收支兩條線管理,不得(de)直接用(yong)于辦公用(yong)房建設。
黨政機關辦公用房維修改造項目(mu)所需(xu)投資(zi),統一列入預算(suan)由財政資(zi)金安(an)排解(jie)決,未經審批的項目(mu)不得安(an)排預算(suan)。
第三十(shi)九條 辦公(gong)(gong)用房建(jian)(jian)設應當嚴格(ge)執(zhi)行(xing)(xing)工(gong)程(cheng)(cheng)招投(tou)標(biao)和(he)政府(fu)采購有關規(gui)定,加強對工(gong)程(cheng)(cheng)項(xiang)目的(de)全過(guo)程(cheng)(cheng)監理和(he)審(shen)計監督(du)。加快推行(xing)(xing)辦公(gong)(gong)用房建(jian)(jian)設項(xiang)目代建(jian)(jian)制。
辦(ban)公(gong)用房因使(shi)用時間(jian)較長、設施設備老(lao)化(hua)、功能(neng)不全,不能(neng)滿(man)足辦(ban)公(gong)需(xu)求(qiu)的(de),可以(yi)進行(xing)(xing)(xing)維(wei)(wei)修改造。維(wei)(wei)修改造項目應(ying)當(dang)以(yi)消除安全隱患、恢復和完善使(shi)用功能(neng)、降低(di)能(neng)源資源消耗(hao)為(wei)重點,嚴格履行(xing)(xing)(xing)審批程序,嚴格執行(xing)(xing)(xing)維(wei)(wei)修改造標準。
第四十條 建立健全辦公用房(fang)集中統(tong)(tong)一管(guan)理制度,對辦公用房(fang)實行統(tong)(tong)一調配、統(tong)(tong)一權屬登記。
黨政(zheng)機關(guan)(guan)應(ying)當嚴格(ge)按照有關(guan)(guan)標(biao)準和本單位“三定”方案,從(cong)嚴核定、使用辦公用房。超標(biao)部分應(ying)當移交同(tong)級機關(guan)(guan)事務管理部門用于統(tong)一調劑(ji)。
新(xin)建(jian)、調整辦(ban)公用(yong)(yong)房的單位,應當按照“建(jian)新(xin)交舊”、“調新(xin)交舊”的原(yuan)則(ze),在(zai)搬入新(xin)建(jian)或者新(xin)調整辦(ban)公用(yong)(yong)房的同時,將(jiang)原(yuan)辦(ban)公用(yong)(yong)房騰退(tui)移交機關事(shi)務管(guan)理(li)部門統一調劑使用(yong)(yong)。
因機構增設(she)、職能調(diao)整(zheng)確需(xu)增加辦公(gong)(gong)用(yong)房(fang)(fang)的(de),應當(dang)(dang)在本(ben)單(dan)位(wei)(wei)現(xian)有辦公(gong)(gong)用(yong)房(fang)(fang)中解決;本(ben)單(dan)位(wei)(wei)現(xian)有辦公(gong)(gong)用(yong)房(fang)(fang)不能滿(man)足需(xu)要的(de),由(you)(you)機關(guan)事務管理部門整(zheng)合辦公(gong)(gong)用(yong)房(fang)(fang)資源(yuan)調(diao)劑解決;無法調(diao)劑、確需(xu)租(zu)用(yong)解決的(de),應當(dang)(dang)嚴格履行報批手(shou)續,不得(de)以變相(xiang)補償方式(shi)租(zu)用(yong)由(you)(you)企業等單(dan)位(wei)(wei)提供的(de)辦公(gong)(gong)用(yong)房(fang)(fang)。
第(di)四十一(yi)條(tiao) 黨政機關領導干(gan)部應(ying)當(dang)按照標(biao)準配(pei)置使(shi)用一(yi)處(chu)辦公(gong)用房(fang)(fang),確因工作需要另行(xing)(xing)配(pei)置辦公(gong)用房(fang)(fang)的(de),應(ying)當(dang)嚴格履(lv)行(xing)(xing)審批程序。領導干(gan)部不(bu)得長期(qi)租(zu)用賓(bin)館、酒店房(fang)(fang)間作為辦公(gong)用房(fang)(fang)。配(pei)置使(shi)用的(de)辦公(gong)用房(fang)(fang),在退(tui)休或(huo)者調(diao)離時應(ying)當(dang)及時騰退(tui)并由原單(dan)位收回(hui)。
