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【學習之窗】常見職務犯罪解讀 | 為親友非法牟利罪

發布日期:2019年09月23日         來源:中央紀委國家監委網站

我國刑(xing)法第一百六(liu)十六(liu)條規(gui)定了(le)為親友非法牟利(li)(li)罪(zui):“國有公司(si)、企業(ye)(ye)、事業(ye)(ye)單(dan)位的(de)工作人(ren)員(yuan),利(li)(li)用職務便利(li)(li),有下(xia)列(lie)情形之一,使國家利(li)(li)益遭受(shou)(shou)重大(da)損失的(de),處三年(nian)以下(xia)有期(qi)徒刑(xing)或者(zhe)拘役,并處或者(zhe)單(dan)處罰金;致使國家利(li)(li)益遭受(shou)(shou)特別重大(da)損失的(de),處三年(nian)以上七(qi)年(nian)以下(xia)有期(qi)徒刑(xing),并處罰金:

  “(一)將(jiang)本單位(wei)的盈利業務交由自己的親友進(jin)行經營的;

  “(二(er))以明顯高于市場的價格(ge)向自己(ji)的親友(you)經營管(guan)理(li)的單(dan)(dan)位(wei)采購(gou)商品(pin)或者以明顯低于市場的價格(ge)向自己(ji)的親友(you)經營管(guan)理(li)的單(dan)(dan)位(wei)銷售(shou)商品(pin)的;

  “(三)向自己的(de)(de)(de)親(qin)友經營(ying)管理的(de)(de)(de)單位采購不合格商品的(de)(de)(de)。”

  一、主體要件

  本罪(zui)的主體為特(te)殊主體,即國有公(gong)司(si)、企業(ye)(ye)、事(shi)業(ye)(ye)單(dan)(dan)(dan)位(wei)(wei)的工(gong)(gong)作(zuo)人(ren)員(yuan)(yuan)(yuan)。這(zhe)里的工(gong)(gong)作(zuo)人(ren)員(yuan)(yuan)(yuan),不僅僅指(zhi)國有公(gong)司(si)、企業(ye)(ye)、事(shi)業(ye)(ye)單(dan)(dan)(dan)位(wei)(wei)的國家工(gong)(gong)作(zuo)人(ren)員(yuan)(yuan)(yuan),也(ye)不僅僅指(zhi)董事(shi)、監事(shi)、經理(li)等管理(li)層人(ren)員(yuan)(yuan)(yuan),而是泛指(zhi)國有公(gong)司(si)、企業(ye)(ye)、事(shi)業(ye)(ye)單(dan)(dan)(dan)位(wei)(wei)的所有工(gong)(gong)作(zuo)人(ren)員(yuan)(yuan)(yuan)。

  二、主觀要件

  本(ben)罪在主觀上只(zhi)能由故(gu)意(yi)構成(cheng),并具有非法牟利的目的。即行為人明明知道自(zi)己利用職務便利為親友的經(jing)營活動(dong)非法提供(gong)便利,仍然為之。

  三、本罪的客觀方面

  本罪在(zai)客觀方面表現為利(li)用(yong)職務便利(li),為自己的親友(you)進行經(jing)營活動,非(fei)法提供(gong)便利(li),致(zhi)使國家利(li)益遭受重大損害的行為。

  1.利(li)用職(zhi)務便(bian)(bian)利(li)。所謂利(li)用職(zhi)務便(bian)(bian)利(li),在這里主(zhu)要(yao)是指(zhi)利(li)用在國有(you)公司、企業(ye)、事業(ye)單位(wei)工作的(de)(de)便(bian)(bian)利(li)條件,既可(ke)以是利(li)用自己的(de)(de)職(zhi)務直接(jie)去為自己的(de)(de)親(qin)友經營(ying)提(ti)供(gong)非法便(bian)(bian)利(li),又可(ke)以是利(li)用自己掌握的(de)(de)職(zhi)權、地位(wei)指(zhi)使他人為自己的(de)(de)親(qin)友經營(ying)提(ti)供(gong)非法便(bian)(bian)利(li)。

