第(di)一章 總(zong)則
第(di)一條(tiao) 為(wei)(wei)加強黨(dang)內(nei)監督,發展黨(dang)內(nei)民(min)主,維(wei)護黨(dang)的團結(jie)統一,提高(gao)黨(dang)的領導水(shui)平(ping)和執政水(shui)平(ping),增強拒腐防變和抵(di)御(yu)風險能(neng)力,堅(jian)持黨(dang)的先進(jin)性(xing),始終做到(dao)立黨(dang)為(wei)(wei)公、執政為(wei)(wei)民(min),根據《中國共產黨(dang)章(zhang)程》,制(zhi)定本(ben)條(tiao)例。
第二條 黨(dang)(dang)內監督以(yi)馬(ma)克(ke)思(si)列(lie)寧主義、毛澤東(dong)思(si)想、鄧小(xiao)平理(li)論(lun)和“三個(ge)代表(biao)”重要(yao)思(si)想為指導,堅持解放(fang)思(si)想、實事求是、與時俱進,堅持民主集中制和黨(dang)(dang)要(yao)管黨(dang)(dang)、從嚴治黨(dang)(dang)的方針(zhen)。
第三條 黨內(nei)監督的重(zhong)點對象(xiang)是黨的各級領(ling)導(dao)機(ji)關和(he)領(ling)導(dao)干部,特別是各級領(ling)導(dao)班(ban)子主要負責人(ren)。
第四條 黨內監督的重點內容是:
(一(yi))遵守(shou)黨的章程(cheng)和(he)其他黨內法(fa)規,維護中央權威,貫徹執行黨的路線、方(fang)針、政(zheng)策和(he)上級黨組織決議、決定及工作部署的情(qing)況(kuang);
(二)遵守憲(xian)法、法律,堅持依(yi)法執政(zheng)的(de)情況;
(三)貫徹執行民(min)主集中制的情況;
(四)保障黨員權利的情(qing)況;
(五(wu))在干部(bu)選(xuan)拔任用工作(zuo)中執行黨(dang)和國家有關規定的(de)情況;
(六)密切聯系(xi)群(qun)眾,實現、維(wei)護、發展人民群(qun)眾根本(ben)利益的情況;
(七)廉潔自律和抓黨風(feng)廉政(zheng)建設的(de)情況。
第五條(tiao) 黨(dang)(dang)內監(jian)督(du)(du)要與黨(dang)(dang)外(wai)監(jian)督(du)(du)相結合。黨(dang)(dang)的各(ge)級(ji)組織和黨(dang)(dang)員領導干部,應當自覺接受(shou)并(bing)正確對(dui)待黨(dang)(dang)和人民(min)群眾的監(jian)督(du)(du)。
第二章 監督職責
第六條 黨的各級委員會在黨內監督方面履行下列職責:
(一)領導(dao)黨(dang)(dang)內(nei)監督工作(zuo),明確同級紀委和黨(dang)(dang)委工作(zuo)部(bu)門、直(zhi)屬機構、派(pai)出機關以及相當于這一級別(bie)的黨(dang)(dang)組(黨(dang)(dang)委)在黨(dang)(dang)內(nei)監督方面的任務和要(yao)求;
(二)制定(ding)貫徹(che)上(shang)級黨(dang)組織和同(tong)級黨(dang)的(de)代表大會關于加(jia)強黨(dang)內監督工(gong)作(zuo)決(jue)議、決(jue)定(ding)的(de)措(cuo)施,研(yan)究解決(jue)黨(dang)內監督工(gong)作(zuo)中的(de)重要問題;
(三)對黨(dang)委常委、委員(yuan),同級紀委和黨(dang)委工作部門、直屬機構、派(pai)出機關以及(ji)相當于這一級別的(de)黨(dang)組(zu)(黨(dang)委)的(de)領導班子及(ji)其成員(yuan)進行監(jian)督;
(四)對下(xia)一級黨組織及其(qi)領導(dao)班子,特別是(shi)主(zhu)要(yao)負責人進行監(jian)督;
(五(wu))黨的(de)地方各(ge)級委(wei)員(yuan)會和基層(ceng)委(wei)員(yuan)會監督上級黨委(wei)、紀(ji)委(wei)的(de)工作(zuo),提出意見和建議。
黨的中央和(he)地方各級委(wei)(wei)員(yuan)(yuan)會派(pai)出的工(gong)作委(wei)(wei)員(yuan)(yuan)會,按照有(you)關規定(ding)對所屬(shu)黨組織和(he)黨員(yuan)(yuan)領導(dao)干(gan)部進行(xing)監督。
第七條 黨的各級委員會委員在黨內監督方面的責任:
(一(yi))對所在委員(yuan)會、同級紀委和(he)黨(dang)委工作部門、直屬機(ji)構、派(pai)出機(ji)關(guan)以(yi)及相當于這一(yi)級別(bie)的黨(dang)組(黨(dang)委)的工作進行監(jian)督;
(二)對所在委員會(hui)、同級(ji)紀委的常委、委員和黨(dang)委工(gong)作(zuo)部門(men)、直屬機(ji)構(gou)、派(pai)出機(ji)關以及相當于這一級(ji)別(bie)的黨(dang)組(黨(dang)委)的負責人進行監(jian)督;
