第一章　總　則

 第一條　為(wei)規范國(guo)(guo)有企(qi)業領(ling)導(dao)人員廉(lian)潔從業行為(wei)，加強(qiang)國(guo)(guo)有企(qi)業反腐倡廉(lian)建設，維護(hu)國(guo)(guo)家和出資人利益，促進國(guo)(guo)有企(qi)業科學發展，依據國(guo)(guo)家有關法(fa)律法(fa)規和黨(dang)內法(fa)規，制定本規定。

 第(di)二條　本規定適用于國有獨資企(qi)業、國有控股(gu)企(qi)業（含國有獨資金(jin)融企(qi)業和(he)國有控股(gu)金(jin)融企(qi)業）及(ji)其分支機(ji)構(gou)的(de)領(ling)導(dao)班子成(cheng)員。

 第三條　國(guo)有企業(ye)領導(dao)人(ren)員應當遵守(shou)(shou)國(guo)家(jia)法律法規和(he)企業(ye)規章制度，依法經(jing)營(ying)、開拓創(chuang)新、廉潔(jie)從業(ye)、誠(cheng)實(shi)守(shou)(shou)信，切實(shi)維護國(guo)家(jia)利益(yi)(yi)、企業(ye)利益(yi)(yi)和(he)職工合(he)法權益(yi)(yi)，努(nu)力(li)實(shi)現國(guo)有企業(ye)又好又快發展(zhan)。

第(di)二章(zhang)　廉潔從業行為規范(fan)

 第(di)四條　國(guo)(guo)有(you)企業領導人(ren)員應當切實維護國(guo)(guo)家和出(chu)資人(ren)利益。不得有(you)濫用職權(quan)、損害國(guo)(guo)有(you)資產(chan)權(quan)益的下列行為：

（一）違反決策(ce)原則和程序(xu)決定企(qi)業生產(chan)經營的重(zhong)大(da)(da)決策(ce)、重(zhong)要人(ren)事任免、重(zhong)大(da)(da)項(xiang)目安排及大(da)(da)額(e)度資(zi)金運作事項(xiang)；

（二）違反規(gui)定辦理企(qi)業改制、兼(jian)并、重組、破產、資(zi)產評(ping)估(gu)、產權(quan)交易等事項；

（三）違反規定投(tou)資(zi)、融資(zi)、擔保、拆借資(zi)金、委托理財、為他人代開信(xin)用證(zheng)、購銷商品和服(fu)務、招(zhao)標(biao)(biao)投(tou)標(biao)(biao)等；

（四）未經批(pi)準或者(zhe)經批(pi)準后未辦理保(bao)全(quan)國有(you)資產的法律手續，以個(ge)人(ren)或者(zhe)其他名義用企(qi)業資產在國（境）外注冊公司、投資入股、購(gou)買金融產品、購(gou)置不動產或者(zhe)進(jin)行其他經營(ying)活動；

（五(wu)）授意(yi)、指使(shi)、強令財(cai)會人員(yuan)進行違反國家財(cai)經紀律、企業財(cai)務制度的(de)活動；

（六）未經履行國有(you)資產出資人(ren)(ren)職責的(de)機構和人(ren)(ren)事主管部門(men)批準，決定本級領導人(ren)(ren)員的(de)薪酬和住房(fang)補貼等福利待遇；

（七）未經(jing)企業(ye)領(ling)導班(ban)子集體研(yan)究，決(jue)定(ding)捐(juan)贈、贊(zan)助事項，或者雖經(jing)企業(ye)領(ling)導班(ban)子集體研(yan)究但未經(jing)履(lv)行國(guo)有資(zi)產出資(zi)人職責的機構批準(zhun)，決(jue)定(ding)大額捐(juan)贈、贊(zan)助事項；

（八）其他濫用職權、損害國有資產權益的行(xing)為。

 第五條　國有企業領導人員(yuan)應當忠實履行職責。不得有利(li)用(yong)職權謀取私利(li)以及損害本(ben)企業利(li)益(yi)的下(xia)列行為：