第八章 資源節(jie)約
第四十二條 黨政機關(guan)應當節約(yue)集(ji)約(yue)利(li)用資源,加(jia)強全過(guo)程節約(yue)管(guan)理,提(ti)高能源、水、糧食(shi)、辦(ban)公家具、辦(ban)公設備、辦(ban)公用品(pin)等的利(li)用效率和(he)效益,統籌利(li)用土(tu)地(di),杜絕浪費行為。
第四十(shi)三條 對能(neng)源、水的使(shi)用(yong)(yong)實行分(fen)類定額和(he)目標責任管(guan)理(li)。推廣應用(yong)(yong)節(jie)能(neng)技術產品,淘汰高耗能(neng)設(she)施(shi)設(she)備,重點(dian)推廣應用(yong)(yong)新能(neng)源和(he)可再(zai)生能(neng)源。積極(ji)使(shi)用(yong)(yong)節(jie)水型器具(ju),建設(she)節(jie)水型單位。
健全節(jie)能產品政(zheng)(zheng)府采(cai)購政(zheng)(zheng)策(ce),嚴格執行(xing)節(jie)能產品政(zheng)(zheng)府強制采(cai)購和優先采(cai)購制度。
第(di)四(si)十四(si)條 優化辦公家具、辦公設備(bei)等資(zi)產的配(pei)置和(he)使用,通過調劑(ji)方式(shi)盤活存量資(zi)產,節(jie)約購(gou)置資(zi)金(jin)。已到更(geng)新年限尚能繼續使用的,不得報廢處置。
對產(chan)生的非涉密廢(fei)(fei)紙、廢(fei)(fei)棄電器電子產(chan)品等廢(fei)(fei)舊物(wu)品進(jin)行集(ji)中回收(shou)處理,促(cu)進(jin)循環(huan)利用(yong);涉及國家(jia)秘密的,按照有關保密規(gui)定進(jin)行銷毀。
第四十五條 黨政機關政務信息系統(tong)建設(she)應當統(tong)籌規劃(hua),統(tong)一組織實施,防止重復建設(she)和頻繁(fan)升級(ji)。
建立(li)共(gong)(gong)享(xiang)共(gong)(gong)用(yong)(yong)機制(zhi),加強資(zi)源整合,推動(dong)重要政務信(xin)息(xi)系(xi)統(tong)互聯互通、信(xin)息(xi)共(gong)(gong)享(xiang)和(he)業務協同,降(jiang)低軟件開發、系(xi)統(tong)維護(hu)和(he)升級等方面(mian)費(fei)用(yong)(yong),防止資(zi)源浪費(fei)。
積極(ji)利用信息化手段,推行無紙化辦(ban)公,減少一次性辦(ban)公用品消耗。
第九章 宣傳教(jiao)育
第(di)四十六條 宣傳(chuan)(chuan)部門應(ying)當(dang)把(ba)厲行節(jie)約反對浪費作為重要宣傳(chuan)(chuan)內(nei)容,充分發揮各(ge)級各(ge)類(lei)媒(mei)體(ti)作用,重視運用互聯網等(deng)新(xin)興媒(mei)體(ti),通(tong)過新(xin)聞報道、文化作品、公益(yi)廣告等(deng)形式,廣泛(fan)宣傳(chuan)(chuan)中(zhong)華(hua)民族(zu)勤(qin)儉節(jie)約的(de)優秀品德,宣傳(chuan)(chuan)闡釋相關制度規定,宣傳(chuan)(chuan)推(tui)廣厲行節(jie)約的(de)經驗做法和先進典(dian)型,倡(chang)導綠(lv)色(se)低碳消費理念和健康(kang)文明生(sheng)活方式。
第四十七條 黨(dang)政機(ji)關應(ying)當(dang)把加強厲(li)行節約反對(dui)浪費(fei)教育作為(wei)作風建設的重(zhong)要(yao)內容,融(rong)入干部隊(dui)伍(wu)建設和機(ji)關日常(chang)(chang)管理(li)之中,建立健(jian)全常(chang)(chang)態化工作機(ji)制。對(dui)各種鋪張(zhang)浪費(fei)現象和行為(wei),應(ying)當(dang)嚴肅批評、督促改正。
紀(ji)檢監察(cha)機關應當不定期曝光鋪張浪費的典型案(an)例,發(fa)揮警示教育(yu)作用。
