中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干準則

    為進一步促進黨員領(ling)導干部(bu)廉潔從政，根據《中國共產黨章程》，結合黨員領(ling)導干部(bu)廉潔自律工作(zuo)實際，制定本(ben)準則。

    總則

    執政黨(dang)的(de)(de)黨(dang)風關系黨(dang)的(de)(de)生死存亡(wang)。堅(jian)決(jue)懲治(zhi)和(he)(he)有效預防腐(fu)敗(bai)，是(shi)黨(dang)必須始終抓好(hao)的(de)(de)重(zhong)(zhong)(zhong)大(da)政治(zhi)任務。黨(dang)員領導干(gan)部(bu)廉(lian)潔從政是(shi)堅(jian)持以鄧小(xiao)平理論和(he)(he)“三個代表”重(zhong)(zhong)(zhong)要(yao)(yao)思想為指導，深入貫(guan)徹(che)(che)落實科學(xue)發(fa)展觀，全面貫(guan)徹(che)(che)黨(dang)的(de)(de)路線方針(zhen)政策的(de)(de)重(zhong)(zhong)(zhong)要(yao)(yao)保障；是(shi)新時期從嚴(yan)治(zhi)黨(dang)，不斷加強黨(dang)的(de)(de)執政能力(li)建(jian)設(she)(she)和(he)(he)先進(jin)性建(jian)設(she)(she)的(de)(de)重(zhong)(zhong)(zhong)要(yao)(yao)內容(rong)；是(shi)推進(jin)改革開放和(he)(he)社會主義現(xian)代化建(jian)設(she)(she)的(de)(de)基(ji)本要(yao)(yao)求；是(shi)正確行使(shi)權(quan)力(li)、履行職責的(de)(de)重(zhong)(zhong)(zhong)要(yao)(yao)基(ji)礎。

    黨(dang)員(yuan)領導干部必(bi)(bi)須(xu)具有共產(chan)主義(yi)遠大(da)理想和中國(guo)特色社(she)會主義(yi)堅(jian)定信念，踐行(xing)(xing)社(she)會主義(yi)核心(xin)價(jia)值(zhi)體系；必(bi)(bi)須(xu)堅(jian)持(chi)(chi)全心(xin)全意為人民(min)服務的(de)宗旨，立黨(dang)為公、執政為民(min)；必(bi)(bi)須(xu)在黨(dang)員(yuan)和人民(min)群(qun)眾中發揮表率作用，自(zi)重、自(zi)省、自(zi)警、自(zi)勵(li)；必(bi)(bi)須(xu)模范(fan)遵守黨(dang)紀國(guo)法，清正廉潔，忠(zhong)于(yu)職(zhi)守，正確(que)行(xing)(xing)使權力(li)，始(shi)終保持(chi)(chi)職(zhi)務行(xing)(xing)為的(de)廉潔性；必(bi)(bi)須(xu)弘(hong)揚(yang)黨(dang)的(de)優良作風，求真務實，艱苦奮斗，密切聯系群(qun)眾。

    促(cu)進黨員(yuan)領導干部廉潔從(cong)政(zheng)，必須堅持(chi)標本兼治、綜合治理、懲(cheng)防并舉、注重預(yu)防的方針(zhen)，按(an)照(zhao)建立健(jian)全懲(cheng)治和預(yu)防腐敗(bai)體系(xi)的要求，加強教育，健(jian)全制度，強化監督，深化改革，嚴(yan)肅紀律，堅持(chi)自(zi)律和他律相結合。

    第一章  廉潔從政行為規范

    第一(yi)條 禁止利用職權(quan)和職務上的影響(xiang)謀取不(bu)正當(dang)利益。不(bu)準有(you)下(xia)列行為：

    (一)索取、接受或(huo)者(zhe)以借為名(ming)占用管理和服務對象以及其他與(yu)行使職權有關系的單位或(huo)者(zhe)個(ge)人的財(cai)物；

