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中國共產黨黨內監督條例(試行)

發布日期:2015年08月19日        

 

中國共產黨黨內(nei)監督(du)條例(試行(xing))

 第(di)一(yi)章 總則

 第一條(tiao) 為加強黨(dang)內(nei)監(jian)督,發展黨(dang)內(nei)民主,維護黨(dang)的團結統一,提高黨(dang)的領(ling)導(dao)水平和執政水平,增強拒腐防變和抵御風險能力,堅持黨(dang)的先進性,始終做到立黨(dang)為公、執政為民,根(gen)據《中國共(gong)產黨(dang)章程》,制定(ding)本條(tiao)例。

 第二條 黨(dang)內(nei)監督以馬(ma)克思列寧主(zhu)義、毛澤(ze)東(dong)思想、鄧小平理論和(he)“三個代表(biao)”重要(yao)思想為指導,堅(jian)(jian)持解放(fang)思想、實事(shi)求是、與時俱(ju)進,堅(jian)(jian)持民主(zhu)集中制和(he)黨(dang)要(yao)管黨(dang)、從嚴治黨(dang)的方針(zhen)。

 第三條 黨內監督的重點對象是黨的各(ge)級(ji)領導機關和領導干部,特別是各(ge)級(ji)領導班子(zi)主要負(fu)責(ze)人。

 第四條 黨內監督的重點內容是:

(一)遵(zun)守(shou)黨(dang)的章程和其他黨(dang)內法規(gui),維(wei)護中央權威,貫徹執行(xing)黨(dang)的路線(xian)、方針、政(zheng)策(ce)和上級黨(dang)組織決議、決定(ding)及工(gong)作部署的情況;

(二(er))遵守憲法(fa)、法(fa)律,堅持依(yi)法(fa)執(zhi)政的情(qing)況;

(三)貫徹執行民主集中制(zhi)的(de)情(qing)況;

(四)保障(zhang)黨員權利的情況;

(五)在(zai)干部(bu)選拔(ba)任用工作中執行黨(dang)和(he)國(guo)家有關規定的情況(kuang);

(六)密切聯系群眾,實現、維(wei)護、發(fa)展(zhan)人民群眾根本利(li)益的(de)情況(kuang);

(七)廉(lian)潔自律和抓黨風廉(lian)政建設的情況。

第(di)五(wu)條 黨(dang)(dang)內監督要與(yu)黨(dang)(dang)外(wai)監督相結合。黨(dang)(dang)的各級組織和(he)黨(dang)(dang)員(yuan)領導干部,應當(dang)自(zi)覺接受(shou)并正確對待(dai)黨(dang)(dang)和(he)人民(min)群眾的監督。

第二章 監督職責

 第六條 黨的各級委員會在黨內監督方面履行下列職責

(一(yi))領導黨(dang)內(nei)(nei)監督工(gong)作(zuo),明確(que)同級(ji)(ji)紀委(wei)(wei)(wei)和黨(dang)委(wei)(wei)(wei)工(gong)作(zuo)部門、直屬(shu)機構(gou)、派出機關以及相(xiang)當于這(zhe)一(yi)級(ji)(ji)別的黨(dang)組(黨(dang)委(wei)(wei)(wei))在(zai)黨(dang)內(nei)(nei)監督方面的任(ren)務和要(yao)求;

(二)制定(ding)貫(guan)徹上級黨(dang)組織和同級黨(dang)的(de)代表(biao)大會關(guan)于加強黨(dang)內(nei)監(jian)督工作決議、決定(ding)的(de)措施,研(yan)究解決黨(dang)內(nei)監(jian)督工作中的(de)重(zhong)要問題;

(三)對(dui)黨(dang)(dang)委(wei)常委(wei)、委(wei)員,同級紀委(wei)和(he)黨(dang)(dang)委(wei)工作部(bu)門、直屬機(ji)(ji)構(gou)、派出機(ji)(ji)關以及相(xiang)當于(yu)這一級別的黨(dang)(dang)組(黨(dang)(dang)委(wei))的領(ling)導班子及其成員進行監(jian)督;

(四(si))對下一級黨(dang)組織及其領(ling)導班子,特別(bie)是主要負責人(ren)進行監督;

(五)黨(dang)的地方各級(ji)委(wei)員會和基層(ceng)委(wei)員會監督上級(ji)黨(dang)委(wei)、紀委(wei)的工作(zuo),提出意見和建議。

黨的中央和(he)地方各(ge)級委員(yuan)(yuan)會派出的工(gong)作委員(yuan)(yuan)會,按照有關(guan)規定對所屬黨組織和(he)黨員(yuan)(yuan)領導干(gan)部進行監督(du)。

 第七條 黨的各級委員會委員在黨內監督方面的責任

(一(yi))對所在(zai)委員會、同級(ji)(ji)紀委和黨(dang)委工(gong)(gong)作部(bu)門、直(zhi)屬機(ji)(ji)構(gou)、派出(chu)機(ji)(ji)關以及相當于(yu)這(zhe)一(yi)級(ji)(ji)別的黨(dang)組(黨(dang)委)的工(gong)(gong)作進行監督;

