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關于深入整治用人上不正之風 進一步提高選人用人公信度的意見

發布日期:2015年08月19日        

為(wei)貫徹落實黨的十七大精神,進(jin)一步提高選人(ren)用人(ren)公(gong)信度(du),現就深(shen)入整治用人(ren)上不正之風工作(zuo)提出(chu)如下意見。

一、充分認(ren)識(shi)深入整(zheng)治用人上不正之風的重(zhong)要性(xing)和緊迫性(xing)

按(an)照德才兼(jian)備、注重實績、群眾公認原則選(xuan)準用(yong)(yong)好干部(bu),是(shi)黨(dang)(dang)和國家(jia)長治(zhi)久安的(de)(de)(de)(de)根(gen)本(ben)大計。黨(dang)(dang)的(de)(de)(de)(de)十(shi)六大以來,各(ge)級黨(dang)(dang)委(黨(dang)(dang)組(zu))及其組(zu)織(zhi)人(ren)(ren)(ren)事部(bu)門(men)認真(zhen)貫徹中央的(de)(de)(de)(de)部(bu)署(shu)和要(yao)求,緊緊圍繞建設(she)高(gao)素(su)質領(ling)導班子和干部(bu)隊伍,堅持任(ren)人(ren)(ren)(ren)唯賢的(de)(de)(de)(de)干部(bu)路線,積極推進(jin)干部(bu)人(ren)(ren)(ren)事制度改革,著(zhu)力完善(shan)科(ke)(ke)學的(de)(de)(de)(de)干部(bu)選(xuan)拔任(ren)用(yong)(yong)和管理監(jian)督機制,一大批政治(zhi)堅定、能力突(tu)(tu)出、作(zuo)風(feng)過(guo)硬、群眾信(xin)(xin)任(ren)、善(shan)于(yu)領(ling)導科(ke)(ke)學發(fa)展的(de)(de)(de)(de)優秀干部(bu)被選(xuan)拔進(jin)各(ge)級領(ling)導班子,為黨(dang)(dang)和國家(jia)各(ge)項事業的(de)(de)(de)(de)發(fa)展提供了有力的(de)(de)(de)(de)組(zu)織(zhi)保證。干部(bu)選(xuan)拔任(ren)用(yong)(yong)工作(zuo)總體上(shang)(shang)是(shi)好的(de)(de)(de)(de)。同時(shi),要(yao)清醒(xing)地看到(dao),用(yong)(yong)人(ren)(ren)(ren)上(shang)(shang)的(de)(de)(de)(de)不正(zheng)(zheng)之(zhi)風(feng)仍然是(shi)干部(bu)群眾反映比較突(tu)(tu)出的(de)(de)(de)(de)一個問題。用(yong)(yong)人(ren)(ren)(ren)上(shang)(shang)的(de)(de)(de)(de)不正(zheng)(zheng)之(zhi)風(feng),影響選(xuan)人(ren)(ren)(ren)用(yong)(yong)人(ren)(ren)(ren)的(de)(de)(de)(de)公信(xin)(xin)度,損(sun)害黨(dang)(dang)的(de)(de)(de)(de)形象,削(xue)弱(ruo)黨(dang)(dang)的(de)(de)(de)(de)創造力、凝聚(ju)力、戰斗力。遏制用(yong)(yong)人(ren)(ren)(ren)上(shang)(shang)的(de)(de)(de)(de)不正(zheng)(zheng)之(zhi)風(feng),營(ying)造風(feng)清氣正(zheng)(zheng)的(de)(de)(de)(de)用(yong)(yong)人(ren)(ren)(ren)環境(jing),堅持正(zheng)(zheng)確(que)的(de)(de)(de)(de)用(yong)(yong)人(ren)(ren)(ren)導向,是(shi)黨(dang)(dang)中央的(de)(de)(de)(de)一貫要(yao)求,廣大干部(bu)的(de)(de)(de)(de)迫切愿望(wang),人(ren)(ren)(ren)民群眾的(de)(de)(de)(de)熱(re)切期盼。

各級黨委(wei)(黨組)、紀檢監察機關和(he)組織人(ren)(ren)(ren)事(shi)(shi)部(bu)門要(yao)增強(qiang)政治(zhi)責任(ren)感和(he)歷史使命(ming)感,以對(dui)黨和(he)人(ren)(ren)(ren)民的事(shi)(shi)業高度負責的精神,采(cai)取(qu)有(you)力措施,深入整(zheng)治(zhi)用(yong)人(ren)(ren)(ren)上(shang)的不(bu)正(zheng)之風。要(yao)堅持預防、監督(du)、查處并舉(ju),把嚴(yan)格監督(du)、嚴(yan)肅紀律貫穿干(gan)部(bu)選拔任(ren)用(yong)工(gong)作(zuo)的始終,經過(guo)3至5年的努力,進一(yi)步(bu)遏制用(yong)人(ren)(ren)(ren)上(shang)的不(bu)正(zheng)之風,使人(ren)(ren)(ren)民群眾對(dui)干(gan)部(bu)選拔任(ren)用(yong)工(gong)作(zuo)的滿(man)意度明(ming)顯提(ti)高、對(dui)整(zheng)治(zhi)用(yong)人(ren)(ren)(ren)上(shang)不(bu)正(zheng)之風的滿(man)意度明(ming)顯提(ti)高。