(三)黨的(de)(de)地方各級委(wei)(wei)員(yuan)會(hui)委(wei)(wei)員(yuan)和基層(ceng)委(wei)(wei)員(yuan)會(hui)委(wei)(wei)員(yuan),對本條(tiao)第(di)(一)、(二)項所列黨組織和黨員(yuan)領導干部(bu)的(de)(de)問題(ti)和意見,署真實姓名以書面形式(shi)或其他形式(shi)向黨委(wei)(wei)常委(wei)(wei)會(hui)、同級紀委(wei)(wei)常委(wei)(wei)會(hui)提出(chu)或向上一級黨委(wei)(wei)、紀委(wei)(wei)反映;
(四)中(zhong)央(yang)委(wei)員(yuan)對中(zhong)央(yang)政(zheng)治(zhi)局委(wei)員(yuan)、常(chang)委(wei)的意見,署真實姓名以書(shu)面形式(shi)或其他形式(shi)向中(zhong)央(yang)政(zheng)治(zhi)局常(chang)委(wei)會(hui)或中(zhong)央(yang)紀委(wei)常(chang)委(wei)會(hui)反(fan)映。
對委(wei)員(yuan)署真實姓(xing)名反映的(de)問(wen)題、意見和建議,有關(guan)部門或人員(yuan)應當及時轉達(da),不得扣壓;有關(guan)黨組織應當及時研(yan)究、處(chu)理(li)并以適(shi)當方式(shi)答復。
第八條 黨的各級紀律檢查委員會是黨內監督的專門機關。中央紀委在中央委員會領導下,黨的地方各級紀委和基層紀委在同級黨委和上級紀委領導下,在黨內監督方面履行下列職責:
(一)協(xie)助同級黨(dang)的委(wei)員會(hui)組(zu)織協(xie)調(diao)黨(dang)內(nei)監(jian)督工作,組(zu)織開展(zhan)對黨(dang)內(nei)監(jian)督工作的督促檢查(cha);
(二)對黨(dang)員(yuan)領導干部履行職責和行使權(quan)力情況進行監督(du);
(三)檢查和(he)處理黨(dang)的組織和(he)黨(dang)員違反黨(dang)的章(zhang)程和(he)其他黨(dang)內(nei)法規的比較重要或復雜(za)的案件;
(四)向同(tong)級黨委(wei)和上一級紀委(wei)報告(gao)黨內(nei)監(jian)督工(gong)作情況,提出建議,依照權限(xian)組織(zhi)起草、制定有(you)關規定和制度,作出關于維護黨紀的(de)決(jue)定;
(五(wu))受(shou)理對黨組織和黨員違犯黨紀行為的檢舉和黨員的控(kong)告(gao)、申訴,保(bao)障黨員的權利。
黨的中央紀律(lv)檢(jian)查委(wei)員(yuan)會(hui)(hui)和地方各級紀律(lv)檢(jian)查委(wei)員(yuan)會(hui)(hui)派出的紀律(lv)檢(jian)查工作委(wei)員(yuan)會(hui)(hui),按照有關(guan)規定履行監督職(zhi)責。
紀(ji)(ji)委對(dui)派駐紀(ji)(ji)檢組實行統一(yi)管(guan)理。派駐紀(ji)(ji)檢組按照有關規定對(dui)駐在(zai)部門的(de)黨組織(zhi)和黨員領導干部進(jin)行監督。
黨的(de)地(di)方和(he)部門紀委、黨組紀檢組可以直(zhi)接向上級(ji)紀委報告本地(di)區、本系(xi)統、本單(dan)位(wei)發生的(de)重大問題。
第九條 黨的各級紀律檢查委員會委員在黨內監督方面的責任:
(一)對所在委員會及(ji)其(qi)派(pai)駐機(ji)構、派(pai)出的(de)巡(xun)視機(ji)構的(de)工作進行監督;
(二(er))對(dui)所在委(wei)(wei)員(yuan)會常委(wei)(wei)、委(wei)(wei)員(yuan)和派(pai)駐機構、派(pai)出(chu)的(de)巡視機構的(de)負責人進行監督;
(三)黨的地方各級(ji)紀(ji)(ji)委(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)委(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)員(yuan)(yuan)(yuan)和(he)基(ji)層紀(ji)(ji)委(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)委(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)員(yuan)(yuan)(yuan),對本條第(一)、(二(er))項所列紀(ji)(ji)檢機(ji)關(機(ji)構(gou))和(he)黨員(yuan)(yuan)(yuan)領(ling)導干部的問題和(he)意見(jian),署真實姓名以書面形(xing)式或其他形(xing)式向(xiang)紀(ji)(ji)委(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)常委(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)會、同級(ji)黨委(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)提出或反映(ying),對所在委(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)員(yuan)(yuan)(yuan)會委(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)員(yuan)(yuan)(yuan)、常委(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)的意見(jian)還可以向(xiang)上一級(ji)黨委(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)和(he)紀(ji)(ji)委(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)反映(ying);
(四)中央紀委(wei)委(wei)員(yuan)對中央紀委(wei)常(chang)委(wei)的意(yi)見,署真(zhen)實姓名(ming)以書(shu)面(mian)形式或其他(ta)形式向中央紀委(wei)常(chang)委(wei)會(hui)或中央政(zheng)治局(ju)常(chang)委(wei)會(hui)反映。
對委(wei)員署真實姓(xing)名反映的問題(ti)、意(yi)見和建議,有(you)(you)關部門(men)、機構或人員應當(dang)及時轉達,不得扣壓;有(you)(you)關黨組織應當(dang)及時研究(jiu)、處理(li)并以適(shi)當(dang)方式答復(fu)。
第十條 黨員在黨內監督方面的責任和權利:
(一)及時向黨組織反(fan)映群(qun)眾的意見和要求,維護群(qun)眾的正當利益;
(二)對黨的(de)(de)決(jue)議(yi)和政策如(ru)有不同(tong)意(yi)(yi)見(jian),在(zai)堅(jian)決(jue)執行的(de)(de)前提下,可以在(zai)黨的(de)(de)會(hui)議(yi)上或向黨的(de)(de)組(zu)織提出保留,并且可以把(ba)自己的(de)(de)意(yi)(yi)見(jian)向黨的(de)(de)上級組(zu)織直至中央反(fan)映(ying),但不得公開發表同(tong)中央決(jue)定相(xiang)反(fan)的(de)(de)意(yi)(yi)見(jian);
(三)在黨(dang)的會議上有根據地批評黨(dang)的任(ren)何組織和(he)任(ren)何黨(dang)員,勇于(yu)揭露(lu)和(he)糾正工(gong)作中的缺點、錯誤;
(四)檢舉黨(dang)的(de)任何組織和任何黨(dang)員(yuan)違紀(ji)違法的(de)事(shi)實(shi),同消極腐敗(bai)現象(xiang)作(zuo)斗(dou)爭;
(五)參(can)加(jia)黨組織(zhi)開展的評議黨員領導干部(bu)活動(dong),發表(biao)意見(jian)。
第十(shi)一條 黨的(de)(de)各級代表大會(hui)代表在代表大會(hui)閉會(hui)期間,除履(lv)行黨員的(de)(de)監督責任(ren)和(he)享有黨員的(de)(de)監督權利外,按照有關規定對其(qi)選舉產生的(de)(de)黨的(de)(de)委員會(hui)、紀(ji)律檢查委員會(hui)及其(qi)成(cheng)員進行監督,反映所(suo)在選舉單位黨員的(de)(de)意見(jian)和(he)建(jian)議。
第三章 監督制度
第一節 集體領導和分工負責
第十二條 黨的各(ge)級委(wei)員會(hui)實(shi)行(xing)(xing)集(ji)體(ti)(ti)領導(dao)和個人分(fen)工(gong)負責(ze)相結合的制度。凡屬方針政策性(xing)的大事(shi),凡屬全局性(xing)的問題,凡屬重要(yao)干部的推(tui)薦(jian)、任免(mian)和獎懲,都要(yao)按照集(ji)體(ti)(ti)領導(dao)、民主集(ji)中、個別醞釀、會(hui)議決(jue)(jue)定的原則,由(you)黨的委(wei)員會(hui)集(ji)體(ti)(ti)討論作出決(jue)(jue)定。黨的委(wei)員會(hui)成員要(yao)根據集(ji)體(ti)(ti)的決(jue)(jue)定和分(fen)工(gong),切(qie)實(shi)履行(xing)(xing)自(zi)己的職責(ze);同時(shi)要(yao)關心全局工(gong)作,積極參與集(ji)體(ti)(ti)領導(dao)。
