我國(guo)刑法第一百六十六條規定了(le)為親(qin)友非法牟利(li)罪(zui):“國(guo)有公司(si)、企(qi)業、事業單(dan)位的工作(zuo)人員,利(li)用職務便利(li),有下列(lie)情(qing)形之一,使(shi)國(guo)家(jia)利(li)益遭受重大(da)損(sun)失(shi)的,處(chu)三(san)年(nian)以下有期(qi)徒刑或者拘役(yi),并處(chu)或者單(dan)處(chu)罰(fa)金;致使(shi)國(guo)家(jia)利(li)益遭受特別重大(da)損(sun)失(shi)的,處(chu)三(san)年(nian)以上七(qi)年(nian)以下有期(qi)徒刑,并處(chu)罰(fa)金:
“(一(yi))將本(ben)單位的(de)盈利(li)業務交由自己的(de)親友進(jin)行經營的(de);
“(二)以明顯高(gao)于市場(chang)的(de)價格(ge)向自己的(de)親(qin)(qin)友經營(ying)管理的(de)單位采購商品或者以明顯低于市場(chang)的(de)價格(ge)向自己的(de)親(qin)(qin)友經營(ying)管理的(de)單位銷售商品的(de);
“(三)向自己(ji)的(de)親友經(jing)營管理(li)的(de)單(dan)位采購不合格商品的(de)。”
一、主體要件
本罪的主(zhu)(zhu)體為特殊主(zhu)(zhu)體,即國有公司、企業(ye)(ye)(ye)、事(shi)業(ye)(ye)(ye)單(dan)位(wei)的工(gong)(gong)(gong)作(zuo)人(ren)員(yuan)。這(zhe)里(li)的工(gong)(gong)(gong)作(zuo)人(ren)員(yuan),不僅(jin)僅(jin)指(zhi)國有公司、企業(ye)(ye)(ye)、事(shi)業(ye)(ye)(ye)單(dan)位(wei)的國家工(gong)(gong)(gong)作(zuo)人(ren)員(yuan),也(ye)不僅(jin)僅(jin)指(zhi)董事(shi)、監事(shi)、經理等(deng)管理層人(ren)員(yuan),而是泛指(zhi)國有公司、企業(ye)(ye)(ye)、事(shi)業(ye)(ye)(ye)單(dan)位(wei)的所有工(gong)(gong)(gong)作(zuo)人(ren)員(yuan)。
二、主觀要件
本罪在主觀(guan)上只能由故意構(gou)成,并具(ju)有(you)非法(fa)牟利的目的。即行為人明(ming)明(ming)知道自(zi)己利用職(zhi)務便利為親友的經營活動非法(fa)提供便利,仍然(ran)為之。
三、本罪的客觀方面
本罪在客觀方面表(biao)現(xian)為利用職(zhi)務便利,為自己(ji)的(de)親友進行經營活動,非法提供便利,致使國(guo)家(jia)利益遭受重(zhong)大損(sun)害的(de)行為。
1.利用(yong)(yong)(yong)職務便(bian)(bian)利。所謂利用(yong)(yong)(yong)職務便(bian)(bian)利,在這里主要是指(zhi)(zhi)利用(yong)(yong)(yong)在國有公司、企業、事(shi)業單位工作的便(bian)(bian)利條(tiao)件,既可以(yi)是利用(yong)(yong)(yong)自己(ji)的職務直(zhi)接去為自己(ji)的親(qin)友(you)經營提(ti)供非法(fa)便(bian)(bian)利,又可以(yi)是利用(yong)(yong)(yong)自己(ji)掌握的職權、地(di)位指(zhi)(zhi)使他人為自己(ji)的親(qin)友(you)經營提(ti)供非法(fa)便(bian)(bian)利。
2.為(wei)自己的親(qin)友。這里(li)的親(qin)友,泛指親(qin)戚與朋(peng)友。