二、嚴格執(zhi)行干部選拔任用工作(zuo)法規

(一)加(jia)強干(gan)部(bu)(bu)(bu)選拔(ba)任(ren)(ren)(ren)用工(gong)作法(fa)(fa)規(gui)的(de)(de)(de)學習教育(yu)。要(yao)把干(gan)部(bu)(bu)(bu)選拔(ba)任(ren)(ren)(ren)用工(gong)作政策(ce)法(fa)(fa)規(gui)作為 黨(dang)(dang)校、行(xing)(xing)政學院(yuan)、干(gan)部(bu)(bu)(bu)學院(yuan)領(ling)(ling)導(dao)(dao)干(gan)部(bu)(bu)(bu)主(zhu)體(ti)班次(ci)的(de)(de)(de)重要(yao)內(nei)容。對(dui)新進(jin)(jin)領(ling)(ling)導(dao)(dao)班子(zi)成(cheng)員特(te)別是主(zhu)要(yao)領(ling)(ling)導(dao)(dao)和(he)組(zu)(zu)織(zhi)人(ren)(ren)事(shi)部(bu)(bu)(bu)門負責人(ren)(ren),要(yao)及時進(jin)(jin)行(xing)(xing)干(gan)部(bu)(bu)(bu)選拔(ba)任(ren)(ren)(ren)用工(gong)作法(fa)(fa)規(gui)的(de)(de)(de)專(zhuan)題(ti)教育(yu)培訓(xun)。黨(dang)(dang)委(wei)(黨(dang)(dang)組(zu)(zu))和(he)組(zu)(zu)織(zhi)人(ren)(ren)事(shi)部(bu)(bu)(bu)門負責同志(zhi)與干(gan)部(bu)(bu)(bu)進(jin)(jin)行(xing)(xing)任(ren)(ren)(ren)職談話(hua)時,要(yao)對(dui)學習貫徹黨(dang)(dang)的(de)(de)(de)干(gan)部(bu)(bu)(bu)工(gong)作法(fa)(fa)規(gui)和(he)執行(xing)(xing)組(zu)(zu)織(zhi)人(ren)(ren)事(shi)紀律提(ti)出(chu)要(yao)求。注重運用查處(chu)的(de)(de)(de)違規(gui)用人(ren)(ren)問題(ti)的(de)(de)(de)典(dian)型案例,加(jia)強對(dui)干(gan)部(bu)(bu)(bu)的(de)(de)(de)警示教育(yu)。

(二)不(bu)(bu)折不(bu)(bu)扣(kou)地執行(xing)干(gan)(gan)(gan)部(bu)(bu)選(xuan)拔(ba)任(ren)(ren)用(yong)(yong)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)的(de)(de)(de)各項規(gui)定。各級黨委(wei)(黨組)及(ji)(ji)其(qi)組織人(ren)事(shi)部(bu)(bu)門(men)必須認真貫徹執行(xing)《黨政領導干(gan)(gan)(gan)部(bu)(bu)選(xuan)拔(ba)任(ren)(ren)用(yong)(yong)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)條(tiao)例(li)》(以下簡稱《干(gan)(gan)(gan)部(bu)(bu)任(ren)(ren)用(yong)(yong)條(tiao)例(li)》)和有關法規(gui),做到對(dui)(dui)本級管理(li)的(de)(de)(de)干(gan)(gan)(gan)部(bu)(bu)的(de)(de)(de)任(ren)(ren)用(yong)(yong),不(bu)(bu)符合(he)規(gui)定的(de)(de)(de)不(bu)(bu)上會;對(dui)(dui)上級管理(li)的(de)(de)(de)干(gan)(gan)(gan)部(bu)(bu)的(de)(de)(de)任(ren)(ren)用(yong)(yong),不(bu)(bu)符合(he)規(gui)定的(de)(de)(de)不(bu)(bu)上報(bao);對(dui)(dui)下級報(bao)來的(de)(de)(de)干(gan)(gan)(gan)部(bu)(bu)的(de)(de)(de)任(ren)(ren)用(yong)(yong),不(bu)(bu)符合(he)規(gui)定的(de)(de)(de)不(bu)(bu)審批。要(yao)嚴格執行(xing)黨政領導干(gan)(gan)(gan)部(bu)(bu)選(xuan)拔(ba)任(ren)(ren)用(yong)(yong)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)有關事(shi)項報(bao)告制度(du)。組織人(ren)事(shi)部(bu)(bu)門(men)要(yao)認真履(lv)行(xing)職(zhi)責(ze),帶(dai)頭執行(xing)、模范(fan)遵(zun)守干(gan)(gan)(gan)部(bu)(bu)選(xuan)拔(ba)任(ren)(ren)用(yong)(yong)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)的(de)(de)(de)原則(ze)、標準、程序和紀律,對(dui)(dui)違反規(gui)定選(xuan)人(ren)用(yong)(yong)人(ren)的(de)(de)(de)行(xing)為及(ji)(ji)時指出和制止,重要(yao)情況及(ji)(ji)時向上級組織人(ren)事(shi)部(bu)(bu)門(men)報(bao)告。