  2.為自己(ji)的親友(you)。這(zhe)里(li)的親友(you),泛指親戚與(yu)朋友(you)。

  3.非法(fa)提(ti)供便(bian)利(li)。根據刑(xing)法(fa)的(de)規定,非法(fa)提(ti)供便(bian)利(li)包括以(yi)(yi)(yi)下3種(zhong)情況:(1)將本(ben)單位(wei)(wei)的(de)盈利(li)業(ye)(ye)務交(jiao)由自(zi)(zi)(zi)己(ji)的(de)親(qin)(qin)友(you)(you)進(jin)行經(jing)(jing)營(ying)(ying),即把(ba)明(ming)知是(shi)可以(yi)(yi)(yi)盈利(li)本(ben)應(ying)為本(ben)單位(wei)(wei)經(jing)(jing)營(ying)(ying)的(de)業(ye)(ye)務交(jiao)由自(zi)(zi)(zi)己(ji)的(de)親(qin)(qin)友(you)(you)去經(jing)(jing)營(ying)(ying)。(2)以(yi)(yi)(yi)明(ming)顯高(gao)于(yu)市場的(de)價(jia)格向自(zi)(zi)(zi)己(ji)的(de)親(qin)(qin)友(you)(you)經(jing)(jing)營(ying)(ying)管(guan)理(li)(li)的(de)單位(wei)(wei)采購商品(pin)(pin)或(huo)者以(yi)(yi)(yi)明(ming)顯低于(yu)市場的(de)價(jia)格向自(zi)(zi)(zi)己(ji)的(de)親(qin)(qin)友(you)(you)經(jing)(jing)營(ying)(ying)管(guan)理(li)(li)的(de)單位(wei)(wei)銷售商品(pin)(pin)。(3)向自(zi)(zi)(zi)己(ji)的(de)親(qin)(qin)友(you)(you)經(jing)(jing)營(ying)(ying)管(guan)理(li)(li)的(de)單位(wei)(wei)采購不合格商品(pin)(pin),即明(ming)知自(zi)(zi)(zi)己(ji)親(qin)(qin)友(you)(you)經(jing)(jing)營(ying)(ying)的(de)商品(pin)(pin)屬(shu)于(yu)不合格商品(pin)(pin)而仍決意購買。

  4.給(gei)國家利益(yi)造成(cheng)重(zhong)大(da)損失。如果行(xing)為(wei)人雖(sui)然(ran)利用職務便利實施了為(wei)自(zi)己的(de)親友(you)經營非(fei)法提(ti)供便利的(de)行(xing)為(wei),但如果沒有給(gei)國家利益(yi)造成(cheng)實際(ji)損失或(huo)者雖(sui)有實際(ji)損失但不屬于重(zhong)大(da)損失,則都(dou)不能以本罪論處。

  四、本罪的追訴標準

  根據最高(gao)人(ren)民檢察院、公安部《關(guan)(guan)于公安機關(guan)(guan)管轄(xia)的刑事(shi)案(an)件立案(an)追訴標(biao)準的規定(ding)(二)》(公通字〔2010〕23號(hao))第十(shi)三條(tiao),國有公司、企業(ye)、事(shi)業(ye)單位的工作(zuo)人(ren)員,利用職務便利,為(wei)親友(you)非(fei)法牟利,涉嫌下列情(qing)形之一的,應予立案(an)追訴:

  (一)造成國家直接(jie)經(jing)濟(ji)損失數額在十萬元以(yi)上(shang)的;

  (二)使其親(qin)友非(fei)法獲利(li)數(shu)額在二十萬元(yuan)以上的;

  (三)造成有關單位(wei)破(po)產,停業、停產六個月以上,或者被吊銷許(xu)可(ke)證和營(ying)業執照、責(ze)令關閉、撤銷、解散的;

  (四)其(qi)他(ta)致使國家利(li)益遭(zao)受(shou)重大損失的情形。

  五、本罪與非法經營同類營業罪的區別

  為親(qin)友非法牟利(li)罪(zui)與非法經(jing)營同(tong)類營業罪(zui)在客觀方面都利(li)用了職務便(bian)利(li),主觀方面都出于故意,并且具有獲取非法利(li)益的目的,而且兩(liang)者同(tong)為結果犯。

