第一章 總則
第一條(tiao) 為了加強黨(dang)風(feng)(feng)廉(lian)政建設，明(ming)確(que)領導(dao)班子、領導(dao)干部在黨(dang)風(feng)(feng)廉(lian)政建設中(zhong)(zhong)的(de)責任(ren)，推動科學(xue)發展(zhan)，促進社會和(he)(he)諧，提高(gao)黨(dang)的(de)執政能力，保持和(he)(he)發展(zhan)黨(dang)的(de)先進性，根據《中(zhong)(zhong)華人民共和(he)(he)國(guo)(guo)憲(xian)法》和(he)(he)《中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)共產黨(dang)章(zhang)程》，制定本規定。
第二(er)條 本規定(ding)適用于各級黨的(de)機關(guan)、人大機關(guan)、行政(zheng)機關(guan)、政(zheng)協機關(guan)、審判機關(guan)、檢察機關(guan)的(de)領導班子(zi)、領導干部。
人民(min)團體、國(guo)(guo)(guo)有(you)和(he)國(guo)(guo)(guo)有(you)控股企業（含國(guo)(guo)(guo)有(you)和(he)國(guo)(guo)(guo)有(you)控股金(jin)融企業）、事業單(dan)位的領導班子、領導干部參照執(zhi)行本(ben)規(gui)定。
第三條 實(shi)行黨(dang)風廉(lian)政(zheng)建設責(ze)任制，要以鄧小平(ping)理論(lun)和(he)“三個代表”重要思想為指(zhi)導，深入貫徹(che)(che)落實(shi)科學發展觀，堅持黨(dang)要管(guan)黨(dang)、從嚴治(zhi)(zhi)黨(dang)，堅持標(biao)本兼治(zhi)(zhi)、綜合治(zhi)(zhi)理、懲防(fang)(fang)并舉、注(zhu)重預防(fang)(fang)，扎(zha)實(shi)推(tui)進懲治(zhi)(zhi)和(he)預防(fang)(fang)腐敗體系建設，保證(zheng)黨(dang)中央、國務院關于黨(dang)風廉(lian)政(zheng)建設的決策和(he)部署的貫徹(che)(che)落實(shi)。
第四條 實行黨風廉政建(jian)設(she)責(ze)任制，要(yao)堅持(chi)黨委統(tong)一(yi)(yi)領(ling)(ling)導，黨政齊抓共管(guan)，紀委組織協(xie)調，部門(men)各負(fu)其責(ze)，依靠(kao)群眾的(de)支持(chi)和(he)參(can)與。要(yao)把黨風廉政建(jian)設(she)作為黨的(de)建(jian)設(she)和(he)政權(quan)建(jian)設(she)的(de)重要(yao)內容，納入(ru)領(ling)(ling)導班子、領(ling)(ling)導干部目標管(guan)理，與經濟建(jian)設(she)、政治建(jian)設(she)、文化建(jian)設(she)、社會建(jian)設(she)以(yi)及(ji)生態文明建(jian)設(she)和(he)業務(wu)工作緊密結(jie)合，一(yi)(yi)起部署，一(yi)(yi)起落實，一(yi)(yi)起檢查，一(yi)(yi)起考核。
第(di)五條 實行黨(dang)風(feng)廉政(zheng)建(jian)設責任(ren)制，要堅持集體領導與個人分工負責相結合，誰主管、誰負責，一級抓(zhua)一級、層(ceng)層(ceng)抓(zhua)落實。
第二章 責任內容
第六條 領(ling)導班子對(dui)職(zhi)責(ze)范圍內的黨風廉政建(jian)設(she)負全面領(ling)導責(ze)任。
領導班子主要負責人是職(zhi)責范圍(wei)內的黨風廉(lian)政建(jian)設第一(yi)責任(ren)人，應當重(zhong)(zhong)要工作親(qin)自(zi)(zi)部署、重(zhong)(zhong)大(da)問(wen)題親(qin)自(zi)(zi)過(guo)問(wen)、重(zhong)(zhong)點環(huan)節(jie)親(qin)自(zi)(zi)協調、重(zhong)(zhong)要案件親(qin)自(zi)(zi)督辦。
