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關于深入整治用人上不正之風 進一步提高選人用人公信度的意見

發布日期:2015年08月19日        

為貫徹落實黨(dang)的(de)十(shi)七(qi)大精神,進(jin)一步提高選人(ren)用人(ren)公信度(du),現就(jiu)深(shen)入(ru)整治用人(ren)上不正之風工作提出如(ru)下意見(jian)。

一、充(chong)分認識深(shen)入整治用(yong)人上(shang)不正之風(feng)的(de)重要(yao)性和緊迫性

按照德(de)才(cai)兼(jian)備、注(zhu)重(zhong)實(shi)績(ji)、群(qun)(qun)眾(zhong)公認原(yuan)則選(xuan)(xuan)(xuan)準用(yong)(yong)好干(gan)部(bu)(bu),是黨和(he)(he)(he)國家長治(zhi)久安的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)根本大(da)(da)計。黨的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)十六大(da)(da)以來,各級黨委(黨組)及(ji)其組織人(ren)(ren)事(shi)部(bu)(bu)門認真貫徹中央的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)部(bu)(bu)署和(he)(he)(he)要(yao)求(qiu),緊緊圍繞建設高素質領導班子和(he)(he)(he)干(gan)部(bu)(bu)隊伍,堅(jian)持任(ren)人(ren)(ren)唯賢的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)干(gan)部(bu)(bu)路線(xian),積極推進干(gan)部(bu)(bu)人(ren)(ren)事(shi)制度改革,著力完(wan)善科學(xue)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)干(gan)部(bu)(bu)選(xuan)(xuan)(xuan)拔(ba)(ba)任(ren)用(yong)(yong)和(he)(he)(he)管理監督機制,一大(da)(da)批(pi)政治(zhi)堅(jian)定、能力突出、作風(feng)(feng)過硬、群(qun)(qun)眾(zhong)信(xin)任(ren)、善于(yu)領導科學(xue)發展的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)優秀干(gan)部(bu)(bu)被選(xuan)(xuan)(xuan)拔(ba)(ba)進各級領導班子,為黨和(he)(he)(he)國家各項(xiang)事(shi)業的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)發展提供(gong)了有力的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)組織保證。干(gan)部(bu)(bu)選(xuan)(xuan)(xuan)拔(ba)(ba)任(ren)用(yong)(yong)工作總體上(shang)是好的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)。同時,要(yao)清醒地看(kan)到(dao),用(yong)(yong)人(ren)(ren)上(shang)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)不正(zheng)(zheng)(zheng)之風(feng)(feng)仍然是干(gan)部(bu)(bu)群(qun)(qun)眾(zhong)反映比較突出的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)一個問題(ti)。用(yong)(yong)人(ren)(ren)上(shang)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)不正(zheng)(zheng)(zheng)之風(feng)(feng),影響選(xuan)(xuan)(xuan)人(ren)(ren)用(yong)(yong)人(ren)(ren)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)公信(xin)度,損害黨的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)形象,削弱黨的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)創造(zao)力、凝聚力、戰斗力。遏制用(yong)(yong)人(ren)(ren)上(shang)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)不正(zheng)(zheng)(zheng)之風(feng)(feng),營造(zao)風(feng)(feng)清氣(qi)正(zheng)(zheng)(zheng)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)用(yong)(yong)人(ren)(ren)環境,堅(jian)持正(zheng)(zheng)(zheng)確的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)用(yong)(yong)人(ren)(ren)導向(xiang),是黨中央的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)一貫要(yao)求(qiu),廣(guang)大(da)(da)干(gan)部(bu)(bu)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)迫(po)切(qie)愿望,人(ren)(ren)民群(qun)(qun)眾(zhong)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)熱(re)切(qie)期盼(pan)。

各級(ji)黨委(wei)(黨組)、紀(ji)檢監察機關和(he)組織人(ren)(ren)事部門要增強(qiang)政治(zhi)責(ze)任(ren)感(gan)和(he)歷史使命感(gan),以(yi)對(dui)黨和(he)人(ren)(ren)民的(de)(de)事業高(gao)度(du)(du)負責(ze)的(de)(de)精(jing)神,采(cai)取有力措施,深入整(zheng)治(zhi)用(yong)(yong)人(ren)(ren)上的(de)(de)不(bu)正之(zhi)風。要堅持(chi)預防(fang)、監督、查處并舉,把(ba)嚴(yan)格監督、嚴(yan)肅紀(ji)律貫(guan)穿干(gan)(gan)部選拔(ba)任(ren)用(yong)(yong)工(gong)作(zuo)的(de)(de)始(shi)終,經(jing)過(guo)3至5年的(de)(de)努力,進一步遏(e)制(zhi)用(yong)(yong)人(ren)(ren)上的(de)(de)不(bu)正之(zhi)風,使人(ren)(ren)民群眾對(dui)干(gan)(gan)部選拔(ba)任(ren)用(yong)(yong)工(gong)作(zuo)的(de)(de)滿意(yi)度(du)(du)明顯提高(gao)、對(dui)整(zheng)治(zhi)用(yong)(yong)人(ren)(ren)上不(bu)正之(zhi)風的(de)(de)滿意(yi)度(du)(du)明顯提高(gao)。

二、嚴格執行(xing)干部選(xuan)拔任用(yong)工(gong)作(zuo)法規(gui)

