近日,中共(gong)中央(yang)印發了修訂后的《中國共(gong)產黨(dang)黨(dang)組工作條例(li)》(以下簡稱《條例(li)》),并(bing)發出通知,要求各地區各部門認真遵照執行(xing)。
通(tong)知(zhi)指出,2015年6月中共中央(yang)印發(fa)的(de)(de)《中國共產黨(dang)黨(dang)組(zu)工作(zuo)(zuo)條例(試行)》,對推進(jin)(jin)黨(dang)組(zu)工作(zuo)(zuo)制度化(hua)、規范化(hua)、程序化(hua)發(fa)揮(hui)了重(zhong)要作(zuo)(zuo)用。黨(dang)的(de)(de)十九大黨(dang)章(zhang)修(xiu)正案對黨(dang)組(zu)職責作(zuo)(zuo)了充實,進(jin)(jin)一步明確了黨(dang)組(zu)管黨(dang)治黨(dang)的(de)(de)政治責任。黨(dang)中央(yang)根據新(xin)的(de)(de)形勢、任務(wu)和要求(qiu),對條例予以修(xiu)訂完(wan)善。
通知強(qiang)調(diao),《條例(li)》全(quan)面貫徹習近平(ping)新(xin)時代中國特色(se)社(she)會主(zhu)義思想(xiang)和(he)黨的(de)十九大精(jing)神,以黨章為根本遵循,充分體現近年來黨組(zu)工作的(de)理論、實踐和(he)制度創(chuang)新(xin)成果,回應黨組(zu)工作的(de)新(xin)情(qing)況新(xin)問題新(xin)要求,實現黨組(zu)制度的(de)守正(zheng)創(chuang)新(xin)。
通知要求,各(ge)(ge)地區(qu)各(ge)(ge)部(bu)(bu)門(men)要牢固樹立政(zheng)治(zhi)意(yi)識(shi)、大局意(yi)識(shi)、核心意(yi)識(shi)、看齊意(yi)識(shi),嚴格貫(guan)徹執(zhi)行《條(tiao)例》,確保黨(dang)組(zu)(zu)堅決維護習(xi)近平(ping)總書記(ji)核心地位,堅決維護黨(dang)中(zhong)央(yang)(yang)(yang)權威和(he)集中(zhong)統(tong)一領導,充分發揮把(ba)方(fang)向、管(guan)大局、保落實(shi)的(de)重(zhong)要作(zuo)用,確保黨(dang)始終成為中(zhong)國特色(se)社會(hui)主義事業的(de)堅強領導核心。黨(dang)組(zu)(zu)開(kai)展工作(zuo),要以貫(guan)徹落實(shi)黨(dang)中(zhong)央(yang)(yang)(yang)決策部(bu)(bu)署為前提,提高(gao)履職盡責的(de)政(zheng)治(zhi)性和(he)有效性,自覺(jue)運用法治(zhi)思維和(he)法治(zhi)方(fang)式,全面落實(shi)管(guan)黨(dang)治(zhi)黨(dang)政(zheng)治(zhi)責任,切實(shi)履行領導職責,充分發揮領導作(zuo)用,不斷提高(gao)領導水(shui)平(ping)。各(ge)(ge)級黨(dang)委及其組(zu)(zu)織(zhi)部(bu)(bu)門(men)、有關黨(dang)組(zu)(zu)(黨(dang)委)要對照《條(tiao)例》規(gui)(gui)定(ding),對黨(dang)組(zu)(zu)的(de)設立,該(gai)規(gui)(gui)范(fan)的(de)嚴格規(gui)(gui)范(fan),該(gai)清(qing)理的(de)認(ren)真清(qing)理。中(zhong)央(yang)(yang)(yang)辦公廳要會(hui)同中(zhong)央(yang)(yang)(yang)有關部(bu)(bu)門(men)抓好《條(tiao)例》的(de)宣(xuan)傳解讀、學習(xi)培訓和(he)督促檢查。各(ge)(ge)地區(qu)各(ge)(ge)部(bu)(bu)門(men)在執(zhi)行《條(tiao)例》中(zhong)的(de)重(zhong)要情況和(he)建議,要及時報告黨(dang)中(zhong)央(yang)(yang)(yang)。
《中國(guo)共產(chan)黨黨組(zu)工作條例(li)》全文(wen)如下。
第一章 總則
第一(yi)條 為了進(jin)(jin)一(yi)步規(gui)范和(he)改進(jin)(jin)黨(dang)組工作(zuo),堅持(chi)和(he)加強黨(dang)的全(quan)(quan)面領(ling)導,提高(gao)黨(dang)的長期執(zhi)政能力和(he)領(ling)導水平(ping),更好發(fa)揮黨(dang)總(zong)攬全(quan)(quan)局、協(xie)調各方的領(ling)導核心(xin)作(zuo)用,根據《中(zhong)國共產黨(dang)章(zhang)程》,制定(ding)本(ben)條例。
第二條 黨(dang)組(zu)(zu)(zu)是黨(dang)在(zai)中央和(he)地方國(guo)家機(ji)關、人(ren)民(min)團體(ti)、經濟組(zu)(zu)(zu)織、文化組(zu)(zu)(zu)織和(he)其他非黨(dang)組(zu)(zu)(zu)織的領導(dao)機(ji)關中設立的領導(dao)機(ji)構,在(zai)本(ben)單(dan)位(wei)發揮領導(dao)作用,是黨(dang)對非黨(dang)組(zu)(zu)(zu)織實施領導(dao)的重要組(zu)(zu)(zu)織形式。