    (二)接受可能影響公正執行公務(wu)的禮品(pin)、宴請(qing)以及旅游、健身、娛樂等(deng)活動(dong)安排(pai)；

    (三)在公(gong)務(wu)活(huo)動中接受(shou)禮金和各種有(you)價(jia)證券(quan)、支付憑證；

    (四)以交易、委托理財等形式謀取不正(zheng)當利益；

    (五)利用知(zhi)悉或者(zhe)掌握的(de)內幕信息(xi)謀取利益；

    (六)違反(fan)規定多占住房，或(huo)者違反(fan)規定買(mai)賣經(jing)濟(ji)適用房、廉租(zu)住房等保障(zhang)性住房。

    第二條 禁止私(si)自(zi)從事營利性活動。不準(zhun)有下列(lie)行為：

    (一(yi))個人或者(zhe)借(jie)他人名義經商、辦企業；

    (二(er))違反規定(ding)擁有(you)非上市公司(企業)的股份或者證券；

    (三(san))違反(fan)規(gui)定買(mai)賣股票或者進(jin)行其(qi)他證券(quan)投資；

    (四)個(ge)人(ren)在國(境)外(wai)注(zhu)冊公司或者投(tou)資(zi)入股；

    (五)違反規定在經濟實體、社(she)會(hui)團體等(deng)單(dan)位(wei)中(zhong)兼(jian)職(zhi)或(huo)者兼(jian)職(zhi)取酬，以及從(cong)事有償中(zhong)介活動；

    (六)離職(zhi)或者(zhe)退休后三年(nian)內，接受原任(ren)職(zhi)務(wu)(wu)(wu)管(guan)(guan)轄的(de)地區和業(ye)務(wu)(wu)(wu)范圍內的(de)民營企(qi)業(ye)、外商投資企(qi)業(ye)和中介(jie)機(ji)構的(de)聘任(ren)，或者(zhe)個人從(cong)事與原任(ren)職(zhi)務(wu)(wu)(wu)管(guan)(guan)轄業(ye)務(wu)(wu)(wu)相(xiang)關(guan)的(de)營利性活動(dong)。

    第三(san)條(tiao)  禁止違反公(gong)共財物管理和使用的規定，假公(gong)濟私、化公(gong)為私。不準有下列行為：

    (一(yi))用(yong)公款報銷或(huo)者支付應由個人負擔(dan)的費(fei)用(yong)；

    (二(er))違反規定借用公(gong)款、公(gong)物(wu)或(huo)者將公(gong)款、公(gong)物(wu)借給(gei)他人；

    (三)私存(cun)私放公(gong)款；

    (四)用公(gong)款(kuan)旅游(you)或者變相用公(gong)款(kuan)旅游(you)；

    (五)用公款參與(yu)高消費娛樂、健身活(huo)動和獲取各種形式的俱樂部會員資格；

    (六(liu))違反(fan)規定(ding)用公(gong)(gong)款購買商業保(bao)險，繳納住(zhu)房公(gong)(gong)積金，濫(lan)發(fa)津貼(tie)(tie)、補貼(tie)(tie)、獎金等(deng)；

    (七)非(fei)法(fa)占(zhan)有(you)公共財物(wu)，或者以(yi)象征性地(di)支付錢款等方式非(fei)法(fa)占(zhan)有(you)公共財物(wu)；

    (八)挪用(yong)或(huo)者拆借(jie)社會保障基金(jin)、住(zhu)房公(gong)積金(jin)等(deng)公(gong)共(gong)資金(jin)或(huo)者其他財政資金(jin)。

