黨政領導干(gan)部(bu)考核工作條例
第一章 總則
第一條 為(wei)了堅(jian)持和加強黨(dang)(dang)的全面(mian)領(ling)導,堅(jian)持黨(dang)(dang)要管黨(dang)(dang)、全面(mian)從(cong)嚴治黨(dang)(dang),推動各級黨(dang)(dang)政領(ling)導班子和領(ling)導干部(bu)(bu)做(zuo)到(dao)忠誠干凈擔當、帶頭貫徹落實(shi)黨(dang)(dang)中央決策部(bu)(bu)署,完善干部(bu)(bu)考核(he)評價機制,建設一支信念堅(jian)定、為(wei)民服務、勤政務實(shi)、敢于擔當、清正廉(lian)潔的高素質黨(dang)(dang)政領(ling)導干部(bu)(bu)隊(dui)伍,根據《中國(guo)共產(chan)黨(dang)(dang)章程》和有關(guan)法律,制定本條例。
第二(er)條 本條例所稱考核工作,是指黨委(黨組)及其組織(人事)部(bu)門按照干部(bu)管理權(quan)限,對黨政(zheng)領(ling)導班(ban)子和(he)領(ling)導干部(bu)的(de)政(zheng)治素質、履職能力、工作成效、作風表(biao)現等所進行的(de)了解、核實和(he)評(ping)價,以此作為加強領(ling)導班(ban)子和(he)領(ling)導干部(bu)隊伍建設的(de)重要依據(ju)。
考(kao)核方式主要包(bao)括平(ping)時考(kao)核、年度考(kao)核、專項考(kao)核、任(ren)期考(kao)核。
第三條 考核工作(zuo)以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小(xiao)平理論、“三個(ge)(ge)代表”重要思想、科學發展觀、習近平新時(shi)(shi)代中國特(te)色社(she)會主義思想為指(zhi)導(dao)(dao),貫(guan)(guan)徹落(luo)實新時(shi)(shi)代黨(dang)(dang)的(de)建設總要求和新時(shi)(shi)代黨(dang)(dang)的(de)組織路線,堅持把政治標準放在首位,著眼于實現“兩個(ge)(ge)一百年”奮斗目標,突出考核貫(guan)(guan)徹黨(dang)(dang)中央重大(da)決策部署(shu),統籌(chou)推進(jin)“五位一體”總體布(bu)局和協調(diao)推進(jin)“四個(ge)(ge)全面”戰略布(bu)局、貫(guan)(guan)徹落(luo)實新發展理念的(de)實際成(cheng)效,堅持嚴管(guan)和厚愛(ai)結合(he)、激勵和約(yue)束并重,獎勤罰(fa)懶、獎優罰(fa)劣,調(diao)動各(ge)級黨(dang)(dang)政領(ling)導(dao)(dao)班(ban)子和領(ling)導(dao)(dao)干(gan)部積極性、主動性、創(chuang)(chuang)造性,樹立(li)講擔當、重擔當、改革創(chuang)(chuang)新、干(gan)事創(chuang)(chuang)業(ye)的(de)鮮明導(dao)(dao)向(xiang)。
第四條 考核(he)工作(zuo)堅持下列(lie)原則:
(一)黨管干部;
(二)德(de)才兼備、以德(de)為(wei)先;
(三)事業為上(shang)、公道正派;
(四(si))注重實績、群(qun)眾公認;
(五)客觀全(quan)面、簡便有(you)效;
(六)考用結合(he)、獎懲分明(ming)。
第五條 本條例(li)適(shi)用(yong)于考核中共中央、全國(guo)人(ren)(ren)(ren)大常(chang)委會、國(guo)務(wu)院(yuan)(yuan)、全國(guo)政(zheng)(zheng)協工作(zuo)部(bu)(bu)門(men)或(huo)者(zhe)有關(guan)工作(zuo)機構(gou)的領(ling)(ling)導(dao)班(ban)(ban)(ban)子(zi)和(he)領(ling)(ling)導(dao)干(gan)(gan)部(bu)(bu);中央紀(ji)委國(guo)家監委領(ling)(ling)導(dao)班(ban)(ban)(ban)子(zi)和(he)領(ling)(ling)導(dao)干(gan)(gan)部(bu)(bu)(不(bu)含(han)正職(zhi));最高(gao)人(ren)(ren