中國環境報記者霍桃12月30日北京報道新修訂的(de)《環(huan)境保(bao)(bao)護(hu)法》將于2015年1月1日實施。環(huan)境保(bao)(bao)護(hu)部、全國(guo)(guo)人大環(huan)資委、全國(guo)(guo)人大常委會(hui)(hui)法工委今日聯合召開新《環(huan)境保(bao)(bao)護(hu)法》實施動員(yuan)全國(guo)(guo)電視電話(hua)會(hui)(hui),全國(guo)(guo)人大常委會(hui)(hui)副(fu)委員(yuan)長沈(shen)躍躍出席會(hui)(hui)議(yi)并作(zuo)重要講(jiang)話(hua),環(huan)境保(bao)(bao)護(hu)部副(fu)部長潘岳主持會(hui)(hui)議(yi)并講(jiang)話(hua)。
沈躍躍首先傳達(da)了(le)(le)全國人大(da)(da)常(chang)(chang)委會(hui)委員(yuan)長張德(de)江專門對貫(guan)徹(che)實施好新(xin)(xin)《環(huan)(huan)境(jing)(jing)(jing)保(bao)(bao)(bao)護(hu)法(fa)》作(zuo)出的(de)重(zhong)(zhong)要批(pi)示。沈躍躍指出,要充分認識新(xin)(xin)《環(huan)(huan)境(jing)(jing)(jing)保(bao)(bao)(bao)護(hu)法(fa)》頒布(bu)實施的(de)重(zhong)(zhong)大(da)(da)意(yi)義。保(bao)(bao)(bao)護(hu)環(huan)(huan)境(jing)(jing)(jing)是(shi)我國的(de)基本(ben)國策,事關(guan)人民群眾根(gen)本(ben)利益。全國人大(da)(da)及其(qi)常(chang)(chang)委會(hui)歷來高度重(zhong)(zhong)視環(huan)(huan)境(jing)(jing)(jing)保(bao)(bao)(bao)護(hu)領(ling)域(yu)立(li)法(fa)工(gong)作(zuo),十二屆(jie)全國人大(da)(da)常(chang)(chang)委會(hui)積(ji)(ji)極回應(ying)社會(hui)關(guan)切(qie),把修(xiu)(xiu)改完善好《環(huan)(huan)境(jing)(jing)(jing)保(bao)(bao)(bao)護(hu)法(fa)》作(zuo)為本(ben)屆(jie)常(chang)(chang)委會(hui)的(de)一項重(zhong)(zhong)要立(li)法(fa)任務,積(ji)(ji)極推進(jin)立(li)法(fa)進(jin)程,廣泛聽取各方面意(yi)見,經過四(si)次全國人大(da)(da)常(chang)(chang)委會(hui)議(yi)(yi)審議(yi)(yi),于(yu)今年4月全國人大(da)(da)常(chang)(chang)委會(hui)第八次會(hui)議(yi)(yi)審議(yi)(yi)通(tong)過。新(xin)(xin)修(xiu)(xiu)訂的(de)《環(huan)(huan)境(jing)(jing)(jing)保(bao)(bao)(bao)護(hu)法(fa)》規定了(le)(le)環(huan)(huan)境(jing)(jing)(jing)保(bao)(bao)(bao)護(hu)的(de)基本(ben)原則和(he)基本(ben)制度,是(shi)環(huan)(huan)境(jing)(jing)(jing)保(bao)(bao)(bao)護(hu)領(ling)域(yu)的(de)基礎性(xing)(xing)、綜(zong)合性(xing)(xing)法(fa)律。要充分認識新(xin)(xin)《環(huan)(huan)境(jing)(jing)(jing)保(bao)(bao)(bao)護(hu)法(fa)》的(de)重(zhong)(zhong)大(da)(da)意(yi)義,切(qie)實抓好貫(guan)徹(che)落(luo)實,為了(le)(le)人民福祉,為在經濟(ji)發(fa)展新(xin)(xin)常(chang)(chang)態下促進(jin)經濟(ji)社會(hui)可持續(xu)發(fa)展、建設美麗中國提供法(fa)治保(bao)(bao)(bao)障。
