中國環境報記者霍桃12月30日北京報道新修訂的《環境(jing)(jing)保(bao)護(hu)法(fa)》將于2015年1月1日實施。環境(jing)(jing)保(bao)護(hu)部(bu)、全(quan)國人(ren)(ren)大(da)環資委(wei)、全(quan)國人(ren)(ren)大(da)常(chang)委(wei)會法(fa)工委(wei)今日聯合召開新《環境(jing)(jing)保(bao)護(hu)法(fa)》實施動員(yuan)全(quan)國電視電話(hua)會，全(quan)國人(ren)(ren)大(da)常(chang)委(wei)會副委(wei)員(yuan)長沈躍躍出席會議并作(zuo)重要講話(hua)，環境(jing)(jing)保(bao)護(hu)部(bu)副部(bu)長潘岳(yue)主持會議并講話(hua)。
沈(shen)躍躍首(shou)先傳達了全(quan)國(guo)(guo)人(ren)(ren)大(da)(da)常(chang)(chang)委(wei)(wei)(wei)會委(wei)(wei)(wei)員(yuan)長張德江(jiang)專(zhuan)門對(dui)貫徹實施好新(xin)(xin)《環境(jing)(jing)(jing)保(bao)護(hu)(hu)法(fa)(fa)(fa)》作(zuo)出的(de)(de)重(zhong)要批示。沈(shen)躍躍指出，要充分認(ren)識(shi)新(xin)(xin)《環境(jing)(jing)(jing)保(bao)護(hu)(hu)法(fa)(fa)(fa)》頒布實施的(de)(de)重(zhong)大(da)(da)意義。保(bao)護(hu)(hu)環境(jing)(jing)(jing)是(shi)(shi)我(wo)國(guo)(guo)的(de)(de)基(ji)本(ben)(ben)(ben)國(guo)(guo)策，事關人(ren)(ren)民群眾根本(ben)(ben)(ben)利益。全(quan)國(guo)(guo)人(ren)(ren)大(da)(da)及其常(chang)(chang)委(wei)(wei)(wei)會歷來高(gao)度(du)重(zhong)視環境(jing)(jing)(jing)保(bao)護(hu)(hu)領域立法(fa)(fa)(fa)工作(zuo)，十二屆全(quan)國(guo)(guo)人(ren)(ren)大(da)(da)常(chang)(chang)委(wei)(wei)(wei)會積極(ji)回應社會關切，把修(xiu)改完善好《環境(jing)(jing)(jing)保(bao)護(hu)(hu)法(fa)(fa)(fa)》作(zuo)為本(ben)(ben)(ben)屆常(chang)(chang)委(wei)(wei)(wei)會的(de)(de)一項重(zhong)要立法(fa)(fa)(fa)任(ren)務，積極(ji)推(tui)進(jin)立法(fa)(fa)(fa)進(jin)程，廣(guang)泛聽取(qu)各方面意見，經(jing)過(guo)(guo)四次(ci)全(quan)國(guo)(guo)人(ren)(ren)大(da)(da)常(chang)(chang)委(wei)(wei)(wei)會議審議，于今年4月全(quan)國(guo)(guo)人(ren)(ren)大(da)(da)常(chang)(chang)委(wei)(wei)(wei)會第八次(ci)會議審議通過(guo)(guo)。新(xin)(xin)修(xiu)訂的(de)(de)《環境(jing)(jing)(jing)保(bao)護(hu)(hu)法(fa)(fa)(fa)》規定了環境(jing)(jing)(jing)保(bao)護(hu)(hu)的(de)(de)基(ji)本(ben)(ben)(ben)原則和基(ji)本(ben)(ben)(ben)制(zhi)度(du)，是(shi)(shi)環境(jing)(jing)(jing)保(bao)護(hu)(hu)領域的(de)(de)基(ji)礎性、綜(zong)合性法(fa)(fa)(fa)律。要充分認(ren)識(shi)新(xin)(xin)《環境(jing)(jing)(jing)保(bao)護(hu)(hu)法(fa)(fa)(fa)》的(de)(de)重(zhong)大(da)(da)意義，切實抓好貫徹落實，為了人(ren)(ren)民福祉(zhi)，為在經(jing)濟發(fa)(fa)展新(xin)(xin)常(chang)(chang)態(tai)下促(cu)進(jin)經(jing)濟社會可(ke)持續發(fa)(fa)展、建設美麗中國(guo)(guo)提供(gong)法(fa)(fa)(fa)治(zhi)保(bao)障。