(一)加(jia)強(qiang)(qiang)干(gan)(gan)(gan)部(bu)(bu)(bu)(bu)選拔(ba)任(ren)用(yong)工作(zuo)法規(gui)的(de)(de)學習(xi)教育。要(yao)把干(gan)(gan)(gan)部(bu)(bu)(bu)(bu)選拔(ba)任(ren)用(yong)工作(zuo)政策法規(gui)作(zuo)為 黨校、行(xing)政學院、干(gan)(gan)(gan)部(bu)(bu)(bu)(bu)學院領導(dao)干(gan)(gan)(gan)部(bu)(bu)(bu)(bu)主(zhu)體班(ban)次的(de)(de)重(zhong)要(yao)內容。對新(xin)進領導(dao)班(ban)子(zi)成員特(te)別是主(zhu)要(yao)領導(dao)和(he)組(zu)織人事部(bu)(bu)(bu)(bu)門負責人,要(yao)及時進行(xing)干(gan)(gan)(gan)部(bu)(bu)(bu)(bu)選拔(ba)任(ren)用(yong)工作(zuo)法規(gui)的(de)(de)專題教育培訓。黨委(黨組(zu))和(he)組(zu)織人事部(bu)(bu)(bu)(bu)門負責同志(zhi)與(yu)干(gan)(gan)(gan)部(bu)(bu)(bu)(bu)進行(xing)任(ren)職談話時,要(yao)對學習(xi)貫徹黨的(de)(de)干(gan)(gan)(gan)部(bu)(bu)(bu)(bu)工作(zuo)法規(gui)和(he)執行(xing)組(zu)織人事紀律提出要(yao)求。注(zhu)重(zhong)運用(yong)查(cha)處的(de)(de)違規(gui)用(yong)人問題的(de)(de)典型案例,加(jia)強(qiang)(qiang)對干(gan)(gan)(gan)部(bu)(bu)(bu)(bu)的(de)(de)警示教育。

(二(er))不(bu)折不(bu)扣地(di)執(zhi)(zhi)(zhi)行干(gan)部(bu)(bu)(bu)選(xuan)(xuan)拔(ba)任(ren)(ren)用工作的(de)(de)各項規(gui)定。各級(ji)黨(dang)委(黨(dang)組(zu)(zu))及(ji)其組(zu)(zu)織人事(shi)部(bu)(bu)(bu)門必須認真貫徹執(zhi)(zhi)(zhi)行《黨(dang)政(zheng)領導(dao)干(gan)部(bu)(bu)(bu)選(xuan)(xuan)拔(ba)任(ren)(ren)用工作條例》(以下簡稱《干(gan)部(bu)(bu)(bu)任(ren)(ren)用條例》)和有(you)關法規(gui),做到對(dui)本級(ji)管理的(de)(de)干(gan)部(bu)(bu)(bu)的(de)(de)任(ren)(ren)用,不(bu)符(fu)合(he)(he)規(gui)定的(de)(de)不(bu)上(shang)會;對(dui)上(shang)級(ji)管理的(de)(de)干(gan)部(bu)(bu)(bu)的(de)(de)任(ren)(ren)用,不(bu)符(fu)合(he)(he)規(gui)定的(de)(de)不(bu)上(shang)報;對(dui)下級(ji)報來的(de)(de)干(gan)部(bu)(bu)(bu)的(de)(de)任(ren)(ren)用,不(bu)符(fu)合(he)(he)規(gui)定的(de)(de)不(bu)審批。要嚴格執(zhi)(zhi)(zhi)行黨(dang)政(zheng)領導(dao)干(gan)部(bu)(bu)(bu)選(xuan)(xuan)拔(ba)任(ren)(ren)用工作有(you)關事(shi)項報告(gao)制度。組(zu)(zu)織人事(shi)部(bu)(bu)(bu)門要認真履行職責,帶頭執(zhi)(zhi)(zhi)行、模范遵守干(gan)部(bu)(bu)(bu)選(xuan)(xuan)拔(ba)任(ren)(ren)用工作的(de)(de)原則、標準、程序(xu)和紀律,對(dui)違反規(gui)定選(xuan)(xuan)人用人的(de)(de)行為及(ji)時(shi)指出和制止,重要情況及(ji)時(shi)向上(shang)級(ji)組(zu)(zu)織人事(shi)部(bu)(bu)(bu)門報告(gao)。

