水污染治理的市場(chang)空間(jian)巨(ju)大，將利(li)好水污染治理企業(ye)，并對再生水、膜技術和工業(ye)廢水治理方面的上市公司帶(dai)來積極影響

水(shui)(shui)(shui)是生命之源。可是，隨著城鎮化、工業發展以及人(ren)口數量的(de)(de)不斷膨脹，我國(guo)面臨十(shi)分(fen)嚴峻的(de)(de)水(shui)(shui)(shui)污(wu)染局勢，部分(fen)地區水(shui)(shui)(shui)質甚(shen)至出現(xian)持續惡化的(de)(de)狀況(kuang)。在此背景(jing)下，環保(bao)部會同(tong)有(you)關部門正按國(guo)務(wu)院要求編制(zhi)《水(shui)(shui)(shui)污(wu)染防治(zhi)行動計(ji)劃》待進一步(bu)修(xiu)改完善(shan)后將報請國(guo)務(wu)院審(shen)議。

盡(jin)管多(duo)年(nian)來(lai)水(shui)污染(ran)(ran)(ran)治理(li)從(cong)未(wei)松(song)懈，但我國(guo)(guo)總(zong)體水(shui)污染(ran)(ran)(ran)，尤其是地(di)下水(shui)污染(ran)(ran)(ran)問(wen)題目(mu)前還沒有(you)(you)得到有(you)(you)效控制。環保部發布的(de)(de)《2012中(zhong)國(guo)(guo)環境狀況(kuang)公報(bao)》顯示，在全(quan)國(guo)(guo)198個地(di)市級行政區開(kai)展的(de)(de)4929個地(di)下水(shui)水(shui)質監測點(dian)中(zhong)，水(shui)質呈較差級及極差級的(de)(de)監測點(dian)共占57.3％。全(quan)國(guo)(guo)地(di)表(biao)水(shui)國(guo)(guo)控斷面的(de)(de)水(shui)質“總(zong)體為輕度污染(ran)(ran)(ran)”。大范圍地(di)表(biao)水(shui)、地(di)下水(shui)被污染(ran)(ran)(ran)，并通(tong)過(guo)大氣污染(ran)(ran)(ran)、滲(shen)透等方式，蔓延影響到飲(yin)用水(shui)水(shui)源，直(zhi)接影響了飲(yin)用水(shui)源水(shui)質，威脅人們(men)飲(yin)水(shui)安全(quan)，與老百姓生活密切相(xiang)關的(de)(de)河溝、河岔的(de)(de)污染(ran)(ran)(ran)問(wen)題仍然十分嚴(yan)重。

“我國(guo)水(shui)(shui)(shui)環境形勢非常嚴峻(jun)，一(yi)(yi)是(shi)(shi)水(shui)(shui)(shui)污(wu)(wu)染(ran)(ran)(ran)物的(de)排(pai)放總量仍(reng)然(ran)巨大；二是(shi)(shi)地下(xia)水(shui)(shui)(shui)包括地下(xia)水(shui)(shui)(shui)的(de)污(wu)(wu)染(ran)(ran)(ran)問(wen)題(ti)沒有得到有效(xiao)的(de)控制；三是(shi)(shi)一(yi)(yi)些(xie)河流，特別是(shi)(shi)在(zai)農村，或(huo)者與老百(bai)姓生活密切的(de)河溝、河岔的(de)污(wu)(wu)染(ran)(ran)(ran)問(wen)題(ti)仍(reng)然(ran)十(shi)分嚴重；四是(shi)(shi)在(zai)水(shui)(shui)(shui)環境的(de)管理(li)上還有很(hen)多(duo)不(bu)足。”環保(bao)部副部長瞿青表示，計劃的(de)核心(xin)是(shi)(shi)改善水(shui)(shui)(shui)環境質量，重點(dian)是(shi)(shi)抓兩頭(tou)(tou)(tou)：一(yi)(yi)頭(tou)(tou)(tou)是(shi)(shi)污(wu)(wu)染(ran)(ran)(ran)重的(de)地方堅決進行治理(li)，另(ling)一(yi)(yi)頭(tou)(tou)(tou)是(shi)(shi)水(shui)(shui)(shui)質較好的(de)河湖，堅決保(bao)護起來，不(bu)能先污(wu)(wu)染(ran)(ran)(ran)再治理(li)。