第三(san)條 黨(dang)組工(gong)作必須堅(jian)持以馬克思(si)(si)列寧主(zhu)(zhu)義、毛(mao)澤東思(si)(si)想(xiang)、鄧小平理論(lun)、“三(san)個(ge)代(dai)表”重要思(si)(si)想(xiang)、科學發(fa)展觀、習近平新時代(dai)中(zhong)國特色(se)社會主(zhu)(zhu)義思(si)(si)想(xiang)為(wei)指導(dao)(dao),堅(jian)決(jue)維護(hu)習近平總(zong)書(shu)記核(he)心地位(wei)(wei),堅(jian)決(jue)維護(hu)黨(dang)中(zhong)央(yang)權威和集(ji)中(zhong)統(tong)一領(ling)導(dao)(dao),切實履行領(ling)導(dao)(dao)職責,充分發(fa)揮領(ling)導(dao)(dao)作用,不斷(duan)提(ti)高領(ling)導(dao)(dao)水平,確保(bao)本(ben)單位(wei)(wei)全面貫徹黨(dang)的基(ji)本(ben)理論(lun)、基(ji)本(ben)路線、基(ji)本(ben)方略(lve),確保(bao)黨(dang)始終成為(wei)中(zhong)國特色(se)社會主(zhu)(zhu)義事業的堅(jian)強領(ling)導(dao)(dao)核(he)心。
第四條 黨組工(gong)作應當遵循以下原(yuan)則:
(一(yi))堅(jian)持旗幟鮮明(ming)講政治(zhi),加強黨(dang)的領導,增(zeng)強“四個意識(shi)”、堅(jian)定“四個自信(xin)”、做到(dao)“兩個維護”,堅(jian)決(jue)貫徹(che)落(luo)實(shi)黨(dang)的理論和路線(xian)方(fang)針政策,堅(jian)決(jue)貫徹(che)落(luo)實(shi)黨(dang)中(zhong)(zhong)央重(zhong)大(da)決(jue)策部署(shu),在思想(xiang)上(shang)政治(zhi)上(shang)行動上(shang)同以習近平同志為核心的黨(dang)中(zhong)(zhong)央保持高(gao)度一(yi)致;
(二)堅持全(quan)面從(cong)嚴治黨(dang),擔當(dang)管黨(dang)治黨(dang)主體責(ze)任,貫(guan)徹新時(shi)代(dai)(dai)黨(dang)的建設總要求,貫(guan)徹新時(shi)代(dai)(dai)黨(dang)的組織路線,推(tui)動全(quan)面從(cong)嚴治黨(dang)向縱(zong)深發展;
(三)堅(jian)持民主集中(zhong)制,確保黨組活力和堅(jian)強有力,推動形(xing)成良好政治局(ju)面;
(四)堅持依據黨(dang)章黨(dang)規開展(zhan)工作(zuo),在憲法法律范(fan)圍(wei)內(nei)活(huo)動;
(五)堅持正(zheng)確領導(dao)方式,實(shi)現(xian)黨組(zu)發揮領導(dao)作用(yong)與本(ben)單位(wei)領導(dao)班子依法依章程履行職(zhi)責相統(tong)一。
第五條 黨(dang)中央和(he)地方(fang)各級黨(dang)委加強(qiang)對黨(dang)組工作的(de)領導。黨(dang)組必須服(fu)從批準其設(she)立的(de)黨(dang)組織領導。
黨(dang)委組(zu)織部門負責(ze)黨(dang)組(zu)設立審核、日常管理等方面的具體工(gong)作(zuo),紀檢監察機關(guan)、黨(dang)的機關(guan)工(gong)委和其他(ta)工(gong)作(zuo)機關(guan)根據職責(ze)做好(hao)相關(guan)工(gong)作(zuo)。
第二章 設立
第六條 中央和(he)地(di)方國家機(ji)關(guan)、人民團(tuan)體(ti)、經濟(ji)組織、文化組織和(he)其他非(fei)黨組織的領(ling)導機(ji)關(guan)中,有(you)黨員領(ling)導成員3人以上的,經批(pi)準可以設(she)立黨組。
第七條(tiao) 下(xia)列(lie)單位一般應當設立黨組:
(一(yi))縣級以上人(ren)大(da)常委會、政(zheng)府、政(zheng)協、法院、檢察(cha)院;
(二)縣級以上(shang)政府(fu)工(gong)作部門、派出(chu)機關(街道辦事處除外)、直屬事業單位;
(三)縣級以上工會、婦聯等人民(min)團體(ti);
(四)中管企業;
(五(wu))縣級以上政(zheng)府設立(li)的(de)有關管委會的(de)工(gong)作(zuo)部門;
(六)其他有必要設立黨組的單位。
第八條 下列單(dan)位經黨中央批準,可以(yi)設(she)立(li)黨組:
(一)全國性的重要文化組織、社會(hui)組織;
(二(er))其(qi)他需要設(she)立黨(dang)組的單(dan)位。
第九(jiu)條 下列(lie)單位一般不(bu)設立(li)黨組:
(一)領導機關(guan)中的(de)黨員領導成員不足(zu)3人的(de);
(二)與黨的(de)機(ji)關合并設立(li)或(huo)者合署辦公的(de);
(三)由(you)黨的(de)機關(guan)代管(guan)或者管(guan)理等并納入黨的(de)機關(guan)序列的(de);
(四)縣級以(yi)上政府直(zhi)屬事(shi)業單位(wei)以(yi)外的其他事(shi)業單位(wei);
(五)共青團組織;
(六)中(zhong)管企(qi)業的下屬企(qi)業,地方國有企(qi)業;
(七)地方文化組(zu)織(zhi)、社(she)會組(zu)織(zhi)。
第十條 市級(ji)以(yi)上人(ren)大常委(wei)會、政(zheng)府、政(zheng)協(xie),應當設立(li)機關黨(dang)組。
縣級人(ren)大常委(wei)會、政府、政協根據工作需要,可以設立機關黨組。
人(ren)大常委會、政府、政協設立機關黨組的,其辦公廳(室)不(bu)再設立黨組。
第十一條 下列單位經批準,可以(yi)設(she)立分黨組:
(一)國務院有關部門的派出機構;
(二)具(ju)有(you)行業、系(xi)統管理需要的國(guo)務院有(you)關直屬事業單(dan)位(wei)、中央一級有(you)關人(ren)民團體的下屬單(dan)位(wei);
