第一章 總則
第一條 為了加強黨(dang)風廉政建設(she)，明(ming)確(que)領導(dao)班子、領導(dao)干(gan)部在黨(dang)風廉政建設(she)中(zhong)的責任，推動科學(xue)發展，促進(jin)社會和(he)諧，提高黨(dang)的執政能力，保持和(he)發展黨(dang)的先進(jin)性，根據《中(zhong)華人(ren)民共(gong)和(he)國憲法》和(he)《中(zhong)國共(gong)產黨(dang)章程》，制定(ding)本(ben)規定(ding)。
第二(er)條 本規(gui)定適用于各級(ji)黨的機(ji)(ji)(ji)關(guan)、人大機(ji)(ji)(ji)關(guan)、行政機(ji)(ji)(ji)關(guan)、政協機(ji)(ji)(ji)關(guan)、審判機(ji)(ji)(ji)關(guan)、檢察(cha)機(ji)(ji)(ji)關(guan)的領(ling)導(dao)班(ban)子、領(ling)導(dao)干部(bu)。
人民團體、國有(you)(you)和國有(you)(you)控股企業（含(han)國有(you)(you)和國有(you)(you)控股金融企業）、事業單位(wei)的領(ling)導(dao)班子、領(ling)導(dao)干(gan)部(bu)參照執行本規定。
第(di)三(san)條(tiao) 實行黨風廉(lian)政建(jian)設責任(ren)制，要(yao)以鄧(deng)小平理論和(he)“三(san)個代表”重(zhong)要(yao)思想為指導，深入貫徹(che)落實科學發(fa)展觀(guan)，堅持黨要(yao)管黨、從(cong)嚴治黨，堅持標本兼治、綜合(he)治理、懲防并舉、注重(zhong)預(yu)防，扎實推進懲治和(he)預(yu)防腐敗體(ti)系建(jian)設，保證黨中央(yang)、國務(wu)院關于黨風廉(lian)政建(jian)設的(de)決(jue)策和(he)部署的(de)貫徹(che)落實。
第四(si)條 實(shi)行黨(dang)風廉政建(jian)(jian)設(she)(she)(she)責任(ren)制(zhi)，要堅持黨(dang)委統一(yi)(yi)領(ling)(ling)導，黨(dang)政齊(qi)抓共管，紀委組織(zhi)協調，部門(men)各負其(qi)責，依靠群眾的(de)(de)支持和(he)(he)參與(yu)。要把(ba)黨(dang)風廉政建(jian)(jian)設(she)(she)(she)作為黨(dang)的(de)(de)建(jian)(jian)設(she)(she)(she)和(he)(he)政權建(jian)(jian)設(she)(she)(she)的(de)(de)重要內容，納入領(ling)(ling)導班子、領(ling)(ling)導干部目標管理，與(yu)經(jing)濟建(jian)(jian)設(she)(she)(she)、政治建(jian)(jian)設(she)(she)(she)、文(wen)化建(jian)(jian)設(she)(she)(she)、社會建(jian)(jian)設(she)(she)(she)以及生(sheng)態(tai)文(wen)明建(jian)(jian)設(she)(she)(she)和(he)(he)業務工作緊密結合(he)，一(yi)(yi)起部署，一(yi)(yi)起落實(shi)，一(yi)(yi)起檢查，一(yi)(yi)起考核。
第五條 實行黨風廉政建設責(ze)任制，要堅持集體領導與個人分工負(fu)責(ze)相結合，誰主管、誰負(fu)責(ze)，一(yi)級抓一(yi)級、層(ceng)層(ceng)抓落實。
第二章 責任內容
第六(liu)條 領導班子對(dui)職(zhi)責范圍內的黨風廉政建設負(fu)全(quan)面領導責任。
領(ling)導班子主要負責(ze)人(ren)是(shi)職責(ze)范圍內的黨風廉政(zheng)建(jian)設(she)第一責(ze)任人(ren)，應當重要工作(zuo)親自(zi)部署、重大(da)問題親自(zi)過問、重點環(huan)節(jie)親自(zi)協調、重要案件親自(zi)督辦。