(三)加強干(gan)(gan)部(bu)(bu)選(xuan)(xuan)(xuan)(xuan)拔(ba)任(ren)(ren)(ren)用工(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)法(fa)規(gui)執(zhi)行(xing)(xing)情(qing)(qing)況的(de)(de)(de)檢(jian)(jian)(jian)(jian)查。完(wan)善檢(jian)(jian)(jian)(jian)查制(zhi)度,強化(hua)對(dui)《干(gan)(gan)部(bu)(bu)任(ren)(ren)(ren)用條例》和(he)有(you)關法(fa)規(gui)執(zhi)行(xing)(xing)情(qing)(qing)況的(de)(de)(de)經常(chang)性(xing)檢(jian)(jian)(jian)(jian)查,對(dui)反映用人(ren)問(wen)題(ti)比較多(duo)的(de)(de)(de)地方和(he)單位進(jin)行(xing)(xing)重點抽查。要(yao)(yao)把(ba)黨(dang)委(wei)(wei)(黨(dang)組(zu)(zu)(zu))和(he)組(zu)(zu)(zu)織人(ren)事部(bu)(bu)門的(de)(de)(de)主要(yao)(yao)領導干(gan)(gan)部(bu)(bu)學(xue)習和(he)執(zhi)行(xing)(xing)干(gan)(gan)部(bu)(bu)選(xuan)(xuan)(xuan)(xuan)拔(ba)任(ren)(ren)(ren)用工(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)法(fa)規(gui)情(qing)(qing)況作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)為檢(jian)(jian)(jian)(jian)查的(de)(de)(de)重點。檢(jian)(jian)(jian)(jian)查中(zhong),既(ji)要(yao)(yao)看履行(xing)(xing)規(gui)定程序的(de)(de)(de)情(qing)(qing)況,又(you)要(yao)(yao)看選(xuan)(xuan)(xuan)(xuan)拔(ba)的(de)(de)(de)干(gan)(gan)部(bu)(bu)是否(fou)優(you)秀;發現(xian)問(wen)題(ti),要(yao)(yao)督促有(you)關單位認(ren)真(zhen)糾正(zheng)。中(zhong)央組(zu)(zu)(zu)織部(bu)(bu)定期對(dui)省區市和(he)中(zhong)央國家機關部(bu)(bu)委(wei)(wei)的(de)(de)(de)干(gan)(gan)部(bu)(bu)選(xuan)(xuan)(xuan)(xuan)拔(ba)任(ren)(ren)(ren)用工(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)情(qing)(qing)況進(jin)行(xing)(xing)集中(zhong)檢(jian)(jian)(jian)(jian)查。紀檢(jian)(jian)(jian)(jian)監(jian)察機關要(yao)(yao)按(an)照有(you)關規(gui)定,加強對(dui)干(gan)(gan)部(bu)(bu)選(xuan)(xuan)(xuan)(xuan)拔(ba)任(ren)(ren)(ren)用工(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)的(de)(de)(de)監(jian)督檢(jian)(jian)(jian)(jian)查。堅持干(gan)(gan)部(bu)(bu)選(xuan)(xuan)(xuan)(xuan)拔(ba)任(ren)(ren)(ren)用工(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)自查制(zhi)度,黨(dang)委(wei)(wei)(黨(dang)組(zu)(zu)(zu))每年對(dui)干(gan)(gan)部(bu)(bu)選(xuan)(xuan)(xuan)(xuan)拔(ba)任(ren)(ren)(ren)用工(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)進(jin)行(xing)(xing)一次自查,并將自查情(qing)(qing)況報上(shang)一級(ji)黨(dang)委(wei)(wei)(黨(dang)組(zu)(zu)(zu))及其(qi)組(zu)(zu)(zu)織人(ren)事部(bu)(bu)門。要(yao)(yao)充(chong)分發揮巡視(shi)在(zai)加強干(gan)(gan)部(bu)(bu)選(xuan)(xuan)(xuan)(xuan)拔(ba)任(ren)(ren)(ren)用監(jian)督工(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)中(zhong)的(de)(de)(de)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)用,對(dui)巡視(shi)組(zu)(zu)(zu)提出的(de)(de)(de)工(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)意見(jian)和(he)建議認(ren)真(zhen)研究,對(dui)反映的(de)(de)(de)問(wen)題(ti)督促有(you)關單位認(ren)真(zhen)整改。

三、加強干(gan)部(bu)選拔任用工作的民主監督(du)

(一)加強黨(dang)(dang)內民(min)主監督。貫徹民(min)主集中(zhong)制原則,健全完(wan)善并嚴格執行黨(dang)(dang)委(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)(黨(dang)(dang)組(zu))和(he)組(zu)織(zhi)(zhi)人(ren)事(shi)(shi)部門(men)討論決定(ding)干部任免事(shi)(shi)項(xiang)的議事(shi)(shi)規則和(he)程序,防止用人(ren)問題(ti)個(ge)人(ren)或(huo)少數人(ren)專(zhuan)斷。地方(fang)黨(dang)(dang)委(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)常委(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)會(hui)(hui)向全委(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)會(hui)(hui)報(bao)告工(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)時,要專(zhuan)題(ti)報(bao)告年(nian)度干部選拔(ba)(ba)任用工(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)情況(kuang),并在全委(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)會(hui)(hui)委(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)員中(zhong)對干部選拔(ba)(ba)任用工(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)進(jin)行民(min)主評議,評議結果報(bao)上(shang)級黨(dang)(dang)委(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)組(zu)織(zhi)(zhi)部門(men);探索開(kai)展全委(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)會(hui)(hui)委(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)員對本(ben)級黨(dang)(dang)委(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)新(xin)提拔(ba)(ba)的黨(dang)(dang)政主要領(ling)導干部進(jin)行民(min)主測評的工(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)。地方(fang)黨(dang)(dang)委(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)組(zu)織(zhi)(zhi)部門(men)要按(an)照黨(dang)(dang)內詢(xun)問和(he)質(zhi)詢(xun)制度規定(ding),認真接受黨(dang)(dang)委(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)委(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)員有關(guan)干部選拔(ba)(ba)任用問題(ti)的詢(xun)問和(he)質(zhi)詢(xun),負責地作(zuo)(zuo)(zuo)出說明、解釋或(huo)者答(da)復。