    第四條  禁止違反規定選拔任(ren)用(yong)干(gan)部(bu)。不準有下列行(xing)為：

    (一)采取不正當手段為(wei)本(ben)人(ren)或者他人(ren)謀(mou)取職位(wei)；

    (二)不按照規定程序推薦、考察(cha)、醞釀、討論決定任免(mian)干(gan)部；

    (三)私自泄露(lu)民主推薦、民主測評、考察、醞釀、討論(lun)決定(ding)干部等有關情況；

    (四)在干部考察工(gong)作中隱瞞或(huo)者歪曲事實(shi)真(zhen)相；

    (五)在民主推薦、民主測評、組(zu)織考察和選舉中(zhong)搞(gao)拉票等非組(zu)織活動；

    (六)利(li)用(yong)職(zhi)務便利(li)私自干預下級或者(zhe)原任職(zhi)地區、單位干部選拔(ba)任用(yong)工作(zuo)；

     (七(qi))在工作調動、機構變動時，突(tu)擊提拔、調整(zheng)干(gan)部；

    (八)在干部選拔(ba)任用工作中封官許(xu)愿，任人(ren)唯親(qin)，營私舞(wu)弊。

    第五條  禁止(zhi)利用職權(quan)和職務上的影響(xiang)為(wei)親屬(shu)及身邊工作(zuo)人員謀取利益。不準有下列行為(wei)：

    (一)要求或者指使提拔配(pei)偶、子女及其配(pei)偶、其他(ta)親屬(shu)以及身邊工(gong)作(zuo)人員；

    (二)用(yong)公款(kuan)支付配(pei)偶、子(zi)女(nv)及其(qi)配(pei)偶以及其(qi)他親屬學(xue)習、培訓、旅游(you)等費用(yong)，為配(pei)偶、子(zi)女(nv)及其(qi)配(pei)偶以及其(qi)他親屬出國(境)定居、留學(xue)、探親等向個人或者機構索取(qu)資助；

    (三(san))妨礙(ai)涉及(ji)配(pei)偶、子(zi)女及(ji)其(qi)配(pei)偶、其(qi)他親(qin)屬以及(ji)身(shen)邊工作人員案件的(de)調查(cha)處理；

    (四)利(li)(li)用職務之(zhi)便(bian)，為(wei)他(ta)人(ren)(ren)謀取利(li)(li)益，其父母、配偶(ou)、子女及其配偶(ou)以及其他(ta)特定關系人(ren)(ren)收受對方財物；

    (五)默(mo)許(xu)、縱容、授意配偶、子女及(ji)其(qi)配偶、其(qi)他親屬以(yi)(yi)及(ji)身(shen)邊工作人員以(yi)(yi)本人名義謀取私利；

    (六)為配(pei)偶(ou)、子(zi)女及(ji)其(qi)配(pei)偶(ou)以(yi)及(ji)其(qi)他親(qin)屬經(jing)商、辦企業(ye)提(ti)供便利條(tiao)件，或者黨員領導干部(bu)之間利用職權相互為對方配(pei)偶(ou)、子(zi)女及(ji)其(qi)配(pei)偶(ou)以(yi)及(ji)其(qi)他親(qin)屬經(jing)商、辦企業(ye)提(ti)供便利條(tiao)件；

    (七)允許(xu)、縱容配偶、子女(nv)及其配偶，在本(ben)人(ren)管(guan)轄(xia)的(de)(de)地區和(he)業(ye)(ye)(ye)務范圍內(nei)個人(ren)從事(shi)可能與(yu)公共利(li)益發生(sheng)沖突的(de)(de)經(jing)商(shang)、辦(ban)企業(ye)(ye)(ye)、社會(hui)中介服務等活動，在本(ben)人(ren)管(guan)轄(xia)的(de)(de)地區和(he)業(ye)(ye)(ye)務范圍內(nei)的(de)(de)外商(shang)獨資(zi)企業(ye)(ye)(ye)或者中外合資(zi)企業(ye)(ye)(ye)擔任(ren)(ren)由外方(fang)委派、聘任(ren)(ren)的(de)(de)高級(ji)職務；

    (八(ba))允許、縱(zong)容(rong)配(pei)偶(ou)、子女及其配(pei)偶(ou)在異地工商注冊(ce)登記后(hou)，到(dao)本(ben)人管(guan)轄的(de)地區和業務范圍內從(cong)事可能與公共利益發生沖(chong)突的(de)經商、辦企業活動(dong)。

    第(di)六條  禁(jin)止講排場、比闊(kuo)氣、揮(hui)霍公款(kuan)、鋪張(zhang)浪(lang)費。不準有下(xia)列行為：

    (一)在公(gong)務活動中提供(gong)或者接受(shou)超過(guo)規定標準的(de)接待，或者超過(guo)規定標準報銷招待費(fei)、差旅費(fei)等相關費(fei)用；

    (二(er))違反規(gui)定(ding)決定(ding)或者批(pi)準(zhun)興建、裝修辦公樓、培訓中心等(deng)樓堂館(guan)所，超標(biao)準(zhun)配(pei)備、使用(yong)辦公用(yong)房(fang)和辦公用(yong)品；