黨(dang)的(de)各級(ji)領(ling)(ling)導(dao)班(ban)(ban)子(zi)(zi)主要(yao)負責(ze)人應(ying)當帶頭執行民主集中制,支持領(ling)(ling)導(dao)班(ban)(ban)子(zi)(zi)成員(yuan)在職責(ze)范圍(wei)內獨立負責(ze)地開展工作。領(ling)(ling)導(dao)班(ban)(ban)子(zi)(zi)成員(yuan)要(yao)互相信(xin)任,互相支持,維護和增強(qiang)領(ling)(ling)導(dao)班(ban)(ban)子(zi)(zi)的(de)團結(jie)。
第十三(san)條(tiao) 黨的各級領導班子應(ying)當(dang)制(zhi)定、完(wan)善并嚴格(ge)執行議事規則(ze),保(bao)證決策科(ke)學、民主。
按照(zhao)議(yi)事(shi)規(gui)則(ze)應當由集體討論決定(ding)的事(shi)項,必(bi)須列入會議(yi)議(yi)程。
黨的(de)各(ge)級(ji)領(ling)導(dao)班子(zi)討論決定事項,應(ying)當充分(fen)發表意(yi)(yi)見,對于少數人的(de)不同意(yi)(yi)見,應(ying)當認真考慮。各(ge)種(zhong)意(yi)(yi)見和(he)主要(yao)理由應(ying)當如(ru)實記錄(lu)。討論干部任免事項,還(huan)應(ying)當如(ru)實記錄(lu)推(tui)薦(jian)、考察、醞釀、討論決定的(de)情況。領(ling)導(dao)班子(zi)成員個人向黨組織推(tui)薦(jian)領(ling)導(dao)干部人選,必須負責(ze)地寫出推(tui)薦(jian)材料(liao)并署名。
黨的各級(ji)領導班子(zi)決(jue)(jue)定(ding)重要事項(xiang),應(ying)當進(jin)行表(biao)決(jue)(jue)。表(biao)決(jue)(jue)采用(yong)口頭、舉手、無記(ji)名或(huo)記(ji)名投票(piao)等方(fang)式。表(biao)決(jue)(jue)結果和表(biao)決(jue)(jue)方(fang)式應(ying)當記(ji)錄在案。
第十四條 對于應當(dang)(dang)經(jing)集(ji)體討(tao)論(lun)決定的(de)事(shi)項而(er)未(wei)(wei)經(jing)集(ji)體討(tao)論(lun),也未(wei)(wei)征求其(qi)他(ta)成員意見(jian),由個人或少數(shu)人決定的(de),除遇緊急情(qing)況外,應當(dang)(dang)區別情(qing)況追究主要(yao)責任人的(de)責任。
黨的(de)(de)各(ge)級領導班(ban)子(zi)成員不遵守、不執行(xing)集體(ti)的(de)(de)決定,或未能(neng)按照集體(ti)的(de)(de)決定和(he)分工(gong)履行(xing)自己的(de)(de)職責(ze),給工(gong)作造成損失的(de)(de),應當追(zhui)究責(ze)任。
第二節 重要情況通報和報告
第十五條 中央(yang)(yang)委員會作出的(de)決(jue)議(yi)、決(jue)定和中央(yang)(yang)政治局會議(yi)的(de)內容,根(gen)據需要以適當方式在一(yi)定范(fan)圍通報(bao)或向全黨(dang)通報(bao)。
地方(fang)各級黨的(de)(de)委員會(hui)全體會(hui)議(yi)作出(chu)的(de)(de)決議(yi)、決定(ding),一般應當向下屬黨組織(zhi)(zhi)和黨員通報(bao),根據(ju)(ju)實(shi)際(ji)情況(kuang),以(yi)適當方(fang)式向社會(hui)公開。地方(fang)各級黨委常委會(hui)會(hui)議(yi)的(de)(de)內容(rong)和本地區的(de)(de)重要情況(kuang),根據(ju)(ju)需(xu)要以(yi)適當方(fang)式在一定(ding)范圍通報(bao)或向本地區的(de)(de)黨組織(zhi)(zhi)和黨員通報(bao)。
第十六條 黨(dang)的(de)各級(ji)委(wei)員會(hui)、紀律(lv)檢查委(wei)員會(hui)在同級(ji)黨(dang)的(de)代(dai)表(biao)大會(hui)閉會(hui)期間,根據需要將有關決策、重要情況向本次(ci)黨(dang)的(de)代(dai)表(biao)大會(hui)代(dai)表(biao)通報。
第十七條 黨(dang)(dang)組織(zhi)對于本(ben)地區(qu)、本(ben)系統(tong)、本(ben)單位事(shi)關(guan)全局和(he)社會穩(wen)定的重(zhong)要情況以及(ji)重(zhong)大(da)問(wen)(wen)題,應當按照規(gui)定時限和(he)程(cheng)序向上(shang)級(ji)黨(dang)(dang)組織(zhi)報告或請示。同時,地方(fang)(fang)各級(ji)黨(dang)(dang)委應當在職權范圍內發(fa)揮(hui)總攬全局、協調各方(fang)(fang)的作(zuo)用(yong),支持(chi)政府和(he)有關(guan)方(fang)(fang)面獨立負責地處理好有關(guan)問(wen)(wen)題。