(二(er))進(jin)一步發揮群(qun)眾(zhong)監督作(zuo)(zuo)(zuo)用(yong)(yong)(yong)。各(ge)級紀(ji)檢(jian)監察機關和(he)組織人(ren)(ren)(ren)事部(bu)(bu)門要(yao)認真受理(li)反(fan)映(ying)選(xuan)(xuan)人(ren)(ren)(ren)用(yong)(yong)(yong)人(ren)(ren)(ren)問題的(de)(de)舉(ju)報。加強(qiang)和(he)改進(jin)組織系(xi)(xi)統(tong)“12380”舉(ju)報受理(li)工(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)。適時(shi)開(kai)(kai)通(tong)“12380”網上舉(ju)報,拓(tuo)寬群(qun)眾(zhong)監督渠(qu)道。探索建(jian)立實名(ming)(ming)舉(ju)報查核結(jie)果反(fan)饋(kui)(kui)制度(du)(du),對實名(ming)(ming)舉(ju)報的(de)(de)采取(qu)適當(dang)方式(shi)向舉(ju)報人(ren)(ren)(ren)反(fan)饋(kui)(kui)查核情(qing)況。建(jian)立干部(bu)(bu)選(xuan)(xuan)拔(ba)(ba)任用(yong)(yong)(yong)工(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)群(qun)眾(zhong)滿意(yi)度(du)(du)調(diao)查制度(du)(du),通(tong)過(guo)多種途徑深入(ru)了解人(ren)(ren)(ren)民群(qun)眾(zhong)對干部(bu)(bu)選(xuan)(xuan)拔(ba)(ba)任用(yong)(yong)(yong)工(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)的(de)(de)反(fan)映(ying)和(he)評(ping)價。各(ge)地(di)區(qu)(qu)各(ge)部(bu)(bu)門要(yao)定期在本地(di)區(qu)(qu)本系(xi)(xi)統(tong)開(kai)(kai)展選(xuan)(xuan)人(ren)(ren)(ren)用(yong)(yong)(yong)人(ren)(ren)(ren)滿意(yi)度(du)(du)調(diao)查,并把調(diao)查結(jie)果作(zuo)(zuo)(zuo)為評(ping)價干部(bu)(bu)選(xuan)(xuan)拔(ba)(ba)任用(yong)(yong)(yong)工(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)的(de)(de)重要(yao)參考(kao)。中央組織部(bu)(bu)委托國家統(tong)計局,每年(nian)在全國范圍內開(kai)(kai)展組織工(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)和(he)組工(gong)干部(bu)(bu)形(xing)象(xiang)民意(yi)調(diao)查,接(jie)受社會監督。

(三)注意發揮輿(yu)論監(jian)督(du)(du)作(zuo)(zuo)(zuo)用(yong)(yong)。各(ge)級(ji)黨(dang)(dang)委(黨(dang)(dang)組)、紀檢監(jian)察機關和(he)(he)組織(zhi)人(ren)(ren)事部(bu)門要重視和(he)(he)支持對干(gan)(gan)(gan)部(bu)選(xuan)拔(ba)(ba)任(ren)用(yong)(yong)工作(zuo)(zuo)(zuo)的(de)(de)輿(yu)論監(jian)督(du)(du),對新聞媒體(ti)提出的(de)(de)有關批評、建議和(he)(he)反(fan)映的(de)(de)問題(ti),要正確(que)對待(dai),認真(zhen)研(yan)究解(jie)決(jue)。加強對干(gan)(gan)(gan)部(bu)選(xuan)拔(ba)(ba)任(ren)用(yong)(yong)工作(zuo)(zuo)(zuo)政策(ce)法規的(de)(de)宣傳,適時向(xiang)新聞媒體(ti)通報干(gan)(gan)(gan)部(bu)選(xuan)拔(ba)(ba)任(ren)用(yong)(yong)工作(zuo)(zuo)(zuo)情況,以(yi)及防止和(he)(he)糾正用(yong)(yong)人(ren)(ren)上(shang)(shang)不正之風工作(zuo)(zuo)(zuo)的(de)(de)成(cheng)效,正確(que)引導社會輿(yu)論,使人(ren)(ren)民群眾(zhong)了(le)解(jie)我們(men)黨(dang)(dang)選(xuan)人(ren)(ren)用(yong)(yong)人(ren)(ren)的(de)(de)政策(ce)規定,以(yi)及懲治用(yong)(yong)人(ren)(ren)上(shang)(shang)不正之風的(de)(de)堅決(jue)態度,積極支持和(he)(he)參與干(gan)(gan)(gan)部(bu)選(xuan)拔(ba)(ba)任(ren)用(yong)(yong)監(jian)督(du)(du)工作(zuo)(zuo)(zuo)。