領導班子其他(ta)成(cheng)員根據工(gong)作分工(gong)，對(dui)職責范(fan)圍內的黨(dang)風廉政(zheng)建設負主要領導責任。
第七條 領(ling)導(dao)班子、領(ling)導(dao)干部在黨風廉政(zheng)建設中承擔以下領(ling)導(dao)責任：
（一）貫(guan)徹落實黨(dang)中央、國務(wu)院以及上級黨(dang)委(wei)（黨(dang)組）、政(zheng)(zheng)府(fu)和(he)(he)紀檢監察機關關于黨(dang)風(feng)廉(lian)(lian)政(zheng)(zheng)建(jian)設的(de)部(bu)署(shu)和(he)(he)要求(qiu)，結合(he)實際(ji)研(yan)究制(zhi)定(ding)黨(dang)風(feng)廉(lian)(lian)政(zheng)(zheng)建(jian)設工(gong)(gong)作(zuo)計劃、目(mu)標要求(qiu)和(he)(he)具體措施，每年召開專題研(yan)究黨(dang)風(feng)廉(lian)(lian)政(zheng)(zheng)建(jian)設的(de)黨(dang)委(wei)常(chang)委(wei)會(hui)議（黨(dang)組會(hui)議）和(he)(he)政(zheng)(zheng)府(fu)廉(lian)(lian)政(zheng)(zheng)建(jian)設工(gong)(gong)作(zuo)會(hui)議，對(dui)黨(dang)風(feng)廉(lian)(lian)政(zheng)(zheng)建(jian)設工(gong)(gong)作(zuo)任(ren)務(wu)進(jin)行(xing)責(ze)任(ren)分解，明確領(ling)(ling)導(dao)班子、領(ling)(ling)導(dao)干(gan)部(bu)在黨(dang)風(feng)廉(lian)(lian)政(zheng)(zheng)建(jian)設中的(de)職(zhi)責(ze)和(he)(he)任(ren)務(wu)分工(gong)(gong)，并按照計劃推(tui)動落實；
（二）開展黨(dang)性(xing)黨(dang)風黨(dang)紀(ji)和(he)廉(lian)(lian)潔從政教(jiao)育，組織黨(dang)員、干部學習黨(dang)風廉(lian)(lian)政建設理論和(he)法規制度，加強廉(lian)(lian)政文化(hua)建設；
（三）貫徹落(luo)實黨風廉政法規制度(du)，推進制度(du)創新，深化體制機制改革(ge)，從源頭上預防和治理(li)腐敗；
（四）強(qiang)化權(quan)力制約和(he)監(jian)督，建立健全決策權(quan)、執行權(quan)、監(jian)督權(quan)既相互制約又相互協調的權(quan)力結構和(he)運行機制，推進(jin)權(quan)力運行程序(xu)化和(he)公開透(tou)明；
（五）監督檢查(cha)本(ben)地區、本(ben)部(bu)門、本(ben)系統的黨風(feng)廉(lian)政建設情況和下級(ji)領(ling)導班子(zi)、領(ling)導干部(bu)廉(lian)潔從政情況；
（六）嚴格按(an)照規定選拔(ba)任用(yong)干部，防止和糾正選人(ren)用(yong)人(ren)上的不正之風；
（七）加強作風建設，糾(jiu)正損害群眾(zhong)利益(yi)的(de)不正之風，切實解決黨風政風方面(mian)存在的(de)突出(chu)問題；
（八）領導(dao)、組織并(bing)支(zhi)持執紀執法(fa)機關依紀依法(fa)履(lv)行職責，及時聽取工作匯報，切實解決重(zhong)大問題。
第三章 檢查考核與監督
第八條 黨委（黨組）應(ying)當建立黨風廉政(zheng)建設(she)責任(ren)制(zhi)的(de)檢(jian)查(cha)考(kao)核制(zhi)度，建立健(jian)全檢(jian)查(cha)考(kao)核機制(zhi)，制(zhi)定檢(jian)查(cha)考(kao)核的(de)評價(jia)標(biao)準(zhun)、指標(biao)體系，明確檢(jian)查(cha)考(kao)核的(de)內容(rong)、方法、程序(xu)。