沈躍躍表示，要(yao)(yao)加強對(dui)新(xin)《環(huan)(huan)境保護法(fa)》的學(xue)習(xi)宣(xuan)傳(chuan)。各(ge)級(ji)政府和有關部門(men)要(yao)(yao)把學(xue)習(xi)、宣(xuan)傳(chuan)新(xin)《環(huan)(huan)境保護法(fa)》作(zuo)為一(yi)項重(zhong)要(yao)(yao)任務(wu)，廣泛、深入、持(chi)久地開展(zhan)學(xue)習(xi)宣(xuan)傳(chuan)工作(zuo)，使(shi)這(zhe)部法(fa)律真正做到家喻(yu)戶曉，使(shi)廣大人(ren)民(min)群眾進(jin)一(yi)步提高對(dui)保護環(huan)(huan)境基(ji)本國(guo)策的認(ren)識，正確(que)理解這(zhe)部法(fa)律的基(ji)本規定，充分認(ren)識環(huan)(huan)境保護工作(zuo)的重(zhong)要(yao)(yao)性(xing)、必要(yao)(yao)性(xing)、緊迫性(xing)，深刻(ke)認(ren)識解決(jue)環(huan)(huan)境問題(ti)的復(fu)雜(za)性(xing)、艱巨性(xing)、長期(qi)性(xing)，自(zi)覺(jue)依法(fa)規范(fan)自(zi)身行(xing)為。要(yao)(yao)重(zhong)點宣(xuan)傳(chuan)新(xin)《環(huan)(huan)境保護法(fa)》的重(zhong)大意義及(ji)主要(yao)(yao)原(yuan)則，特別是新(xin)《環(huan)(huan)境保護法(fa)》進(jin)一(yi)步明(ming)確(que)了(le)政府對(dui)環(huan)(huan)境保護的監督管(guan)理職責，要(yao)(yao)組織(zhi)各(ge)級(ji)領導干部、執法(fa)人(ren)員、企業負責人(ren)帶頭學(xue)、認(ren)真學(xue)、聯系實際學(xue)習(xi)這(zhe)部法(fa)律，切實承擔起(qi)相關責任。
沈躍躍指出，要(yao)切實(shi)(shi)(shi)(shi)抓(zhua)好新《環(huan)境(jing)保護(hu)(hu)(hu)法(fa)》的(de)貫(guan)徹(che)實(shi)(shi)(shi)(shi)施(shi)(shi)。各(ge)級人大(da)和政府(fu)要(yao)把實(shi)(shi)(shi)(shi)施(shi)(shi)好這部(bu)法(fa)律作為推(tui)進生態文(wen)明建設、維護(hu)(hu)(hu)國家環(huan)境(jing)安(an)全、保護(hu)(hu)(hu)人民群眾生活環(huan)境(jing)和身體健康的(de)重要(yao)抓(zhua)手。各(ge)級政府(fu)、相關(guan)部(bu)門(men)(men)和司(si)(si)法(fa)機關(guan)是(shi)貫(guan)徹(che)實(shi)(shi)(shi)(shi)施(shi)(shi)新《環(huan)境(jing)保護(hu)(hu)(hu)法(fa)》的(de)主體，要(yao)積極行(xing)動起來，各(ge)司(si)(si)其職(zhi)，共(gong)(gong)同(tong)努力(li)，推(tui)動這部(bu)法(fa)律的(de)有效(xiao)(xiao)貫(guan)徹(che)實(shi)(shi)(shi)(shi)施(shi)(shi)。各(ge)級政府(fu)要(yao)切實(shi)(shi)(shi)(shi)對環(huan)境(jing)質量負責(ze)，加強統籌協調(diao)，細化部(bu)門(men)(men)職(zhi)責(ze)，形(xing)成(cheng)(cheng)有關(guan)部(bu)門(men)(men)齊抓(zhua)共(gong)(gong)管的(de)工(gong)作機制。司(si)(si)法(fa)部(bu)門(men)(men)要(yao)按照法(fa)律規范(fan)認(ren)真(zhen)履行(xing)司(si)(si)法(fa)審(shen)判職(zhi)責(ze)，提高司(si)(si)法(fa)辦案效(xiao)(xiao)率。各(ge)級行(xing)政執法(fa)機關(guan)與(yu)司(si)(si)法(fa)審(shen)判機關(guan)要(yao)緊密配合(he)，形(xing)成(cheng)(cheng)合(he)力(li)，共(gong)(gong)同(tong)推(tui)進環(huan)境(jing)法(fa)治建設。各(ge)級人大(da)及其常委會、政府(fu)監(jian)察(cha)(cha)部(bu)門(men)(men)、檢(jian)(jian)(jian)察(cha)(cha)機關(guan)要(yao)依(yi)(yi)法(fa)履行(xing)監(jian)督責(ze)任，督促(cu)政府(fu)有關(guan)部(bu)門(men)(men)依(yi)(yi)法(fa)行(xing)政。