領(ling)導(dao)班子其他成員(yuan)根據工作分(fen)工，對職責(ze)范圍內的黨風廉(lian)政建設(she)負主要(yao)領(ling)導(dao)責(ze)任。
第七條 領導(dao)班子、領導(dao)干(gan)部在黨風廉政(zheng)建設中承擔以(yi)下領導(dao)責任：
（一）貫徹落(luo)(luo)實(shi)黨(dang)(dang)中央(yang)、國(guo)務(wu)院(yuan)以及上級黨(dang)(dang)委(wei)(wei)（黨(dang)(dang)組）、政(zheng)(zheng)(zheng)府和紀檢監(jian)察(cha)機關關于(yu)黨(dang)(dang)風(feng)廉(lian)(lian)政(zheng)(zheng)(zheng)建(jian)設(she)(she)的(de)(de)部署和要(yao)求(qiu)(qiu)，結合(he)實(shi)際(ji)研究(jiu)制定黨(dang)(dang)風(feng)廉(lian)(lian)政(zheng)(zheng)(zheng)建(jian)設(she)(she)工作(zuo)計(ji)劃(hua)、目標(biao)要(yao)求(qiu)(qiu)和具體措施，每年召(zhao)開(kai)專題研究(jiu)黨(dang)(dang)風(feng)廉(lian)(lian)政(zheng)(zheng)(zheng)建(jian)設(she)(she)的(de)(de)黨(dang)(dang)委(wei)(wei)常委(wei)(wei)會議(yi)(yi)（黨(dang)(dang)組會議(yi)(yi)）和政(zheng)(zheng)(zheng)府廉(lian)(lian)政(zheng)(zheng)(zheng)建(jian)設(she)(she)工作(zuo)會議(yi)(yi)，對黨(dang)(dang)風(feng)廉(lian)(lian)政(zheng)(zheng)(zheng)建(jian)設(she)(she)工作(zuo)任務(wu)進行責任分(fen)解，明確領(ling)導班子(zi)、領(ling)導干部在黨(dang)(dang)風(feng)廉(lian)(lian)政(zheng)(zheng)(zheng)建(jian)設(she)(she)中的(de)(de)職(zhi)責和任務(wu)分(fen)工，并按照計(ji)劃(hua)推(tui)動落(luo)(luo)實(shi)；
（二）開展黨性黨風黨紀(ji)和廉潔從政教(jiao)育，組(zu)織黨員、干(gan)部學習黨風廉政建設理論(lun)和法規制度，加強(qiang)廉政文化(hua)建設；
（三(san)）貫徹落實(shi)黨風廉政法規制度，推進制度創新，深化體(ti)制機制改革，從源頭上(shang)預防和治理腐敗；
（四）強化權(quan)(quan)力制(zhi)(zhi)約和(he)監督(du)，建立健(jian)全決策權(quan)(quan)、執行權(quan)(quan)、監督(du)權(quan)(quan)既相互制(zhi)(zhi)約又(you)相互協調的(de)權(quan)(quan)力結構和(he)運行機制(zhi)(zhi)，推進權(quan)(quan)力運行程序(xu)化和(he)公開透明；
（五）監督檢查本地(di)區(qu)、本部門(men)、本系統(tong)的黨風廉(lian)政建設情況和(he)下級(ji)領導班子、領導干部廉(lian)潔從(cong)政情況；
（六）嚴格按(an)照規定(ding)選拔任(ren)用干部(bu)，防(fang)止和糾正選人用人上的(de)不正之風(feng)；
（七）加強作(zuo)風建設，糾正(zheng)損害群眾(zhong)利益的不正(zheng)之風，切實解決黨風政風方面存在的突出問(wen)題；
（八）領導(dao)、組(zu)織并(bing)支持(chi)執(zhi)紀執(zhi)法機關依紀依法履行(xing)職責，及(ji)時聽(ting)取工作匯報(bao)，切(qie)實解決重大問題。
第三章 檢查考核與監督
第八(ba)條(tiao) 黨委（黨組）應當建(jian)立黨風廉(lian)政建(jian)設責(ze)任制(zhi)(zhi)的檢查(cha)考(kao)核(he)制(zhi)(zhi)度，建(jian)立健(jian)全檢查(cha)考(kao)核(he)機制(zhi)(zhi)，制(zhi)(zhi)定檢查(cha)考(kao)核(he)的評價(jia)標準(zhun)、指標體系，明確(que)檢查(cha)考(kao)核(he)的內容、方法、程序(xu)。