(三(san))省級以(yi)上(shang)人大、政協的專門委員會;
(四)市級以(yi)上法院、檢察院的派出機構。
設(she)(she)立(li)(li)分(fen)黨組的單位(wei),其(qi)下屬單位(wei)不再設(she)(she)立(li)(li)分(fen)黨組。
第十二條 黨(dang)(dang)(dang)組的(de)設(she)(she)立,應當由(you)黨(dang)(dang)(dang)中央或者本級(ji)地方黨(dang)(dang)(dang)委(wei)審批(pi)。有關管(guan)委(wei)會(hui)的(de)工作部門設(she)(she)立黨(dang)(dang)(dang)組,由(you)本級(ji)黨(dang)(dang)(dang)委(wei)授(shou)權管(guan)委(wei)會(hui)黨(dang)(dang)(dang)工委(wei)審批(pi)。黨(dang)(dang)(dang)組不得審批(pi)設(she)(she)立黨(dang)(dang)(dang)組。
分黨組(zu)的(de)設立(li),由黨組(zu)報本(ben)級(ji)黨委(wei)組(zu)織(zhi)部門審批。
新成立的有關單位(wei)符(fu)合設(she)立黨(dang)組條件的,黨(dang)中央(yang)或者(zhe)本級地方(fang)黨(dang)委可(ke)以根據需(xu)(xu)要作出設(she)立黨(dang)組的決定(ding),也可(ke)以由(you)需(xu)(xu)要設(she)立黨(dang)組的單位(wei)或者(zhe)其上級主(zhu)管部門黨(dang)組織提出設(she)立申(shen)請,由(you)黨(dang)中央(yang)或者(zhe)本級地方(fang)黨(dang)委審批。
變更(geng)、撤銷黨(dang)組的(de),由批準其設立的(de)黨(dang)組織作(zuo)出決定。
第十(shi)三條 國家機關、人民團體黨組(zu)一(yi)般不設(she)立工(gong)作機構,確(que)需設(she)立的經批準(zhun)可(ke)以(yi)在(zai)本單(dan)位(wei)有(you)關內設(she)機構加掛黨組(zu)辦公室牌子。
第(di)十四條(tiao) 黨組設書記(ji),必要時可以設副書記(ji)。
黨(dang)組(zu)書記一(yi)(yi)般(ban)由本(ben)單位領導(dao)班子主要(yao)負(fu)責(ze)(ze)人擔任(ren),主要(yao)負(fu)責(ze)(ze)人不是中(zhong)共(gong)黨(dang)員或(huo)者由上級(ji)領導(dao)兼(jian)任(ren)以及因其(qi)他情況(kuang)不宜擔任(ren)黨(dang)組(zu)書記的(de),黨(dang)組(zu)書記、主要(yao)負(fu)責(ze)(ze)人可(ke)以分設。黨(dang)組(zu)其(qi)他成員一(yi)(yi)般(ban)由本(ben)單位領導(dao)班子成員中(zhong)的(de)黨(dang)員干部(bu)、派駐本(ben)單位的(de)紀檢監察組(zu)組(zu)長擔任(ren),必要(yao)時(shi)也可(ke)以由本(ben)單位重要(yao)職(zhi)能部(bu)門或(huo)者下屬(shu)單位黨(dang)員主要(yao)負(fu)責(ze)(ze)人擔任(ren)。
國有企業黨組書記(ji)根據(ju)(ju)企業內部治理結(jie)構形式確定,建立董(dong)事(shi)會(hui)的一(yi)般(ban)由(you)(you)董(dong)事(shi)長(chang)擔(dan)任(ren),未建立董(dong)事(shi)會(hui)的一(yi)般(ban)由(you)(you)總經(jing)理擔(dan)任(ren)。黨組其(qi)他成員一(yi)般(ban)由(you)(you)進入(ru)董(dong)事(shi)會(hui)、監事(shi)會(hui)、經(jing)理層的黨員領導人員和紀檢監察組組長(chang)(派駐(zhu)本企業的紀檢監察組組長(chang))根據(ju)(ju)工作需要擔(dan)任(ren)。
黨(dang)(dang)組(zu)成員(yuan)一般設3至7人(ren)。副省(sheng)部(bu)(bu)級以上(shang)單(dan)位(wei)、中(zhong)(zhong)管(guan)企業黨(dang)(dang)組(zu)成員(yuan)一般不超(chao)過(guo)9人(ren),個別單(dan)位(wei)確需增加(jia)的,由黨(dang)(dang)中(zhong)(zhong)央決定。市縣(xian)兩級政(zheng)府及縣(xian)級以上(shang)地方政(zheng)府個別工(gong)作(zuo)部(bu)(bu)門確需增加(jia)的,按程序報請(qing)省(sheng)級黨(dang)(dang)委批準(zhun),但總數不得超(chao)過(guo)9人(ren)。
第十五(wu)條(tiao) 黨(dang)組成員除應當具備黨(dang)章和《黨(dang)政領導干(gan)部(bu)選(xuan)拔任用工(gong)作條(tiao)例》規定的(de)黨(dang)員領導干(gan)部(bu)的(de)基(ji)本條(tiao)件(jian)外(wai),還應當有(you)3年(nian)以(yi)上(shang)黨(dang)齡(ling),其中廳局級以(yi)上(shang)單位的(de)黨(dang)組成員應當有(you)5年(nian)以(yi)上(shang)黨(dang)齡(ling)。