四、堅決(jue)查處用人(ren)上的違規(gui)違紀行(xing)為(wei)

(一(yi))進一(yi)步嚴(yan)明用(yong)(yong)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)紀(ji)(ji)律。一(yi)是對行(xing)賄買官(guan)(guan)、受(shou)賄賣(mai)官(guan)(guan)的(de)(de),按(an)照組(zu)(zu)織(zhi)(zhi)程序(xu),一(yi)律先予(yu)免職(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi),再依(yi)據黨紀(ji)(ji)政紀(ji)(ji)和(he)有關(guan)(guan)(guan)法(fa)律法(fa)規(gui)追(zhui)究責(ze)任(ren)(ren)。二是對在民主推薦和(he)選舉中(zhong)搞拉票(piao)、賄選等非(fei)組(zu)(zu)織(zhi)(zhi)活動的(de)(de),一(yi)經(jing)查實嚴(yan)肅(su)(su)處理(li),已(yi)(yi)列(lie)為(wei)考察對象的(de)(de)排(pai)除出考察人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)選,已(yi)(yi)列(lie)為(wei)候(hou)選人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)的(de)(de)取消候(hou)選人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)資格,已(yi)(yi)經(jing)提拔(ba)的(de)(de)責(ze)令辭(ci)職(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)或(huo)(huo)者(zhe)免職(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)、降(jiang)職(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)。三是對跑官(guan)(guan)要(yao)(yao)官(guan)(guan)的(de)(de),不僅不能提拔(ba),而且(qie)嚴(yan)肅(su)(su)批評(ping)教育,情(qing)節嚴(yan)重的(de)(de),給予(yu)組(zu)(zu)織(zhi)(zhi)處理(li)或(huo)(huo)紀(ji)(ji)律處分。四(si)是對封官(guan)(guan)許愿或(huo)(huo)者(zhe)為(wei)跑官(guan)(guan)要(yao)(yao)官(guan)(guan)的(de)(de)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)說(shuo)情(qing)、打招(zhao)呼(hu),以(yi)及(ji)泄漏醞釀、討論干(gan)(gan)部(bu)任(ren)(ren)免情(qing)況的(de)(de),嚴(yan)肅(su)(su)批評(ping)教育,是組(zu)(zu)織(zhi)(zhi)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)事干(gan)(gan)部(bu)的(de)(de),要(yao)(yao)調離(li)組(zu)(zu)織(zhi)(zhi)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)事部(bu)門,造(zao)成(cheng)嚴(yan)重不良后果的(de)(de),要(yao)(yao)依(yi)據黨紀(ji)(ji)政紀(ji)(ji)和(he)有關(guan)(guan)(guan)法(fa)律法(fa)規(gui)追(zhui)究責(ze)任(ren)(ren)。五(wu)是對違反(fan)(fan)規(gui)定(ding)選拔(ba)任(ren)(ren)用(yong)(yong)干(gan)(gan)部(bu)、突擊提拔(ba)調整(zheng)干(gan)(gan)部(bu)的(de)(de),作出的(de)(de)干(gan)(gan)部(bu)任(ren)(ren)免決(jue)定(ding)一(yi)律無效,并按(an)規(gui)定(ding)對有關(guan)(guan)(guan)責(ze)任(ren)(ren)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)進行(xing)處理(li)。六是領導干(gan)(gan)部(bu)受(shou)到撤銷黨內職(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)務或(huo)(huo)行(xing)政職(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)務以(yi)上(shang)處分且(qie)在提拔(ba)任(ren)(ren)職(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)前(qian)已(yi)(yi)有明顯違紀(ji)(ji)違法(fa)行(xing)為(wei)的(de)(de),要(yao)(yao)對其選拔(ba)任(ren)(ren)用(yong)(yong)的(de)(de)過程進行(xing)調查,確實存在違反(fan)(fan)規(gui)定(ding)選拔(ba)任(ren)(ren)用(yong)(yong)干(gan)(gan)部(bu)問(wen)題(ti)的(de)(de),追(zhui)究有關(guan)(guan)(guan)責(ze)任(ren)(ren)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)的(de)(de)責(ze)任(ren)(ren)。七是對因用(yong)(yong)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)方面的(de)(de)問(wen)題(ti)受(shou)到責(ze)令辭(ci)職(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)、免職(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)、降(jiang)職(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)等組(zu)(zu)織(zhi)(zhi)處理(li)的(de)(de),兩年內不得(de)提拔(ba)。