第(di)九條 黨(dang)委（黨(dang)組）應當(dang)建(jian)立健全黨(dang)風廉政建(jian)設(she)責任制領(ling)導小組，負(fu)責對下(xia)一級領(ling)導班子、領(ling)導干部黨(dang)風廉政建(jian)設(she)責任制執行(xing)情況的檢查考核。
第十條 檢(jian)(jian)查(cha)(cha)考(kao)(kao)(kao)核工(gong)作每年進(jin)行一次。檢(jian)(jian)查(cha)(cha)考(kao)(kao)(kao)核可(ke)以(yi)與領(ling)導班(ban)子、領(ling)導干部工(gong)作目標考(kao)(kao)(kao)核、年度(du)考(kao)(kao)(kao)核、懲治和(he)預防腐敗(bai)體系建設檢(jian)(jian)查(cha)(cha)工(gong)作等(deng)結(jie)合進(jin)行，也可(ke)以(yi)組織專門檢(jian)(jian)查(cha)(cha)考(kao)(kao)(kao)核。
檢(jian)查考核情(qing)況應當及(ji)時向同級(ji)黨(dang)委（黨(dang)組(zu)）報告(gao)。
第(di)十一條 黨委（黨組）應當(dang)將(jiang)檢(jian)查考(kao)核情(qing)況(kuang)在適當(dang)范圍內通報。對檢(jian)查考(kao)核中發現的問題，要(yao)及時研究解決，督促整改落實。
第十二條 黨委（黨組）應(ying)當建(jian)立和(he)完善(shan)檢查考核結(jie)果(guo)運用(yong)制度(du)。檢查考核結(jie)果(guo)作為對領(ling)導班子總體評(ping)價(jia)和(he)領(ling)導干部業績評(ping)定、獎勵(li)懲(cheng)處、選拔任用(yong)的(de)重要依據(ju)。
第十三(san)條 紀檢(jian)監察機(ji)關（機(ji)構）、組織人事部門(men)協助(zhu)同級(ji)黨委（黨組）開展對黨風(feng)廉政建(jian)設責任制執行情況的檢(jian)查(cha)考(kao)核(he)，或者(zhe)根據職責開展檢(jian)查(cha)工作。
第十四(si)條 黨(dang)委常委會應當將執行黨(dang)風廉政建設責任制(zhi)的情況，作為向同級黨(dang)的委員會全體(ti)會議報告工作的一項重(zhong)要(yao)內容。
第十五條 領(ling)導干部執行黨風廉(lian)政建設(she)責任(ren)制(zhi)的情況(kuang)，應(ying)當列(lie)為民主生活會和述職述廉(lian)的重要內容，并(bing)在本單位、本部門(men)進(jin)行評(ping)議。
第(di)十(shi)六條 黨(dang)委（黨(dang)組(zu)）應當將貫(guan)徹落實黨(dang)風廉政建設責任制(zhi)的情況，每年(nian)專題報告(gao)上一(yi)級黨(dang)委（黨(dang)組(zu)）和紀委。
第十(shi)七條(tiao) 中央和(he)省、自治區、直轄市黨(dang)(dang)委巡視(shi)組應當依照巡視(shi)工作的有(you)(you)關(guan)規(gui)定，加強對有(you)(you)關(guan)黨(dang)(dang)組織領導班子(zi)及其(qi)成員(yuan)執行黨(dang)(dang)風廉(lian)政建設(she)責任制情況的巡視(shi)監督。
第十八(ba)條 黨(dang)委（黨(dang)組(zu)）應(ying)當(dang)結合本地區、本部門、本系統實際，建(jian)立走訪座(zuo)談、社會(hui)問卷調查等(deng)黨(dang)風廉政建(jian)設社會(hui)評價機制，動員(yuan)和(he)組(zu)織黨(dang)員(yuan)、群(qun)眾(zhong)有序參與，廣泛接(jie)受監督(du)。
第四章 責任追究