(二)對(dui)所在委(wei)員會、同(tong)級紀(ji)委(wei)的(de)常(chang)委(wei)、委(wei)員和黨(dang)委(wei)工作(zuo)部門、直屬機構、派出(chu)機關(guan)以(yi)及(ji)相當于這(zhe)一級別(bie)的(de)黨(dang)組(zu)(黨(dang)委(wei))的(de)負責(ze)人(ren)進(jin)行監督;

(三)黨的(de)地方各(ge)級委(wei)員(yuan)會(hui)委(wei)員(yuan)和基層委(wei)員(yuan)會(hui)委(wei)員(yuan),對(dui)本條第(一(yi))、(二)項所列黨組織(zhi)和黨員(yuan)領導(dao)干(gan)部(bu)的(de)問(wen)題和意見(jian),署真(zhen)實姓名以書面(mian)形式(shi)或其他形式(shi)向(xiang)黨委(wei)常(chang)委(wei)會(hui)、同級紀委(wei)常(chang)委(wei)會(hui)提(ti)出或向(xiang)上一(yi)級黨委(wei)、紀委(wei)反映;

(四(si))中(zhong)央(yang)(yang)委(wei)員(yuan)對中(zhong)央(yang)(yang)政治局委(wei)員(yuan)、常委(wei)的意見,署真實姓名以書面形式或其他形式向中(zhong)央(yang)(yang)政治局常委(wei)會或中(zhong)央(yang)(yang)紀委(wei)常委(wei)會反映。

對委(wei)員署(shu)真(zhen)實姓名反映的問(wen)題、意見和建議,有關部門(men)或人員應(ying)當及時轉達,不(bu)得(de)扣壓;有關黨組(zu)織應(ying)當及時研究、處(chu)理并以適當方式答復。

 第八條 黨的各級紀律檢查委員會是黨內監督的專門機關。中央紀委在中央委員會領導下,黨的地方各級紀委和基層紀委在同級黨委和上級紀委領導下,在黨內監督方面履行下列職責

(一(yi))協(xie)助同(tong)級黨(dang)的(de)委員會組(zu)織(zhi)協(xie)調黨(dang)內監督(du)工作,組(zu)織(zhi)開展對(dui)黨(dang)內監督(du)工作的(de)督(du)促(cu)檢查;

(二(er))對黨員領導干部(bu)履行(xing)職(zhi)責和行(xing)使權力(li)情(qing)況進(jin)行(xing)監督(du);

(三)檢查和(he)處理黨的(de)(de)組織(zhi)和(he)黨員違反黨的(de)(de)章程和(he)其他黨內法規(gui)的(de)(de)比較重要或復雜的(de)(de)案(an)件;

(四(si))向(xiang)同級黨(dang)委和(he)上一級紀委報(bao)告黨(dang)內監(jian)督(du)工作情(qing)況,提出(chu)建議,依(yi)照權限組織(zhi)起草、制(zhi)定(ding)有關規定(ding)和(he)制(zhi)度,作出(chu)關于維護(hu)黨(dang)紀的決定(ding);

(五)受理對黨(dang)組織(zhi)和(he)黨(dang)員違犯黨(dang)紀行(xing)為的(de)(de)檢舉(ju)和(he)黨(dang)員的(de)(de)控告、申訴(su),保障黨(dang)員的(de)(de)權利。

黨的中央紀(ji)律(lv)檢查(cha)委員(yuan)會和(he)地方(fang)各級紀(ji)律(lv)檢查(cha)委員(yuan)會派出的紀(ji)律(lv)檢查(cha)工(gong)作委員(yuan)會,按照(zhao)有(you)關(guan)規定履行監督職責。

紀(ji)委對(dui)(dui)派駐(zhu)紀(ji)檢組(zu)實行(xing)統一管(guan)理。派駐(zhu)紀(ji)檢組(zu)按(an)照有關(guan)規定對(dui)(dui)駐(zhu)在(zai)部(bu)門的(de)黨(dang)組(zu)織(zhi)和黨(dang)員領導干部(bu)進(jin)行(xing)監督(du)。

黨的地(di)方和部門(men)紀(ji)委、黨組紀(ji)檢組可以直接向上級紀(ji)委報(bao)告本地(di)區、本系(xi)統、本單位(wei)發生(sheng)的重大問題。

 第九條 黨的各級紀律檢查委員會委員在黨內監督方面的責任:

(一(yi))對所在(zai)委員會及其(qi)派(pai)駐機構、派(pai)出的(de)巡視機構的(de)工(gong)作進行監督;

(二)對所在委(wei)員(yuan)會常委(wei)、委(wei)員(yuan)和(he)派(pai)駐機構、派(pai)出的巡(xun)視機構的負責人進(jin)行(xing)監(jian)督;