（一）個人從(cong)事(shi)營利(li)性(xing)經營活(huo)動(dong)和有償中介活(huo)動(dong)，或(huo)者(zhe)在(zai)本企(qi)業(ye)(ye)的同(tong)類經營企(qi)業(ye)(ye)、關聯企(qi)業(ye)(ye)和與本企(qi)業(ye)(ye)有業(ye)(ye)務關系的企(qi)業(ye)(ye)投資入股；

（二）在職或者離職后接受、索(suo)取本(ben)企(qi)業(ye)的(de)關聯企(qi)業(ye)、與本(ben)企(qi)業(ye)有(you)業(ye)務關系的(de)企(qi)業(ye)，以及管理(li)和服(fu)務對象(xiang)提供的(de)物質性利益(yi)；

（三）以明顯(xian)低(di)于(yu)市(shi)場(chang)的(de)價(jia)格(ge)向(xiang)請托人購買(mai)或者(zhe)以明顯(xian)高(gao)于(yu)市(shi)場(chang)的(de)價(jia)格(ge)向(xiang)請托人出售房屋、汽車等物(wu)品，以及(ji)以其他交易形(xing)式非法(fa)收受請托人財物(wu)；

（四）委托(tuo)(tuo)他人投資證券、期貨(huo)或者以其他委托(tuo)(tuo)理財名義，未實際(ji)出(chu)資而(er)獲取(qu)收(shou)益(yi)(yi)，或者雖然(ran)實際(ji)出(chu)資，但(dan)獲取(qu)收(shou)益(yi)(yi)明(ming)顯高于(yu)出(chu)資應得收(shou)益(yi)(yi)；

（五）利用企(qi)業(ye)上(shang)市或(huo)者上(shang)市公司并(bing)購、重(zhong)組、定向增發等(deng)過程中(zhong)的(de)內幕消(xiao)息(xi)、商業(ye)秘(mi)密(mi)以及企(qi)業(ye)的(de)知識產(chan)權、業(ye)務渠道(dao)等(deng)無形資產(chan)或(huo)者資源，為本人(ren)或(huo)者配偶、子(zi)女及其他特定關系人(ren)謀取利益；

（六）未經批(pi)準(zhun)兼任本企(qi)業(ye)(ye)所出資企(qi)業(ye)(ye)或者其(qi)他企(qi)業(ye)(ye)、事業(ye)(ye)單位、社(she)會團體、中介(jie)機構(gou)的(de)領導(dao)職務，或者經批(pi)準(zhun)兼職的(de)，擅自領取(qu)薪酬(chou)及(ji)其(qi)他收(shou)入；

（七）將企(qi)業經濟(ji)往來中(zhong)的折扣費、中(zhong)介費、傭金、禮(li)金，以及因企(qi)業行為受到(dao)有關部門和單位獎勵的財(cai)物等據為己(ji)有或者私分；

（八）其(qi)他利(li)用(yong)職(zhi)權謀取私利(li)以及損害本企業利(li)益的行為(wei)。

 第(di)六條　國(guo)有企(qi)業(ye)領導人員應當正(zheng)確行使經營(ying)管理權，防止(zhi)可能侵害公(gong)共(gong)利(li)益、企(qi)業(ye)利(li)益行為的發生(sheng)。不得有下列行為：

（一）本人的(de)配偶、子女及其他特定關系人，在本企(qi)業的(de)關聯(lian)企(qi)業、與本企(qi)業有業務(wu)關系的(de)企(qi)業投資入股；

（二）將國有資產(chan)委托、租賃、承(cheng)包給配偶(ou)、子女(nv)及其他特定關系人經營；

（三）利(li)(li)用(yong)職權為(wei)配(pei)偶(ou)、子女及其他特定關(guan)系(xi)人(ren)從事營利(li)(li)性經營活動提供便利(li)(li)條(tiao)件(jian)；