對隱瞞不報、不如(ru)實報告(gao)、干擾和阻撓如(ru)實報告(gao)或不按時報告(gao)、請示的(de),追究有關負(fu)責(ze)人的(de)責(ze)任(ren)。
對下級(ji)請示不及時(shi)答復、批(pi)復或(huo)對下級(ji)報告(gao)中反映的問題在職責范圍內(nei)不及時(shi)處置,造成嚴(yan)重后果的,追究(jiu)有(you)關(guan)責任人的責任。
第十八條 各級黨員領導干部應當向黨組織(zhi)如實報告個人重(zhong)大事(shi)項,自(zi)覺接受(shou)監督。個人重(zhong)大事(shi)項的(de)具體內(nei)容,另行規定。
第三節 述職述廉
第(di)十九條 中央(yang)政治(zhi)局向中央(yang)委員會(hui)全(quan)體會(hui)議報告工作(zuo)。
中央紀委(wei)常委(wei)會向中央紀委(wei)全體(ti)會議(yi)報(bao)告(gao)工作。
地方各級黨委(wei)常(chang)委(wei)會、紀委(wei)常(chang)委(wei)會分別向委(wei)員會全體會議每年(nian)報告工作一次。
設常委(wei)會(hui)(hui)(hui)(hui)的基層黨(dang)組織的黨(dang)委(wei)常委(wei)會(hui)(hui)(hui)(hui)、紀委(wei)常委(wei)會(hui)(hui)(hui)(hui)分別向(xiang)委(wei)員會(hui)(hui)(hui)(hui)全(quan)體會(hui)(hui)(hui)(hui)議每年報告工作一次。
第(di)二十條 中央(yang)各部(bu)門、直(zhi)屬機構、派(pai)出(chu)機關以(yi)及(ji)相(xiang)當于(yu)(yu)這(zhe)一級別(bie)的黨(dang)(dang)組(黨(dang)(dang)委(wei)),地(di)方各級黨(dang)(dang)委(wei)、紀(ji)委(wei)和(he)(he)黨(dang)(dang)委(wei)工作部(bu)門、直(zhi)屬機構、派(pai)出(chu)機關以(yi)及(ji)相(xiang)當于(yu)(yu)這(zhe)一級別(bie)的黨(dang)(dang)組(黨(dang)(dang)委(wei))的領(ling)導班子成(cheng)員,分別(bie)在屆(jie)中和(he)(he)換屆(jie)前一年(nian)在規定(ding)范圍述職述廉一次。
基層黨委(wei)、紀委(wei),黨總支、黨支部(bu)負責人,每年在規定范圍述職(zhi)述廉一次。述職(zhi)述廉時可以邀請群眾(zhong)代表參加(jia)會(hui)議。
在屆中和(he)換屆前(qian)的(de)述職述廉后,上一(yi)級黨組織應當(dang)(dang)結合當(dang)(dang)年的(de)年度考核組織民主評議(yi)或民主測評。
第四節 民主生活會
第(di)二十一條(tiao) 黨組織(zhi)應當堅持和健全黨員領導干(gan)部民(min)主生活會制度,按照(zhao)規(gui)定開(kai)好民(min)主生活會。通過民(min)主生活會,統一思想,改進(jin)作風,加強監督(du),增進(jin)團結,提高依靠自(zi)身(shen)力量(liang)解決問(wen)題和矛盾的能(neng)力。
縣以上黨和國家機關(guan)黨員領導干部應當按(an)照(zhao)規定(ding)參加雙重組織(zhi)生(sheng)活(huo)會。
第二十(shi)二條 領導班子召開民主生活(huo)會要(yao)切實保證質量。民主生活(huo)會的主題應當(dang)按照上級黨(dang)組織的要(yao)求(qiu)、針對(dui)黨(dang)性黨(dang)風方(fang)面存在的突(tu)出問題確定。
領(ling)導班子成(cheng)員(yuan)在民主(zhu)生活會(hui)上,應當針對自(zi)身存(cun)在的廉潔自(zi)律方面的問(wen)題以及黨(dang)員(yuan)、群眾、領(ling)導班子其他成(cheng)員(yuan)和下(xia)級黨(dang)組織提出的意見,負責任地作出檢查或說明,積(ji)極(ji)開展批評和自(zi)我批評。
領(ling)導班(ban)子主(zhu)要負責(ze)人對開好民主(zhu)生活會負責(ze),并承(cheng)擔制定(ding)和落實領(ling)導班(ban)子整改措施的領(ling)導責(ze)任。
第二十三(san)條(tiao) 黨員、群眾(zhong)和(he)下級黨組織對(dui)領導(dao)班子及其(qi)成員的意見、民主生活會(hui)情(qing)況(kuang)和(he)整改(gai)措施,應當按照規定如實上報(bao),并將民主生活會(hui)情(qing)況(kuang)和(he)整改(gai)措施及時在一定范圍通報(bao)。
