第一章 總 則
第一條(tiao) 為(wei)加(jia)強(qiang)對黨(dang)(dang)政(zheng)領(ling)導干(gan)部的管理(li)和(he)監督，增(zeng)強(qiang)黨(dang)(dang)政(zheng)領(ling)導干(gan)部的責(ze)任(ren)意識和(he)大局意識，促(cu)進深入貫徹落實科學發展觀，提高黨(dang)(dang)的執政(zheng)能(neng)力和(he)執政(zheng)水(shui)平(ping)，根據《中國(guo)共產黨(dang)(dang)章程》、《黨(dang)(dang)政(zheng)領(ling)導干(gan)部選拔任(ren)用工作條(tiao)例(li)》等(deng)黨(dang)(dang)內法(fa)(fa)規和(he)《中華(hua)人(ren)民共和(he)國(guo)行政(zheng)監察法(fa)(fa)》、《中華(hua)人(ren)民共和(he)國(guo)公(gong)務員(yuan)法(fa)(fa)》等(deng)國(guo)家法(fa)(fa)律(lv)法(fa)(fa)規，制定(ding)本規定(ding)。
第(di)二條 本規定適用于中(zhong)共(gong)中(zhong)央(yang)、國(guo)務(wu)院(yuan)的工作部(bu)(bu)門(men)及其內設機(ji)構的領(ling)(ling)導(dao)(dao)成員(yuan)；縣級(ji)以上(shang)地方各級(ji)黨委、政府(fu)及其工作部(bu)(bu)門(men)的領(ling)(ling)導(dao)(dao)成員(yuan)，上(shang)列工作部(bu)(bu)門(men)內設機(ji)構的領(ling)(ling)導(dao)(dao)成員(yuan)。
第三條 對黨政領導干部(bu)實行問責(ze)，堅持嚴格要求(qiu)(qiu)、實事求(qiu)(qiu)是，權(quan)責(ze)一(yi)致、懲教結(jie)合，依靠群眾、依法有序的原則。
第(di)四條(tiao) 黨政(zheng)領導干部受到問責(ze)，同時需要追究紀律責(ze)任的(de)，依(yi)照(zhao)有(you)關(guan)規定給予黨紀政(zheng)紀處分；涉嫌犯(fan)罪的(de)，移(yi)送司法機關(guan)依(yi)法處理。
第二章 問責的情形、方式及適用
第五條 有(you)下列(lie)情形之一(yi)的，對黨政領導干部實行問責：
（一）決(jue)策嚴重(zhong)失誤(wu)，造(zao)成重(zhong)大損失或者(zhe)惡劣(lie)影響的；
（二）因工作失職，致使本(ben)(ben)地區、本(ben)(ben)部門(men)、本(ben)(ben)系統或者(zhe)本(ben)(ben)單位(wei)發生特別(bie)重(zhong)大事(shi)(shi)故(gu)、事(shi)(shi)件(jian)(jian)、案件(jian)(jian)，或者(zhe)在較(jiao)短時間內連(lian)續發生重(zhong)大事(shi)(shi)故(gu)、事(shi)(shi)件(jian)(jian)、案件(jian)(jian)，造成重(zhong)大損失或者(zhe)惡劣影響的(de)；
（三）政府職能(neng)部門(men)管理、監(jian)督不力，在其(qi)職責范圍內發生(sheng)特別重大事(shi)故、事(shi)件(jian)(jian)、案件(jian)(jian)，或者在較短時間內連續(xu)發生(sheng)重大事(shi)故、事(shi)件(jian)(jian)、案件(jian)(jian)，造成(cheng)重大損失或者惡劣影響的；
（四）在行政活動中濫用職(zhi)權，強(qiang)令、授意實施(shi)違法(fa)行政行為，或(huo)者不作為，引(yin)發群體性事件或(huo)者其(qi)他重大事件的(de)；
（五(wu)）對群(qun)體(ti)性(xing)、突(tu)發性(xing)事(shi)件處置失當(dang)，導致(zhi)事(shi)態惡化，造成惡劣(lie)影響的(de)；
（六(liu)）違反干(gan)部選拔任(ren)用工作有關(guan)規定(ding)，導致用人(ren)失察、失誤(wu)，造成惡劣(lie)影響的；
（七）其他給國家(jia)利益(yi)、人民(min)生命財(cai)產、公共(gong)財(cai)產造(zao)成重大損失或者惡劣影響等失職行為的。
第(di)六條 本地區(qu)、本部(bu)(bu)門、本系統或者本單(dan)位在貫徹落(luo)實(shi)黨(dang)風廉政建設責(ze)任(ren)制方面(mian)出(chu)現問題的(de)，按(an)照《關于實(shi)行(xing)黨(dang)風廉政建設責(ze)任(ren)制的(de)規定(ding)》，追究黨(dang)政領導(dao)干部(bu)(bu)的(de)責(ze)任(ren)。