黨(dang)(dang)組(zu)(zu)成(cheng)員(yuan)(yuan)的(de)任免一(yi)般由批準設(she)立黨(dang)(dang)組(zu)(zu)的(de)黨(dang)(dang)組(zu)(zu)織決定。實行雙重領導的(de)單位(wei)設(she)立黨(dang)(dang)組(zu)(zu)的(de),其黨(dang)(dang)組(zu)(zu)成(cheng)員(yuan)(yuan)的(de)任免按照(zhao)干部管(guan)理權限執(zhi)行。分黨(dang)(dang)組(zu)(zu)成(cheng)員(yuan)(yuan)的(de)任免由上級單位(wei)黨(dang)(dang)組(zu)(zu)決定。企業黨(dang)(dang)組(zu)(zu)成(cheng)員(yuan)(yuan)的(de)任免,按照(zhao)干部管(guan)理權限執(zhi)行。
第三章 職責
第十六條(tiao) 黨組發揮把方(fang)向、管大(da)局、保落實的(de)(de)領導作用,全面履行領導責任,加強對本單位業(ye)務工作和黨的(de)(de)建設(she)的(de)(de)領導,推動(dong)黨的(de)(de)主(zhu)張和重大(da)決策(ce)轉化為(wei)法律法規、政策(ce)政令和社會共識,確保黨的(de)(de)理論和路線方(fang)針(zhen)政策(ce)的(de)(de)貫徹(che)落實。
第十七條 黨組討(tao)論和決定本單位下列重(zhong)大問題(ti):
(一)貫徹(che)落實黨(dang)中央以及上級黨(dang)組織決策部署的重(zhong)大舉措(cuo);
(二)制(zhi)定擬訂(ding)法律法規規章和重要規范性文件中(zhong)的重大事項;
(三)業務工作發展戰略(lve)、重大(da)部署(shu)和(he)重大(da)事項;
(四)重大改(gai)革事項(xiang);
(五)重要人事(shi)任免等事(shi)項(xiang);
(六)重大項(xiang)目(mu)安排;
(七)大(da)額(e)資(zi)金使用、大(da)額(e)資(zi)產(chan)處置、預算安(an)排;
(八)職能(neng)配置(zhi)、機構設置(zhi)、人(ren)員編制事項;
(九)審計、巡視巡察(cha)、督查檢查、考核獎(jiang)懲等重(zhong)大事項;
(十)重大思想動態的政治引導;
(十一)黨的建設方面的重大事項;
(十二)其他應當由黨組討論和決定的重大問題。
黨組應(ying)當(dang)緊密(mi)結合本(ben)單位實際,對前款(kuan)規(gui)定(ding)的重大問題進行明確細化、列(lie)出具體清(qing)(qing)單。清(qing)(qing)單內容根據需(xu)要動態調整。
第(di)十八條 黨組必須堅持黨建(jian)工作(zuo)與業務(wu)工作(zuo)同(tong)謀劃(hua)、同(tong)部署(shu)、同(tong)推進、同(tong)考核,加強對本單位黨的建(jian)設(she)的領(ling)導,落實新(xin)時代黨的建(jian)設(she)總(zong)要求(qiu),履行全面從嚴治(zhi)黨責(ze)任,提高黨的建(jian)設(she)質(zhi)量。具體(ti)包括(kuo):
(一)把黨(dang)的(de)政(zheng)(zheng)(zheng)治(zhi)(zhi)建設擺在首位(wei),增強(qiang)“四個(ge)(ge)意識”、堅定“四個(ge)(ge)自(zi)信”、做到(dao)“兩個(ge)(ge)維護”,提高政(zheng)(zheng)(zheng)治(zhi)(zhi)站位(wei),彰(zhang)顯政(zheng)(zheng)(zheng)治(zhi)(zhi)屬(shu)性,強(qiang)化政(zheng)(zheng)(zheng)治(zhi)(zhi)引領(ling),切實增強(qiang)政(zheng)(zheng)(zheng)治(zhi)(zhi)能力,始終在政(zheng)(zheng)(zheng)治(zhi)(zhi)立場、政(zheng)(zheng)(zheng)治(zhi)(zhi)方向、政(zheng)(zheng)(zheng)治(zhi)(zhi)原則、政(zheng)(zheng)(zheng)治(zhi)(zhi)道(dao)路上同以習近平同志為核心的(de)黨(dang)中央(yang)保持高度一致;
(二)強化理(li)論武裝,組織(zhi)學習習近(jin)平(ping)新(xin)時代中國特色社會(hui)主義思想,推進“兩(liang)學一做”學習教育常態化制(zhi)度(du)化,引導黨員、干部堅定(ding)理(li)想信念宗(zong)旨,自覺(jue)加強黨性(xing)鍛煉;
(三(san))落實意識形態(tai)工作責任制,確保(bao)業務工作體現(xian)意識形態(tai)工作要求、維護(hu)意識形態(tai)安全(quan);
(四)按照黨(dang)管干(gan)部(bu)、黨(dang)管人才原(yuan)則,加(jia)強高素(su)質專(zhuan)業化(hua)干(gan)部(bu)隊伍建設,做好人才工作;
(五)加強(qiang)黨(dang)的(de)基(ji)層組(zu)織(zhi)建設和黨(dang)員隊伍建設,討論和決(jue)定基(ji)層黨(dang)組(zu)織(zhi)設置(zhi)調整(zheng)和發展黨(dang)員、處分(fen)黨(dang)員等重要事項;
(六)加強(qiang)和改進(jin)作風(feng),密切聯系群眾,嚴格落實中(zhong)央八項規定精神,堅決反對“四風(feng)”特別是(shi)形式主義(yi)、官僚主義(yi);
(七)加強黨的紀(ji)律建設,履(lv)行黨風廉政建設主體責任,支持紀(ji)檢監(jian)察機關履(lv)行監(jian)督責任;
(八)推進建(jian)章立(li)(li)制,建(jian)立(li)(li)健全(quan)體(ti)現黨中央要求、符(fu)合(he)本(ben)單(dan)位特點、比(bi)較完備、務實(shi)管用的黨建(jian)工作制度,并(bing)抓好落實(shi)。