（四）利(li)用職權相互為對方(fang)及其(qi)配偶、子女和其(qi)他特定關系人從事營利(li)性經營活動提供便利(li)條件；

（五）本人(ren)的配偶(ou)、子女(nv)及(ji)其(qi)他特定關系(xi)人(ren)投資或者(zhe)經(jing)營的企(qi)業(ye)與本企(qi)業(ye)或者(zhe)有出(chu)資關系(xi)的企(qi)業(ye)發生(sheng)可能侵(qin)害公(gong)共利益、企(qi)業(ye)利益的經(jing)濟(ji)業(ye)務往來(lai)；

（六）按照規定應當實行任職(zhi)回避和公(gong)務回避而沒有回避；

（七）離職(zhi)或者(zhe)(zhe)退休后三年內(nei)，在(zai)與(yu)原(yuan)任(ren)職(zhi)企(qi)業有業務關系的(de)私營企(qi)業、外資(zi)企(qi)業和中介機(ji)構擔任(ren)職(zhi)務、投資(zi)入股，或者(zhe)(zhe)在(zai)上述企(qi)業或者(zhe)(zhe)機(ji)構從事、代理與(yu)原(yuan)任(ren)職(zhi)企(qi)業經營業務相關的(de)經營活動；

（八）其他可(ke)能侵害公共利(li)益、企業利(li)益的行為(wei)。

 第七條(tiao)　國有企業領導(dao)人員應(ying)當勤儉節約，依據有關規(gui)定進行職務消費。不得(de)有下列行為(wei)：

（一）超(chao)出報履行國(guo)有資(zi)產出資(zi)人職責的(de)機構(gou)備案的(de)預算進行職務消費；

（二）將履行工作職責以(yi)外的(de)費(fei)用列(lie)入職務消費(fei)；

（三）在特定關系人經營(ying)的場所進行職務消費；

（四）不按照(zhao)規定公開職務消費情況；

（五(wu)）用公款(kuan)旅(lv)游或(huo)者(zhe)變相(xiang)旅(lv)游；

（六）在企業發生非(fei)政策性虧(kui)損或(huo)者(zhe)拖欠(qian)職工(gong)工(gong)資期間(jian)，購買或(huo)者(zhe)更換小汽車、公務包(bao)機(ji)、裝(zhuang)修辦公室(shi)、添置(zhi)高檔辦公設備(bei)等；

（七）使用(yong)信用(yong)卡、簽單等形式進行職務消費，不提供原始憑證和相應(ying)的(de)情(qing)況(kuang)說(shuo)明；

（八）其他違(wei)反規定的職務(wu)消費以及(ji)奢侈浪(lang)費行為(wei)。

 第八(ba)條　國有企(qi)業領導(dao)人員應當加強(qiang)作風建設(she)，注重自(zi)身修養，增強(qiang)社(she)會責任意識，樹(shu)立良好的公眾形象(xiang)。不得有下(xia)列行為：

（一）弄(nong)虛作假，騙(pian)取榮譽、職務、職稱、待遇或者其他利益；

（二）大辦婚喪(sang)喜慶事(shi)宜，造成不良影響，或者借(jie)機斂(lian)財(cai)；

（三）默許、縱容(rong)配偶、子女(nv)和身邊工作人員利用本人的(de)職權(quan)和地位從事可能造成不良影響的(de)活動(dong)；

（四）用公款支付與公務無關(guan)的娛樂活動費用；

（五）在有(you)正常辦公(gong)和居住(zhu)場所(suo)的情況下用公(gong)款(kuan)長(chang)期包(bao)租賓館；

（六）漠(mo)視職(zhi)工正當要求，侵害職(zhi)工合法權益；

（七）從(cong)事有悖社會(hui)公德(de)的活動。

第三章　實施與監督

 第九條　國有(you)企業應(ying)當依(yi)據本規定制(zhi)定規章(zhang)制(zhi)度或者(zhe)將本規定的(de)要求納入公(gong)司(si)章(zhang)程，建立健全監督(du)制(zhi)約(yue)機制(zhi)，保證本規定的(de)貫(guan)徹執行。

國有企(qi)(qi)業黨委(wei)（黨組）書記、董事長(chang)、總經理為本企(qi)(qi)業實施本規定的主要責(ze)任人。

 第十條　國有企(qi)業領導人員應當(dang)將貫徹落(luo)實本規定的(de)情況作為民(min)主(zhu)(zhu)生(sheng)活會(hui)(hui)對(dui)照檢查(cha)、年(nian)度述職述廉和職工代表大會(hui)(hui)民(min)主(zhu)(zhu)評(ping)議(yi)的(de)重要內容，接受(shou)監(jian)督(du)和民(min)主(zhu)(zhu)評(ping)議(yi)。

 第十一條　國有企(qi)業(ye)應當明(ming)確(que)決策(ce)原則和程序，在規(gui)定(ding)期限內(nei)將(jiang)生產經營(ying)的(de)(de)重(zhong)(zhong)大(da)決策(ce)、重(zhong)(zhong)要人事任免、重(zhong)(zhong)大(da)項目安排及大(da)額(e)度資金運作(zuo)事項的(de)(de)決策(ce)情況報告履行國有資產出資人職責的(de)(de)機構，將(jiang)涉及職工(gong)切身利益的(de)(de)事項向(xiang)職工(gong)代表大(da)會報告。

 需經(jing)職工代(dai)(dai)表(biao)大(da)會討(tao)論通(tong)過(guo)的事項，應當(dang)經(jing)職工代(dai)(dai)表(biao)大(da)會討(tao)論通(tong)過(guo)后實施。

 第(di)十(shi)二條　國有企(qi)業應當完(wan)善以職(zhi)(zhi)工代表大會為(wei)基本(ben)形式的企(qi)業民主管理制度，實行(xing)廠務(wu)公開制度，并報履行(xing)國有資產出(chu)資人職(zhi)(zhi)責的機(ji)構備案。

 第十三條(tiao)　國(guo)有企業應當(dang)按照有關規定建立健全(quan)職務(wu)消費制度，報履行國(guo)有資產出(chu)資人職責的(de)機(ji)構備案，并(bing)將(jiang)職務(wu)消費情況作為(wei)廠務(wu)公(gong)開(kai)的(de)內容向(xiang)職工公(gong)開(kai)。

 第十(shi)四條(tiao)　國有企(qi)業領導人員(yuan)應當(dang)按年度向履行國有資產出(chu)資人職責的機構(gou)報(bao)告(gao)兼職、投資入(ru)股、國（境）外存款和購置不(bu)動產情況(kuang)，配偶、子女從(cong)業和出(chu)國（境）定(ding)居及有關情況(kuang)，以及本人認為應當(dang)報(bao)告(gao)的其他事項，并以適當(dang)方式在一定(ding)范圍內(nei)公(gong)開(kai)。

 第(di)十五條(tiao)　國(guo)有(you)企業應當結(jie)合本(ben)規(gui)(gui)定建立領導人員從業承諾制(zhi)度，規(gui)(gui)范領導人員從業行為以(yi)及離職和退休后(hou)的相關(guan)行為。

 第十(shi)六條(tiao)　履行國(guo)有資產出資人職責的機(ji)構和(he)(he)人事主管(guan)部門(men)應當結合實際，完善(shan)國(guo)有企業領(ling)導人員的薪(xin)酬管(guan)理制度，規范和(he)(he)完善(shan)激勵(li)和(he)(he)約(yue)束機(ji)制。

 第(di)十(shi)七條(tiao)　紀檢監察機關(guan)、組織人(ren)事部門和履行國有資(zi)產出資(zi)人(ren)職責(ze)的(de)機構，應當(dang)對國有企(qi)業(ye)領導人(ren)員進行經常性的(de)教(jiao)育(yu)和監督。

 第十八(ba)條　履行(xing)(xing)國有資產出資人職責的機構和審(shen)計部門應當(dang)依法開展各項審(shen)計監督，嚴格執行(xing)(xing)國有企(qi)業領導(dao)人員任期和離任經濟責任審(shen)計制度，建立(li)健全紀檢監察和審(shen)計監督工(gong)作的協調運(yun)行(xing)(xing)機制。