黨員有權(quan)了解本人所提意見(jian)和(he)建議的處(chu)理結果(guo)。
第(di)二十四(si)條 上級(ji)黨組(zu)織應(ying)當加強(qiang)對(dui)下(xia)級(ji)領(ling)導班子(zi)民(min)主(zhu)生(sheng)(sheng)活(huo)(huo)會(hui)(hui)的指導和監督。發現下(xia)級(ji)領(ling)導班子(zi)民(min)主(zhu)生(sheng)(sheng)活(huo)(huo)會(hui)(hui)主(zhu)題不(bu)(bu)符(fu)合要(yao)求,應(ying)當提出明(ming)確意(yi)見(jian),必(bi)要(yao)時(shi)可以直接確定;認(ren)為(wei)下(xia)級(ji)領(ling)導班子(zi)民(min)主(zhu)生(sheng)(sheng)活(huo)(huo)會(hui)(hui)不(bu)(bu)符(fu)合規定要(yao)求,可以責(ze)令重新(xin)召開。
中(zhong)央紀(ji)委(wei)、中(zhong)央組織部(bu)和中(zhong)央直屬(shu)機(ji)關(guan)工委(wei)、中(zhong)央國(guo)家機(ji)關(guan)工委(wei)領(ling)導(dao)班子成(cheng)員(yuan),除參加所在(zai)領(ling)導(dao)班子民(min)主生活會外,每人每年應(ying)當(dang)參加一個以(yi)上省部(bu)級(ji)領(ling)導(dao)班子的(de)民(min)主生活會,了(le)解(jie)情況(kuang)。
地(di)方各級黨委、紀委和黨委組織部門(men)領(ling)導班子(zi)成員,除參(can)加所在領(ling)導班子(zi)民(min)主生活會(hui)外(wai),每人每年(nian)應當參(can)加一個以上下一級領(ling)導班子(zi)的(de)民(min)主生活會(hui),了解情況(kuang)。
第五節 信訪處理
第(di)二十(shi)五(wu)條 各級(ji)黨(dang)委、紀委通過信訪處(chu)理(li),對下級(ji)黨(dang)組織(zhi)和(he)領導干部實(shi)施監督(du),及時研究來信來訪中提(ti)出的重要問題。對重要信訪事項的辦理(li),應當督(du)促檢查,直至妥善處(chu)理(li)。
第二(er)十(shi)六(liu)條 凡向黨(dang)(dang)(dang)組(zu)(zu)織(zhi)(zhi)檢(jian)舉黨(dang)(dang)(dang)員(yuan)或下(xia)級(ji)黨(dang)(dang)(dang)組(zu)(zu)織(zhi)(zhi)嚴(yan)重(zhong)違(wei)紀違(wei)法問題的(de)以及(ji)黨(dang)(dang)(dang)員(yuan)控(kong)告侵(qin)害(hai)自己(ji)合法權(quan)益行為的(de),黨(dang)(dang)(dang)組(zu)(zu)織(zhi)(zhi)應(ying)當(dang)按照有關規定(ding)及(ji)時調查處(chu)(chu)理。黨(dang)(dang)(dang)員(yuan)署(shu)真實姓名檢(jian)舉的(de),應(ying)當(dang)視情況將處(chu)(chu)理結(jie)果告知該黨(dang)(dang)(dang)員(yuan),聽取其(qi)意見。
第六節 巡視
第二十七條 中央和省、自治區、直轄市黨委建立巡(xun)視制度,按照有關規定對(dui)下級黨組(zu)織領導班(ban)子及其成員進(jin)行(xing)監(jian)督。
第二十八條 巡視工作的主要任務是:
(一)了解貫徹落實“三個代表”重要(yao)(yao)思想和(he)執(zhi)行黨(dang)的(de)路線、方(fang)針、政(zheng)(zheng)策、決(jue)議、決(jue)定和(he)工作部(bu)署(shu)的(de)情況(kuang),執(zhi)行民主集中(zhong)制(zhi)的(de)情況(kuang),落實黨(dang)風廉(lian)政(zheng)(zheng)建設責任(ren)制(zhi)和(he)廉(lian)政(zheng)(zheng)勤政(zheng)(zheng)的(de)情況(kuang),領導(dao)干部(bu)選拔任(ren)用的(de)情況(kuang),處(chu)理改(gai)革發展(zhan)穩(wen)定的(de)情況(kuang),中(zhong)央要(yao)(yao)求巡視的(de)其(qi)他事(shi)項;
(二(er))向派出巡視組的黨組織(zhi)報告巡視工(gong)作中了(le)解到(dao)的情況(kuang),提(ti)出意(yi)見和(he)建(jian)議。
第二十九條 巡視(shi)組可以根據(ju)巡視(shi)工作(zuo)需(xu)要列席(xi)所巡視(shi)地(di)方的(de)黨組織的(de)有(you)關(guan)會議,查閱有(you)關(guan)文件、資料(liao),召開座談會,與有(you)關(guan)人員談話(hua),了(le)解和研究群(qun)眾來(lai)信來(lai)訪中(zhong)反映的(de)有(you)關(guan)領導干(gan)部的(de)重要問題。