(三)黨(dang)(dang)的(de)地方(fang)各級紀(ji)(ji)委(wei)(wei)(wei)委(wei)(wei)(wei)員和(he)基層紀(ji)(ji)委(wei)(wei)(wei)委(wei)(wei)(wei)員,對本條第(di)(一)、(二(er))項所列紀(ji)(ji)檢機關(機構)和(he)黨(dang)(dang)員領導干部的(de)問(wen)題(ti)和(he)意(yi)見,署真實姓名以書面形式或其(qi)他形式向紀(ji)(ji)委(wei)(wei)(wei)常(chang)委(wei)(wei)(wei)會、同級黨(dang)(dang)委(wei)(wei)(wei)提出或反(fan)映,對所在委(wei)(wei)(wei)員會委(wei)(wei)(wei)員、常(chang)委(wei)(wei)(wei)的(de)意(yi)見還(huan)可以向上一級黨(dang)(dang)委(wei)(wei)(wei)和(he)紀(ji)(ji)委(wei)(wei)(wei)反(fan)映;

(四)中(zhong)(zhong)央(yang)紀委(wei)委(wei)員對中(zhong)(zhong)央(yang)紀委(wei)常(chang)委(wei)的意(yi)見(jian),署真(zhen)實(shi)姓名以書面(mian)形(xing)式(shi)或其他(ta)形(xing)式(shi)向中(zhong)(zhong)央(yang)紀委(wei)常(chang)委(wei)會(hui)或中(zhong)(zhong)央(yang)政治局(ju)常(chang)委(wei)會(hui)反(fan)映(ying)。

對委員署真實姓名反映的問題(ti)、意見和建(jian)議,有關部門(men)、機構或(huo)人員應當及時轉達,不(bu)得扣壓(ya);有關黨組(zu)織應當及時研(yan)究、處理(li)并以適當方(fang)式答復。

 第十條 黨員在黨內監督方面的責任和權利:

(一)及時向黨組織(zhi)反(fan)映(ying)群(qun)眾(zhong)的(de)(de)意見(jian)和要求,維護群(qun)眾(zhong)的(de)(de)正(zheng)當利益;

(二)對黨(dang)的決(jue)議和政策(ce)如有不同意(yi)(yi)見,在(zai)堅決(jue)執行的前提下,可以在(zai)黨(dang)的會議上(shang)或向黨(dang)的組織提出保留,并(bing)且(qie)可以把自己的意(yi)(yi)見向黨(dang)的上(shang)級組織直(zhi)至中央反(fan)(fan)映(ying),但不得公開發表(biao)同中央決(jue)定相反(fan)(fan)的意(yi)(yi)見;

(三)在(zai)黨的會議(yi)上有根據(ju)地批(pi)評黨的任(ren)何(he)(he)組織和任(ren)何(he)(he)黨員(yuan),勇于揭露(lu)和糾正工作(zuo)中的缺點、錯誤;

(四)檢舉黨的任何組織和(he)任何黨員違紀(ji)違法的事實,同(tong)消(xiao)極腐敗現象(xiang)作(zuo)斗爭(zheng);

(五)參加黨(dang)組織開展的評(ping)議(yi)黨(dang)員(yuan)領(ling)導干部活動,發(fa)表意見。

 第十一條 黨的(de)各級代(dai)表大會(hui)(hui)代(dai)表在代(dai)表大會(hui)(hui)閉會(hui)(hui)期間(jian),除(chu)履行(xing)黨員的(de)監督責任和享(xiang)有(you)黨員的(de)監督權利外,按(an)照有(you)關規定對(dui)其選舉產(chan)生的(de)黨的(de)委員會(hui)(hui)、紀律檢查委員會(hui)(hui)及其成員進行(xing)監督,反(fan)映所在選舉單位黨員的(de)意見和建議。

第三章 監督制度

 第一節 集體領導和分工負責

 第十二(er)條 黨的(de)(de)(de)各級委(wei)員(yuan)(yuan)會(hui)實(shi)行集(ji)(ji)體(ti)領(ling)導和個(ge)人分工(gong)(gong)負責相結合的(de)(de)(de)制度(du)。凡(fan)屬方針政策性的(de)(de)(de)大事(shi),凡(fan)屬全局性的(de)(de)(de)問題,凡(fan)屬重(zhong)要(yao)(yao)(yao)干(gan)部的(de)(de)(de)推薦、任(ren)免和獎懲,都(dou)要(yao)(yao)(yao)按照(zhao)集(ji)(ji)體(ti)領(ling)導、民主集(ji)(ji)中、個(ge)別醞(yun)釀、會(hui)議決定的(de)(de)(de)原則,由黨的(de)(de)(de)委(wei)員(yuan)(yuan)會(hui)集(ji)(ji)體(ti)討論作(zuo)出決定。黨的(de)(de)(de)委(wei)員(yuan)(yuan)會(hui)成員(yuan)(yuan)要(yao)(yao)(yao)根據(ju)集(ji)(ji)體(ti)的(de)(de)(de)決定和分工(gong)(gong),切實(shi)履行自己的(de)(de)(de)職責;同(tong)時(shi)要(yao)(yao)(yao)關(guan)心全局工(gong)(gong)作(zuo),積(ji)極參與集(ji)(ji)體(ti)領(ling)導。