    (三)擅自用(yong)公款(kuan)包租、占用(yong)客房(fang)供個人使用(yong)；

    (四(si))違(wei)反規定(ding)配備(bei)、購買、更換、裝飾或者使(shi)用(yong)小汽(qi)車；

    (五)違(wei)反規定(ding)決定(ding)或者批(pi)準(zhun)用公(gong)款或者通過攤派(pai)方(fang)式舉辦各類慶典(dian)活動。

    第七條(tiao)  禁止違(wei)反規定干預和插手市場經濟活動(dong)，謀取私利(li)。不準(zhun)有下列行為：

    (一)干預和插(cha)手建設工程項目承發(fa)包、土地(di)使用(yong)權出讓、政府采購(gou)、房(fang)地(di)產(chan)(chan)開發(fa)與經(jing)(jing)營、礦產(chan)(chan)資(zi)源開發(fa)利(li)用(yong)、中介機構服務等(deng)市場經(jing)(jing)濟活動；

    (二)干預(yu)和(he)插手國有企(qi)業重組改制、兼并、破產(chan)(chan)、產(chan)(chan)權交易(yi)、清產(chan)(chan)核資(zi)、資(zi)產(chan)(chan)評估(gu)、資(zi)產(chan)(chan)轉(zhuan)讓、重大項目投資(zi)以及其他重大經營活動等事項；

    (三(san))干(gan)預和插手批辦各類行政許可和資金借貸(dai)等事項；

    (四(si))干預和插手經濟糾紛；

    (五)干(gan)預(yu)和(he)插(cha)手農村集體資金(jin)、資產和(he)資源(yuan)的使(shi)用、分配、承包、租賃(lin)等事項。

    第八(ba)條  禁(jin)止脫(tuo)離實際，弄虛作(zuo)假，損害群(qun)眾(zhong)利益和黨群(qun)干群(qun)關系。不準有下列(lie)行為：

    (一)搞勞民(min)傷財(cai)的(de)“形象工(gong)程(cheng)”和沽名釣譽(yu)的(de)“政績工(gong)程(cheng)”；

    (二)虛報工作業(ye)績；

    (三)大(da)辦婚(hun)喪喜慶事宜，造成(cheng)不良影響，或者借機斂財；

    (四)在社會保障(zhang)、政策扶持、救(jiu)災(zai)救(jiu)濟款(kuan)物分配等事項中優親厚(hou)友(you)、顯(xian)失公平(ping)；

    (五)以不正當手(shou)段獲取榮譽、職稱、學(xue)歷學(xue)位等利益；

    (六)從事有悖社(she)會公德、職業道(dao)德、家庭美德的活(huo)動(dong)。

    第二章  實施與監督

    第九條  各級黨委(黨組(zu))負責(ze)本(ben)(ben)準(zhun)則的貫徹實施。主要負責(ze)同志要以身作則，模范(fan)遵守本(ben)(ben)準(zhun)則，同時抓好本(ben)(ben)地區本(ben)(ben)部門本(ben)(ben)單位(wei)的貫徹實施。

    黨的(de)紀律檢查機(ji)關協(xie)助(zhu)同級黨委(wei)(黨組)抓好(hao)本(ben)準則(ze)的(de)落實(shi)，并(bing)負責對實(shi)施情(qing)況進(jin)行監督檢查。

    第十條  各級黨(dang)委(黨(dang)組)要(yao)加(jia)強(qiang)對黨(dang)員領導(dao)(dao)干(gan)(gan)部廉潔從政方面的教育，將本準則列(lie)為(wei)黨(dang)員領導(dao)(dao)干(gan)(gan)部教育培訓(xun)的重要(yao)內容(rong)。

    第十一條(tiao)  各級黨(dang)委(黨(dang)組)要認真落實黨(dang)內監(jian)督(du)的各項(xiang)制度，通過(guo)貫徹實施民主生活會、重要情況通報(bao)和(he)報(bao)告、巡視(shi)、談(tan)話和(he)誡(jie)勉(mian)、述(shu)職述(shu)廉、報(bao)告個人(ren)有(you)關事項(xiang)以及考察考核等監(jian)督(du)制度，加強對(dui)黨(dang)員領導(dao)干部執行本準則情況的監(jian)督(du)檢查。