黨(dang)(dang)(dang)組領導機(ji)關和直屬(shu)單位(wei)黨(dang)(dang)(dang)組織的(de)工作,支持配(pei)合黨(dang)(dang)(dang)的(de)機(ji)關工委(wei)(wei)對本單位(wei)黨(dang)(dang)(dang)的(de)工作的(de)統(tong)一領導,自覺接受黨(dang)(dang)(dang)的(de)機(ji)關工委(wei)(wei)對其履(lv)行機(ji)關黨(dang)(dang)(dang)建主(zhu)體責任的(de)指導督(du)促。
黨(dang)組書(shu)記(ji)必須認真履行抓黨(dang)建(jian)第一(yi)責(ze)任人職責(ze),黨(dang)組其他成員按照“一(yi)崗雙(shuang)責(ze)”要(yao)求抓好職責(ze)范圍(wei)內黨(dang)的建(jian)設工作(zuo)。
第(di)十(shi)九條 黨組應(ying)當(dang)加強(qiang)對本單(dan)位統(tong)戰工(gong)作(zuo)和工(gong)會、共青團、婦(fu)聯等群團工(gong)作(zuo)的領(ling)導,重視對黨外干(gan)部(bu)、人才(cai)的培養(yang)使用,更(geng)好(hao)團結(jie)帶(dai)領(ling)黨外干(gan)部(bu)和群眾,凝(ning)聚各方面(mian)智慧力量,完(wan)成黨中央以及上級黨組織交給的任(ren)務。
第二(er)十(shi)條(tiao) 實行雙重(zhong)領導(dao)(dao)并以上級單位領導(dao)(dao)為主的單位黨組,可(ke)以討論和決定本系統工作規劃部(bu)(bu)署、機構(gou)設(she)置(zhi)、干部(bu)(bu)隊伍(wu)管理、黨的建設(she)等重(zhong)要事(shi)項。
國有企業黨組討(tao)(tao)論(lun)和決(jue)(jue)定重大事項時,應當(dang)與(yu)《中華(hua)(hua)人(ren)民(min)共和國公司法》、《中華(hua)(hua)人(ren)民(min)共和國企業國有資產法》等(deng)法律法規相(xiang)符合,并(bing)與(yu)公司章程相(xiang)銜接。重大經營管(guan)理事項必須經黨組研究討(tao)(tao)論(lun)后,再由董事會或者經理層作出決(jue)(jue)定。
第二十(shi)一條 黨(dang)組(zu)(zu)(zu)書記主持(chi)黨(dang)組(zu)(zu)(zu)全面工作(zuo),負責(ze)召(zhao)集(ji)和主持(chi)黨(dang)組(zu)(zu)(zu)會議(yi),組(zu)(zu)(zu)織黨(dang)組(zu)(zu)(zu)活動,簽發黨(dang)組(zu)(zu)(zu)文件。
黨(dang)組副書(shu)記(ji)和(he)黨(dang)組其他成(cheng)員(yuan)根據(ju)黨(dang)組決定,按(an)照授權負責有(you)關(guan)工作,行使相關(guan)職權。
黨(dang)(dang)組(zu)(zu)書記空(kong)缺時,上級黨(dang)(dang)組(zu)(zu)織可以指定黨(dang)(dang)組(zu)(zu)副書記或者黨(dang)(dang)組(zu)(zu)其他成員主持黨(dang)(dang)組(zu)(zu)日常工作。
第二十二條(tiao) 黨組及其成(cheng)員應當自覺(jue)加(jia)強(qiang)自身建設,堅(jian)定政治(zhi)(zhi)信(xin)仰,增(zeng)強(qiang)“四個(ge)意(yi)識”、堅(jian)定“四個(ge)自信(xin)”、做(zuo)到(dao)“兩個(ge)維(wei)護”,嚴肅黨內政治(zhi)(zhi)生活,嚴守黨的(de)紀律規(gui)矩,弘揚黨的(de)優良(liang)傳統(tong)作(zuo)風,不斷提高領(ling)導本領(ling),敢于擔當負(fu)責,自覺(jue)接受監(jian)督(du),在(zai)深(shen)入學習(xi)(xi)貫徹(che)習(xi)(xi)近(jin)(jin)平(ping)新時代中(zhong)(zhong)國特色社會主義(yi)思想上(shang)(shang)作(zuo)表率(lv),在(zai)始終同以習(xi)(xi)近(jin)(jin)平(ping)同志為核心(xin)的(de)黨中(zhong)(zhong)央保持(chi)高度一致上(shang)(shang)作(zuo)表率(lv),在(zai)堅(jian)決貫徹(che)落實黨中(zhong)(zhong)央決策部署上(shang)(shang)作(zuo)表率(lv)。
第四章 組織原則
第二十三條 黨(dang)組及其成員必須始終(zhong)在政(zheng)治立(li)場、政(zheng)治方向、政(zheng)治原則、政(zheng)治道路上(shang)同以習(xi)(xi)近(jin)平同志為核心(xin)的黨(dang)中(zhong)央保持高度一(yi)致,堅(jian)決執行(xing)黨(dang)中(zhong)央決策部署(shu)以及上(shang)級黨(dang)組織決定,黨(dang)組任何工作部署(shu)都必須以貫徹(che)黨(dang)中(zhong)央精(jing)神為前提,堅(jian)決維護習(xi)(xi)近(jin)平總書記核心(xin)地位,堅(jian)決維護黨(dang)中(zhong)央權威(wei)和(he)集中(zhong)統一(yi)領導。
第(di)二(er)十四條 下列(lie)黨組(zu)在履行(xing)職(zhi)責過(guo)程中,除必須服從批準其設(she)立的黨組(zu)織(zhi)領導(dao)外,還應當按照(zhao)規定接受(shou)有關黨組(zu)的領導(dao)或者指導(dao):
(一)人大(da)(da)常委會機(ji)關(guan)黨(dang)(dang)組(zu)(zu)、政府(fu)機(ji)關(guan)黨(dang)(dang)組(zu)(zu)、政協(xie)機(ji)關(guan)黨(dang)(dang)組(zu)(zu),分(fen)別接受人大(da)(da)常委會黨(dang)(dang)組(zu)(zu)、政府(fu)黨(dang)(dang)組(zu)(zu)、政協(xie)黨(dang)(dang)組(zu)(zu)的領導;