黨的各級領(ling)導班子(zi)主(zhu)要負責(ze)人應當帶頭執行(xing)民主(zhu)集中制,支持(chi)(chi)領(ling)導班子(zi)成(cheng)員在職責(ze)范圍(wei)內獨立負責(ze)地開展工(gong)作。領(ling)導班子(zi)成(cheng)員要互(hu)相(xiang)信任(ren),互(hu)相(xiang)支持(chi)(chi),維護(hu)和增強領(ling)導班子(zi)的團結。

第十(shi)三條(tiao) 黨的各級領導(dao)班子應當制(zhi)定、完善(shan)并(bing)嚴格(ge)執行議事規則,保證(zheng)決(jue)策科學、民(min)主。

按(an)照議事規(gui)則應當由集體討論(lun)決定(ding)的(de)事項,必(bi)須列入會議議程。

黨的各級(ji)領導班(ban)子(zi)討(tao)(tao)論決(jue)定事項,應(ying)當(dang)充(chong)分(fen)發表意見,對于(yu)少數人的不同意見,應(ying)當(dang)認真(zhen)考(kao)慮。各種意見和主要(yao)理由應(ying)當(dang)如實記(ji)錄(lu)。討(tao)(tao)論干(gan)(gan)部任免事項,還(huan)應(ying)當(dang)如實記(ji)錄(lu)推(tui)薦、考(kao)察、醞(yun)釀、討(tao)(tao)論決(jue)定的情況。領導班(ban)子(zi)成員個人向黨組織推(tui)薦領導干(gan)(gan)部人選,必須(xu)負責地寫出推(tui)薦材(cai)料并署(shu)名。

黨(dang)的各級領導(dao)班子決(jue)(jue)定重(zhong)要事項(xiang),應當進行表(biao)(biao)決(jue)(jue)。表(biao)(biao)決(jue)(jue)采用口頭、舉手(shou)、無(wu)記(ji)名或記(ji)名投票等(deng)方式。表(biao)(biao)決(jue)(jue)結果和(he)表(biao)(biao)決(jue)(jue)方式應當記(ji)錄在案。

第十四(si)條 對于應當(dang)經(jing)集體討論決定的(de)事項而未(wei)經(jing)集體討論,也未(wei)征求其他成(cheng)員意見,由個人或少數(shu)人決定的(de),除遇緊急情況外,應當(dang)區別情況追究主要(yao)責任(ren)人的(de)責任(ren)。

黨的各(ge)級領導班子(zi)成(cheng)員不遵守(shou)、不執行集體的決定(ding),或未能(neng)按照集體的決定(ding)和分工履行自己的職(zhi)責,給工作造成(cheng)損失的,應當追究責任。

第二節 重要情況通報和報告

第十五(wu)條 中央(yang)委員會作(zuo)出的決議(yi)、決定和中央(yang)政(zheng)治局(ju)會議(yi)的內容,根(gen)據需要以(yi)適當(dang)方式在一定范圍通報(bao)或向全(quan)黨通報(bao)。

地方各(ge)級黨(dang)的(de)委(wei)員(yuan)會全(quan)體會議(yi)作出的(de)決議(yi)、決定,一般應(ying)當(dang)(dang)向下屬黨(dang)組(zu)織(zhi)和黨(dang)員(yuan)通報,根(gen)據實際(ji)情(qing)況(kuang),以適(shi)當(dang)(dang)方式(shi)向社會公(gong)開。地方各(ge)級黨(dang)委(wei)常委(wei)會會議(yi)的(de)內(nei)容和本地區的(de)重要(yao)情(qing)況(kuang),根(gen)據需要(yao)以適(shi)當(dang)(dang)方式(shi)在一定范圍通報或向本地區的(de)黨(dang)組(zu)織(zhi)和黨(dang)員(yuan)通報。

第十六條 黨(dang)的各級(ji)委員(yuan)會(hui)、紀律檢查委員(yuan)會(hui)在(zai)同級(ji)黨(dang)的代(dai)表大會(hui)閉會(hui)期間,根據需(xu)要將有關決策、重要情(qing)況向(xiang)本次黨(dang)的代(dai)表大會(hui)代(dai)表通(tong)報。

第十七條 黨(dang)組(zu)織對于(yu)本(ben)地區、本(ben)系統、本(ben)單位事關(guan)(guan)全(quan)局(ju)和(he)社會(hui)穩定的(de)重要情(qing)況以及重大問題(ti),應當按照(zhao)規定時(shi)限和(he)程(cheng)序向上級黨(dang)組(zu)織報告或請示。同時(shi),地方各級黨(dang)委應當在職權范圍內發(fa)揮(hui)總攬全(quan)局(ju)、協調各方的(de)作用,支持政(zheng)府和(he)有關(guan)(guan)方面獨立(li)負責(ze)地處理(li)好(hao)有關(guan)(guan)問題(ti)。

對隱(yin)瞞(man)不(bu)報(bao)、不(bu)如實報(bao)告(gao)、干擾和阻(zu)撓如實報(bao)告(gao)或不(bu)按時報(bao)告(gao)、請示的,追究有(you)關負責(ze)人的責(ze)任。