(三)加強干(gan)(gan)部(bu)(bu)選(xuan)拔(ba)(ba)任(ren)用(yong)(yong)工作(zuo)法規(gui)(gui)執行(xing)情(qing)況(kuang)的(de)檢查(cha)。完善檢查(cha)制度,強化對(dui)(dui)(dui)(dui)《干(gan)(gan)部(bu)(bu)任(ren)用(yong)(yong)條(tiao)例(li)》和(he)(he)有(you)關(guan)法規(gui)(gui)執行(xing)情(qing)況(kuang)的(de)經常性檢查(cha),對(dui)(dui)(dui)(dui)反映(ying)(ying)用(yong)(yong)人(ren)問(wen)題比(bi)較多(duo)的(de)地方和(he)(he)單位進(jin)(jin)(jin)行(xing)重點抽(chou)查(cha)。要(yao)(yao)把黨委(黨組(zu)(zu)(zu))和(he)(he)組(zu)(zu)(zu)織(zhi)(zhi)人(ren)事部(bu)(bu)門的(de)主要(yao)(yao)領導干(gan)(gan)部(bu)(bu)學習和(he)(he)執行(xing)干(gan)(gan)部(bu)(bu)選(xuan)拔(ba)(ba)任(ren)用(yong)(yong)工作(zuo)法規(gui)(gui)情(qing)況(kuang)作(zuo)為檢查(cha)的(de)重點。檢查(cha)中,既要(yao)(yao)看履(lv)行(xing)規(gui)(gui)定(ding)程(cheng)序的(de)情(qing)況(kuang),又(you)要(yao)(yao)看選(xuan)拔(ba)(ba)的(de)干(gan)(gan)部(bu)(bu)是否(fou)優秀;發(fa)現(xian)問(wen)題,要(yao)(yao)督(du)促(cu)有(you)關(guan)單位認真(zhen)糾正。中央(yang)組(zu)(zu)(zu)織(zhi)(zhi)部(bu)(bu)定(ding)期對(dui)(dui)(dui)(dui)省區市和(he)(he)中央(yang)國家機(ji)關(guan)部(bu)(bu)委的(de)干(gan)(gan)部(bu)(bu)選(xuan)拔(ba)(ba)任(ren)用(yong)(yong)工作(zuo)情(qing)況(kuang)進(jin)(jin)(jin)行(xing)集中檢查(cha)。紀(ji)檢監察機(ji)關(guan)要(yao)(yao)按照有(you)關(guan)規(gui)(gui)定(ding),加強對(dui)(dui)(dui)(dui)干(gan)(gan)部(bu)(bu)選(xuan)拔(ba)(ba)任(ren)用(yong)(yong)工作(zuo)的(de)監督(du)檢查(cha)。堅持干(gan)(gan)部(bu)(bu)選(xuan)拔(ba)(ba)任(ren)用(yong)(yong)工作(zuo)自(zi)查(cha)制度,黨委(黨組(zu)(zu)(zu))每年對(dui)(dui)(dui)(dui)干(gan)(gan)部(bu)(bu)選(xuan)拔(ba)(ba)任(ren)用(yong)(yong)工作(zuo)進(jin)(jin)(jin)行(xing)一(yi)次自(zi)查(cha),并將自(zi)查(cha)情(qing)況(kuang)報上(shang)一(yi)級黨委(黨組(zu)(zu)(zu))及(ji)其(qi)組(zu)(zu)(zu)織(zhi)(zhi)人(ren)事部(bu)(bu)門。要(yao)(yao)充分發(fa)揮巡視在加強干(gan)(gan)部(bu)(bu)選(xuan)拔(ba)(ba)任(ren)用(yong)(yong)監督(du)工作(zuo)中的(de)作(zuo)用(yong)(yong),對(dui)(dui)(dui)(dui)巡視組(zu)(zu)(zu)提出的(de)工作(zuo)意見和(he)(he)建(jian)議認真(zhen)研究,對(dui)(dui)(dui)(dui)反映(ying)(ying)的(de)問(wen)題督(du)促(cu)有(you)關(guan)單位認真(zhen)整改。

三、加強干(gan)部選拔任(ren)用工作的民主監督

(一)加(jia)強(qiang)黨(dang)(dang)(dang)內民主監督。貫徹民主集中制原則,健全完善并(bing)(bing)嚴格執行黨(dang)(dang)(dang)委(wei)(wei)(黨(dang)(dang)(dang)組(zu)(zu))和組(zu)(zu)織(zhi)(zhi)人事部(bu)(bu)門討論決(jue)定干(gan)部(bu)(bu)任(ren)免事項的(de)議事規(gui)則和程序,防(fang)止用人問(wen)題(ti)個人或少數人專(zhuan)斷。地(di)方黨(dang)(dang)(dang)委(wei)(wei)常委(wei)(wei)會(hui)向全委(wei)(wei)會(hui)報(bao)告工(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)時,要(yao)專(zhuan)題(ti)報(bao)告年度(du)干(gan)部(bu)(bu)選(xuan)拔(ba)任(ren)用工(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)情況,并(bing)(bing)在全委(wei)(wei)會(hui)委(wei)(wei)員(yuan)中對(dui)(dui)干(gan)部(bu)(bu)選(xuan)拔(ba)任(ren)用工(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)進行民主評(ping)議,評(ping)議結(jie)果報(bao)上(shang)級黨(dang)(dang)(dang)委(wei)(wei)組(zu)(zu)織(zhi)(zhi)部(bu)(bu)門;探索開展全委(wei)(wei)會(hui)委(wei)(wei)員(yuan)對(dui)(dui)本級黨(dang)(dang)(dang)委(wei)(wei)新提拔(ba)的(de)黨(dang)(dang)(dang)政主要(yao)領導干(gan)部(bu)(bu)進行民主測評(ping)的(de)工(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)。地(di)方黨(dang)(dang)(dang)委(wei)(wei)組(zu)(zu)織(zhi)(zhi)部(bu)(bu)門要(yao)按照黨(dang)(dang)(dang)內詢問(wen)和質(zhi)詢制度(du)規(gui)定,認(ren)真(zhen)接受(shou)黨(dang)(dang)(dang)委(wei)(wei)委(wei)(wei)員(yuan)有關干(gan)部(bu)(bu)選(xuan)拔(ba)任(ren)用問(wen)題(ti)的(de)詢問(wen)和質(zhi)詢,負責地(di)作(zuo)(zuo)(zuo)出說明、解釋或者答(da)復。