適(shi)當時候，全國人大(da)常委會將(jiang)組織(zhi)執法(fa)檢(jian)(jian)(jian)查，全面檢(jian)(jian)(jian)查新《環(huan)境(jing)保護(hu)(hu)(hu)法(fa)》的(de)實(shi)(shi)(shi)(shi)施(shi)(shi)情況(kuang)。地(di)方各(ge)級人大(da)也應開展執法(fa)檢(jian)(jian)(jian)查，督促(cu)新《環(huan)境(jing)保護(hu)(hu)(hu)法(fa)》的(de)貫(guan)徹(che)落實(shi)(shi)(shi)(shi)。
沈躍躍要求，抓(zhua)(zhua)緊完善相(xiang)關(guan)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)律(lv)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)規(gui)(gui)制(zhi)度(du)建設。國務(wu)院有關(guan)部門要按照新(xin)《環(huan)境(jing)保(bao)護(hu)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)》的(de)要求，抓(zhua)(zhua)緊制(zhi)定(ding)完善、及時出臺(tai)配套法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)規(gui)(gui)和規(gui)(gui)章，比如排污許可(ke)、環(huan)境(jing)監(jian)測(ce)、環(huan)境(jing)信息公開(kai)等制(zhi)度(du)。環(huan)境(jing)領(ling)域其他(ta)相(xiang)關(guan)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)律(lv)、行政法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)規(gui)(gui)、地(di)方(fang)性法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)規(gui)(gui)、部門規(gui)(gui)章等各(ge)層次(ci)(ci)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)律(lv)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)規(gui)(gui)都要與新(xin)《環(huan)境(jing)保(bao)護(hu)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)》相(xiang)互協調和銜接(jie)。剛剛閉(bi)幕的(de)十二(er)屆全國人大(da)(da)常(chang)委(wei)會第十二(er)次(ci)(ci)會議對《大(da)(da)氣污染防治法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)》修(xiu)(xiu)訂草案進行了初審，修(xiu)(xiu)改《水(shui)污染防治法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)》、制(zhi)定(ding)《土壤(rang)污染防治法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)》等也已列入本屆常(chang)委(wei)會立(li)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)規(gui)(gui)劃。要以新(xin)《環(huan)境(jing)保(bao)護(hu)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)》為依據，著重(zhong)解決(jue)大(da)(da)氣、水(shui)、土壤(rang)污染等方(fang)面的(de)突出問(wen)題，加快立(li)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)進程。