3.非法(fa)(fa)提供便利(li)(li)。根據刑法(fa)(fa)的(de)(de)(de)(de)規定,非法(fa)(fa)提供便利(li)(li)包括以(yi)下(xia)3種情況:(1)將本單(dan)(dan)(dan)位的(de)(de)(de)(de)盈利(li)(li)業務交由(you)自(zi)己(ji)(ji)的(de)(de)(de)(de)親(qin)(qin)友(you)進行經(jing)(jing)營,即把(ba)明知(zhi)是可以(yi)盈利(li)(li)本應為本單(dan)(dan)(dan)位經(jing)(jing)營的(de)(de)(de)(de)業務交由(you)自(zi)己(ji)(ji)的(de)(de)(de)(de)親(qin)(qin)友(you)去經(jing)(jing)營。(2)以(yi)明顯高于(yu)市場的(de)(de)(de)(de)價(jia)格(ge)向(xiang)自(zi)己(ji)(ji)的(de)(de)(de)(de)親(qin)(qin)友(you)經(jing)(jing)營管理的(de)(de)(de)(de)單(dan)(dan)(dan)位采購商(shang)(shang)品(pin)(pin)或者(zhe)以(yi)明顯低于(yu)市場的(de)(de)(de)(de)價(jia)格(ge)向(xiang)自(zi)己(ji)(ji)的(de)(de)(de)(de)親(qin)(qin)友(you)經(jing)(jing)營管理的(de)(de)(de)(de)單(dan)(dan)(dan)位銷售商(shang)(shang)品(pin)(pin)。(3)向(xiang)自(zi)己(ji)(ji)的(de)(de)(de)(de)親(qin)(qin)友(you)經(jing)(jing)營管理的(de)(de)(de)(de)單(dan)(dan)(dan)位采購不合格(ge)商(shang)(shang)品(pin)(pin),即明知(zhi)自(zi)己(ji)(ji)親(qin)(qin)友(you)經(jing)(jing)營的(de)(de)(de)(de)商(shang)(shang)品(pin)(pin)屬于(yu)不合格(ge)商(shang)(shang)品(pin)(pin)而(er)仍決(jue)意購買。
4.給國家(jia)利(li)益(yi)造成(cheng)重大損(sun)失(shi)。如果行為(wei)(wei)人雖然利(li)用職務(wu)便利(li)實施(shi)了為(wei)(wei)自(zi)己的親友經營(ying)非(fei)法提(ti)供便利(li)的行為(wei)(wei),但如果沒有給國家(jia)利(li)益(yi)造成(cheng)實際損(sun)失(shi)或者雖有實際損(sun)失(shi)但不(bu)屬于重大損(sun)失(shi),則都不(bu)能以本(ben)罪論處。
四、本罪的追訴標準
根據最高人(ren)民檢(jian)察院、公安部(bu)《關(guan)(guan)于公安機(ji)關(guan)(guan)管轄的(de)刑(xing)事案(an)件立案(an)追訴標準的(de)規定(二)》(公通(tong)字〔2010〕23號)第十三條,國有公司、企業、事業單位的(de)工作人(ren)員,利(li)用職務便利(li),為親友非法牟(mou)利(li),涉(she)嫌下列(lie)情形(xing)之一的(de),應予立案(an)追訴:
(一)造成國家直接經(jing)濟損失(shi)數額在十萬(wan)元以上的;
(二)使(shi)其親友(you)非法獲利數額在二十萬元以上的;
(三(san))造成有關單位破產,停業(ye)、停產六個月(yue)以上(shang),或者被(bei)吊銷許可證和營業(ye)執照、責令(ling)關閉、撤銷、解散的;
(四)其他(ta)致(zhi)使國家(jia)利益(yi)遭受重大損(sun)失的(de)情形。
五、本罪與非法經營同類營業罪的區別
為(wei)親友非(fei)(fei)法(fa)牟利(li)罪(zui)(zui)與非(fei)(fei)法(fa)經營同(tong)類營業罪(zui)(zui)在客觀方面都(dou)利(li)用了職務便(bian)利(li),主觀方面都(dou)出(chu)于故意,并且具有(you)獲取非(fei)(fei)法(fa)利(li)益的目的,而且兩(liang)者同(tong)為(wei)結(jie)果(guo)犯。
兩者的區(qu)別主(zhu)要表現(xian)在(zai):