對下(xia)級請示不及(ji)(ji)時答(da)復、批復或(huo)對下(xia)級報告中反映的問題在職責(ze)范圍內不及(ji)(ji)時處置,造成嚴重后果的,追究(jiu)有(you)關(guan)責(ze)任人的責(ze)任。

第十(shi)八條 各(ge)級黨員領導干部應當向黨組織如實報告個(ge)人重大事項,自覺接受監督。個(ge)人重大事項的具體(ti)內(nei)容(rong),另行規定。

第三節 述職述廉

第十九(jiu)條 中央(yang)政治(zhi)局(ju)向中央(yang)委員會全(quan)體(ti)會議(yi)報告(gao)工作。

中(zhong)央紀(ji)(ji)委常委會向中(zhong)央紀(ji)(ji)委全體會議報告(gao)工(gong)作。

地方(fang)各級黨委(wei)常委(wei)會(hui)(hui)、紀委(wei)常委(wei)會(hui)(hui)分別向委(wei)員(yuan)會(hui)(hui)全體會(hui)(hui)議每年報告工作一(yi)次。

設常委(wei)會(hui)(hui)的基層(ceng)黨組織的黨委(wei)常委(wei)會(hui)(hui)、紀委(wei)常委(wei)會(hui)(hui)分別向委(wei)員(yuan)會(hui)(hui)全體會(hui)(hui)議每年報告工(gong)作一次。

第二十條(tiao) 中(zhong)央(yang)各部(bu)門(men)、直屬(shu)機構、派(pai)出機關以及相當(dang)于這(zhe)一(yi)級別(bie)的黨(dang)組(zu)(黨(dang)委(wei)),地(di)方(fang)各級黨(dang)委(wei)、紀委(wei)和黨(dang)委(wei)工作部(bu)門(men)、直屬(shu)機構、派(pai)出機關以及相當(dang)于這(zhe)一(yi)級別(bie)的黨(dang)組(zu)(黨(dang)委(wei))的領導(dao)班(ban)子成員,分別(bie)在屆中(zhong)和換(huan)屆前一(yi)年在規定范圍述(shu)職述(shu)廉一(yi)次。

基(ji)層黨委、紀委,黨總支(zhi)、黨支(zhi)部負(fu)責人,每年在規定(ding)范圍述(shu)職述(shu)廉(lian)一次。述(shu)職述(shu)廉(lian)時可以邀請(qing)群眾代表(biao)參加會議。

在屆中和換屆前的述職(zhi)述廉后,上一級(ji)黨組織(zhi)應當(dang)結合當(dang)年(nian)的年(nian)度考(kao)核(he)組織(zhi)民主評(ping)議或民主測(ce)評(ping)。

第四節 民主生活會

第(di)二十一(yi)條(tiao) 黨(dang)組織(zhi)應當堅持和健全(quan)黨(dang)員(yuan)領(ling)導干部民主生活會(hui)制(zhi)度,按(an)照(zhao)規定開(kai)好民主生活會(hui)。通過民主生活會(hui),統一(yi)思(si)想,改進作風,加強(qiang)監督(du),增進團結,提高依靠(kao)自(zi)身(shen)力量解決問(wen)題和矛盾的(de)能力。

縣(xian)以(yi)上黨和國家機關黨員領導干部應當(dang)按照規定參(can)加雙(shuang)重組織生活會。

第二(er)十二(er)條 領導(dao)班子召(zhao)開民主生活(huo)會要(yao)切實保(bao)證質(zhi)量。民主生活(huo)會的主題(ti)應當按(an)照上級(ji)黨(dang)(dang)組織的要(yao)求、針對黨(dang)(dang)性黨(dang)(dang)風(feng)方面存在的突出問題(ti)確定。

領(ling)導班(ban)子(zi)(zi)成(cheng)(cheng)員在(zai)民(min)主生活(huo)會上,應當針對自身存在(zai)的廉潔自律(lv)方面(mian)的問題以及黨(dang)員、群(qun)眾(zhong)、領(ling)導班(ban)子(zi)(zi)其他成(cheng)(cheng)員和下級黨(dang)組織提出的意見,負(fu)責任地作(zuo)出檢查或說明(ming),積極開(kai)展批評和自我批評。

領導(dao)班子主(zhu)(zhu)要負責人對開好民(min)主(zhu)(zhu)生活會(hui)負責,并承擔制定和落實(shi)領導(dao)班子整(zheng)改措施的(de)領導(dao)責任。

第二十三條(tiao) 黨員(yuan)、群眾和(he)下級黨組織對領導(dao)班(ban)子(zi)及其成員(yuan)的意見、民主(zhu)生(sheng)活會情況和(he)整(zheng)改措施(shi)(shi),應(ying)當按照(zhao)規定如實上報(bao),并(bing)將民主(zhu)生(sheng)活會情況和(he)整(zheng)改措施(shi)(shi)及時(shi)在一定范圍通報(bao)。