巡(xun)視組不(bu)處理所(suo)巡(xun)視地方的具體(ti)問(wen)題。
第七節 談話和誡勉
第三十條(tiao) 各級(ji)黨(dang)委、紀委領導(dao)班子成員和黨(dang)委組(zu)織部(bu)門(men)負責(ze)人,應當(dang)不(bu)定期與黨(dang)委工作部(bu)門(men)、直屬機構、派出機關以及相當(dang)于這一(yi)級(ji)別的(de)黨(dang)組(zu)(黨(dang)委)和下級(ji)黨(dang)組(zu)織領導(dao)班子主要負責(ze)人談話,主要了解(jie)該地(di)區、該系(xi)統、該單位落實“三個代表”重(zhong)要思想、執行黨(dang)的(de)路線(xian)方針政策、堅持(chi)民(min)主集中制、實施黨(dang)內監督的(de)情況和領導(dao)班子及其成員廉政勤政的(de)情況,提出建議和要求。
第三(san)十一條(tiao) 黨委(wei)(黨組)或組織(人(ren)事)部門(men)對領導干部進行任職談話,應當(dang)把貫徹執行民(min)主集中制、廉政勤政方面的(de)要(yao)(yao)求和存在(zai)的(de)問題作為重要(yao)(yao)內容。
第三十二條 發現領(ling)導干(gan)部(bu)(bu)在政治(zhi)思想、履行(xing)職責、工(gong)作(zuo)作(zuo)風(feng)、道德(de)品質、廉政勤(qin)政等方面(mian)的(de)(de)苗頭性問題,黨委(黨組(zu))、紀委和黨委組(zu)織(zhi)部(bu)(bu)門應當按照干(gan)部(bu)(bu)管理權限及時對其進行(xing)誡(jie)勉談話。對該領(ling)導干(gan)部(bu)(bu)提出的(de)(de)誡(jie)勉要求和該領(ling)導干(gan)部(bu)(bu)的(de)(de)說明及表(biao)態,應當作(zuo)書面(mian)記錄,經本人核實后,由組(zu)織(zhi)(人事)部(bu)(bu)門或紀律檢查機關留(liu)存。
第八節 輿論監督
第三十三條(tiao) 在(zai)黨的領(ling)導下,新聞媒(mei)體要按照有(you)關規定和程序,通過內部反映或公開報道,發(fa)揮輿論監督的作用。
黨的(de)各級(ji)組(zu)織和(he)(he)黨員領導干部(bu)應當(dang)重(zhong)視和(he)(he)支持輿論監督,聽取(qu)意(yi)見,推動和(he)(he)改進(jin)工(gong)作。
第三十四條 新聞媒體(ti)應當堅(jian)持黨性(xing)原則,遵守新聞紀律和職業道德,把握輿(yu)論監(jian)督(du)的(de)正確導向,注重(zhong)輿(yu)論監(jian)督(du)的(de)社(she)會(hui)效果。
第九節 詢問和質詢
第三十五(wu)條 黨的地方各(ge)級(ji)委(wei)員會(hui)委(wei)員,有權對黨的委(wei)員會(hui)全體會(hui)議(yi)決議(yi)、決定執(zhi)行中存在(zai)的問題提出詢(xun)問或質詢(xun)。
黨(dang)的地(di)方各級紀律檢查(cha)委員(yuan)會(hui)委員(yuan),有權對紀律檢查(cha)委員(yuan)會(hui)全體會(hui)議決議、決定執行中存在的問(wen)題(ti)提(ti)出詢(xun)問(wen)或質詢(xun)。
第(di)三十六(liu)條(tiao) 詢問可(ke)口頭提出(chu)(chu),也可(ke)以書面形式署真實姓名提出(chu)(chu)。有關部(bu)門(men)應當作出(chu)(chu)說明(ming)。
第三十七條 詢問人(ren)在對(dui)(dui)有關部門所作的說明不滿意的情況下(xia),可以書(shu)(shu)面(mian)形式署真實姓名對(dui)(dui)同一(yi)問題提出(chu)質詢。有關部門應當(dang)作出(chu)書(shu)(shu)面(mian)解釋或(huo)答復。
對質(zhi)詢(xun)中發現(xian)的問(wen)題(ti),有關黨組織應當及時(shi)研究處理(li)。質(zhi)詢(xun)人利用質(zhi)詢(xun)故意刁難、無理(li)糾纏的,給(gei)予(yu)批評教育(yu);情節嚴(yan)重的,追究責任。
第十節 罷免或撤換要求及處理
第三十(shi)八條 黨(dang)(dang)的地方(fang)各級委(wei)員會(hui)委(wei)員,有(you)權向上級黨(dang)(dang)組(zu)織提出要求罷(ba)免或撤換所在委(wei)員會(hui)和同級紀委(wei)中(zhong)不稱職的委(wei)員、常委(wei)。
黨的地方各級紀律檢查(cha)委(wei)員(yuan)(yuan)會委(wei)員(yuan)(yuan),有權向上級黨組織提出要(yao)求罷(ba)免或(huo)撤換所(suo)在委(wei)員(yuan)(yuan)會不(bu)稱(cheng)職的委(wei)員(yuan)(yuan)、常委(wei)。