(二)加大查(cha)(cha)(cha)處(chu)力度(du)。對(dui)違(wei)規(gui)(gui)(gui)違(wei)紀(ji)用人(ren)(ren)問題(ti)(ti)(ti),必(bi)須堅決糾正,嚴(yan)(yan)肅(su)查(cha)(cha)(cha)處(chu)。組(zu)(zu)織(zhi)人(ren)(ren)事(shi)部(bu)門(men)(men)要(yao)(yao)堅持(chi)和(he)(he)完善嚴(yan)(yan)重違(wei)規(gui)(gui)(gui)用人(ren)(ren)問題(ti)(ti)(ti)立(li)(li)項(xiang)督(du)查(cha)(cha)(cha)制度(du)。對(dui)反映(ying)的(de)(de)跑(pao)官(guan)(guan)(guan)要(yao)(yao)官(guan)(guan)(guan)、買官(guan)(guan)(guan)賣官(guan)(guan)(guan)、封官(guan)(guan)(guan)許愿、拉票賄(hui)選、突(tu)擊(ji)提拔干部(bu)等問題(ti)(ti)(ti),要(yao)(yao)根(gen)據情(qing)況進行立(li)(li)項(xiang)督(du)查(cha)(cha)(cha)。凡是上級(ji)組(zu)(zu)織(zhi)人(ren)(ren)事(shi)部(bu)門(men)(men)列為立(li)(li)項(xiang)督(du)查(cha)(cha)(cha)的(de)(de)問題(ti)(ti)(ti),有(you)關組(zu)(zu)織(zhi)人(ren)(ren)事(shi)部(bu)門(men)(men)要(yao)(yao)直接(jie)組(zu)(zu)織(zhi)調查(cha)(cha)(cha)核實(shi),不得層層下轉;按規(gui)(gui)(gui)定時間報(bao)(bao)告查(cha)(cha)(cha)核結(jie)果(guo);經查(cha)(cha)(cha)反映(ying)問題(ti)(ti)(ti)屬實(shi)的(de)(de),糾正措施和(he)(he)對(dui)有(you)關人(ren)(ren)員的(de)(de)處(chu)理意見(jian),正式決定前要(yao)(yao)與上級(ji)組(zu)(zu)織(zhi)人(ren)(ren)事(shi)部(bu)門(men)(men)溝通。省區市(shi)黨委組(zu)(zu)織(zhi)部(bu)接(jie)到反映(ying)市(shi)、縣(xian)黨委和(he)(he)組(zu)(zu)織(zhi)部(bu)門(men)(men)主要(yao)(yao)負(fu)責人(ren)(ren)嚴(yan)(yan)重違(wei)規(gui)(gui)(gui)用人(ren)(ren)問題(ti)(ti)(ti)的(de)(de)舉報(bao)(bao),凡內容具體(ti)、線索(suo)清楚的(de)(de),要(yao)(yao)認真調查(cha)(cha)(cha)核實(shi),并及時將(jiang)查(cha)(cha)(cha)處(chu)結(jie)果(guo)抄報(bao)(bao)中央組(zu)(zu)織(zhi)部(bu)。

(三)加強對違規違紀用人典型(xing)案(an)例的(de)(de)綜合分析。要深入研究問(wen)題發生(sheng)的(de)(de)原因(yin)、特點和(he)(he)規律,總結經驗教訓,完善有關(guan)制(zhi)度和(he)(he)機制(zhi),堵塞漏(lou)洞,不斷(duan)加強和(he)(he)改進干(gan)部選拔(ba)任用和(he)(he)監督工作。

五、加強從(cong)源頭(tou)上(shang)(shang)防(fang)治用人上(shang)(shang)不正之風的工作

(一)加強干部(bu)(bu)的(de)(de)思想(xiang)道(dao)德教(jiao)育(yu)。認真抓好中國(guo)特色社會(hui)主義理論體系的(de)(de)學(xue)習(xi),堅持用馬(ma)克思主義中國(guo)化最新成果(guo)武(wu)裝各(ge)級領導(dao)(dao)干部(bu)(bu)、紀(ji)檢(jian)干部(bu)(bu)和(he)組(zu)工干部(bu)(bu)的(de)(de)頭腦,增(zeng)強貫徹落(luo)實科學(xue)發展觀(guan)的(de)(de)自(zi)覺(jue)性(xing)和(he)堅定性(xing)。加強理想(xiang)信念教(jiao)育(yu)、黨的(de)(de)優(you)良傳(chuan)統和(he)作(zuo)(zuo)風教(jiao)育(yu)、從政道(dao)德教(jiao)育(yu)和(he)反腐(fu)(fu)倡廉教(jiao)育(yu),引導(dao)(dao)和(he)督促干部(bu)(bu)牢固樹(shu)立馬(ma)克思主義的(de)(de)世界觀(guan)、人生觀(guan)、價值觀(guan)和(he)正確的(de)(de)權力觀(guan)、地位觀(guan)、利益(yi)觀(guan),增(zeng)強拒腐(fu)(fu)防變能力,自(zi)覺(jue)遵守干部(bu)(bu)選拔(ba)任(ren)用工作(zuo)(zuo)的(de)(de)制(zhi)度規定,堅決(jue)抵制(zhi)用人上(shang)的(de)(de)不正之(zhi)風。