(二(er))進一步發揮群(qun)眾監督作(zuo)用(yong)(yong)。各(ge)級(ji)紀(ji)檢(jian)監察機關和組織(zhi)人(ren)(ren)(ren)事部(bu)門要認真受(shou)理(li)(li)反(fan)映選人(ren)(ren)(ren)用(yong)(yong)人(ren)(ren)(ren)問題的舉(ju)(ju)報(bao)(bao)(bao)。加(jia)強和改進組織(zhi)系統(tong)(tong)“12380”舉(ju)(ju)報(bao)(bao)(bao)受(shou)理(li)(li)工(gong)(gong)(gong)作(zuo)。適時開(kai)通(tong)“12380”網上舉(ju)(ju)報(bao)(bao)(bao),拓寬群(qun)眾監督渠道。探(tan)索建立實(shi)名(ming)舉(ju)(ju)報(bao)(bao)(bao)查(cha)(cha)核結果反(fan)饋(kui)制度(du),對實(shi)名(ming)舉(ju)(ju)報(bao)(bao)(bao)的采(cai)取適當方式向舉(ju)(ju)報(bao)(bao)(bao)人(ren)(ren)(ren)反(fan)饋(kui)查(cha)(cha)核情況。建立干部(bu)選拔任(ren)用(yong)(yong)工(gong)(gong)(gong)作(zuo)群(qun)眾滿(man)意度(du)調查(cha)(cha)制度(du),通(tong)過多種(zhong)途徑深入(ru)了解人(ren)(ren)(ren)民(min)群(qun)眾對干部(bu)選拔任(ren)用(yong)(yong)工(gong)(gong)(gong)作(zuo)的反(fan)映和評價(jia)。各(ge)地區各(ge)部(bu)門要定(ding)期在本地區本系統(tong)(tong)開(kai)展選人(ren)(ren)(ren)用(yong)(yong)人(ren)(ren)(ren)滿(man)意度(du)調查(cha)(cha),并(bing)把調查(cha)(cha)結果作(zuo)為(wei)評價(jia)干部(bu)選拔任(ren)用(yong)(yong)工(gong)(gong)(gong)作(zuo)的重要參考。中央組織(zhi)部(bu)委托(tuo)國(guo)家統(tong)(tong)計局,每年(nian)在全(quan)國(guo)范圍(wei)內開(kai)展組織(zhi)工(gong)(gong)(gong)作(zuo)和組工(gong)(gong)(gong)干部(bu)形(xing)象(xiang)民(min)意調查(cha)(cha),接受(shou)社會監督。

(三)注意發揮輿(yu)論(lun)監督(du)作(zuo)(zuo)用。各級黨委(wei)(黨組(zu))、紀檢監察機關和(he)(he)(he)組(zu)織人(ren)事部門(men)要(yao)重視和(he)(he)(he)支(zhi)持(chi)對(dui)(dui)干(gan)部選(xuan)拔(ba)任(ren)用工作(zuo)(zuo)的(de)輿(yu)論(lun)監督(du),對(dui)(dui)新(xin)聞媒體提出的(de)有關批評(ping)、建議和(he)(he)(he)反映的(de)問(wen)題,要(yao)正(zheng)確對(dui)(dui)待,認真研究解決。加強對(dui)(dui)干(gan)部選(xuan)拔(ba)任(ren)用工作(zuo)(zuo)政策法規的(de)宣傳,適時向新(xin)聞媒體通報干(gan)部選(xuan)拔(ba)任(ren)用工作(zuo)(zuo)情(qing)況(kuang),以及(ji)防止和(he)(he)(he)糾正(zheng)用人(ren)上(shang)不(bu)正(zheng)之風(feng)工作(zuo)(zuo)的(de)成效,正(zheng)確引導(dao)社會輿(yu)論(lun),使人(ren)民(min)群眾了解我們(men)黨選(xuan)人(ren)用人(ren)的(de)政策規定,以及(ji)懲(cheng)治用人(ren)上(shang)不(bu)正(zheng)之風(feng)的(de)堅決態度,積極支(zhi)持(chi)和(he)(he)(he)參與干(gan)部選(xuan)拔(ba)任(ren)用監督(du)工作(zuo)(zuo)。

四、堅決查處用人上的違(wei)規違(wei)紀行為(wei)