1.犯罪主(zhu)(zhu)體(ti)不同。為親友非法牟(mou)利罪的(de)(de)主(zhu)(zhu)體(ti)是(shi)國有公司(si)、企業(ye)、事業(ye)單位的(de)(de)工作(zuo)人員(yuan)(yuan),這(zhe)里(li)的(de)(de)工作(zuo)人員(yuan)(yuan)不僅僅指(zhi)國有公司(si)、企業(ye)、事業(ye)單位的(de)(de)國家(jia)工作(zuo)人員(yuan)(yuan),也(ye)不僅僅指(zhi)董(dong)事、監事、經(jing)理(li)等(deng)管理(li)層(ceng)人員(yuan)(yuan),而是(shi)泛(fan)指(zhi)國有公司(si)、企業(ye)、事業(ye)單位的(de)(de)所有工作(zuo)人員(yuan)(yuan)。而非法經(jing)營同類營業(ye)罪的(de)(de)主(zhu)(zhu)體(ti)是(shi)國有公司(si)、企業(ye)的(de)(de)董(dong)事和(he)經(jing)理(li),范圍要小(xiao)很多。
2.客觀方面不(bu)同。為親友(you)(you)非法牟利(li)罪在客觀方面表(biao)現(xian)(xian)為利(li)用職務(wu)便利(li),將本單(dan)位(wei)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)盈利(li)業(ye)務(wu)交由自(zi)己(ji)(ji)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)親友(you)(you)經(jing)(jing)營(ying)(ying)(ying),或者(zhe)以明顯(xian)高于市場的(de)(de)(de)(de)(de)(de)價格向(xiang)自(zi)己(ji)(ji)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)親友(you)(you)進行(xing)經(jing)(jing)營(ying)(ying)(ying)管(guan)(guan)理(li)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)單(dan)位(wei)采(cai)購商品(pin)或者(zhe)明顯(xian)低于市場的(de)(de)(de)(de)(de)(de)價格向(xiang)自(zi)己(ji)(ji)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)親友(you)(you)經(jing)(jing)營(ying)(ying)(ying)管(guan)(guan)理(li)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)單(dan)位(wei)銷(xiao)售商品(pin),或者(zhe)向(xiang)自(zi)己(ji)(ji)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)親友(you)(you)經(jing)(jing)營(ying)(ying)(ying)管(guan)(guan)理(li)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)單(dan)位(wei)采(cai)購不(bu)合(he)格商品(pin)。非法經(jing)(jing)營(ying)(ying)(ying)同類營(ying)(ying)(ying)業(ye)罪在客觀方面則表(biao)現(xian)(xian)為行(xing)為人(ren)利(li)用職務(wu)便利(li),為自(zi)己(ji)(ji)經(jing)(jing)營(ying)(ying)(ying)或者(zhe)為他人(ren)經(jing)(jing)營(ying)(ying)(ying)與(yu)其(qi)所任職公司、企業(ye)同類的(de)(de)(de)(de)(de)(de)營(ying)(ying)(ying)業(ye),獲取非法利(li)益。
3.犯罪結(jie)果要求不同。為親友非法(fa)牟利罪的(de)犯罪結(jie)果為使國家利益遭受重大(da)損失,而非法(fa)經營同類營業罪的(de)犯罪結(jie)果為行為人獲(huo)取非法(fa)利益數額巨大(da)。(中(zhong)央紀委國家監委網站曹靜(jing)靜(jing))