第(di)九條 黨(dang)(dang)委（黨(dang)(dang)組）應當(dang)建立健全黨(dang)(dang)風廉政建設責(ze)任(ren)制領導(dao)小組，負(fu)責(ze)對下一(yi)級領導(dao)班子、領導(dao)干部黨(dang)(dang)風廉政建設責(ze)任(ren)制執行情況的檢查考(kao)核。
第十條(tiao) 檢(jian)查(cha)考核工作每年進(jin)行(xing)一次。檢(jian)查(cha)考核可(ke)以與領導班子(zi)、領導干部工作目標考核、年度考核、懲(cheng)治和預防(fang)腐敗體系建設檢(jian)查(cha)工作等結(jie)合進(jin)行(xing)，也可(ke)以組織專門檢(jian)查(cha)考核。
檢查考核(he)情(qing)況應當及時(shi)向同級黨委（黨組）報告(gao)。
第十一條 黨(dang)委（黨(dang)組(zu)）應當將檢(jian)查考(kao)核(he)(he)情況在適當范(fan)圍內(nei)通報。對檢(jian)查考(kao)核(he)(he)中發現的問題，要及時研究解決，督(du)促整改落實。
第十(shi)二條 黨委（黨組）應當建立和完(wan)善檢(jian)(jian)查(cha)考核(he)(he)結果運用(yong)制度。檢(jian)(jian)查(cha)考核(he)(he)結果作為對(dui)領導班子總(zong)體評(ping)價(jia)和領導干部業績(ji)評(ping)定、獎勵懲(cheng)處(chu)、選(xuan)拔(ba)任用(yong)的重要依據。
第(di)十三條 紀檢監察機關(guan)（機構）、組(zu)織(zhi)人事部門協(xie)助(zhu)同級(ji)黨(dang)委（黨(dang)組(zu)）開(kai)展對黨(dang)風廉政建設責(ze)任制執行情況的檢查考核，或者根據職責(ze)開(kai)展檢查工作。
第十四條 黨(dang)委(wei)常委(wei)會應當將執行黨(dang)風廉政建設責任制(zhi)的情況(kuang)，作為向同級黨(dang)的委(wei)員會全體會議(yi)報告工(gong)作的一項重要內(nei)容。
第十五條(tiao) 領導(dao)干部執行黨風廉政建(jian)設責任制的(de)情況，應(ying)當列(lie)為民主(zhu)生活會和述職(zhi)述廉的(de)重要(yao)內容，并(bing)在(zai)本(ben)單位(wei)、本(ben)部門進行評議。
第(di)十六條 黨(dang)委(wei)(wei)（黨(dang)組）應當將貫徹落(luo)實黨(dang)風廉(lian)政建設責任制的情況，每年專題報告上一級黨(dang)委(wei)(wei)（黨(dang)組）和紀(ji)委(wei)(wei)。
第十(shi)七條 中(zhong)央和省(sheng)、自治區(qu)、直(zhi)轄市黨委巡視組應(ying)當(dang)依照巡視工作的有關規定(ding)，加強(qiang)對(dui)有關黨組織(zhi)領導班(ban)子及(ji)其成員執行黨風廉政(zheng)建設(she)責任制情況的巡視監督(du)。
第十八條 黨委（黨組）應當結合本地區、本部門、本系統實際，建立走訪座談(tan)、社(she)會問卷(juan)調(diao)查(cha)等黨風(feng)廉政建設(she)社(she)會評價(jia)機制，動(dong)員和組織黨員、群眾有序參與，廣泛接受(shou)監督。
第四章 責任追究
第十(shi)九條(tiao) 領(ling)導(dao)班子、領(ling)導(dao)干部(bu)違反或者(zhe)未能正(zheng)確履行本規定第七條(tiao)規定的(de)職責，有下(xia)列情形之一的(de)，應當追究責任：
（一(yi)）對黨風(feng)廉政(zheng)建(jian)設(she)工(gong)作領(ling)導不力(li)，以(yi)致職責范(fan)圍(wei)內(nei)明令禁止的(de)(de)不正之風(feng)得不到(dao)有效治理，造成不良影響的(de)(de)；