第(di)十九條(tiao) 領(ling)導(dao)班子(zi)、領(ling)導(dao)干部違反或者未能正(zheng)確履行本規定(ding)第(di)七(qi)條(tiao)規定(ding)的(de)職責(ze)(ze)，有下(xia)列情形之一(yi)的(de)，應當追究責(ze)(ze)任：
（一）對黨(dang)風(feng)廉(lian)政建設工作(zuo)領導不(bu)(bu)力，以致職責范圍內明令(ling)禁止(zhi)的不(bu)(bu)正之(zhi)風(feng)得不(bu)(bu)到(dao)有效(xiao)治理，造成不(bu)(bu)良影(ying)響的；
（二(er)）對上級領導(dao)機關(guan)交辦的(de)黨風廉政建設責(ze)任(ren)范圍內的(de)事項不(bu)傳(chuan)達貫徹、不(bu)安排部署、不(bu)督(du)促落實(shi)，或(huo)者拒(ju)不(bu)辦理的(de)；
（三）對本(ben)地區、本(ben)部門、本(ben)系統發現的嚴重(zhong)違紀違法(fa)行為隱瞞(man)不(bu)(bu)報、壓(ya)案不(bu)(bu)查的；
（四）疏于(yu)監督管理(li)，致(zhi)使領導班(ban)子成員或者(zhe)直接管轄的下屬發(fa)生嚴重違(wei)紀違(wei)法問題的；
（五）違反規定選拔任用(yong)干部，或者(zhe)用(yong)人失察(cha)、失誤(wu)造成(cheng)惡(e)劣影響的；
（六）放任(ren)、包(bao)庇、縱容下屬人(ren)員違(wei)反財政(zheng)、金融、稅務、審(shen)計(ji)、統計(ji)等法律法規，弄(nong)虛作假的；
（七）有其他違(wei)反黨風廉政建設責任制行為的。
第(di)二十(shi)條(tiao) 領導班子有本規定第(di)十(shi)九條(tiao)所列情(qing)形，情(qing)節(jie)較(jiao)輕的(de)(de)，責(ze)令作出書面檢(jian)查；情(qing)節(jie)較(jiao)重的(de)(de)，給予通報批(pi)評(ping)；情(qing)節(jie)嚴(yan)重的(de)(de)，進行調整處理(li)。
第二十一條(tiao)(tiao) 領導干部有本規定第十九(jiu)條(tiao)(tiao)所列情(qing)形(xing)，情(qing)節較輕的(de)，給予批(pi)評(ping)教育、誡勉談話、責令作出書面檢查；情(qing)節較重的(de)，給予通報批(pi)評(ping)；情(qing)節嚴(yan)重的(de)，給予黨紀(ji)政(zheng)紀(ji)處分，或者給予調(diao)整職(zhi)(zhi)務、責令辭職(zhi)(zhi)、免職(zhi)(zhi)和降(jiang)職(zhi)(zhi)等(deng)組織處理。涉嫌(xian)犯罪的(de)，移送(song)司法(fa)機關依法(fa)處理。
以上責(ze)任追究方式(shi)可(ke)以單獨使用，也(ye)可(ke)以合并使用。
第(di)二十二條 領(ling)導班子(zi)、領(ling)導干部具(ju)有本規定(ding)第(di)十九(jiu)條所列情(qing)形，并具(ju)有下列情(qing)節之一的，應當(dang)從重追(zhui)究責任：
（一）對職責范圍內發生的(de)問題進行掩蓋、袒(tan)護的(de)；
（二）干擾、阻礙責任追究調查處(chu)理的。
第(di)二十三條(tiao) 領導班子(zi)、領導干(gan)部(bu)具(ju)有(you)本規定(ding)第(di)十九(jiu)條(tiao)所列情形，并具(ju)有(you)下(xia)列情節之一的，可以(yi)從(cong)輕或(huo)者減輕追究責任：
（一）對職責范圍內發生的(de)問題及時如實報告并主動查處和(he)糾(jiu)正，有效避免(mian)損失或(huo)者挽回影響的(de)；
（二）認真整改，成效明(ming)顯的。
第二十四(si)條(tiao) 領導(dao)班子、領導(dao)干部違反本規定，需(xu)要查明事(shi)實、追究責任的，由有關機關或(huo)者部門(men)按(an)照職責和權(quan)限調查處(chu)理。其中需(xu)要追究黨(dang)紀(ji)政紀(ji)責任的，由紀(ji)檢監察(cha)機關按(an)照黨(dang)紀(ji)政紀(ji)案件(jian)的調查處(chu)理程序(xu)辦理；需(xu)要給(gei)予(yu)組織(zhi)處(chu)理的，由組織(zhi)人事(shi)部門(men)或(huo)者由負責調查的紀(ji)檢監察(cha)機關會同組織(zhi)人事(shi)部門(men)，按(an)照有關權(quan)限和程序(xu)辦理。