(二)政(zheng)府(fu)(fu)工作部(bu)門(men)黨(dang)(dang)組、政(zheng)府(fu)(fu)派出機關黨(dang)(dang)組、政(zheng)府(fu)(fu)直屬(shu)事業單(dan)位黨(dang)(dang)組,接(jie)受政(zheng)府(fu)(fu)黨(dang)(dang)組的指(zhi)導督促;
(三)政府工作部門管理(li)的單位黨組(zu),接受部門黨組(zu)的指導督促;
(四)實行(xing)雙重領導的(de)單(dan)位黨(dang)組(zu),接受上級單(dan)位黨(dang)組(zu)的(de)領導。
中央(yang)組織部負(fu)責(ze)全國(guo)國(guo)有企(qi)業黨建工(gong)作的(de)宏觀指導,會同國(guo)務院(yuan)國(guo)資委(wei)黨委(wei)履行對(dui)中管企(qi)業黨建工(gong)作的(de)具體指導職能(neng),國(guo)務院(yuan)國(guo)資委(wei)黨委(wei)履行對(dui)中管企(qi)業黨建工(gong)作的(de)日(ri)常管理職責(ze)。
第二十(shi)五條 分黨(dang)(dang)組(zu)應當(dang)接受(shou)(shou)上級單位黨(dang)(dang)組(zu)的領導(dao),上級單位設立機關黨(dang)(dang)組(zu)的,還應當(dang)接受(shou)(shou)機關黨(dang)(dang)組(zu)的指導(dao)。
第二十(shi)六條 黨(dang)(dang)組(zu)應當按照《中國共產黨(dang)(dang)重(zhong)大(da)事項請示報告(gao)條例》等(deng)有(you)關規(gui)定,向批準(zhun)其(qi)設(she)立的黨(dang)(dang)組(zu)織和其(qi)他有(you)關黨(dang)(dang)組(zu)織請示報告(gao)工作。
縣級以上人大常委(wei)會(hui)黨組(zu)、政府黨組(zu)、政協(xie)黨組(zu)、法(fa)院(yuan)黨組(zu)、檢察院(yuan)黨組(zu)應(ying)當按照規定,向(xiang)本級黨委(wei)請示報告工作。
第二十七條 黨(dang)(dang)組對有關(guan)重(zhong)要(yao)(yao)問題作出(chu)決定(ding)時,應當根據需要(yao)(yao)充分征求(qiu)機關(guan)和直屬單位(wei)黨(dang)(dang)組織(zhi)以及本單位(wei)黨(dang)(dang)員群眾(zhong)的意見,重(zhong)要(yao)(yao)情況應當及時進行通報。黨(dang)(dang)組應當按照(zhao)規定(ding)實行黨(dang)(dang)務公(gong)開。
第(di)二十八條 黨組實行(xing)集體領導制(zhi)度。凡屬黨組職責(ze)范(fan)圍內(nei)的(de)事項(xiang),必須執行(xing)少數服(fu)從多數的(de)原則,由黨組成員集體討論和決定,任何個人(ren)或(huo)者少數人(ren)無(wu)權(quan)擅自決定。
黨(dang)組書記應(ying)當帶頭(tou)執行民(min)主集(ji)中制,不得(de)凌(ling)駕于(yu)組織之上,不得(de)獨斷專行。黨(dang)組其他(ta)成員應(ying)當對黨(dang)組討論(lun)和決定的事項積(ji)極提(ti)出(chu)意見和建議(yi)。
黨組成員必須堅決(jue)服從黨組集體決(jue)定,有不(bu)同意見的,在堅決(jue)執(zhi)行的前提下(xia),可(ke)以聲(sheng)明保(bao)留,也可(ke)以向(xiang)上級黨組織反映,但不(bu)得在其他場合(he)發表不(bu)同意見。
第二十九條 以黨(dang)(dang)(dang)組(zu)(zu)名義(yi)發(fa)布或(huo)者(zhe)(zhe)(zhe)上(shang)報的文(wen)(wen)件、發(fa)表的文(wen)(wen)章(zhang),黨(dang)(dang)(dang)組(zu)(zu)成員代(dai)表黨(dang)(dang)(dang)組(zu)(zu)的講話和報告,應當(dang)事先經黨(dang)(dang)(dang)組(zu)(zu)集體(ti)討論或(huo)者(zhe)(zhe)(zhe)傳批(pi)審(shen)定(ding)。黨(dang)(dang)(dang)組(zu)(zu)成員署(shu)名發(fa)表或(huo)者(zhe)(zhe)(zhe)出版同工作有關的文(wen)(wen)章(zhang)、著(zhu)作、言論,應當(dang)事先經黨(dang)(dang)(dang)組(zu)(zu)審(shen)定(ding)或(huo)者(zhe)(zhe)(zhe)黨(dang)(dang)(dang)組(zu)(zu)書記批(pi)準。
黨組(zu)成員在調查研究、檢查指導(dao)工(gong)作或者參(can)加(jia)其他公務活動時(shi)發表的個人意(yi)見(jian),應當(dang)符(fu)合黨中央以及上級黨組(zu)織、黨組(zu)的有(you)關精神。
第五章 決策與執行
第三十條(tiao) 黨(dang)組應當按照(zhao)集體領(ling)導、民主集中、個(ge)別醞釀、會議(yi)決(jue)(jue)定的原則作出決(jue)(jue)策,實行(xing)科學決(jue)(jue)策、民主決(jue)(jue)策、依法決(jue)(jue)策。
第三十一條 黨(dang)組作(zuo)出(chu)重大決(jue)策(ce),一般(ban)應當經過調(diao)查研究、征求意見、充分醞釀等程序(xu),按(an)照(zhao)規(gui)則由集體(ti)討論和決(jue)定(ding)。