第七條 對黨政(zheng)領(ling)導干部實(shi)行問責(ze)的方式分為：責(ze)令(ling)公開道歉、停職(zhi)檢查、引咎辭(ci)職(zhi)、責(ze)令(ling)辭(ci)職(zhi)、免職(zhi)。
第(di)八條(tiao) 黨政領導干部具(ju)有(you)(you)本(ben)規定第(di)五條(tiao)所列情(qing)形，并且(qie)具(ju)有(you)(you)下列情(qing)節之(zhi)一的，應當從重問責(ze)：
（一）干(gan)擾、阻礙問責調查的；
（二(er)）弄虛作假、隱瞞事實真(zhen)相的；
（三）對檢(jian)舉人、控告(gao)人打擊、報復(fu)、陷(xian)害的(de)；
（四）黨內法(fa)規和(he)國家法(fa)律法(fa)規規定的其他從重情(qing)節。
第九條 黨政領導干部具(ju)有本規(gui)定第五條所列(lie)情形，并且具(ju)有下列(lie)情節之一的，可以從輕問責：
（一）主動(dong)采取措施，有效避免損失(shi)或者挽回(hui)影響的；
（二）積極(ji)配合問責調查(cha)，并且(qie)主動(dong)承擔責任的。
第十條 受到問責的(de)黨政領導干部，取消當年年度考核評(ping)優和評(ping)選各(ge)類先進的(de)資格。
引咎辭(ci)(ci)職(zhi)、責令辭(ci)(ci)職(zhi)、免職(zhi)的黨政領導干(gan)部，一年內(nei)不得重新擔任與其原任職(zhi)務相當的領導職(zhi)務。
對引(yin)咎辭(ci)(ci)職、責令辭(ci)(ci)職、免職的黨(dang)政領(ling)導干(gan)部，可以根(gen)據(ju)工作需要以及本人一貫表現、特長(chang)等(deng)情況，由黨(dang)委(wei)（黨(dang)組）、政府按照(zhao)干(gan)部管理權限酌情安排適當崗位或者相應工作任務(wu)。
引咎辭(ci)職、責令(ling)辭(ci)職、免(mian)職的(de)黨政領(ling)導干(gan)部，一(yi)年后(hou)如果重新擔任與其原任職務相當(dang)(dang)的(de)領(ling)導職務，除應(ying)當(dang)(dang)按照干(gan)部管理權限履行(xing)審批手續外，還應(ying)當(dang)(dang)征求上一(yi)級黨委組織部門的(de)意見(jian)。
第三章 實行問責的程序
第十一條(tiao) 對黨政領導(dao)干部實行(xing)問(wen)責(ze)，按照干部管理(li)權限進行(xing)。紀檢監察機關、組織(zhi)人事部門按照管理(li)權限履行(xing)本規定中的有關職責(ze)。
第十二條(tiao) 對黨政領導(dao)干部實行問責，依照下列(lie)程(cheng)序進行：
（一）對因檢(jian)(jian)舉、控(kong)告(gao)、處(chu)理重大(da)事故(gu)事件、查辦案件、審計或(huo)者其他方式發現的(de)黨政領導干(gan)部應當問責的(de)線(xian)索(suo)，紀檢(jian)(jian)監察(cha)機(ji)關按(an)照(zhao)(zhao)權限(xian)和程序進行調查后，對需要實行問責的(de)，按(an)照(zhao)(zhao)干(gan)部管理權限(xian)向問責決(jue)定機(ji)關提出(chu)問責建議；
（二）對在干部監督工作中發現的黨政領導干部應當問(wen)責(ze)的線索，組織人事部門按(an)(an)照(zhao)權(quan)限和(he)程序進行調查后，對需要(yao)實行問(wen)責(ze)的，按(an)(an)照(zhao)干部管理權(quan)限向問(wen)責(ze)決定機關提出問(wen)責(ze)建議；
（三(san)）問(wen)責(ze)決(jue)定(ding)機(ji)關可以根據紀檢監察(cha)機(ji)關或者組織人事部(bu)門提出的問(wen)責(ze)建議作出問(wen)責(ze)決(jue)定(ding)；
（四）問(wen)責(ze)決(jue)定機關(guan)作出問(wen)責(ze)決(jue)定后，由組織(zhi)人事(shi)部門辦(ban)理相(xiang)關(guan)事(shi)宜(yi)，或者由問(wen)責(ze)決(jue)定機關(guan)責(ze)成有關(guan)部門辦(ban)理相(xiang)關(guan)事(shi)宜(yi)。
第十(shi)三條 紀檢監察(cha)機關(guan)、組織人事部(bu)門提(ti)出(chu)問責(ze)建議，應當同時向問責(ze)決定機關(guan)提(ti)供(gong)有關(guan)事實材(cai)料(liao)和情況(kuang)說明，以及(ji)需要(yao)提(ti)供(gong)的其他材(cai)料(liao)。