第二十五條 實施(shi)責(ze)(ze)任(ren)追究(jiu)，要實事求是(shi)，分清集體責(ze)(ze)任(ren)和(he)個人責(ze)(ze)任(ren)、主要領(ling)導責(ze)(ze)任(ren)和(he)重要領(ling)導責(ze)(ze)任(ren)。
追究集體責(ze)(ze)任(ren)時(shi)，領(ling)(ling)(ling)導班(ban)子主要(yao)(yao)負責(ze)(ze)人(ren)和直接主管的(de)領(ling)(ling)(ling)導班(ban)子成員(yuan)承(cheng)(cheng)擔(dan)主要(yao)(yao)領(ling)(ling)(ling)導責(ze)(ze)任(ren)，參與決(jue)策的(de)班(ban)子其(qi)他成員(yuan)承(cheng)(cheng)擔(dan)重(zhong)要(yao)(yao)領(ling)(ling)(ling)導責(ze)(ze)任(ren)。對錯誤決(jue)策提出(chu)明確反對意見(jian)而沒有被采納的(de)，不承(cheng)(cheng)擔(dan)領(ling)(ling)(ling)導責(ze)(ze)任(ren)。錯誤決(jue)策由領(ling)(ling)(ling)導干(gan)部個人(ren)決(jue)定或者批準的(de)，追究該領(ling)(ling)(ling)導干(gan)部個人(ren)的(de)責(ze)(ze)任(ren)。
第二十六條 實施責(ze)任追(zhui)(zhui)究(jiu)(jiu)不因領導干部工(gong)作崗位或者職務的(de)變動(dong)而(er)免予追(zhui)(zhui)究(jiu)(jiu)。已退休但按照本規定應當追(zhui)(zhui)究(jiu)(jiu)責(ze)任的(de)，仍須進行相應的(de)責(ze)任追(zhui)(zhui)究(jiu)(jiu)。
第二十(shi)七條 受(shou)到(dao)(dao)(dao)責任(ren)追究(jiu)的領(ling)導(dao)班子、領(ling)導(dao)干部，取消(xiao)當年年度考(kao)核評優和評選各類先進的資格。單獨受(shou)到(dao)(dao)(dao)責令(ling)辭(ci)職(zhi)、免職(zhi)處理(li)(li)的領(ling)導(dao)干部，一年內(nei)不(bu)得(de)重新(xin)擔任(ren)與其原(yuan)任(ren)職(zhi)務相當的領(ling)導(dao)職(zhi)務；受(shou)到(dao)(dao)(dao)降(jiang)職(zhi)處理(li)(li)的，兩年內(nei)不(bu)得(de)提升職(zhi)務。同時受(shou)到(dao)(dao)(dao)黨紀政(zheng)紀處分和組(zu)織處理(li)(li)的，按(an)影響期較(jiao)長的執行。
第二十八條(tiao) 各級(ji)紀(ji)檢監察機關應當(dang)加強對下(xia)級(ji)黨委（黨組）、政府(fu)實施責任追(zhui)究(jiu)情況的(de)(de)監督檢查，發現有應當(dang)追(zhui)究(jiu)而(er)未追(zhui)究(jiu)或者責任追(zhui)究(jiu)處(chu)理(li)決定不(bu)落實等(deng)問題的(de)(de)，應當(dang)及(ji)時督促(cu)下(xia)級(ji)黨委（黨組）、政府(fu)予(yu)以糾正。
第五章 附則
第二(er)十九(jiu)條 各省(sheng)、自治區、直轄市，中央(yang)和國家機關各部委(wei)可以根(gen)據本規定制定實施(shi)辦法。
第三十條 中央軍委可以根據本規定(ding)，結合中國人民(min)解放軍和中國人民(min)武裝警(jing)察部隊(dui)的(de)實際情況，制定(ding)具(ju)體規定(ding)。
第三十一條 本規定由中(zhong)央紀(ji)委(wei)、監察部負責解(jie)釋。
第(di)三十二條 本規定自發(fa)布之(zhi)日起施行(xing)。１９９８年(nian)１１月(yue)發(fa)布的《關于實行(xing)黨風廉政建設責任制的規定》同(tong)時廢止(zhi)。