(一)進(jin)一步嚴(yan)明(ming)用人(ren)(ren)紀(ji)律(lv)(lv)(lv)。一是(shi)對行(xing)(xing)賄買官、受(shou)賄賣官的(de)(de)(de)(de)(de),按照組織(zhi)(zhi)程序,一律(lv)(lv)(lv)先予免(mian)(mian)職(zhi)(zhi)(zhi),再(zai)依(yi)據黨紀(ji)政(zheng)(zheng)紀(ji)和有(you)(you)(you)關(guan)(guan)法(fa)律(lv)(lv)(lv)法(fa)規(gui)(gui)追(zhui)(zhui)究(jiu)責任(ren)(ren)(ren)。二(er)是(shi)對在民主推薦(jian)和選(xuan)(xuan)舉中搞拉票、賄選(xuan)(xuan)等(deng)非組織(zhi)(zhi)活動(dong)的(de)(de)(de)(de)(de),一經查實嚴(yan)肅(su)(su)(su)處(chu)(chu)理(li),已列為(wei)考察(cha)對象的(de)(de)(de)(de)(de)排(pai)除出考察(cha)人(ren)(ren)選(xuan)(xuan),已列為(wei)候選(xuan)(xuan)人(ren)(ren)的(de)(de)(de)(de)(de)取消候選(xuan)(xuan)人(ren)(ren)資格,已經提(ti)(ti)(ti)拔(ba)(ba)的(de)(de)(de)(de)(de)責令辭職(zhi)(zhi)(zhi)或(huo)者(zhe)免(mian)(mian)職(zhi)(zhi)(zhi)、降職(zhi)(zhi)(zhi)。三(san)是(shi)對跑(pao)官要(yao)官的(de)(de)(de)(de)(de),不(bu)僅不(bu)能提(ti)(ti)(ti)拔(ba)(ba),而(er)且嚴(yan)肅(su)(su)(su)批(pi)(pi)評教育,情節(jie)嚴(yan)重的(de)(de)(de)(de)(de),給予組織(zhi)(zhi)處(chu)(chu)理(li)或(huo)紀(ji)律(lv)(lv)(lv)處(chu)(chu)分。四是(shi)對封官許愿或(huo)者(zhe)為(wei)跑(pao)官要(yao)官的(de)(de)(de)(de)(de)人(ren)(ren)說情、打招呼,以及泄漏醞釀、討論干(gan)(gan)部(bu)任(ren)(ren)(ren)免(mian)(mian)情況的(de)(de)(de)(de)(de),嚴(yan)肅(su)(su)(su)批(pi)(pi)評教育,是(shi)組織(zhi)(zhi)人(ren)(ren)事(shi)干(gan)(gan)部(bu)的(de)(de)(de)(de)(de),要(yao)調(diao)(diao)離(li)組織(zhi)(zhi)人(ren)(ren)事(shi)部(bu)門,造成嚴(yan)重不(bu)良后(hou)果的(de)(de)(de)(de)(de),要(yao)依(yi)據黨紀(ji)政(zheng)(zheng)紀(ji)和有(you)(you)(you)關(guan)(guan)法(fa)律(lv)(lv)(lv)法(fa)規(gui)(gui)追(zhui)(zhui)究(jiu)責任(ren)(ren)(ren)。五是(shi)對違反規(gui)(gui)定(ding)選(xuan)(xuan)拔(ba)(ba)任(ren)(ren)(ren)用干(gan)(gan)部(bu)、突擊提(ti)(ti)(ti)拔(ba)(ba)調(diao)(diao)整干(gan)(gan)部(bu)的(de)(de)(de)(de)(de),作(zuo)出的(de)(de)(de)(de)(de)干(gan)(gan)部(bu)任(ren)(ren)(ren)免(mian)(mian)決定(ding)一律(lv)(lv)(lv)無(wu)效(xiao),并按規(gui)(gui)定(ding)對有(you)(you)(you)關(guan)(guan)責任(ren)(ren)(ren)人(ren)(ren)進(jin)行(xing)(xing)處(chu)(chu)理(li)。六是(shi)領(ling)導干(gan)(gan)部(bu)受(shou)到(dao)撤銷黨內職(zhi)(zhi)(zhi)務(wu)或(huo)行(xing)(xing)政(zheng)(zheng)職(zhi)(zhi)(zhi)務(wu)以上處(chu)(chu)分且在提(ti)(ti)(ti)拔(ba)(ba)任(ren)(ren)(ren)職(zhi)(zhi)(zhi)前(qian)已有(you)(you)(you)明(ming)顯違紀(ji)違法(fa)行(xing)(xing)為(wei)的(de)(de)(de)(de)(de),要(yao)對其(qi)選(xuan)(xuan)拔(ba)(ba)任(ren)(ren)(ren)用的(de)(de)(de)(de)(de)過(guo)程進(jin)行(xing)(xing)調(diao)(diao)查,確實存在違反規(gui)(gui)定(ding)選(xuan)(xuan)拔(ba)(ba)任(ren)(ren)(ren)用干(gan)(gan)部(bu)問(wen)題的(de)(de)(de)(de)(de),追(zhui)(zhui)究(jiu)有(you)(you)(you)關(guan)(guan)責任(ren)(ren)(ren)人(ren)(ren)的(de)(de)(de)(de)(de)責任(ren)(ren)(ren)。七(qi)是(shi)對因(yin)用人(ren)(ren)方面(mian)的(de)(de)(de)(de)(de)問(wen)題受(shou)到(dao)責令辭職(zhi)(zhi)(zhi)、免(mian)(mian)職(zhi)(zhi)(zhi)、降職(zhi)(zhi)(zhi)等(deng)組織(zhi)(zhi)處(chu)(chu)理(li)的(de)(de)(de)(de)(de),兩年內不(bu)得(de)提(ti)(ti)(ti)拔(ba)(ba)。