組織人事部(bu)門和(he)黨(dang)校(xiao)、行政學(xue)院、干部(bu)學(xue)院應當把厲行節約反對浪費(fei)作為(wei)干部(bu)教育(yu)培訓(xun)的(de)重要內容,創新教育(yu)方法(fa),切(qie)實增強(qiang)教育(yu)培訓(xun)的(de)針(zhen)對性和(he)實效(xiao)性。
第四(si)十(shi)八條 黨(dang)政(zheng)機(ji)(ji)關(guan)應(ying)當圍繞建(jian)設節(jie)約(yue)(yue)型機(ji)(ji)關(guan),組織(zhi)開展形(xing)式多樣(yang)、便于參與的活動,引導干部職(zhi)工增(zeng)強節(jie)約(yue)(yue)意識、珍惜物力(li)財力(li),積極培育和形(xing)成(cheng)崇尚節(jie)約(yue)(yue)、厲行(xing)節(jie)約(yue)(yue)、反對(dui)浪費的機(ji)(ji)關(guan)文化(hua),為(wei)在(zai)全社會(hui)形(xing)成(cheng)節(jie)儉之(zhi)風發揮示范表率(lv)作用。
第十章 監(jian)督檢查
第四十九條(tiao) 各級(ji)黨委和政府應(ying)當建立厲行節約反對(dui)浪費監(jian)督(du)檢查機制(zhi),明(ming)確(que)監(jian)督(du)檢查的主(zhu)體、職責、內容、方法、程序等,加強經(jing)常性督(du)促檢查,針對(dui)突(tu)出問(wen)題開展重點檢查、暗訪等專項(xiang)活(huo)動。
下級(ji)黨委(wei)(wei)(wei)和政府應當每年向上(shang)級(ji)黨委(wei)(wei)(wei)和政府報(bao)(bao)告本地區厲(li)行(xing)節約反對(dui)浪費工作(zuo)情況,黨委(wei)(wei)(wei)和政府所屬部(bu)門、單(dan)位應當每年向本級(ji)黨委(wei)(wei)(wei)和政府報(bao)(bao)告本部(bu)門、本單(dan)位厲(li)行(xing)節約反對(dui)浪費工作(zuo)情況。報(bao)(bao)告可(ke)結合領導班子(zi)年度(du)考核和工作(zuo)報(bao)(bao)告一并進行(xing)。
第(di)五十條 領(ling)導干部厲行節(jie)約反對浪費工作情(qing)況,應當列為領(ling)導班子民主生活會和領(ling)導干部述職述廉的重要內容并接受(shou)評議。
第五十一(yi)條 黨委(wei)辦公(gong)廳(室(shi))、政(zheng)府辦公(gong)廳(室(shi))負責統籌(chou)協調相關部門開(kai)展對厲行節約反對浪費工作的督(du)(du)促檢(jian)查。每年至少組(zu)織(zhi)開(kai)展一(yi)次專項督(du)(du)查,并將督(du)(du)查情況在適(shi)當范圍內(nei)通報。專項督(du)(du)查可以(yi)與黨風廉政(zheng)建設責任(ren)(ren)制檢(jian)查考(kao)核(he)、年終黨建工作考(kao)核(he)等相結合,督(du)(du)查考(kao)核(he)結果應(ying)當按照干部管理(li)權限送紀檢(jian)監(jian)察機(ji)關和組(zu)織(zhi)人事部門,作為(wei)干部管理(li)監(jian)督(du)(du)、選拔任(ren)(ren)用的依據。
第(di)五十二條(tiao) 紀(ji)檢(jian)監(jian)(jian)察機關(guan)應當加(jia)強對厲行節約反對浪(lang)費(fei)工作(zuo)的(de)監(jian)(jian)督檢(jian)查,受理群眾舉(ju)報和有關(guan)部門(men)移送(song)的(de)案件線索,及時查處違紀(ji)違法(fa)問題。
中(zhong)央和省、自治區(qu)、直轄市(shi)黨委巡視組(zu)應(ying)當按(an)照有關(guan)(guan)規定,加(jia)強(qiang)對有關(guan)(guan)黨組(zu)織領導班子及其成員(yuan)厲行節約反對浪費工(gong)作情況的巡視監(jian)督。