黨(dang)組討論和決定人事(shi)(shi)任免事(shi)(shi)項,應當嚴(yan)格按照《黨(dang)政領(ling)導干(gan)部選拔任用(yong)工(gong)作條例(li)》等有(you)關規(gui)定執(zhi)行。
黨(dang)組討(tao)論和決定(ding)基層黨(dang)組織設置調整和發(fa)展黨(dang)員、處(chu)分黨(dang)員重要事項,應當(dang)嚴格按照黨(dang)章黨(dang)規(gui)和黨(dang)中央有關規(gui)定(ding)執行(xing)。
第三十二條 黨(dang)組決(jue)策(ce)一(yi)般(ban)采(cai)用(yong)黨(dang)組會議(yi)形式。黨(dang)組會議(yi)一(yi)般(ban)每(mei)月召開1次,遇有重要情況可以隨(sui)時(shi)召開。
黨(dang)組(zu)會議議題由黨(dang)組(zu)書記提出,或者由黨(dang)組(zu)其他成員提出建議、黨(dang)組(zu)書記綜合考慮后確(que)定。會議議題應當提前書面通知黨(dang)組(zu)成員。
第三十(shi)三條 黨組(zu)(zu)會(hui)議(yi)應(ying)(ying)當(dang)有半數(shu)以(yi)(yi)上黨組(zu)(zu)成員(yuan)(yuan)到(dao)會(hui)方可召開,討論和決(jue)定干部任免(mian)、處分黨員(yuan)(yuan)事項必須(xu)有三分之(zhi)二以(yi)(yi)上黨組(zu)(zu)成員(yuan)(yuan)到(dao)會(hui)。黨組(zu)(zu)成員(yuan)(yuan)因故不(bu)能(neng)參加會(hui)議(yi)的(de)(de)應(ying)(ying)當(dang)在(zai)會(hui)前(qian)請(qing)假,其(qi)意見(jian)可以(yi)(yi)用書面形式表達(da)。黨組(zu)(zu)會(hui)議(yi)議(yi)題涉及本人或(huo)者其(qi)親屬以(yi)(yi)及存在(zai)其(qi)他(ta)需要回避(bi)情形的(de)(de),有關黨組(zu)(zu)成員(yuan)(yuan)應(ying)(ying)當(dang)回避(bi)。
根(gen)(gen)據工作(zuo)需(xu)要,召開黨組(zu)會議可以(yi)請不是黨組(zu)成員(yuan)的本單位(wei)領導班子成員(yuan)列席(xi)。會議召集(ji)人可以(yi)根(gen)(gen)據議題指定有(you)關人員(yuan)列席(xi)會議。批準其設立(li)的黨組(zu)織等可以(yi)派員(yuan)列席(xi)黨組(zu)會議。
第三(san)十四條(tiao) 黨(dang)組會議議題提交表決前(qian),應當進行充分討(tao)論。
表(biao)決(jue)可以采用口頭(tou)、舉手(shou)、無記名投票(piao)或者記名投票(piao)等方式進行(xing)(xing),贊成票(piao)超過(guo)應(ying)(ying)到(dao)會(hui)黨組成員(yuan)半數為(wei)通過(guo)。未到(dao)會(hui)黨組成員(yuan)的(de)書面(mian)意見不(bu)得計入票(piao)數。表(biao)決(jue)實行(xing)(xing)會(hui)議(yi)主持人末(mo)位表(biao)態制。會(hui)議(yi)研究決(jue)定多個事(shi)項的(de),應(ying)(ying)當逐(zhu)項進行(xing)(xing)表(biao)決(jue)。
黨(dang)組會議由專(zhuan)門人員如實記錄(lu),決定(ding)事(shi)項(xiang)應當(dang)編發會議紀要,并(bing)按(an)照(zhao)規定(ding)存檔(dang)備查(cha)。
第三十(shi)五條 黨組決策一經作出,應當堅(jian)決執行(xing)。黨組應當督促推(tui)動本單位領導班(ban)子(zi)依法依章程及時(shi)全(quan)面(mian)落(luo)實黨組決策。黨組成員(yuan)應當在職責范圍內認(ren)真抓(zhua)好黨組決策貫徹(che)落(luo)實。
黨組應當建(jian)立有效的督查、評估和反饋機制,確保黨組決策落(luo)實。
第六章 黨組性質黨委
第(di)三(san)十六條(tiao) 黨組性質黨委,是(shi)指黨在對(dui)下屬(shu)單位實(shi)行集中統一(yi)領導(dao)的(de)(de)國家工作部門和有(you)關(guan)單位的(de)(de)領導(dao)機關(guan)中設(she)立的(de)(de)領導(dao)機構,在本單位、本系統發揮(hui)領導(dao)作用。
黨(dang)(dang)組性(xing)質黨(dang)(dang)委,由上級黨(dang)(dang)組織直接批準(zhun)設立,不同于由選舉產(chan)生的地方黨(dang)(dang)委和基層(ceng)黨(dang)(dang)委。
第三十七條 下列國家工作部門(men)和單位經批(pi)準(zhun),可(ke)以設立黨(dang)組性質黨(dang)委:
(一(yi))對下屬單位實行(xing)集(ji)中統一(yi)領導的國(guo)家工作部門;
(二)根據(ju)中央授(shou)權(quan)對有關(guan)單(dan)位(wei)實行集(ji)中統一領導的國家(jia)工(gong)作部門;
(三)政(zheng)治要求(qiu)高、工(gong)作性(xing)質特殊、系統規模大的國家工(gong)作部門;
(四)對下級單位實行垂直管理的國家(jia)工作部門;
(五(wu))金融(rong)監管機構;
(六(liu))中管金(jin)融(rong)企業。
地(di)方(fang)國家(jia)機(ji)關設立黨組性質黨委,一般應當同中央國家(jia)機(ji)關對應。
第(di)三十(shi)八條 黨(dang)組性質黨(dang)委的設立、變更和撤銷,一般應當由(you)黨(dang)中央(yang)或者本級地方黨(dang)委審批。