(二(er))加(jia)大查處力(li)度。對(dui)違(wei)規(gui)違(wei)紀用(yong)人(ren)問題(ti)(ti)(ti),必須(xu)堅(jian)決糾正,嚴肅查處。組織(zhi)人(ren)事部(bu)(bu)(bu)門要(yao)(yao)(yao)堅(jian)持(chi)和完(wan)善嚴重違(wei)規(gui)用(yong)人(ren)問題(ti)(ti)(ti)立項(xiang)督查制度。對(dui)反(fan)映的(de)跑官(guan)(guan)要(yao)(yao)(yao)官(guan)(guan)、買官(guan)(guan)賣(mai)官(guan)(guan)、封(feng)官(guan)(guan)許愿、拉票賄選、突(tu)擊提拔干(gan)部(bu)(bu)(bu)等問題(ti)(ti)(ti),要(yao)(yao)(yao)根據情況(kuang)進行立項(xiang)督查。凡是(shi)上級(ji)組織(zhi)人(ren)事部(bu)(bu)(bu)門列為立項(xiang)督查的(de)問題(ti)(ti)(ti),有(you)關組織(zhi)人(ren)事部(bu)(bu)(bu)門要(yao)(yao)(yao)直接組織(zhi)調查核(he)實(shi),不得層層下轉;按(an)規(gui)定時間報(bao)告查核(he)結果(guo);經查反(fan)映問題(ti)(ti)(ti)屬(shu)實(shi)的(de),糾正措(cuo)施和對(dui)有(you)關人(ren)員(yuan)的(de)處理意(yi)見,正式決定前要(yao)(yao)(yao)與上級(ji)組織(zhi)人(ren)事部(bu)(bu)(bu)門溝通(tong)。省區(qu)市(shi)(shi)黨委(wei)(wei)組織(zhi)部(bu)(bu)(bu)接到反(fan)映市(shi)(shi)、縣黨委(wei)(wei)和組織(zhi)部(bu)(bu)(bu)門主(zhu)要(yao)(yao)(yao)負責人(ren)嚴重違(wei)規(gui)用(yong)人(ren)問題(ti)(ti)(ti)的(de)舉報(bao),凡內容具體、線(xian)索(suo)清楚的(de),要(yao)(yao)(yao)認真(zhen)調查核(he)實(shi),并及時將查處結果(guo)抄報(bao)中央組織(zhi)部(bu)(bu)(bu)。

(三)加強對違(wei)規違(wei)紀(ji)用人典(dian)型案例的綜合分析。要深入(ru)研究(jiu)問題發生的原因、特點和(he)(he)規律,總結經驗(yan)教訓,完(wan)善有關(guan)制度和(he)(he)機制,堵(du)塞漏(lou)洞,不(bu)斷加強和(he)(he)改進干部選拔任用和(he)(he)監督工(gong)作。

五、加強從(cong)源頭上防治用人上不正(zheng)之風(feng)的工(gong)作(zuo)

(一)加強(qiang)(qiang)干(gan)部(bu)的(de)(de)思(si)想(xiang)道(dao)德教(jiao)育(yu)。認真抓好中國特(te)色社會(hui)主義(yi)理論體系的(de)(de)學習,堅持用馬克(ke)思(si)主義(yi)中國化最新成果武裝(zhuang)各(ge)級領導干(gan)部(bu)、紀檢干(gan)部(bu)和(he)組工干(gan)部(bu)的(de)(de)頭腦,增強(qiang)(qiang)貫徹落(luo)實(shi)科學發展觀(guan)的(de)(de)自覺性和(he)堅定性。加強(qiang)(qiang)理想(xiang)信(xin)念(nian)教(jiao)育(yu)、黨(dang)的(de)(de)優良傳統和(he)作風(feng)教(jiao)育(yu)、從政道(dao)德教(jiao)育(yu)和(he)反腐倡廉教(jiao)育(yu),引導和(he)督(du)促(cu)干(gan)部(bu)牢(lao)固(gu)樹立馬克(ke)思(si)主義(yi)的(de)(de)世(shi)界(jie)觀(guan)、人生觀(guan)、價值觀(guan)和(he)正確的(de)(de)權(quan)力觀(guan)、地位觀(guan)、利益觀(guan),增強(qiang)(qiang)拒腐防(fang)變能(neng)力,自覺遵守干(gan)部(bu)選拔任用工作的(de)(de)制度(du)規定,堅決(jue)抵(di)制用人上的(de)(de)不正之風(feng)。