第五十三(san)條(tiao) 財(cai)政(zheng)部門應當加強對黨政(zheng)機關預算編(bian)制(zhi)、執行等財(cai)政(zheng)、財(cai)務、政(zheng)府采(cai)購和會(hui)計事項的監(jian)督檢查(cha)(cha),依法處(chu)理(li)發現(xian)的違規問題,并及時向本級黨委和政(zheng)府匯報(bao)監(jian)督檢查(cha)(cha)結(jie)果。
審(shen)計(ji)部門應當加大對(dui)黨(dang)政機關公務支出和公款消費的審(shen)計(ji)力度(du),依法(fa)處(chu)(chu)理、督促整改違規問題,并(bing)將涉嫌違紀(ji)違法(fa)問題移送有關部門查處(chu)(chu)。
第(di)五十(shi)四(si)條 黨政機關應當建立健全厲行節約(yue)反對浪費信息公開制度(du)。除依照法(fa)律法(fa)規和(he)有關要(yao)求須(xu)保密的內容和(he)事(shi)項外,下列內容應當按照及時、方便(bian)、多樣的原則,以適當方式進行公開:
(一)預算(suan)和決算(suan)信息;
(二)政(zheng)府采購(gou)文件(jian)、采購(gou)預算、中標成交結果、采購(gou)合同等情況;
(三)國(guo)內公(gong)務接(jie)待(dai)的批次、人數、經費總額等情況;
(四)會議的名稱、主要內容、支出金(jin)額等(deng)情況(kuang);
(五(wu))培(pei)訓的項目、內容、人數(shu)、經費等情(qing)況;
(六)節會(hui)(hui)、慶典、論壇、博覽會(hui)(hui)、展會(hui)(hui)、運動會(hui)(hui)、賽會(hui)(hui)等活動舉辦(ban)信息;
(七)辦(ban)公用(yong)(yong)房(fang)建設、維修改(gai)造、使用(yong)(yong)、運(yun)行費用(yong)(yong)支出(chu)等(deng)情況;
(八(ba))公務支出和公款消費的審計(ji)結(jie)果(guo);
(九)其他(ta)需要公開的內(nei)容。
第(di)五十(shi)五條 推動和支(zhi)持人(ren)民代表(biao)大(da)會及其常務委員(yuan)會依法嚴格(ge)審查批準黨政(zheng)機關公務支(zhi)出預算,加(jia)強對預算執(zhi)行情況的(de)(de)監督。發揮人(ren)大(da)代表(biao)的(de)(de)監督作用,通過(guo)提出意見、建議、批評以及詢問、質詢等方式加(jia)強對黨政(zheng)機關厲行節約(yue)反對浪(lang)費工作的(de)(de)監督。
支持人民(min)政(zheng)協(xie)對黨(dang)政(zheng)機關(guan)厲行節約反對浪費(fei)工(gong)作(zuo)的監(jian)督,自覺接受(shou)并積極支持政(zheng)協(xie)委員通過(guo)調研(yan)、視(shi)察、提(ti)案等方式(shi)加強對黨(dang)政(zheng)機關(guan)厲行節約反對浪費(fei)工(gong)作(zuo)的監(jian)督。
第五(wu)十六條 重視各級各類媒(mei)體(ti)在厲行(xing)節約(yue)反(fan)對浪費方面(mian)的(de)輿論(lun)監督(du)作(zuo)用。建立輿情反(fan)饋(kui)機制,及(ji)時調查處(chu)理(li)媒(mei)體(ti)曝光的(de)違(wei)(wei)(wei)規(gui)違(wei)(wei)(wei)紀違(wei)(wei)(wei)法問題。
發揮群眾(zhong)對黨政機關及(ji)其(qi)工作(zuo)(zuo)人(ren)員(yuan)鋪(pu)張浪費行為的監督作(zuo)(zuo)用(yong),認真調查處理群眾(zhong)反映(ying)的問題。
第十(shi)一章 責任追究
第(di)五十(shi)七條 建立黨政機關厲行節約(yue)反對(dui)浪費工作責(ze)任(ren)追究制度。
對違(wei)反本條例規(gui)定造成浪費的,應當(dang)依(yi)紀依(yi)法追(zhui)究相(xiang)關人員的責(ze)任(ren),對負有領導(dao)責(ze)任(ren)的主要負責(ze)人或(huo)者有關領導(dao)干(gan)部實行問責(ze)。
第五十八(ba)條 有下列情形之一的,追(zhui)究相關人員的責(ze)任:
(一)未經審批列(lie)支財政性資金的;
(二(er))采取弄虛(xu)作(zuo)假等(deng)手(shou)段違規取得審批的;
(三)違反審(shen)批要求擅(shan)自變通(tong)執行(xing)的;
(四)違反(fan)管理規定(ding)超標準或者以虛假事項開支的;