黨(dang)員有權了解本人所提意見和建議的(de)處(chu)理(li)結果。

第二(er)十四條 上級黨組織(zhi)應(ying)(ying)當加強對下(xia)級領導(dao)(dao)班子(zi)民主(zhu)(zhu)(zhu)生活會的指導(dao)(dao)和監督。發現下(xia)級領導(dao)(dao)班子(zi)民主(zhu)(zhu)(zhu)生活會主(zhu)(zhu)(zhu)題不(bu)符合(he)要(yao)求,應(ying)(ying)當提出明(ming)確意見,必要(yao)時可(ke)以直接確定;認為下(xia)級領導(dao)(dao)班子(zi)民主(zhu)(zhu)(zhu)生活會不(bu)符合(he)規定要(yao)求,可(ke)以責令(ling)重新召開。

中(zhong)央(yang)紀委(wei)、中(zhong)央(yang)組織部和中(zhong)央(yang)直屬機關工委(wei)、中(zhong)央(yang)國(guo)家(jia)機關工委(wei)領導(dao)班(ban)(ban)子(zi)成員,除參加所在領導(dao)班(ban)(ban)子(zi)民(min)主生(sheng)活(huo)會外,每(mei)人(ren)每(mei)年應當參加一個(ge)以上省部級領導(dao)班(ban)(ban)子(zi)的(de)民(min)主生(sheng)活(huo)會,了(le)解(jie)情況。

地方各級黨委、紀委和黨委組織部門(men)領(ling)導(dao)班子(zi)成員,除(chu)參(can)(can)加所在領(ling)導(dao)班子(zi)民(min)主生(sheng)活會(hui)外,每(mei)人(ren)每(mei)年(nian)應當參(can)(can)加一個以上下一級領(ling)導(dao)班子(zi)的民(min)主生(sheng)活會(hui),了(le)解情況(kuang)。

第五節 信訪處理

第二十五條 各級黨委、紀(ji)委通(tong)過(guo)信訪處理,對下級黨組織(zhi)和領導干(gan)部(bu)實施監督,及時研(yan)究(jiu)來(lai)信來(lai)訪中提出(chu)的(de)重要問題。對重要信訪事項的(de)辦理,應當督促檢查,直至妥善處理。

第(di)二十六(liu)條 凡向黨(dang)組(zu)織(zhi)檢舉(ju)黨(dang)員或下級黨(dang)組(zu)織(zhi)嚴重違(wei)紀(ji)違(wei)法(fa)問題的(de)(de)以及黨(dang)員控告(gao)侵害自己合(he)法(fa)權益行為的(de)(de),黨(dang)組(zu)織(zhi)應當按(an)照(zhao)有關規定(ding)及時(shi)調查處(chu)理(li)。黨(dang)員署真實姓名檢舉(ju)的(de)(de),應當視情(qing)況將處(chu)理(li)結果告(gao)知該黨(dang)員,聽(ting)取其意見。

第六節 巡視

第二十七條 中央和(he)省、自治區、直轄市黨委建立巡(xun)視(shi)制度,按照有(you)關規定對下級黨組織領導班子及其成員進行(xing)監督。

第二十八條 巡視工作的主要任務是

(一)了解貫徹(che)落實(shi)“三個代(dai)表”重(zhong)要(yao)思想和執行黨的(de)路線(xian)、方針、政(zheng)策、決(jue)(jue)議、決(jue)(jue)定和工(gong)作部署(shu)的(de)情(qing)(qing)況,執行民主集(ji)中制的(de)情(qing)(qing)況,落實(shi)黨風廉政(zheng)建設責任(ren)制和廉政(zheng)勤政(zheng)的(de)情(qing)(qing)況,領導干部選拔任(ren)用的(de)情(qing)(qing)況,處理改革發展穩定的(de)情(qing)(qing)況,中央要(yao)求巡視的(de)其他事(shi)項;

(二)向派出巡視組的黨(dang)組織報(bao)告巡視工作中了解(jie)到的情(qing)況(kuang),提出意(yi)見和建(jian)議。

第(di)二十九條 巡視組可以根據巡視工作需(xu)要列席所巡視地(di)方的黨(dang)組織的有(you)(you)關(guan)會(hui)(hui)議,查閱有(you)(you)關(guan)文件、資料,召開座談(tan)會(hui)(hui),與有(you)(you)關(guan)人員(yuan)談(tan)話,了解和研(yan)究群眾來(lai)信(xin)來(lai)訪(fang)中反映的有(you)(you)關(guan)領(ling)導干(gan)部的重要問(wen)題。

巡視組不處理(li)所(suo)巡視地方的(de)具體問題。

第七節 談話和誡勉

第(di)三十條 各級(ji)黨委(wei)、紀(ji)委(wei)領導班(ban)子成員(yuan)和黨委(wei)組織部門負責人,應當不定期與黨委(wei)工(gong)作(zuo)部門、直(zhi)屬機構、派出機關以及(ji)相當于(yu)這一級(ji)別的黨組(黨委(wei))和下級(ji)黨組織領導班(ban)子主要(yao)(yao)(yao)負責人談話,主要(yao)(yao)(yao)了(le)解該(gai)地區(qu)、該(gai)系統、該(gai)單位落實(shi)“三個代表”重要(yao)(yao)(yao)思(si)想(xiang)、執(zhi)行黨的路線方針政(zheng)(zheng)策、堅持民主集中制、實(shi)施(shi)黨內(nei)監督(du)的情況(kuang)和領導班(ban)子及(ji)其成員(yuan)廉政(zheng)(zheng)勤政(zheng)(zheng)的情況(kuang),提出建議和要(yao)(yao)(yao)求。