環(huan)(huan)(huan)境保(bao)(bao)(bao)(bao)護部副部長(chang)潘(pan)岳說，沈躍躍副委(wei)員長(chang)的(de)(de)講話非常(chang)重(zhong)要(yao)和及(ji)時，對整(zheng)個環(huan)(huan)(huan)保(bao)(bao)(bao)(bao)監管工(gong)作具有重(zhong)要(yao)指(zhi)導意義。潘(pan)岳強(qiang)(qiang)調，中國(guo)的(de)(de)環(huan)(huan)(huan)保(bao)(bao)(bao)(bao)工(gong)作正面臨著霧霾等諸多環(huan)(huan)(huan)境問題的(de)(de)嚴峻挑戰，國(guo)內外公眾給予了最(zui)強(qiang)(qiang)烈關注，黨中央、國(guo)務(wu)院也提(ti)出了最(zui)嚴格的(de)(de)要(yao)求。新《環(huan)(huan)(huan)境保(bao)(bao)(bao)(bao)護法(fa)(fa)》既然(ran)被稱為“史上最(zui)嚴”的(de)(de)環(huan)(huan)(huan)保(bao)(bao)(bao)(bao)法(fa)(fa)律，那它(ta)的(de)(de)實施(shi)，也就必然(ran)會(hui)考(kao)驗環(huan)(huan)(huan)保(bao)(bao)(bao)(bao)部門是(shi)否具有“最(zui)嚴格的(de)(de)執(zhi)(zhi)行力”。全國(guo)環(huan)(huan)(huan)保(bao)(bao)(bao)(bao)系統(tong)要(yao)高度重(zhong)視，主動作為，鐵腕執(zhi)(zhi)法(fa)(fa)，決(jue)不能(neng)使這部新法(fa)(fa)變成(cheng)不能(neng)有效實施(shi)的(de)(de)一紙空文。
環(huan)境(jing)保(bao)(bao)護部副部長(chang)翟(zhai)青代表環(huan)境(jing)保(bao)(bao)護部在座(zuo)談會上(shang)發言，分析(xi)了(le)新《環(huan)境(jing)保(bao)(bao)護法》在內容上(shang)的創新和(he)突(tu)破，介紹了(le)新《環(huan)境(jing)保(bao)(bao)護法》修訂以來的相關工(gong)作進展及下(xia)一步工(gong)作措施。
全國人大環資委副(fu)(fu)主任(ren)王云龍(long)、全國人大常(chang)委會法(fa)工委副(fu)(fu)主任(ren)信(xin)春(chun)鷹、國務院法(fa)制(zhi)辦副(fu)(fu)主任(ren)夏勇、最高(gao)人民法(fa)院審判委員會專職委員杜(du)萬華、公安(an)部副(fu)(fu)部長黃明、國土資源部黨組成員鐘自然(ran)、農業(ye)部副(fu)(fu)部長張(zhang)桃(tao)林出(chu)席會議(yi)并(bing)發言。
最高檢、國(guo)(guo)家(jia)發改(gai)委、工信(xin)部、民(min)政(zheng)部、財政(zheng)部、住建(jian)部、水利部、國(guo)(guo)資委、國(guo)(guo)家(jia)稅務總局、國(guo)(guo)家(jia)林業局、銀監會、國(guo)(guo)家(jia)海(hai)洋局、解放軍環(huan)保(bao)局等部門的有關同志，以及環(huan)境保(bao)護部相關司(si)（局）負責人(ren)參會。各省、自治區、直(zhi)轄市和計(ji)劃單列市環(huan)境保(bao)護廳（局）、新疆(jiang)建(jian)設(she)兵團環(huan)境保(bao)護局設(she)立(li)分會場，地方人(ren)大、法(fa)制辦(ban)、法(fa)院、公安(an)、發改(gai)等有關部門派員參會。
本次(ci)電視(shi)電話會(hui)(hui)議(yi)時(shi)機緊要及時(shi)，聲音(yin)直達基(ji)層(ceng)，部(bu)門(men)通力合作(zuo)，工(gong)(gong)作(zuo)部(bu)署明確(que)，會(hui)(hui)風求新(xin)務實。會(hui)(hui)議(yi)總結了(le)新(xin)《環(huan)境(jing)保(bao)護法(fa)(fa)》頒布后(hou)的(de)工(gong)(gong)作(zuo)進展，分析了(le)面臨的(de)形勢，部(bu)署了(le)法(fa)(fa)律(lv)生(sheng)效后(hou)的(de)工(gong)(gong)作(zuo)要求，緊緊抓住“法(fa)(fa)律(lv)的(de)生(sheng)命在于實施”的(de)關鍵(jian)點，為新(xin)《環(huan)境(jing)保(bao)護法(fa)(fa)》的(de)有效、正(zheng)確(que)、規范實施營造了(le)良好的(de)氛圍，打(da)下了(le)良好的(de)基(ji)礎(chu)，必將有力推(tui)動環(huan)境(jing)保(bao)護工(gong)(gong)作(zuo)健康發展。