(二)完(wan)善(shan)干(gan)(gan)部(bu)選(xuan)(xuan)拔任(ren)(ren)用(yong)(yong)機制(zhi)(zhi)(zhi)。堅(jian)持民(min)主、公開、競爭(zheng)、擇(ze)優的原則,深化干(gan)(gan)部(bu)人事制(zhi)(zhi)(zhi)度(du)(du)改革。擴大干(gan)(gan)部(bu)工(gong)作(zuo)(zuo)民(min)主,完(wan)善(shan)民(min)主推(tui)薦、民(min)主測評(ping)制(zhi)(zhi)(zhi)度(du)(du)。規(gui)(gui)范(fan)干(gan)(gan)部(bu)任(ren)(ren)用(yong)(yong)提名制(zhi)(zhi)(zhi)度(du)(du),探(tan)索實行地方黨委全委會(hui)推(tui)薦提名下一級黨政(zheng)主要領導干(gan)(gan)部(bu)人選(xuan)(xuan)制(zhi)(zhi)(zhi)度(du)(du)。推(tui)行黨委常(chang)委會(hui)任(ren)(ren)用(yong)(yong)干(gan)(gan)部(bu)票(piao)決制(zhi)(zhi)(zhi),逐步擴大全委會(hui)表決干(gan)(gan)部(bu)的范(fan)圍。積極(ji)探(tan)索加強(qiang)干(gan)(gan)部(bu)選(xuan)(xuan)拔任(ren)(ren)用(yong)(yong)工(gong)作(zuo)(zuo)全過程監督(du)的有效措施和(he)辦法,完(wan)善(shan)組織人事部(bu)門干(gan)(gan)部(bu)選(xuan)(xuan)拔任(ren)(ren)用(yong)(yong)工(gong)作(zuo)(zuo)內(nei)部(bu)監督(du)制(zhi)(zhi)(zhi)度(du)(du),科學規(gui)(gui)范(fan)和(he)有效監督(du)黨委(黨組)主要負責人的用(yong)(yong)人行為。增強(qiang)干(gan)(gan)部(bu)工(gong)作(zuo)(zuo)的透(tou)明度(du)(du)和(he)公開性,讓選(xuan)(xuan)人用(yong)(yong)人權(quan)在陽光下運(yun)行,進一步落實人民(min)群眾對干(gan)(gan)部(bu)選(xuan)(xuan)拔任(ren)(ren)用(yong)(yong)的知(zhi)情權(quan)、參與權(quan)、選(xuan)(xuan)擇(ze)權(quan)和(he)監督(du)權(quan)。

(三)建立(li)健全干(gan)部選(xuan)拔(ba)任(ren)用(yong)工(gong)作責任(ren)追究(jiu)(jiu)制(zhi)度。按照權責一致(zhi)的(de)原則(ze),科學界定(ding)干(gan)部選(xuan)拔(ba)任(ren)用(yong)工(gong)作各(ge)個環(huan)節的(de)責任(ren)主體、責任(ren)內(nei)容,明確追究(jiu)(jiu)方式,嚴(yan)肅追究(jiu)(jiu)違規用(yong)人(ren)和用(yong)人(ren)失察失誤責任(ren)人(ren)員的(de)責任(ren)。中央組織部會同中央紀委(wei)制(zhi)定(ding)實行黨(dang)政領導干(gan)部選(xuan)拔(ba)任(ren)用(yong)工(gong)作責任(ren)制(zhi)的(de)規定(ding)。

六、精(jing)心(xin)組織,認真(zhen)抓好深(shen)入整治用人上不正之(zhi)風工作任(ren)務的(de)落實

(一)強(qiang)化領導,明確(que)責(ze)(ze)任(ren)(ren)。各級黨委(黨組(zu)(zu)(zu))、紀檢(jian)監(jian)察機關(guan)和組(zu)(zu)(zu)織(zhi)人(ren)(ren)(ren)(ren)事(shi)部(bu)門(men)要把深(shen)(shen)入(ru)整治用(yong)人(ren)(ren)(ren)(ren)上不正之(zhi)(zhi)風(feng)(feng)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)擺(bai)上更加突(tu)出的(de)(de)(de)位置。組(zu)(zu)(zu)織(zhi)人(ren)(ren)(ren)(ren)事(shi)部(bu)門(men)要把深(shen)(shen)入(ru)整治用(yong)人(ren)(ren)(ren)(ren)上不正之(zhi)(zhi)風(feng)(feng)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)作(zuo)(zuo)為(wei)組(zu)(zu)(zu)織(zhi)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)讓人(ren)(ren)(ren)(ren)民(min)滿意(yi)的(de)(de)(de)重(zhong)中之(zhi)(zhi)重(zhong)來抓。建(jian)立(li)和落實深(shen)(shen)入(ru)整治用(yong)人(ren)(ren)(ren)(ren)上不正之(zhi)(zhi)風(feng)(feng)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)責(ze)(ze)任(ren)(ren)制(zhi),黨委(黨組(zu)(zu)(zu))、紀檢(jian)監(jian)察機關(guan)和組(zu)(zu)(zu)織(zhi)人(ren)(ren)(ren)(ren)事(shi)部(bu)門(men)主要負責(ze)(ze)同志要切實負起責(ze)(ze)任(ren)(ren)。組(zu)(zu)(zu)織(zhi)人(ren)(ren)(ren)(ren)事(shi)部(bu)門(men)要明確(que)內部(bu)各有(you)(you)關(guan)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)機構在整治工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)中的(de)(de)(de)職責(ze)(ze)和任(ren)(ren)務(wu)。對用(yong)人(ren)(ren)(ren)(ren)上不正之(zhi)(zhi)風(feng)(feng)嚴重(zhong)、干部(bu)群眾反映強(qiang)烈以(yi)及對用(yong)人(ren)(ren)(ren)(ren)上的(de)(de)(de)違(wei)規違(wei)紀行為(wei)查處不力的(de)(de)(de),要追究有(you)(you)關(guan)責(ze)(ze)任(ren)(ren)人(ren)(ren)(ren)(ren)的(de)(de)(de)責(ze)(ze)任(ren)(ren)。