從(cong)行業發(fa)展空間(jian)來看，我國(guo)面臨(lin)(lin)水(shui)(shui)資(zi)源短缺及(ji)水(shui)(shui)污(wu)染嚴重(zhong)的(de)雙重(zhong)問題(ti)，隨著國(guo)家在污(wu)水(shui)(shui)處(chu)理及(ji)再生利用(yong)領域(yu)投(tou)資(zi)力(li)度的(de)不斷加大，污(wu)水(shui)(shui)處(chu)理企(qi)業面臨(lin)(lin)的(de)市(shi)場空間(jian)廣闊(kuo)。據(ju)國(guo)務院2012年4月份(fen)發(fa)布的(de)《“十二五”全國(guo)城鎮污(wu)水(shui)(shui)處(chu)理及(ji)再生利用(yong)設(she)施建(jian)設(she)規劃》顯示(shi)，“十二五”期間(jian)，我國(guo)城鎮污(wu)水(shui)(shui)處(chu)理及(ji)再生利用(yong)設(she)施建(jian)設(she)規劃投(tou)資(zi)近(jin)4300億元。

業內人士(shi)表示，我國水(shui)(shui)污(wu)染(ran)(ran)經過多年(nian)治(zhi)理(li)問題依然非常(chang)嚴峻，水(shui)(shui)污(wu)染(ran)(ran)物排(pai)放總量仍然高居不下，遠(yuan)遠(yuan)超過了目前的(de)環境(jing)容量。這源于水(shui)(shui)污(wu)染(ran)(ran)治(zhi)理(li)資金投(tou)入比(bi)例偏(pian)低(di)，法規與標準體系尚待完善(shan)，財(cai)政補(bu)貼(tie)的(de)不到位，監管不力(li)等。經過測算，當(dang)前水(shui)(shui)污(wu)染(ran)(ran)總量必(bi)須要削減30%-50%，水(shui)(shui)環境(jing)才(cai)會發生(sheng)根本性的(de)轉變。

此外，中投顧問(wen)研究總監郭凡禮指出(chu)(chu)，污(wu)水處(chu)(chu)理(li)行(xing)(xing)業(ye)(ye)由(you)于(yu)其投資(zi)規模大，投資(zi)回收期長(chang)(chang)等(deng)特(te)點，長(chang)(chang)期以(yi)來，污(wu)水處(chu)(chu)理(li)行(xing)(xing)業(ye)(ye)仍(reng)以(yi)國有企業(ye)(ye)為(wei)主體，造成經營機(ji)制呆板；2003年9月的(de)十六屆(jie)三中全會提(ti)(ti)出(chu)(chu)了對公(gong)用事業(ye)(ye)進行(xing)(xing)開放，允許社(she)會資(zi)本進入公(gong)共(gong)行(xing)(xing)業(ye)(ye)，但近些年來由(you)于(yu)相關政(zheng)策、法律體系還不完善，收費制度(du)實施不到位等(deng)原因(yin)，社(she)會資(zi)本進入行(xing)(xing)業(ye)(ye)存(cun)在一定的(de)政(zheng)策風(feng)險(xian)和政(zheng)治風(feng)險(xian)。為(wei)了更好地引進民(min)間(jian)資(zi)本進入水污(wu)染治理(li)領域(yu)，各地方(fang)(fang)政(zheng)府應打破地方(fang)(fang)保護主義，提(ti)(ti)供更加公(gong)平的(de)市(shi)場環境(jing)，促(cu)進污(wu)水處(chu)(chu)理(li)行(xing)(xing)業(ye)(ye)快速發展。

在(zai)即(ji)將(jiang)發(fa)布的(de)清潔水行動(dong)計劃中(zhong)，污(wu)(wu)泥處(chu)理(li)(li)將(jiang)再次成為其(qi)中(zhong)的(de)政策(ce)亮點之(zhi)一。計劃提出(chu)，未來(lai)5年(nian)內(nei)，在(zai)確保新上(shang)污(wu)(wu)水處(chu)理(li)(li)廠同步建設(she)污(wu)(wu)泥處(chu)理(li)(li)設(she)施的(de)同時(shi)，穩步推進(jin)在(zai)運(yun)行污(wu)(wu)水處(chu)理(li)(li)廠的(de)污(wu)(wu)泥處(chu)理(li)(li)設(she)施加裝改造(zao)。同時(shi)，未來(lai)將(jiang)在(zai)全國范圍內(nei)逐步擴大水價(jia)改革中(zhong)增收污(wu)(wu)泥處(chu)理(li)(li)費的(de)試點。