（二）對(dui)上級領導機關交辦的黨(dang)風廉政建設責(ze)任范圍內的事項不傳(chuan)達貫徹、不安排(pai)部署、不督促落實，或(huo)者拒不辦理的；
（三）對(dui)本(ben)(ben)地區、本(ben)(ben)部門、本(ben)(ben)系統發(fa)現的嚴重違紀違法行(xing)為(wei)隱瞞不報、壓案不查的；
（四）疏于監督管(guan)(guan)理，致使(shi)領導班子(zi)成員或者直接(jie)管(guan)(guan)轄的(de)下屬發生嚴(yan)重違(wei)紀違(wei)法(fa)問題(ti)的(de)；
（五）違反規定選拔任用(yong)(yong)干(gan)部，或者用(yong)(yong)人失察、失誤造成(cheng)惡劣影響的(de)；
（六）放任、包庇、縱容(rong)下屬人員違反財(cai)政(zheng)、金融、稅務、審計(ji)(ji)、統計(ji)(ji)等(deng)法(fa)律法(fa)規，弄虛(xu)作假的；
（七）有其(qi)他違反黨風廉政建設責任制行為的。
第二十(shi)條 領導班子(zi)有本規定(ding)第十(shi)九條所列情形，情節(jie)(jie)較(jiao)輕的(de)，責令作出(chu)書(shu)面檢查；情節(jie)(jie)較(jiao)重(zhong)的(de)，給予通報(bao)批評；情節(jie)(jie)嚴重(zhong)的(de)，進行調整處理。
第二十一(yi)條 領導干(gan)部有本(ben)規定第十九(jiu)條所(suo)列情形，情節(jie)較(jiao)輕的(de)，給(gei)予(yu)(yu)批評教(jiao)育、誡(jie)勉談(tan)話、責(ze)令作出書(shu)面檢查；情節(jie)較(jiao)重(zhong)的(de)，給(gei)予(yu)(yu)通報(bao)批評；情節(jie)嚴重(zhong)的(de)，給(gei)予(yu)(yu)黨紀政紀處分，或者給(gei)予(yu)(yu)調(diao)整職(zhi)務、責(ze)令辭職(zhi)、免職(zhi)和降職(zhi)等組織處理(li)。涉(she)嫌犯罪(zui)的(de)，移送司(si)法機關依(yi)法處理(li)。
以上責任(ren)追究方式可以單(dan)獨使用，也可以合(he)并使用。
第(di)二(er)十二(er)條 領(ling)導班子、領(ling)導干(gan)部具有本規定(ding)第(di)十九條所(suo)列情形，并具有下列情節之(zhi)一(yi)的，應當從(cong)重追究責任(ren)：
（一）對(dui)職責范圍內發(fa)生的問(wen)題進行(xing)掩蓋(gai)、袒護的；
（二(er)）干擾、阻礙責任追(zhui)究調查處理(li)的(de)。
第(di)(di)二十三條(tiao) 領導(dao)班子、領導(dao)干(gan)部具有本規定第(di)(di)十九(jiu)條(tiao)所列(lie)情形，并(bing)具有下(xia)列(lie)情節之一的，可以從輕或者減輕追究責任(ren)：
（一）對職責(ze)范圍內發生的問題及時如實報(bao)告(gao)并(bing)主動查處和糾正，有效避(bi)免(mian)損失或者(zhe)挽(wan)回影(ying)響(xiang)的；
（二）認真(zhen)整改，成效明顯的。
第(di)二十四條 領導班(ban)子、領導干部違反本規定，需(xu)(xu)要(yao)查(cha)明事(shi)實、追究責任(ren)(ren)的(de)，由(you)(you)有關機(ji)關或(huo)者部門(men)按(an)照職責和權限調查(cha)處(chu)理(li)(li)。其(qi)中需(xu)(xu)要(yao)追究黨紀政紀責任(ren)(ren)的(de)，由(you)(you)紀檢(jian)監察機(ji)關按(an)照黨紀政紀案件的(de)調查(cha)處(chu)理(li)(li)程序辦(ban)理(li)(li)；需(xu)(xu)要(yao)給(gei)予組織處(chu)理(li)(li)的(de)，由(you)(you)組織人(ren)事(shi)部門(men)或(huo)者由(you)(you)負責調查(cha)的(de)紀檢(jian)監察機(ji)關會同組織人(ren)事(shi)部門(men)，按(an)照有關權限和程序辦(ban)理(li)(li)。