第(di)三十一條 黨(dang)委(黨(dang)組(zu))或(huo)組(zu)織(人事)部門對領導干部進(jin)行任(ren)職談話,應當把(ba)貫徹執行民主集中(zhong)制、廉政(zheng)勤(qin)政(zheng)方面的(de)要求(qiu)和存在的(de)問題作為(wei)重要內容(rong)。

第(di)三十二(er)條(tiao) 發(fa)現領導(dao)干部在政治思想、履行(xing)職責、工作(zuo)(zuo)作(zuo)(zuo)風(feng)、道德品(pin)質、廉政勤政等方面的(de)苗頭(tou)性問題,黨委(wei)(黨組)、紀(ji)委(wei)和(he)黨委(wei)組織(zhi)部門(men)應當按照干部管(guan)理權限及時對其進行(xing)誡(jie)勉談話。對該領導(dao)干部提出的(de)誡(jie)勉要求和(he)該領導(dao)干部的(de)說明及表態(tai),應當作(zuo)(zuo)書面記錄,經本人(ren)核實后(hou),由組織(zhi)(人(ren)事)部門(men)或(huo)紀(ji)律檢(jian)查機關留(liu)存。

第八節 輿論監督

第(di)三(san)十三(san)條 在黨(dang)的領導下,新聞媒體(ti)要(yao)按照有關(guan)規定和程序,通過內部(bu)反(fan)映或(huo)公開(kai)報道,發(fa)揮輿論監督的作用。

黨的各(ge)級組織和(he)黨員(yuan)領導干部應當重(zhong)視和(he)支持(chi)輿論(lun)監督,聽取(qu)意見,推(tui)動和(he)改進工作。

第三十(shi)四(si)條 新(xin)聞媒體應(ying)當堅持黨(dang)性(xing)原(yuan)則,遵(zun)守新(xin)聞紀律(lv)和(he)職業(ye)道(dao)德,把握輿論(lun)監督的正確(que)導向,注(zhu)重輿論(lun)監督的社會效果。

第九節 詢問和質詢

第三十(shi)五條 黨(dang)的(de)地(di)方(fang)各級委(wei)員(yuan)(yuan)會委(wei)員(yuan)(yuan),有權(quan)對(dui)黨(dang)的(de)委(wei)員(yuan)(yuan)會全體會議(yi)決議(yi)、決定執行中存在的(de)問(wen)題提出詢(xun)問(wen)或質詢(xun)。

黨的地方各級(ji)紀(ji)律檢查委員(yuan)會(hui)委員(yuan),有權(quan)對(dui)紀(ji)律檢查委員(yuan)會(hui)全體會(hui)議決議、決定執(zhi)行中存在的問(wen)題提出詢(xun)問(wen)或質詢(xun)。

第三(san)十(shi)六條(tiao) 詢問可(ke)口頭提出,也可(ke)以書面(mian)形式署真實(shi)姓名提出。有關部門(men)應(ying)當作出說明。

第三十七條 詢問人在對有(you)關部(bu)門所作(zuo)的(de)說明(ming)不(bu)滿意的(de)情況下(xia),可(ke)以書(shu)(shu)面形(xing)式署(shu)真實姓(xing)名對同一問題(ti)提出質詢。有(you)關部(bu)門應當(dang)作(zuo)出書(shu)(shu)面解釋或答復(fu)。

對質(zhi)(zhi)詢(xun)中發現的(de)(de)問(wen)題,有關黨組織應當(dang)及時研究處理(li)。質(zhi)(zhi)詢(xun)人利用質(zhi)(zhi)詢(xun)故意刁難、無理(li)糾(jiu)纏(chan)的(de)(de),給(gei)予批評教育;情節嚴重(zhong)的(de)(de),追究責(ze)任。

第十節 罷免或撤換要求及處理

第三十八條 黨的(de)地方各級委(wei)員會(hui)委(wei)員,有權(quan)向上級黨組(zu)織提出要求罷免或撤換(huan)所在委(wei)員會(hui)和同級紀委(wei)中不(bu)稱職的(de)委(wei)員、常委(wei)。

黨(dang)的地方各級紀律檢查委員(yuan)會委員(yuan),有權向上級黨(dang)組(zu)織提出要求罷免或撤換所在委員(yuan)會不稱職的委員(yuan)、常(chang)委。

受理罷(ba)免(mian)或撤換(huan)要求的黨(dang)組織應當(dang)認(ren)真研究處理。

第三十(shi)九(jiu)條 罷(ba)免或(huo)撤換要求應當以書面形式署真實姓名提出,并有根據地陳述理由。

提出罷(ba)免(mian)(mian)或撤換要求應當嚴肅(su)慎(shen)重。對于沒有列舉具體事(shi)例,不負責任地提出罷(ba)免(mian)(mian)或撤換要求的,給(gei)予批(pi)評教育(yu);對于捏造事(shi)實陷害他(ta)人的,依紀依法(fa)追究責任。