沈躍躍表示,要(yao)(yao)加強對新(xin)(xin)《環(huan)(huan)境(jing)(jing)保(bao)護(hu)法(fa)(fa)(fa)(fa)》的(de)學習宣(xuan)(xuan)傳。各級(ji)政府和有關部(bu)門(men)要(yao)(yao)把學習、宣(xuan)(xuan)傳新(xin)(xin)《環(huan)(huan)境(jing)(jing)保(bao)護(hu)法(fa)(fa)(fa)(fa)》作(zuo)為(wei)一項重(zhong)(zhong)要(yao)(yao)任(ren)務,廣(guang)泛、深入、持(chi)久地(di)開展學習宣(xuan)(xuan)傳工作(zuo),使這(zhe)部(bu)法(fa)(fa)(fa)(fa)律真正做到家喻戶曉,使廣(guang)大人(ren)民群眾(zhong)進(jin)一步提高對保(bao)護(hu)環(huan)(huan)境(jing)(jing)基(ji)本(ben)國(guo)策(ce)的(de)認識(shi),正確(que)理解這(zhe)部(bu)法(fa)(fa)(fa)(fa)律的(de)基(ji)本(ben)規定,充分認識(shi)環(huan)(huan)境(jing)(jing)保(bao)護(hu)工作(zuo)的(de)重(zhong)(zhong)要(yao)(yao)性、必(bi)要(yao)(yao)性、緊迫性,深刻(ke)認識(shi)解決環(huan)(huan)境(jing)(jing)問(wen)題的(de)復雜性、艱巨性、長期(qi)性,自(zi)(zi)覺(jue)依(yi)法(fa)(fa)(fa)(fa)規范自(zi)(zi)身行(xing)為(wei)。要(yao)(yao)重(zhong)(zhong)點宣(xuan)(xuan)傳新(xin)(xin)《環(huan)(huan)境(jing)(jing)保(bao)護(hu)法(fa)(fa)(fa)(fa)》的(de)重(zhong)(zhong)大意義及主(zhu)要(yao)(yao)原則,特別是新(xin)(xin)《環(huan)(huan)境(jing)(jing)保(bao)護(hu)法(fa)(fa)(fa)(fa)》進(jin)一步明確(que)了政府對環(huan)(huan)境(jing)(jing)保(bao)護(hu)的(de)監督管理職(zhi)責(ze)(ze),要(yao)(yao)組織各級(ji)領(ling)導干部(bu)、執法(fa)(fa)(fa)(fa)人(ren)員、企業負責(ze)(ze)人(ren)帶頭學、認真學、聯(lian)系實(shi)際(ji)學習這(zhe)部(bu)法(fa)(fa)(fa)(fa)律,切實(shi)承擔起相關責(ze)(ze)任(ren)。
沈躍躍指出,要切(qie)實(shi)(shi)(shi)抓好新《環(huan)境(jing)(jing)保護(hu)法(fa)(fa)(fa)(fa)》的(de)貫(guan)(guan)徹(che)(che)實(shi)(shi)(shi)施(shi)(shi)。各(ge)級(ji)人(ren)(ren)大和政(zheng)府要把實(shi)(shi)(shi)施(shi)(shi)好這部(bu)(bu)法(fa)(fa)(fa)(fa)律(lv)作為推(tui)(tui)進(jin)生(sheng)(sheng)態文明建(jian)設(she)(she)、維護(hu)國(guo)家(jia)環(huan)境(jing)(jing)安全(quan)、保護(hu)人(ren)(ren)民群眾生(sheng)(sheng)活環(huan)境(jing)(jing)和身(shen)體(ti)(ti)健康的(de)重要抓手(shou)。各(ge)級(ji)政(zheng)府、相關(guan)(guan)部(bu)(bu)門(men)和司(si)(si)法(fa)(fa)(fa)(fa)機(ji)關(guan)(guan)是貫(guan)(guan)徹(che)(che)實(shi)(shi)(shi)施(shi)(shi)新《環(huan)境(jing)(jing)保護(hu)法(fa)(fa)(fa)(fa)》的(de)主體(ti)(ti),要積極行(xing)動起來,各(ge)司(si)(si)其(qi)職(zhi),共同努力,推(tui)(tui)動這部(bu)(bu)法(fa)(fa)(fa)(fa)律(lv)的(de)有效貫(guan)(guan)徹(che)(che)實(shi)(shi)(shi)施(shi)(shi)。各(ge)級(ji)政(zheng)府要切(qie)實(shi)(shi)(shi)對環(huan)境(jing)(jing)質量負(fu)責(ze),加強統籌協(xie)調,細(xi)化部(bu)(bu)門(men)職(zhi)責(ze),形成有關(guan)(guan)部(bu)(bu)門(men)齊抓共管的(de)工作機(ji)制。司(si)(si)法(fa)(fa)(fa)(fa)部(bu)(bu)門(men)要按照法(fa)(fa)(fa)(fa)律(lv)規(gui)范認(ren)真履行(xing)司(si)(si)法(fa)(fa)(fa)(fa)審判(pan)職(zhi)責(ze),提高司(si)(si)法(fa)(fa)(fa)(fa)辦案(an)效率。各(ge)級(ji)行(xing)政(zheng)執法(fa)(fa)(fa)(fa)機(ji)關(guan)(guan)與司(si)(si)法(fa)(fa)(fa)(fa)審判(pan)機(ji)關(guan)(guan)要緊密(mi)配(pei)合,形成合力,共同推(tui)(tui)進(jin)環(huan)境(jing)(jing)法(fa)(fa)(fa)(fa)治(zhi)建(jian)設(she)(she)。