(五)利用職務(wu)便利假公濟私(si)的;
(六(liu))有其他違反(fan)審批、管(guan)理、監(jian)督規定行為的。
第五十九條 有下(xia)列(lie)情形之一的(de),追究主要負責人(ren)或者有關領導干(gan)部的(de)責任:
(一)本(ben)地區(qu)、本(ben)部門、本(ben)單位鋪張(zhang)浪費、奢侈奢華問題嚴重,對發現的問題查(cha)處不力,干部群眾反(fan)映強烈(lie)的;
(二(er))指(zhi)使(shi)、縱容下屬單位(wei)或者人員違反本條例規定造(zao)成浪費的;
(三)不履行內部(bu)審批、管理、監督職責造(zao)成(cheng)浪(lang)費的;
(四)不按規定及時公開本地區、本部門、本單位有關厲行節(jie)約反(fan)對(dui)浪(lang)費工作信息(xi)的;
(五)其他對(dui)鋪張浪(lang)費問題負(fu)有領導(dao)責任(ren)的。
第六十條(tiao) 違反本(ben)條(tiao)例規(gui)定造成(cheng)浪(lang)費的,根(gen)據(ju)情節(jie)輕(qing)重(zhong),由有關部門(men)依(yi)照職責(ze)(ze)權限給(gei)予批(pi)(pi)評(ping)教育、責(ze)(ze)令作出檢查、誡(jie)勉(mian)談話、通(tong)報批(pi)(pi)評(ping)或者調離崗位(wei)、責(ze)(ze)令辭職、免職、降(jiang)職等處理。
應當追(zhui)究(jiu)黨紀(ji)政(zheng)紀(ji)責(ze)任的,依照《中國共(gong)產黨紀(ji)律處分條(tiao)例》、《行政(zheng)機關(guan)公務員處分條(tiao)例》等有關(guan)規定(ding)給(gei)予(yu)相應的黨紀(ji)政(zheng)紀(ji)處分。
涉(she)嫌(xian)違法(fa)犯(fan)罪的,依法(fa)追(zhui)究法(fa)律責任(ren)。
第六十一(yi)條 違反本條例規定獲得的經濟利益,應當(dang)予以收繳(jiao)或者糾正。
違反本(ben)條(tiao)例規定,用公款支(zhi)(zhi)付、報銷應(ying)由(you)個人支(zhi)(zhi)付的費用,應(ying)當責令(ling)退賠(pei)。
第(di)六十二條 受到責任追究的人員對處理(li)決定(ding)不服(fu)的,可以按照相關(guan)規(gui)定(ding)向有關(guan)機關(guan)提出申訴(su)。受理(li)申訴(su)機關(guan)應(ying)當依據有關(guan)規(gui)定(ding)認真(zhen)受理(li)并作出結(jie)論(lun)。
申訴期(qi)間(jian),不停止處理決定的執行。
第十二(er)章 附 則
第六十三條 各省、自治區、直(zhi)轄市黨委和(he)政府,中央和(he)國家機(ji)關各部委,可以根(gen)據(ju)本(ben)條例,結合實際制(zhi)定實施(shi)細則。有關職能部門應當根(gen)據(ju)各自職責(ze),制(zhi)定完(wan)善相關配套制(zhi)度(du)。
國(guo)(guo)有(you)企(qi)業(ye)、國(guo)(guo)有(you)金融企(qi)業(ye)、不參照(zhao)公(gong)務員(yuan)法管理的事業(ye)單位,參照(zhao)本條例(li)執行。
中(zhong)國(guo)人民(min)(min)解放軍(jun)和中(zhong)國(guo)人民(min)(min)武(wu)裝警察部隊按照軍(jun)隊有關規定執行。
第(di)六十四條 本條例由中(zhong)共中(zhong)央(yang)辦公(gong)廳(ting)、國務院辦公(gong)廳(ting)會同有關部門(men)負(fu)責解釋。
第六(liu)十五條(tiao) 本(ben)條(tiao)例自發(fa)(fa)布之日起(qi)施(shi)行(xing)。1997年5月25日發(fa)(fa)布的(de)《中共中央(yang)、國(guo)務院關于黨政機關厲(li)行(xing)節約制止(zhi)奢侈(chi)浪費(fei)行(xing)為(wei)的(de)若(ruo)干規定》同時廢止(zhi)。其他有關黨政機關厲(li)行(xing)節約反對(dui)浪費(fei)的(de)規定,凡與(yu)本(ben)條(tiao)例不(bu)一致的(de),按照(zhao)本(ben)條(tiao)例執行(xing)。