    黨員領導干部參加民主生(sheng)活會和述職述廉，要(yao)對照本準則進行檢(jian)查，認真(zhen)開(kai)展批評和自我批評。

    黨(dang)員領導干部應當向黨(dang)組織如實(shi)報告(gao)個人有(you)關事(shi)項，自覺接受監督。

    第十(shi)二條  黨員領導(dao)干(gan)部組織(zhi)實施和執行(xing)本準則的情況，應列入(ru)黨風廉政(zheng)建(jian)設責任制和干(gan)部考(kao)核(he)的重要(yao)(yao)內容，考(kao)核(he)結果(guo)作為對(dui)其任免、獎懲(cheng)的重要(yao)(yao)依據。

    第十三條  黨員領導(dao)干部違(wei)(wei)反本準則的，依照有關規定給予批評教育(yu)、組織處理或者(zhe)紀律處分，涉嫌違(wei)(wei)法(fa)犯罪(zui)的，依法(fa)追究(jiu)其法(fa)律責任(ren)。

    第十四(si)條  貫徹實(shi)施本準(zhun)則，要堅持黨(dang)內(nei)監督(du)與黨(dang)外監督(du)相結(jie)合，發揮(hui)民(min)主黨(dang)派、人民(min)團體、人民(min)群(qun)眾和新聞(wen)輿論(lun)的(de)監督(du)作用(yong)。

    第三章  附  則

    第十五條(tiao)  本準(zhun)則(ze)適(shi)用于黨(dang)的機關(guan)(guan)(guan)、人(ren)大機關(guan)(guan)(guan)、行政(zheng)(zheng)機關(guan)(guan)(guan)、政(zheng)(zheng)協機關(guan)(guan)(guan)、審判機關(guan)(guan)(guan)、檢察機關(guan)(guan)(guan)中(zhong)縣(xian)(處)級以上黨(dang)員(yuan)領(ling)導干(gan)部；人(ren)民(min)團(tuan)體、事(shi)業單位中(zhong)相當(dang)于縣(xian)(處)級以上黨(dang)員(yuan)領(ling)導干(gan)部。

    國(guo)有和(he)國(guo)有控股企(qi)業(含國(guo)有和(he)國(guo)有控股金融企(qi)業)及(ji)其分支機構(gou)領導人(ren)(ren)員中(zhong)的黨(dang)員；縣(市、區(qu)、旗(qi))直(zhi)屬機關、審判機關、檢(jian)察(cha)機關的科級黨(dang)員負責人(ren)(ren)，鄉鎮(街(jie)道(dao))黨(dang)員負責人(ren)(ren)，基層站所的黨(dang)員負責人(ren)(ren)參照(zhao)執行本準則。

    第十六條(tiao)  各省(sheng)、自(zi)治區、直轄市黨委，新疆生產建(jian)設兵團黨委，中央(yang)直屬機關工(gong)委、中央(yang)國(guo)家機關工(gong)委，國(guo)務院(yuan)國(guo)有(you)資(zi)產監(jian)(jian)督管(guan)(guan)理(li)委員會(hui)黨委，中國(guo)銀(yin)行業監(jian)(jian)督管(guan)(guan)理(li)委員會(hui)、中國(guo)證(zheng)券監(jian)(jian)督管(guan)(guan)理(li)委員會(hui)、中國(guo)保險監(jian)(jian)督管(guan)(guan)理(li)委員會(hui)黨委，可以依據本準則，結合各自(zi)工(gong)作的實際(ji)情況，制定具體規定，報中共中央(yang)紀律(lv)檢(jian)查委員會(hui)備(bei)案。

    中央軍(jun)委(wei)可以根(gen)據本(ben)準則，結合(he)中國(guo)人民(min)(min)解放軍(jun)和中國(guo)人民(min)(min)武裝(zhuang)警察(cha)部隊的實(shi)際情況，制定具(ju)體規定。

    第十(shi)七條(tiao)  本準則由(you)中(zhong)共(gong)中(zhong)央紀律檢查委員會負責解(jie)釋。

    第十(shi)八條  本準則自發布之日起施行。1997年3月發布的《中國共產黨(dang)(dang)黨(dang)(dang)員領導干部廉潔從政若干準則(試行)》同時廢止。