(二)完(wan)善(shan)(shan)干部(bu)(bu)(bu)選(xuan)拔任(ren)用(yong)(yong)機制(zhi)(zhi)(zhi)。堅持民(min)主(zhu)、公開、競爭、擇(ze)優的原則,深化干部(bu)(bu)(bu)人事制(zhi)(zhi)(zhi)度改革。擴(kuo)大干部(bu)(bu)(bu)工作民(min)主(zhu),完(wan)善(shan)(shan)民(min)主(zhu)推(tui)薦、民(min)主(zhu)測評(ping)制(zhi)(zhi)(zhi)度。規范干部(bu)(bu)(bu)任(ren)用(yong)(yong)提名制(zhi)(zhi)(zhi)度,探索實行(xing)(xing)地方(fang)黨(dang)(dang)委(wei)全(quan)(quan)(quan)委(wei)會推(tui)薦提名下(xia)一級黨(dang)(dang)政主(zhu)要領導(dao)干部(bu)(bu)(bu)人選(xuan)制(zhi)(zhi)(zhi)度。推(tui)行(xing)(xing)黨(dang)(dang)委(wei)常委(wei)會任(ren)用(yong)(yong)干部(bu)(bu)(bu)票(piao)決(jue)制(zhi)(zhi)(zhi),逐步擴(kuo)大全(quan)(quan)(quan)委(wei)會表決(jue)干部(bu)(bu)(bu)的范圍。積極探索加(jia)強干部(bu)(bu)(bu)選(xuan)拔任(ren)用(yong)(yong)工作全(quan)(quan)(quan)過程監(jian)(jian)督(du)的有(you)效(xiao)措施和辦法(fa),完(wan)善(shan)(shan)組織人事部(bu)(bu)(bu)門干部(bu)(bu)(bu)選(xuan)拔任(ren)用(yong)(yong)工作內部(bu)(bu)(bu)監(jian)(jian)督(du)制(zhi)(zhi)(zhi)度,科學規范和有(you)效(xiao)監(jian)(jian)督(du)黨(dang)(dang)委(wei)(黨(dang)(dang)組)主(zhu)要負(fu)責(ze)人的用(yong)(yong)人行(xing)(xing)為。增(zeng)強干部(bu)(bu)(bu)工作的透明度和公開性,讓(rang)選(xuan)人用(yong)(yong)人權(quan)(quan)(quan)(quan)在陽光下(xia)運行(xing)(xing),進一步落實人民(min)群(qun)眾對干部(bu)(bu)(bu)選(xuan)拔任(ren)用(yong)(yong)的知情權(quan)(quan)(quan)(quan)、參與權(quan)(quan)(quan)(quan)、選(xuan)擇(ze)權(quan)(quan)(quan)(quan)和監(jian)(jian)督(du)權(quan)(quan)(quan)(quan)。

(三(san))建立健全干(gan)部(bu)選拔(ba)任(ren)(ren)用(yong)工作(zuo)責(ze)(ze)(ze)任(ren)(ren)追(zhui)(zhui)究(jiu)(jiu)制(zhi)度。按照權責(ze)(ze)(ze)一致的(de)(de)原則,科學界定(ding)干(gan)部(bu)選拔(ba)任(ren)(ren)用(yong)工作(zuo)各個環(huan)節的(de)(de)責(ze)(ze)(ze)任(ren)(ren)主(zhu)體、責(ze)(ze)(ze)任(ren)(ren)內容,明確追(zhui)(zhui)究(jiu)(jiu)方(fang)式,嚴肅追(zhui)(zhui)究(jiu)(jiu)違(wei)規(gui)用(yong)人和用(yong)人失察(cha)失誤責(ze)(ze)(ze)任(ren)(ren)人員的(de)(de)責(ze)(ze)(ze)任(ren)(ren)。中央組織部(bu)會同中央紀(ji)委制(zhi)定(ding)實行黨政(zheng)領(ling)導干(gan)部(bu)選拔(ba)任(ren)(ren)用(yong)工作(zuo)責(ze)(ze)(ze)任(ren)(ren)制(zhi)的(de)(de)規(gui)定(ding)。

六、精心(xin)組織,認真抓好(hao)深入(ru)整治用人上不正之風工作任務的落實(shi)

(一)強化領導,明確責任。各(ge)級(ji)黨委(黨組(zu))、紀檢監(jian)察(cha)機(ji)關和組(zu)織人(ren)(ren)事(shi)部門(men)(men)要把(ba)深入(ru)整(zheng)(zheng)治用(yong)人(ren)(ren)上不(bu)(bu)正(zheng)(zheng)之(zhi)風工(gong)作擺上更加突出的(de)位置(zhi)。組(zu)織人(ren)(ren)事(shi)部門(men)(men)要把(ba)深入(ru)整(zheng)(zheng)治用(yong)人(ren)(ren)上不(bu)(bu)正(zheng)(zheng)之(zhi)風工(gong)作作為(wei)組(zu)織工(gong)作讓(rang)人(ren)(ren)民滿意的(de)重中之(zhi)重來抓。建立和落(luo)實(shi)深入(ru)整(zheng)(zheng)治用(yong)人(ren)(ren)上不(bu)(bu)正(zheng)(zheng)之(zhi)風工(gong)作責任制,黨委(黨組(zu))、紀檢監(jian)察(cha)機(ji)關和組(zu)織人(ren)(ren)事(shi)部門(men)(men)主(zhu)要負責同志要切實(shi)負起責任。組(zu)織人(ren)(ren)事(shi)部門(men)(men)要明確內(nei)部各(ge)有關工(gong)作機(ji)構在整(zheng)(zheng)治工(gong)作中的(de)職責和任務。對用(yong)人(ren)(ren)上不(bu)(bu)正(zheng)(zheng)之(zhi)風嚴(yan)重、干部群眾反(fan)映強烈以及對用(yong)人(ren)(ren)上的(de)違規違紀行(xing)為(wei)查處(chu)不(bu)(bu)力的(de),要追究有關責任人(ren)(ren)的(de)責任。