各(ge)級(ji)人(ren)(ren)大及其(qi)常(chang)委會、政(zheng)府監察部(bu)(bu)門(men)、檢(jian)察機(ji)關(guan)(guan)要依法(fa)(fa)(fa)(fa)履行(xing)監督責(ze)任(ren),督促政(zheng)府有關(guan)(guan)部(bu)(bu)門(men)依法(fa)(fa)(fa)(fa)行(xing)政(zheng)。適當時候,全(quan)國(guo)人(ren)(ren)大常(chang)委會將(jiang)組織執法(fa)(fa)(fa)(fa)檢(jian)查,全(quan)面(mian)檢(jian)查新《環(huan)境(jing)(jing)保護(hu)法(fa)(fa)(fa)(fa)》的(de)實(shi)(shi)(shi)施(shi)(shi)情況。地(di)方各(ge)級(ji)人(ren)(ren)大也(ye)應開展(zhan)執法(fa)(fa)(fa)(fa)檢(jian)查,督促新《環(huan)境(jing)(jing)保護(hu)法(fa)(fa)(fa)(fa)》的(de)貫(guan)(guan)徹(che)(che)落實(shi)(shi)(shi)。
沈(shen)躍(yue)躍(yue)要(yao)求,抓(zhua)緊(jin)完善相(xiang)關(guan)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)律法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)規(gui)制度建設。國務院有(you)關(guan)部門要(yao)按(an)照新(xin)《環境(jing)(jing)保護法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)》的要(yao)求,抓(zhua)緊(jin)制定完善、及時出臺配套法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)規(gui)和(he)規(gui)章(zhang),比如(ru)排污(wu)(wu)許(xu)可、環境(jing)(jing)監(jian)測、環境(jing)(jing)信息(xi)公開等制度。環境(jing)(jing)領域其他相(xiang)關(guan)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)律、行(xing)政法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)規(gui)、地方性法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)規(gui)、部門規(gui)章(zhang)等各(ge)層次法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)律法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)規(gui)都(dou)要(yao)與新(xin)《環境(jing)(jing)保護法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)》相(xiang)互協調和(he)銜接。剛(gang)剛(gang)閉幕(mu)的十(shi)二屆(jie)全國人大常(chang)委(wei)會第十(shi)二次會議對《大氣污(wu)(wu)染(ran)防(fang)治(zhi)(zhi)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)》修訂草案進行(xing)了初審(shen),修改《水污(wu)(wu)染(ran)防(fang)治(zhi)(zhi)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)》、制定《土壤污(wu)(wu)染(ran)防(fang)治(zhi)(zhi)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)》等也已列入本屆(jie)常(chang)委(wei)會立法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)規(gui)劃。要(yao)以新(xin)《環境(jing)(jing)保護法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)》為依據,著重(zhong)解決大氣、水、土壤污(wu)(wu)染(ran)等方面的突出問題,加快(kuai)立法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)進程(cheng)。