污(wu)(wu)泥(ni)(ni)處(chu)理(li)(li)作為環(huan)保行業一個分支(zhi)，“十(shi)二(er)五”以來在(zai)(zai)政策中有所提及，但力度不如脫(tuo)硫脫(tuo)硝、垃(la)圾焚燒等領域那么大。隨著清潔水行動(dong)計(ji)劃發布在(zai)(zai)即，污(wu)(wu)泥(ni)(ni)處(chu)理(li)(li)有望成為環(huan)保投資新主題。據(ju)測算，未來5年全國(guo)污(wu)(wu)泥(ni)(ni)處(chu)理(li)(li)設(she)(she)施(shi)建設(she)(she)（包括新建和既有設(she)(she)施(shi)改造）的基礎投資需求(qiu)將達600億(yi)元(yuan)，加之后期運行投入資金(jin)需求(qiu)超(chao)100億(yi)元(yuan)/年，污(wu)(wu)泥(ni)(ni)處(chu)理(li)(li)撬動(dong)的總投資規模(mo)將超(chao)千億(yi)元(yuan)。

《水(shui)污(wu)染(ran)防治(zhi)(zhi)行(xing)動計(ji)劃(hua)》計(ji)劃(hua)將投(tou)入2萬(wan)億元，對比實施(shi)大(da)氣污(wu)染(ran)防治(zhi)(zhi)行(xing)動計(ji)劃(hua)投(tou)資的1.7萬(wan)億元，可見水(shui)污(wu)染(ran)治(zhi)(zhi)理投(tou)入的資金更多(duo)，表(biao)明治(zhi)(zhi)理力(li)度大(da)，市場空間無疑也是巨大(da)的，并且將利好水(shui)污(wu)染(ran)治(zhi)(zhi)理企業(ye)，對再生水(shui)、膜技術和(he)工(gong)業(ye)廢水(shui)治(zhi)(zhi)理方面的上市公(gong)司帶來(lai)積(ji)極影(ying)響(xiang)。

對于外界熱議的(de)2萬億元巨量(liang)資(zi)金投(tou)入，業(ye)(ye)內專(zhuan)家(jia)認為(wei)，這(zhe)是因(yin)為(wei)水(shui)污染(ran)(ran)治(zhi)(zhi)理需要先進(jin)的(de)環(huan)保技術和設備及(ji)大量(liang)資(zi)金作為(wei)保障,在這(zhe)一(yi)過程(cheng)中，市(shi)場在水(shui)污染(ran)(ran)防(fang)治(zhi)(zhi)中的(de)優(you)勢應該得到(dao)充分發揮(hui)。專(zhuan)家(jia)進(jin)一(yi)步解(jie)釋(shi)稱，市(shi)場和公眾成為(wei)治(zhi)(zhi)污與監(jian)管(guan)的(de)合(he)作主體，能降(jiang)低政(zheng)府管(guan)理成本、提(ti)高管(guan)理效率，增強(qiang)全社會的(de)生態文(wen)明意識。與此同時，能夠積極(ji)推(tui)動產業(ye)(ye)結構優(you)化升級，鼓勵企業(ye)(ye)進(jin)行技術創新，以(yi)從(cong)根本上達到(dao)防(fang)治(zhi)(zhi)水(shui)污染(ran)(ran)的(de)目的(de)。

相關(guan)的行業分(fen)析師表示，水(shui)(shui)(shui)污(wu)(wu)染防治(zhi)投資機會(hui)的主(zhu)線將出現(xian)在以(yi)下(xia)4個方面(mian)：工業廢水(shui)(shui)(shui)治(zhi)理(li)(li)委托運營；市政(zheng)污(wu)(wu)水(shui)(shui)(shui)規模(mo)擴(kuo)張；膜處理(li)(li)設備(bei)與工程的推廣(guang)；其(qi)他水(shui)(shui)(shui)處理(li)(li)設備(bei)的需求增加。市場對(dui)政(zheng)策(ce)出臺預期會(hui)進(jin)一(yi)步加強，對(dui)政(zheng)策(ce)落腳點會(hui)逐漸(jian)清晰。水(shui)(shui)(shui)污(wu)(wu)染防治(zhi)領域范圍內(nei)，相關(guan)程度最高的為上游的水(shui)(shui)(shui)處理(li)(li)設備(bei)類公(gong)司(si)(si)，中(zhong)游的工程類公(gong)司(si)(si)，以(yi)及下(xia)游的污(wu)(wu)水(shui)(shui)(shui)治(zhi)理(li)(li)設施投資運營類公(gong)司(si)(si)。記者 徐(xu) 科