(二)統籌(chou)安(an)排(pai),扎實(shi)推(tui)進。各地(di)區(qu)各部(bu)門(men)要(yao)根(gen)據深入整治(zhi)(zhi)(zhi)用(yong)人上不(bu)正之(zhi)風(feng)(feng)工(gong)(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)的(de)總(zong)體目(mu)標,研究(jiu)制(zhi)(zhi)定本地(di)區(qu)本部(bu)門(men)整治(zhi)(zhi)(zhi)用(yong)人上不(bu)正之(zhi)風(feng)(feng)工(gong)(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)的(de)規劃(hua)(hua)和(he)措(cuo)施。要(yao)圍(wei)繞(rao)加(jia)強教育、深入檢查、嚴(yan)肅查處、完善機(ji)制(zhi)(zhi)、創(chuang)新制(zhi)(zhi)度,精心謀劃(hua)(hua)階段性的(de)工(gong)(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)目(mu)標和(he)任(ren)務。要(yao)找準本地(di)區(qu)本部(bu)門(men)干部(bu)選(xuan)拔任(ren)用(yong)工(gong)(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)中存在(zai)的(de)突出問題,明確整治(zhi)(zhi)(zhi)工(gong)(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)的(de)重點,增強整治(zhi)(zhi)(zhi)工(gong)(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)的(de)針(zhen)對性,確保整治(zhi)(zhi)(zhi)工(gong)(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)取(qu)得扎實(shi)成效。

(三)嚴(yan)格督(du)促(cu),加強考核。組(zu)(zu)(zu)織人(ren)(ren)(ren)(ren)事(shi)部門要(yao)建(jian)立深(shen)入(ru)整(zheng)(zheng)治用(yong)人(ren)(ren)(ren)(ren)上不正之風(feng)工(gong)作(zuo)協調會議制(zhi)(zhi)度,及(ji)(ji)時(shi)了解(jie)整(zheng)(zheng)治工(gong)作(zuo)進展情(qing)況,研(yan)究提出指(zhi)導意見(jian)。建(jian)立整(zheng)(zheng)治工(gong)作(zuo)情(qing)況報(bao)告制(zhi)(zhi)度,要(yao)定期向上級組(zu)(zu)(zu)織人(ren)(ren)(ren)(ren)事(shi)部門報(bao)告整(zheng)(zheng)治工(gong)作(zuo)的(de)(de)進展情(qing)況,重要(yao)情(qing)況隨時(shi)報(bao)告。建(jian)立整(zheng)(zheng)治工(gong)作(zuo)情(qing)況通(tong)報(bao)制(zhi)(zhi)度,對整(zheng)(zheng)治工(gong)作(zuo)中(zhong)的(de)(de)好(hao)做(zuo)法、好(hao)經驗要(yao)及(ji)(ji)時(shi)總結(jie)推(tui)廣,對存在的(de)(de)問題要(yao)及(ji)(ji)時(shi)指(zhi)出、督(du)促(cu)糾(jiu)正。中(zhong)央組(zu)(zu)(zu)織部將堅持舉(ju)報(bao)情(qing)況通(tong)報(bao)制(zhi)(zhi)度,定期向省區市和中(zhong)央國(guo)家機(ji)關組(zu)(zu)(zu)織人(ren)(ren)(ren)(ren)事(shi)部門通(tong)報(bao)受理的(de)(de)反映選人(ren)(ren)(ren)(ren)用(yong)人(ren)(ren)(ren)(ren)問題舉(ju)報(bao),以及(ji)(ji)查處的(de)(de)違反組(zu)(zu)(zu)織人(ren)(ren)(ren)(ren)事(shi)紀律案件的(de)(de)情(qing)況。

(四)密切協作(zuo)(zuo),形成合力(li)(li)。組織(zhi)人(ren)事部(bu)門內(nei)部(bu)各有(you)關工作(zuo)(zuo)機(ji)構要(yao)(yao)按照職(zhi)責(ze)分工,認(ren)真抓好整治(zhi)工作(zuo)(zuo)任(ren)務的落實。紀(ji)檢(jian)監(jian)察(cha)機(ji)關要(yao)(yao)認(ren)真履行職(zhi)責(ze),嚴肅查處違反組織(zhi)人(ren)事紀(ji)律的案件。組織(zhi)人(ren)事部(bu)門和紀(ji)檢(jian)監(jian)察(cha)機(ji)關要(yao)(yao)加強合作(zuo)(zuo),及時(shi)溝通(tong)有(you)關情(qing)況,形成整治(zhi)用人(ren)上不正之(zhi)風工作(zuo)(zuo)的合力(li)(li)。

各級組織(zhi)(zhi)人(ren)事部(bu)(bu)門(men)在開(kai)展“講黨性(xing)、重(zhong)品行、作(zuo)表率,樹組工(gong)干(gan)部(bu)(bu)新形象(xiang)”學(xue)習實踐活動中,要(yao)(yao)把(ba)抵制用(yong)人(ren)上(shang)不正之(zhi)風(feng)情(qing)況作(zuo)為檢驗組工(gong)干(gan)部(bu)(bu)黨性(xing)和品行的重(zhong)要(yao)(yao)標準。嚴格執行干(gan)部(bu)(bu)選拔任(ren)用(yong)工(gong)作(zuo)政策法規和組織(zhi)(zhi)人(ren)事紀(ji)律,要(yao)(yao)向社會作(zuo)出公開(kai)承諾,自(zi)覺接受人(ren)民群眾的監督。要(yao)(yao)以(yi)整治用(yong)人(ren)上(shang)不正之(zhi)風(feng)工(gong)作(zuo)的實際(ji)成(cheng)效,進一步樹立組織(zhi)(zhi)人(ren)事部(bu)(bu)門(men)可信(xin)、可靠、可敬、可親的良好形象(xiang)。

政(zheng)府機構
中央企業(ye)
能源行(xing)業(ye)
主要媒(mei)體