受理罷(ba)免或撤(che)換要求的黨組織應(ying)當認真研(yan)究(jiu)處理。
第(di)三十九(jiu)條 罷免(mian)或(huo)撤換要求應當以書(shu)面形式(shi)署真實姓(xing)名提出,并有根據地陳述理由。
提出罷(ba)免或(huo)撤換(huan)要求(qiu)應當(dang)嚴(yan)肅(su)慎(shen)重(zhong)。對于沒(mei)有列舉具體事例,不負責任地提出罷(ba)免或(huo)撤換(huan)要求(qiu)的,給予(yu)批評(ping)教育;對于捏(nie)造事實陷害他人的,依(yi)紀依(yi)法追究責任。
第四章 監督保障
第四十條 各級黨委、紀委應當按照本條例規定切實履行監(jian)督職責(ze),發揮監(jian)督作(zuo)用。
黨員(yuan)和(he)黨員(yuan)領導干部應當(dang)正確履(lv)行職責,自覺接受監督。
對(dui)違反本條例規(gui)定,不履行(xing)或不正確履行(xing)黨內監督職責、不遵守(shou)黨內監督制度的,視情(qing)節追(zhui)究(jiu)責任(ren),嚴(yan)肅(su)處理(li)。
第四十一條 各級黨組織應當(dang)認真貫徹黨風廉政建設(she)責任制(zhi)(zhi),加強(qiang)思(si)想政治(zhi)教育,健全工作制(zhi)(zhi)度,有(you)效防范各種(zhong)違紀(ji)行為的發生。對黨組織和黨員反(fan)映的問題,應當(dang)認真處理。
第四十二條 鼓勵、支持(chi)、保(bao)護(hu)黨組織(zhi)和(he)黨員領導干部、黨員、黨的代(dai)(dai)表(biao)大會代(dai)(dai)表(biao)在黨內監(jian)督中(zhong)發揮積極(ji)作用。對(dui)(dui)(dui)署(shu)真實姓(xing)名反(fan)映(ying)問題或(huo)檢(jian)舉(ju)、控(kong)告(gao)違(wei)(wei)(wei)紀違(wei)(wei)(wei)法行為(wei)的,黨組織(zhi)和(he)有(you)關(guan)人員應(ying)當為(wei)其(qi)保(bao)密;對(dui)(dui)(dui)泄露的要追究責(ze)任(ren)。對(dui)(dui)(dui)檢(jian)舉(ju)、控(kong)告(gao)黨員或(huo)黨組織(zhi)嚴重違(wei)(wei)(wei)紀違(wei)(wei)(wei)法問題經查證屬實的,給(gei)予(yu)表(biao)揚(yang)或(huo)獎(jiang)勵。對(dui)(dui)(dui)打擊報復(fu)監(jian)督者(zhe)的,對(dui)(dui)(dui)以監(jian)督為(wei)名侮辱、誹(fei)謗、誣(wu)陷他人的,以及在監(jian)督中(zhong)有(you)其(qi)他違(wei)(wei)(wei)紀違(wei)(wei)(wei)法行為(wei)的,依紀依法嚴肅處理。
第四十(shi)三條 黨(dang)組織發(fa)現違反本條例的(de)行為或接到(dao)檢舉、控告,認為需(xu)要查明事(shi)實、糾正錯誤、追(zhui)究責任的(de),按照(zhao)職責和權(quan)限,及時調查處(chu)理。
經過調查(cha),需要追(zhui)究黨組織(zhi)(zhi)責(ze)任(ren)的(de)(de),責(ze)令其(qi)糾正(zheng)錯(cuo)誤(wu)或給予(yu)通報批(pi)評,情節(jie)嚴(yan)重的(de)(de)依照有關(guan)規(gui)定(ding)處理;需要追(zhui)究黨員責(ze)任(ren)的(de)(de),依照有關(guan)規(gui)定(ding)給予(yu)批(pi)評教育、組織(zhi)(zhi)處理或黨紀(ji)處分;沒有發現被調查(cha)的(de)(de)黨組織(zhi)(zhi)或黨員有違(wei)反規(gui)定(ding)行為的(de)(de),應當作出書面結論,消除影(ying)響。
第(di)四(si)十(shi)四(si)條 黨員、黨組織(zhi)對處(chu)理決定不(bu)服的(de)(de),可以(yi)向作(zuo)出(chu)處(chu)理決定的(de)(de)黨組織(zhi)申訴(su)。有關黨組織(zhi)應當認真復議、復查,并作(zuo)出(chu)結論(lun)。如仍有意見,可以(yi)向上級黨組織(zhi)直至(zhi)中央申訴(su)。
申訴期間,不影響處(chu)理(li)決定的執行(xing)。
第五章 附 則
第四十(shi)五條 中(zhong)國人民解放(fang)軍(jun)和中(zhong)國人民武裝警(jing)察部隊的黨組織實施黨內(nei)監督的規定,由(you)中(zhong)央軍(jun)委參照本(ben)條例制(zhi)定。
第四十六條 本條例(li)由中央紀委商中央組(zu)織部解(jie)釋(shi)。
第四十七(qi)條 本(ben)條例自發(fa)布之日起施行(xing)。 |