第四章 監督保障

第四十(shi)條 各(ge)級(ji)黨(dang)委、紀委應當按照本條例規定(ding)切實履行監督職(zhi)責,發揮監督作用。

黨(dang)(dang)員和黨(dang)(dang)員領導干部應當正確履行職責,自覺接(jie)受(shou)監督。

對違(wei)反本(ben)條例規定,不履(lv)行或不正確履(lv)行黨內監(jian)督(du)職(zhi)責、不遵守(shou)黨內監(jian)督(du)制度的,視情節(jie)追(zhui)究責任,嚴肅處理。

第四十一條 各級(ji)黨(dang)(dang)組織應當認真貫徹黨(dang)(dang)風廉(lian)政建設(she)責(ze)任制,加強(qiang)思(si)想(xiang)政治教育(yu),健全(quan)工作(zuo)制度,有效(xiao)防(fang)范各種(zhong)違(wei)紀行為(wei)的發(fa)生。對黨(dang)(dang)組織和黨(dang)(dang)員反映的問題,應當認真處理。

第四十二條 鼓勵、支持、保(bao)護黨(dang)組(zu)(zu)織和黨(dang)員領(ling)導(dao)干部(bu)、黨(dang)員、黨(dang)的代(dai)表(biao)大(da)會代(dai)表(biao)在(zai)黨(dang)內監(jian)(jian)督(du)(du)(du)中(zhong)發揮積極作用。對(dui)署真實姓名(ming)(ming)反映問(wen)題(ti)或(huo)(huo)檢舉、控告(gao)違(wei)(wei)(wei)紀違(wei)(wei)(wei)法(fa)行(xing)為的,黨(dang)組(zu)(zu)織和有關人員應(ying)當為其(qi)保(bao)密;對(dui)泄(xie)露的要追究責任。對(dui)檢舉、控告(gao)黨(dang)員或(huo)(huo)黨(dang)組(zu)(zu)織嚴(yan)重(zhong)違(wei)(wei)(wei)紀違(wei)(wei)(wei)法(fa)問(wen)題(ti)經查證屬實的,給(gei)予表(biao)揚(yang)或(huo)(huo)獎勵。對(dui)打(da)擊報復監(jian)(jian)督(du)(du)(du)者的,對(dui)以監(jian)(jian)督(du)(du)(du)為名(ming)(ming)侮辱、誹謗(bang)、誣(wu)陷他(ta)人的,以及(ji)在(zai)監(jian)(jian)督(du)(du)(du)中(zhong)有其(qi)他(ta)違(wei)(wei)(wei)紀違(wei)(wei)(wei)法(fa)行(xing)為的,依紀依法(fa)嚴(yan)肅處理。

第(di)四十三條(tiao) 黨組織發現(xian)違反本條(tiao)例(li)的(de)行為或(huo)接到檢(jian)舉、控告,認為需(xu)要查明事實、糾正(zheng)錯(cuo)誤、追究責(ze)任(ren)的(de),按照職責(ze)和(he)權限,及(ji)時調查處(chu)理。

經過(guo)調(diao)查,需(xu)要(yao)追(zhui)究(jiu)黨(dang)組織(zhi)責(ze)任(ren)的,責(ze)令其糾正錯誤或給予通報批(pi)評,情節嚴(yan)重的依照(zhao)有(you)關規定處理(li);需(xu)要(yao)追(zhui)究(jiu)黨(dang)員責(ze)任(ren)的,依照(zhao)有(you)關規定給予批(pi)評教育、組織(zhi)處理(li)或黨(dang)紀處分;沒有(you)發現(xian)被調(diao)查的黨(dang)組織(zhi)或黨(dang)員有(you)違(wei)反規定行(xing)為的,應當(dang)作出書面結(jie)論,消除影響。

第(di)四十四條(tiao) 黨(dang)員、黨(dang)組織(zhi)(zhi)(zhi)對處理決定不服的,可(ke)以(yi)向作出(chu)處理決定的黨(dang)組織(zhi)(zhi)(zhi)申(shen)(shen)訴(su)。有關黨(dang)組織(zhi)(zhi)(zhi)應當認真復(fu)議、復(fu)查(cha),并作出(chu)結論。如仍有意見,可(ke)以(yi)向上級黨(dang)組織(zhi)(zhi)(zhi)直(zhi)至中央申(shen)(shen)訴(su)。

申(shen)訴期間,不(bu)影響處(chu)理決定的執行。

第五章 附 則

第(di)四(si)十五條 中(zhong)(zhong)國(guo)人民解(jie)放軍(jun)和中(zhong)(zhong)國(guo)人民武裝警(jing)察部隊(dui)的黨組織實(shi)施黨內(nei)監(jian)督的規定(ding),由中(zhong)(zhong)央軍(jun)委參(can)照(zhao)本條例制定(ding)。

第四(si)十六條 本條例由中央(yang)紀委商中央(yang)組織(zhi)部解釋。

第四十七條 本條例自發布之日起施行。

 

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