環(huan)(huan)境保(bao)護(hu)部(bu)副(fu)部(bu)長潘(pan)岳說(shuo),沈(shen)躍躍副(fu)委員長的(de)(de)講話(hua)非常重要(yao)和及時,對整個環(huan)(huan)保(bao)監管工(gong)作(zuo)具(ju)有重要(yao)指導(dao)意義。潘(pan)岳強調(diao),中(zhong)國(guo)的(de)(de)環(huan)(huan)保(bao)工(gong)作(zuo)正(zheng)面臨著霧霾(mai)等諸多環(huan)(huan)境問題的(de)(de)嚴峻挑戰,國(guo)內外公眾給予了(le)最強烈(lie)關(guan)注,黨中(zhong)央、國(guo)務院也(ye)提出(chu)了(le)最嚴格的(de)(de)要(yao)求。新《環(huan)(huan)境保(bao)護(hu)法(fa)(fa)》既然被稱為“史上最嚴”的(de)(de)環(huan)(huan)保(bao)法(fa)(fa)律,那它的(de)(de)實施,也(ye)就必然會考(kao)驗環(huan)(huan)保(bao)部(bu)門是否(fou)具(ju)有“最嚴格的(de)(de)執行力”。全國(guo)環(huan)(huan)保(bao)系(xi)統要(yao)高度重視(shi),主動作(zuo)為,鐵腕執法(fa)(fa),決不能使(shi)這部(bu)新法(fa)(fa)變成不能有效(xiao)實施的(de)(de)一紙空文。
環(huan)(huan)境(jing)保(bao)護(hu)(hu)(hu)部(bu)副部(bu)長翟青代表環(huan)(huan)境(jing)保(bao)護(hu)(hu)(hu)部(bu)在座談會上發言,分(fen)析了新(xin)(xin)《環(huan)(huan)境(jing)保(bao)護(hu)(hu)(hu)法》在內容上的(de)創新(xin)(xin)和突破(po),介紹了新(xin)(xin)《環(huan)(huan)境(jing)保(bao)護(hu)(hu)(hu)法》修訂以來(lai)的(de)相關工作(zuo)進(jin)展及下一步(bu)工作(zuo)措(cuo)施。
全國(guo)(guo)人(ren)大環(huan)資(zi)委(wei)副(fu)主任王云龍、全國(guo)(guo)人(ren)大常委(wei)會法(fa)工(gong)委(wei)副(fu)主任信(xin)春鷹、國(guo)(guo)務院(yuan)法(fa)制(zhi)辦(ban)副(fu)主任夏勇、最高(gao)人(ren)民法(fa)院(yuan)審(shen)判委(wei)員(yuan)會專職委(wei)員(yuan)杜萬(wan)華、公(gong)安(an)部(bu)副(fu)部(bu)長黃明、國(guo)(guo)土資(zi)源部(bu)黨組成(cheng)員(yuan)鐘自(zi)然、農業(ye)部(bu)副(fu)部(bu)長張桃林出席會議并發言。
最高檢(jian)、國(guo)家(jia)發(fa)改委、工信部(bu)(bu)、民(min)政部(bu)(bu)、財政部(bu)(bu)、住建部(bu)(bu)、水利(li)部(bu)(bu)、國(guo)資委、國(guo)家(jia)稅務總局(ju)(ju)、國(guo)家(jia)林業局(ju)(ju)、銀監會、國(guo)家(jia)海洋局(ju)(ju)、解(jie)放軍環(huan)保(bao)局(ju)(ju)等(deng)部(bu)(bu)門的有關同志,以及環(huan)境保(bao)護(hu)部(bu)(bu)相關司(局(ju)(ju))負責人參會。各省(sheng)、自治區(qu)、直轄市和計劃單(dan)列市環(huan)境保(bao)護(hu)廳(局(ju)(ju))、新疆建設(she)兵團環(huan)境保(bao)護(hu)局(ju)(ju)設(she)立(li)分會場,地方人大、法制辦(ban)、法院、公安、發(fa)改等(deng)有關部(bu)(bu)門派(pai)員參會。
本次電視電話會(hui)議時(shi)機緊要(yao)及時(shi),聲音直達基層,部(bu)門通力(li)合作(zuo),工(gong)作(zuo)部(bu)署明確(que),會(hui)風(feng)求新(xin)(xin)務實。會(hui)議總結了新(xin)(xin)《環境保(bao)護(hu)法(fa)》頒布后的(de)(de)工(gong)作(zuo)進展(zhan)(zhan),分析(xi)了面臨的(de)(de)形勢,部(bu)署了法(fa)律(lv)(lv)生效(xiao)后的(de)(de)工(gong)作(zuo)要(yao)求,緊緊抓住“法(fa)律(lv)(lv)的(de)(de)生命在于實施(shi)”的(de)(de)關鍵點,為新(xin)(xin)《環境保(bao)護(hu)法(fa)》的(de)(de)有(you)效(xiao)、正確(que)、規范實施(shi)營造了良好的(de)(de)氛圍,打下了良好的(de)(de)基礎(chu),必將有(you)力(li)推動環境保(bao)護(hu)工(gong)作(zuo)健康(kang)發展(zhan)(zhan)。