  兩者的區別(bie)主要表現在:

  1.犯罪(zui)主體不(bu)同。為親(qin)友非(fei)法(fa)牟(mou)利罪(zui)的(de)主體是國(guo)有公(gong)司、企(qi)(qi)業(ye)(ye)、事(shi)(shi)(shi)業(ye)(ye)單(dan)位(wei)的(de)工(gong)(gong)(gong)作人(ren)(ren)員,這里的(de)工(gong)(gong)(gong)作人(ren)(ren)員不(bu)僅(jin)(jin)僅(jin)(jin)指(zhi)國(guo)有公(gong)司、企(qi)(qi)業(ye)(ye)、事(shi)(shi)(shi)業(ye)(ye)單(dan)位(wei)的(de)國(guo)家(jia)工(gong)(gong)(gong)作人(ren)(ren)員,也不(bu)僅(jin)(jin)僅(jin)(jin)指(zhi)董(dong)事(shi)(shi)(shi)、監事(shi)(shi)(shi)、經(jing)理等管理層(ceng)人(ren)(ren)員,而是泛(fan)指(zhi)國(guo)有公(gong)司、企(qi)(qi)業(ye)(ye)、事(shi)(shi)(shi)業(ye)(ye)單(dan)位(wei)的(de)所(suo)有工(gong)(gong)(gong)作人(ren)(ren)員。而非(fei)法(fa)經(jing)營(ying)同類營(ying)業(ye)(ye)罪(zui)的(de)主體是國(guo)有公(gong)司、企(qi)(qi)業(ye)(ye)的(de)董(dong)事(shi)(shi)(shi)和經(jing)理,范(fan)圍要小很多。

  2.客(ke)觀(guan)方(fang)(fang)面(mian)不同(tong)。為親(qin)友(you)(you)非法(fa)牟利(li)(li)(li)(li)(li)罪在(zai)客(ke)觀(guan)方(fang)(fang)面(mian)表現為利(li)(li)(li)(li)(li)用職(zhi)務便利(li)(li)(li)(li)(li),將本單位(wei)(wei)的(de)(de)盈利(li)(li)(li)(li)(li)業(ye)務交由(you)自己(ji)的(de)(de)親(qin)友(you)(you)經(jing)營(ying)(ying),或者以明顯(xian)(xian)高于(yu)市場的(de)(de)價格向自己(ji)的(de)(de)親(qin)友(you)(you)進行經(jing)營(ying)(ying)管理的(de)(de)單位(wei)(wei)采購商品(pin)(pin)或者明顯(xian)(xian)低于(yu)市場的(de)(de)價格向自己(ji)的(de)(de)親(qin)友(you)(you)經(jing)營(ying)(ying)管理的(de)(de)單位(wei)(wei)銷售商品(pin)(pin),或者向自己(ji)的(de)(de)親(qin)友(you)(you)經(jing)營(ying)(ying)管理的(de)(de)單位(wei)(wei)采購不合(he)格商品(pin)(pin)。非法(fa)經(jing)營(ying)(ying)同(tong)類營(ying)(ying)業(ye)罪在(zai)客(ke)觀(guan)方(fang)(fang)面(mian)則表現為行為人利(li)(li)(li)(li)(li)用職(zhi)務便利(li)(li)(li)(li)(li),為自己(ji)經(jing)營(ying)(ying)或者為他人經(jing)營(ying)(ying)與其所任(ren)職(zhi)公司、企業(ye)同(tong)類的(de)(de)營(ying)(ying)業(ye),獲取非法(fa)利(li)(li)(li)(li)(li)益。

  3.犯罪結果要求不同(tong)。為(wei)親友(you)非(fei)法(fa)牟利(li)罪的犯罪結果為(wei)使(shi)國(guo)家利(li)益遭受(shou)重大損失,而非(fei)法(fa)經營(ying)同(tong)類營(ying)業罪的犯罪結果為(wei)行為(wei)人獲取(qu)非(fei)法(fa)利(li)益數額(e)巨大。(中央紀委國(guo)家監委網站曹靜(jing)靜(jing))

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