第(di)十四條 作出問責決定前，應(ying)當聽取被(bei)問責的(de)黨政領導干部(bu)的(de)陳(chen)述和申辯(bian)，并且記錄在案；對(dui)其合理意見(jian)，應(ying)當予(yu)以采(cai)納。
第(di)十五條 對于事實清楚、不需要(yao)進行問(wen)責調查的(de)，問(wen)責決定(ding)機關可以直接作(zuo)出問(wen)責決定(ding)。
第十六條 問責決(jue)定(ding)機關按照干部(bu)(bu)管理權限(xian)對黨政領(ling)(ling)導干部(bu)(bu)作出的(de)問責決(jue)定(ding)，應當經領(ling)(ling)導班子集體討論(lun)決(jue)定(ding)。
第十七(qi)條 對(dui)黨(dang)政(zheng)(zheng)領導(dao)干部(bu)實行問(wen)(wen)責(ze)，應當(dang)制(zhi)作《黨(dang)政(zheng)(zheng)領導(dao)干部(bu)問(wen)(wen)責(ze)決定書》。《黨(dang)政(zheng)(zheng)領導(dao)干部(bu)問(wen)(wen)責(ze)決定書》由負責(ze)調查的(de)紀檢監察機關(guan)或者(zhe)組織人事部(bu)門代問(wen)(wen)責(ze)決定機關(guan)草擬(ni)。
《黨政領導干(gan)部問責(ze)(ze)(ze)決定書》應當(dang)寫明(ming)問責(ze)(ze)(ze)事實、問責(ze)(ze)(ze)依據、問責(ze)(ze)(ze)方式(shi)、批(pi)準機(ji)關(guan)、生(sheng)效時間(jian)、當(dang)事人(ren)的申訴期限及受理機(ji)關(guan)等。作出責(ze)(ze)(ze)令公開(kai)道歉(qian)決定的，還應當(dang)寫明(ming)公開(kai)道歉(qian)的方式(shi)、范圍等。
第十八條 《黨政領(ling)導干部(bu)問(wen)責(ze)決定書》應當送達被問(wen)責(ze)的(de)黨政領(ling)導干部(bu)本人及(ji)其所(suo)在單位。
問(wen)責決(jue)定(ding)機關作出問(wen)責決(jue)定(ding)后，應當派專人與被問(wen)責的黨政領導干部談話(hua)，做好其思想(xiang)工(gong)作，督促其做好工(gong)作交接等后續工(gong)作。
第十九條 組(zu)織人事部門應當及時將被(bei)問(wen)責的(de)黨政(zheng)領導(dao)干部的(de)有關(guan)問(wen)責材料(liao)歸入其個(ge)人檔案(an)，并且將執行(xing)情況報告問(wen)責決(jue)定機關(guan)，回復問(wen)責建議(yi)機關(guan)。
黨(dang)政領(ling)導干(gan)部問責(ze)情況應當報上一級(ji)組織人事部門備案。
第二十(shi)條 問責(ze)決定(ding)一般應當向社會(hui)公開。
第(di)二十一(yi)條 對經(jing)各(ge)級人民代表(biao)大會及其常務委(wei)員會選(xuan)舉(ju)或者(zhe)決定任(ren)命(ming)的人員實行問(wen)責，按照有關法律規定的程序辦理。
第二十(shi)二條(tiao) 被問(wen)責(ze)的黨政領(ling)導(dao)干(gan)部(bu)(bu)對問(wen)責(ze)決定不服(fu)的，可(ke)以(yi)自接到《黨政領(ling)導(dao)干(gan)部(bu)(bu)問(wen)責(ze)決定書》之日(ri)起１５日(ri)內(nei)，向(xiang)問(wen)責(ze)決定機(ji)關(guan)提出書面(mian)申訴。問(wen)責(ze)決定機(ji)關(guan)接到書面(mian)申訴后(hou)，應當(dang)在３０日(ri)內(nei)作出申訴處理(li)決定。申訴處理(li)決定應當(dang)以(yi)書面(mian)形(xing)式(shi)告知申訴人及其所在單(dan)位。
第(di)二十三條 被(bei)問責(ze)的黨政領導干部申訴期(qi)間(jian)，不停止問責(ze)決(jue)定的執行(xing)。
第四章 附 則
第二十四條 對鄉（鎮、街道）黨(dang)政領導成員實行問責，適(shi)用本規定。
對縣級以(yi)上黨委、政府直屬事業(ye)單(dan)位以(yi)及國有(you)企(qi)業(ye)、國有(you)金(jin)融企(qi)業(ye)領(ling)導人(ren)員實行問責(ze)，參照本規定執行。
第(di)二十(shi)五條 本規(gui)定由中央紀委(wei)、中央組織(zhi)部負責解釋(shi)。
第(di)二十六(liu)條 本規定自發布之日起(qi)施行。