第二十五條 實施責(ze)任追究，要實事求是，分清集體責(ze)任和個(ge)人責(ze)任、主(zhu)要領導(dao)責(ze)任和重要領導(dao)責(ze)任。
追(zhui)究集體(ti)責(ze)(ze)任時，領(ling)導班子主(zhu)要負責(ze)(ze)人和直接主(zhu)管的(de)領(ling)導班子成員承(cheng)擔主(zhu)要領(ling)導責(ze)(ze)任，參(can)與決(jue)策的(de)班子其他(ta)成員承(cheng)擔重要領(ling)導責(ze)(ze)任。對錯(cuo)誤(wu)決(jue)策提出(chu)明(ming)確反對意見(jian)而沒有(you)被采納的(de)，不承(cheng)擔領(ling)導責(ze)(ze)任。錯(cuo)誤(wu)決(jue)策由(you)領(ling)導干(gan)部(bu)個(ge)人決(jue)定或者批準的(de)，追(zhui)究該領(ling)導干(gan)部(bu)個(ge)人的(de)責(ze)(ze)任。
第(di)二十六(liu)條(tiao) 實施責(ze)任(ren)追(zhui)究不因領導干部工(gong)作(zuo)崗位或者(zhe)職務的變動而免(mian)予(yu)追(zhui)究。已退休但按照(zhao)本規定應當追(zhui)究責(ze)任(ren)的，仍須進行(xing)相應的責(ze)任(ren)追(zhui)究。
第二十七條(tiao) 受(shou)(shou)到(dao)(dao)(dao)責任(ren)(ren)追(zhui)究的(de)領(ling)導班子(zi)、領(ling)導干部，取消(xiao)當(dang)年(nian)(nian)年(nian)(nian)度考核評優和(he)評選(xuan)各類先進(jin)的(de)資格。單獨(du)受(shou)(shou)到(dao)(dao)(dao)責令辭職(zhi)(zhi)、免(mian)職(zhi)(zhi)處(chu)理(li)的(de)領(ling)導干部，一年(nian)(nian)內不得重新擔任(ren)(ren)與其原(yuan)任(ren)(ren)職(zhi)(zhi)務(wu)相當(dang)的(de)領(ling)導職(zhi)(zhi)務(wu)；受(shou)(shou)到(dao)(dao)(dao)降職(zhi)(zhi)處(chu)理(li)的(de)，兩(liang)年(nian)(nian)內不得提升職(zhi)(zhi)務(wu)。同時受(shou)(shou)到(dao)(dao)(dao)黨紀(ji)政紀(ji)處(chu)分和(he)組(zu)織處(chu)理(li)的(de)，按影(ying)響期較長的(de)執行。
第二十八(ba)條 各級紀檢監(jian)察機關應當(dang)加(jia)強對下級黨委（黨組）、政府實施(shi)責任(ren)追究(jiu)情況的監(jian)督(du)檢查，發現有應當(dang)追究(jiu)而未追究(jiu)或者責任(ren)追究(jiu)處理決定不落實等(deng)問題的，應當(dang)及(ji)時(shi)督(du)促下級黨委（黨組）、政府予以糾正。
第五章 附則
第二十九條 各省、自治區(qu)、直轄市，中央和國家機關各部委可以根(gen)據本規定(ding)制定(ding)實施辦法。
第三十(shi)條 中央軍(jun)委可以根據(ju)本規定，結合中國人民(min)解放軍(jun)和中國人民(min)武裝警察部隊的實際情況，制定具(ju)體規定。
第三十一條 本(ben)規(gui)定由中央紀委、監察(cha)部負責解釋。
第(di)三十二條(tiao) 本規定自發布(bu)之日起施行(xing)。１９９８年１１月(yue)發布(bu)的《關于(yu)實(shi)行(xing)黨風廉政建(jian)設(she)責任制的規定》同時廢止(zhi)。