 第十(shi)九(jiu)條　各級紀檢監察機關、組織人(ren)事部門和(he)履行(xing)(xing)國有資產出(chu)資人(ren)職責機構的紀檢監察機構，應當(dang)對(dui)所管(guan)轄的國有企(qi)業領導人(ren)員(yuan)執行(xing)(xing)本(ben)規定的情況進行(xing)(xing)監督(du)檢查。

 國有(you)企(qi)業(ye)的紀檢(jian)監察(cha)機(ji)構(gou)應(ying)當結合年(nian)度考(kao)核，每年(nian)對(dui)所管轄的國有(you)企(qi)業(ye)領導人員執行本(ben)規定的情況進行監督檢(jian)查，并作出評估，向企(qi)業(ye)黨組織和(he)上級紀檢(jian)監察(cha)機(ji)構(gou)報告。

 對違反(fan)本規定(ding)行為(wei)的檢(jian)舉和控告，有關機(ji)構應(ying)當及(ji)時受理，并作出(chu)處(chu)理決(jue)定(ding)或(huo)者提出(chu)處(chu)理建議(yi)。

 對(dui)違反本規定行為(wei)的檢舉(ju)和(he)控告符合函詢條件的，應當按規定進行函詢。

 對(dui)檢舉、控告(gao)違反本規定(ding)行為的(de)職工進行打(da)擊(ji)報復的(de)，應當追究相(xiang)關責任人的(de)責任。

 第二十條(tiao)　各級組織(zhi)人(ren)(ren)(ren)事部(bu)門和(he)履行國有(you)資產(chan)出資人(ren)(ren)(ren)職責的(de)(de)機構，應當將廉潔(jie)從(cong)業(ye)情(qing)況(kuang)作為對國有(you)企(qi)業(ye)領導人(ren)(ren)(ren)員考(kao)察、考(kao)核(he)的(de)(de)重要(yao)內容和(he)任(ren)免的(de)(de)重要(yao)依據。

 第二(er)十一條　國有企(qi)(qi)業的監事會應當依照有關規定加強對國有企(qi)(qi)業領導人員(yuan)廉潔(jie)從業情況的監督。

 按照(zhao)本規定(ding)第十一(yi)條至第十四條向(xiang)履行國有資(zi)產(chan)出資(zi)人職責的(de)(de)機(ji)構報(bao)(bao)告、備案(an)的(de)(de)事項，應當同時抄報(bao)(bao)本企(qi)業監事會。

第(di)四章　違反(fan)規定行為(wei)的處理

 第(di)二十二條　國有企業領導人員違反本(ben)規定第(di)二章所列行(xing)為(wei)規范的(de)，視情節輕(qing)重(zhong)，由有關機(ji)構按照管理(li)(li)權限分別給(gei)予警示談(tan)話(hua)、調(diao)離崗位、降職(zhi)、免職(zhi)處理(li)(li)。

 應當追究紀律責(ze)任的，除適用前款規定外，視情節(jie)輕重(zhong)，依照國(guo)家有關法律法規給(gei)予相應的處(chu)分(fen)。

 對于其中(zhong)的共產(chan)黨(dang)(dang)員，視情(qing)節輕(qing)重，依照《中(zhong)國共產(chan)黨(dang)(dang)紀律處分條例》給予相應的黨(dang)(dang)紀處分。

 涉嫌犯罪的，依法(fa)移送司法(fa)機關處(chu)理。

 第(di)二十三條　國有企業(ye)領導人(ren)員受到警示談(tan)話(hua)、調離崗位、降職(zhi)、免職(zhi)處理的(de)，應當(dang)減發(fa)或者(zhe)全部扣(kou)發(fa)當(dang)年的(de)績(ji)效薪金、獎金。