(二)統(tong)籌安排,扎實(shi)推進。各(ge)地(di)區(qu)各(ge)部門(men)要根(gen)據(ju)深入整治(zhi)用(yong)(yong)(yong)人上不正(zheng)之風工作(zuo)的總體目(mu)標(biao),研究制(zhi)定本(ben)(ben)地(di)區(qu)本(ben)(ben)部門(men)整治(zhi)用(yong)(yong)(yong)人上不正(zheng)之風工作(zuo)的規劃(hua)和(he)措施。要圍繞加強教育、深入檢查、嚴肅(su)查處(chu)、完善(shan)機制(zhi)、創(chuang)新(xin)制(zhi)度,精心謀(mou)劃(hua)階段(duan)性(xing)的工作(zuo)目(mu)標(biao)和(he)任務。要找準本(ben)(ben)地(di)區(qu)本(ben)(ben)部門(men)干部選拔任用(yong)(yong)(yong)工作(zuo)中存在的突出問題,明確整治(zhi)工作(zuo)的重(zhong)點,增強整治(zhi)工作(zuo)的針對性(xing),確保整治(zhi)工作(zuo)取得扎實(shi)成效。

(三)嚴格督促,加強考核。組(zu)織(zhi)人(ren)(ren)(ren)(ren)事部(bu)門要(yao)建立(li)深入(ru)整(zheng)(zheng)治(zhi)(zhi)用人(ren)(ren)(ren)(ren)上不正(zheng)之(zhi)風工(gong)作協(xie)調會議制(zhi)(zhi)度(du),及(ji)時(shi)了解整(zheng)(zheng)治(zhi)(zhi)工(gong)作進(jin)展情(qing)況(kuang),研究提出指導意(yi)見。建立(li)整(zheng)(zheng)治(zhi)(zhi)工(gong)作情(qing)況(kuang)報(bao)告制(zhi)(zhi)度(du),要(yao)定期向上級組(zu)織(zhi)人(ren)(ren)(ren)(ren)事部(bu)門報(bao)告整(zheng)(zheng)治(zhi)(zhi)工(gong)作的(de)(de)(de)進(jin)展情(qing)況(kuang),重要(yao)情(qing)況(kuang)隨時(shi)報(bao)告。建立(li)整(zheng)(zheng)治(zhi)(zhi)工(gong)作情(qing)況(kuang)通報(bao)制(zhi)(zhi)度(du),對整(zheng)(zheng)治(zhi)(zhi)工(gong)作中(zhong)的(de)(de)(de)好做法、好經驗要(yao)及(ji)時(shi)總結推廣,對存在的(de)(de)(de)問題(ti)要(yao)及(ji)時(shi)指出、督促糾正(zheng)。中(zhong)央組(zu)織(zhi)部(bu)將堅持舉報(bao)情(qing)況(kuang)通報(bao)制(zhi)(zhi)度(du),定期向省區(qu)市和中(zhong)央國家機關組(zu)織(zhi)人(ren)(ren)(ren)(ren)事部(bu)門通報(bao)受理(li)的(de)(de)(de)反映(ying)選人(ren)(ren)(ren)(ren)用人(ren)(ren)(ren)(ren)問題(ti)舉報(bao),以及(ji)查處(chu)的(de)(de)(de)違反組(zu)織(zhi)人(ren)(ren)(ren)(ren)事紀律案(an)件的(de)(de)(de)情(qing)況(kuang)。

(四)密切協(xie)作(zuo)(zuo),形(xing)成合(he)力。組織(zhi)人(ren)(ren)事(shi)部(bu)門(men)(men)內部(bu)各有關(guan)工(gong)作(zuo)(zuo)機(ji)構要(yao)按照職責(ze)分工(gong),認真抓好整治工(gong)作(zuo)(zuo)任務的(de)落實。紀檢監察(cha)(cha)機(ji)關(guan)要(yao)認真履行職責(ze),嚴肅查處違反組織(zhi)人(ren)(ren)事(shi)紀律(lv)的(de)案(an)件。組織(zhi)人(ren)(ren)事(shi)部(bu)門(men)(men)和紀檢監察(cha)(cha)機(ji)關(guan)要(yao)加強(qiang)合(he)作(zuo)(zuo),及時溝通有關(guan)情況,形(xing)成整治用(yong)人(ren)(ren)上(shang)不正之風工(gong)作(zuo)(zuo)的(de)合(he)力。

各級組(zu)織人(ren)(ren)事(shi)部(bu)門在(zai)開展“講(jiang)黨性、重(zhong)品行(xing)、作表率,樹(shu)組(zu)工(gong)干(gan)部(bu)新形象(xiang)”學習實(shi)踐活動中,要(yao)把抵(di)制用人(ren)(ren)上不正(zheng)之(zhi)風情況(kuang)作為檢(jian)驗組(zu)工(gong)干(gan)部(bu)黨性和品行(xing)的(de)(de)重(zhong)要(yao)標(biao)準。嚴格執行(xing)干(gan)部(bu)選拔任用工(gong)作政策(ce)法規和組(zu)織人(ren)(ren)事(shi)紀(ji)律,要(yao)向(xiang)社會作出公開承諾,自覺接受人(ren)(ren)民群眾的(de)(de)監(jian)督(du)。要(yao)以整治用人(ren)(ren)上不正(zheng)之(zhi)風工(gong)作的(de)(de)實(shi)際(ji)成效,進(jin)一步樹(shu)立組(zu)織人(ren)(ren)事(shi)部(bu)門可(ke)信、可(ke)靠、可(ke)敬、可(ke)親的(de)(de)良(liang)好(hao)形象(xiang)。

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