對下屬單位(wei)實(shi)行(xing)集中統一領導的國家工作部門和(he)單位(wei)黨(dang)(dang)組性(xing)質(zhi)黨(dang)(dang)委(wei),根據(ju)黨(dang)(dang)中央授(shou)權(quan)可以(yi)負責審批(pi)下屬單位(wei)黨(dang)(dang)組性(xing)質(zhi)黨(dang)(dang)委(wei)的設立、變(bian)更和(he)撤銷。
黨組性質黨委根據需要并按照規定權限和程序審批(pi)后,可(ke)以設立工作(zuo)機構。
第三十(shi)九條 黨(dang)(dang)組性質(zhi)黨(dang)(dang)委除履行(xing)本條例第三章(zhang)規定的(de)黨(dang)(dang)組相關職責外,還領導或者指導本系(xi)統黨(dang)(dang)組織的(de)工作(zuo)(zuo),討論和(he)決(jue)定下屬單位工作(zuo)(zuo)規劃部署、機構(gou)設(she)(she)置、干部隊伍管理(li)、黨(dang)(dang)的(de)建(jian)設(she)(she)等重要事項。
第七章 監督與追責
第四十條 建(jian)立(li)黨(dang)(dang)組(zu)(黨(dang)(dang)委)書記(ji)述責述廉制度(du)。批(pi)準設立(li)黨(dang)(dang)組(zu)(黨(dang)(dang)委)的黨(dang)(dang)組(zu)織根據需要可以(yi)聽取黨(dang)(dang)組(zu)(黨(dang)(dang)委)書記(ji)報告(gao)履職情況,加強對權力運(yun)行的監(jian)督制約。
建立黨(dang)組(zu)(黨(dang)委(wei))及其成員履職(zhi)考核制度,一般(ban)由批準設(she)立黨(dang)組(zu)(黨(dang)委(wei))的黨(dang)組(zu)織負責考核,紀檢(jian)監察機(ji)(ji)關(guan)、黨(dang)的有關(guan)工作機(ji)(ji)關(guan)、黨(dang)的機(ji)(ji)關(guan)工委(wei)參與。
實行雙(shuang)重領導且以上級單(dan)位(wei)領導為(wei)主的單(dan)位(wei)黨(dang)組(黨(dang)委(wei))及(ji)其成員,可以由(you)上級單(dan)位(wei)黨(dang)組(黨(dang)委(wei))會同地方黨(dang)委(wei)組織(zhi)開展考(kao)(kao)核。具(ju)體考(kao)(kao)核工作按照(zhao)黨(dang)中央有關規定執行。
實(shi)行(xing)垂直管理(li)單位的黨(dang)組性(xing)(xing)質黨(dang)委及其成員(yuan),由上級單位黨(dang)組性(xing)(xing)質黨(dang)委組織開展考核,如有需(xu)要(yao),可以按照規定(ding)征求地方黨(dang)委意見。
黨組(黨委)及(ji)其成(cheng)員執(zhi)行本條(tiao)例情況,應當自覺接受紀檢監(jian)察(cha)機關(guan)、本單位基(ji)層(ceng)黨組織(zhi)和(he)(he)黨員群眾的(de)監(jian)督,納(na)入(ru)巡視巡察(cha)范圍和(he)(he)黨員民主評議內容。
第四十(shi)一條(tiao) 黨(dang)組(黨(dang)委(wei))及(ji)其(qi)成員、有關黨(dang)組織及(ji)其(qi)工作人(ren)員應當(dang)嚴格按照本條(tiao)例(li)履行職(zhi)責(ze)(ze)。違反本條(tiao)例(li)的,根據情節輕重,給予批評教育、責(ze)(ze)令(ling)作出檢查、誡勉、通報批評或者調離崗位、責(ze)(ze)令(ling)辭職(zhi)、免職(zhi)、降職(zhi)等處理,或者依(yi)規依(yi)紀依(yi)法給予處分;涉嫌犯罪(zui)的,依(yi)法追究刑事(shi)責(ze)(ze)任(ren)。
對發生(sheng)集體(ti)違(wei)反本條例行(xing)為的(de),或者在其他黨組(黨委)成員出現嚴重違(wei)反本條例行(xing)為上存在重大過失的(de),還應當追究黨組(黨委)書記的(de)相(xiang)關責任。
黨(dang)組(zu)(黨(dang)委)重大決策(ce)失(shi)誤的(de),對參與決策(ce)的(de)黨(dang)組(zu)(黨(dang)委)成(cheng)員實行終身責(ze)任(ren)追究。
黨組(黨委)成(cheng)員在討論和決(jue)定有關事項時,對重大失誤決(jue)策(ce)明確持不贊成(cheng)態度(du)或者保留意見的,應當(dang)免除或者減輕(qing)責任。
第八章 附則
第四十二(er)條(tiao) 黨(dang)(dang)組(zu)(zu)性質黨(dang)(dang)委、機關(guan)黨(dang)(dang)組(zu)(zu)、分黨(dang)(dang)組(zu)(zu)的設立和運行等,除本條(tiao)例有專門(men)規(gui)(gui)定外,適(shi)用黨(dang)(dang)組(zu)(zu)有關(guan)規(gui)(gui)定。
第四十三(san)條 黨組(黨委)應當根據(ju)本條例,結合實際制定和完善工(gong)作(zuo)規則。
第四十(shi)四條 本條例由中央(yang)組織部會同中央(yang)辦公廳解釋。
第四十五條(tiao) 本(ben)條(tiao)例自2019年(nian)4月6日(ri)起施行(xing)。2015年(nian)6月11日(ri)中(zhong)共(gong)中(zhong)央印發的(de)(de)《中(zhong)國(guo)共(gong)產(chan)黨(dang)黨(dang)組工(gong)作(zuo)條(tiao)例(試行(xing))》同時廢止(zhi)。其他有關黨(dang)組(黨(dang)委(wei))規(gui)定,凡與本(ben)條(tiao)例不(bu)一致(zhi)的(de)(de),按照本(ben)條(tiao)例執行(xing)。