 第二十四條(tiao)　國(guo)有企(qi)業(ye)領導人員違(wei)反本規(gui)定(ding)獲(huo)取的不正(zheng)當經濟利(li)益，應(ying)當責令清退；給國(guo)有企(qi)業(ye)造成經濟損(sun)失的，應(ying)當依據國(guo)家或(huo)者企(qi)業(ye)的有關規(gui)定(ding)承擔(dan)經濟賠(pei)償(chang)責任。

 第二(er)十五條　國有(you)企業領導人員違反本(ben)規(gui)定受到降(jiang)職處理(li)的(de)，兩年內不(bu)得擔任(ren)與其(qi)原任(ren)職務相當或者(zhe)高于其(qi)原任(ren)職務的(de)職務。

 受到(dao)免職(zhi)處理的(de)，兩(liang)年內不得擔(dan)任國(guo)有企業的(de)領導職(zhi)務；因(yin)違反國(guo)家法律，造成國(guo)有資(zi)產重大損失被免職(zhi)的(de)，五年內不得擔(dan)任國(guo)有企業的(de)領導職(zhi)務。

構成(cheng)犯罪被(bei)判處刑罰的，終身不得擔任國有企業的領導職務(wu)。

第五章　附　則

 第二十六條　國有企(qi)業領導班子成(cheng)員以外(wai)的對國有資產負有經(jing)營(ying)管(guan)理責任(ren)的其他人員、國有企(qi)業所屬事業單位(wei)的領導人員參照本規定執行。

 國(guo)有參股企(qi)業（含(han)國(guo)有參股金融企(qi)業）中對(dui)國(guo)有資產負有經營管理責任的人員(yuan)參照(zhao)本規定執行。

 第二十七條　本規(gui)定所(suo)稱履行(xing)國(guo)(guo)有(you)(you)資(zi)產(chan)出(chu)資(zi)人(ren)職(zhi)(zhi)責的(de)機構(gou)，包括作為國(guo)(guo)有(you)(you)資(zi)產(chan)出(chu)資(zi)人(ren)代表的(de)各(ge)級國(guo)(guo)有(you)(you)資(zi)產(chan)監督(du)管理(li)機構(gou)、尚(shang)未實行(xing)政資(zi)分開代行(xing)出(chu)資(zi)人(ren)職(zhi)(zhi)責的(de)政府主管部門和(he)其(qi)他(ta)機構(gou)以(yi)及授權經營的(de)母(mu)公司。

 本規定(ding)所(suo)稱(cheng)特(te)定(ding)關系人，是指與國有(you)企(qi)業領(ling)導人員有(you)近親屬以及其(qi)他共(gong)同利(li)益關系的人。

 第二(er)十八條　國務院國資(zi)委(wei)，各省、自治區、直(zhi)轄市，可以根據本規(gui)定制(zhi)定實施辦法，并(bing)報中(zhong)央(yang)紀委(wei)、監察部備案。

 中(zhong)(zhong)國銀監(jian)(jian)(jian)會、中(zhong)(zhong)國證監(jian)(jian)(jian)會、中(zhong)(zhong)國保(bao)監(jian)(jian)(jian)會，中(zhong)(zhong)央(yang)管理的(de)國有獨資金(jin)(jin)(jin)融企(qi)業和國有控股金(jin)(jin)(jin)融企(qi)業，可(ke)以結(jie)合金(jin)(jin)(jin)融行業的(de)實(shi)際，制定本規(gui)定的(de)補充規(gui)定，并(bing)報中(zhong)(zhong)央(yang)紀委、監(jian)(jian)(jian)察部(bu)備案。

 第二十九(jiu)條　本規定由中央紀委(wei)商中央組織部(bu)、監察部(bu)解(jie)釋(shi)。

 第三十條　本規定(ding)自發(fa)布(bu)之(zhi)日起施行。２００４年發(fa)布(bu)的《國(guo)有企(qi)業(ye)領導人(ren)員廉潔(jie)從業(ye)若干規定(ding)（試(shi)行）》同時(shi)廢止。

 現行的(de)其他有關規(gui)定，凡與(yu)本規(gui)定不一致的(de)，依照本規(gui)定執行。