)(ren)民法(fa)院(yuan)(yuan)、最高(gao)人(ren)(ren)(ren)民檢察院(yuan)(yuan)領(ling)(ling)導(dao)班(ban)(ban)(ban)子(zi)和(he)領(ling)(ling)導(dao)干(gan)(gan)部(bu)(bu)(不(bu)含(han)正職(zhi));縣級(ji)以上地(di)方各級(ji)黨委、人(ren)(ren)(ren)大常(chang)委會、政(zheng)(zheng)府(fu)、政(zheng)(zheng)協、紀(ji)委監委、法(fa)院(yuan)(yuan)、檢察院(yuan)(yuan)的領(ling)(ling)導(dao)班(ban)(ban)(ban)子(zi)和(he)領(ling)(ling)導(dao)干(gan)(gan)部(bu)(bu);縣級(ji)以上地(di)方各級(ji)黨委、人(ren)(ren)(ren)大常(chang)委會、政(zheng)(zheng)府(fu)、政(zheng)(zheng)協工作(zuo)部(bu)(bu)門(men)或(huo)者(zhe)有關(guan)工作(zuo)機構(gou)的領(ling)(ling)導(dao)班(ban)(ban)(ban)子(zi)和(he)領(ling)(ling)導(dao)干(gan)(gan)部(bu)(bu)。
參照公務(wu)員法管理的縣級以上黨委和政府直屬事業單位、群團組織的領導班子和領導干部的考核(he),參照本條例執行。
第六條 中央和國家機(ji)關領導班(ban)子和領導干部應當在(zai)思想上(shang)政(zheng)治上(shang)行(xing)動上(shang)發揮表(biao)率作(zuo)用,帶頭接受高(gao)標準嚴格考核。
第二章 考核內容
第七條 領(ling)導班子(zi)考核內(nei)容主(zhu)要(yao)包括:
(一)政治思(si)想建(jian)設。全(quan)面考核領(ling)(ling)導班子堅(jian)(jian)決維護(hu)習近平總書(shu)記黨(dang)中央的(de)(de)(de)(de)核心、全(quan)黨(dang)的(de)(de)(de)(de)核心地位,堅(jian)(jian)決維護(hu)黨(dang)中央權威和(he)(he)(he)集中統(tong)一領(ling)(ling)導,堅(jian)(jian)持和(he)(he)(he)加強黨(dang)的(de)(de)(de)(de)全(quan)面領(ling)(ling)導,執行黨(dang)的(de)(de)(de)(de)理(li)論和(he)(he)(he)路線(xian)方(fang)針政策,增強“四(si)(si)個(ge)意識”,做到“四(si)(si)個(ge)服從”,遵守(shou)政治紀律和(he)(he)(he)政治規矩的(de)(de)(de)(de)情況(kuang)(kuang);用(yong)習近平新(xin)(xin)時(shi)代(dai)中國特色社會主(zhu)義思(si)想武裝(zhuang)頭腦(nao),堅(jian)(jian)定(ding)(ding)理(li)想信念,堅(jian)(jian)定(ding)(ding)“四(si)(si)個(ge)自信”,不忘初心、牢記使命的(de)(de)(de)(de)情況(kuang)(kuang);堅(jian)(jian)持民(min)主(zhu)集中制,執行新(xin)(xin)形勢(shi)下黨(dang)內政治生(sheng)活若干(gan)準(zhun)則,發現和(he)(he)(he)解決自身問題,營造(zao)風清氣正政治生(sheng)態(tai)的(de)(de)(de)(de)情況(kuang)(kuang);踐行新(xin)(xin)時(shi)代(dai)黨(dang)的(de)(de)(de)(de)組織路線(xian),貫徹(che)新(xin)(xin)時(shi)期好(hao)干(gan)部標準(zhun),樹立正確選人用(yong)人導向的(de)(de)(de)(de)情況(kuang)(kuang)。
(二)領(ling)(ling)(ling)導(dao)能力。全面考核領(ling)(ling)(ling)導(dao)班子適(shi)應新時代要求(qiu)、落實(shi)黨中央決策部(bu)署、完成目標任務(wu)的能力,重點了解(jie)學習本(ben)(ben)領(ling)(ling)(ling)、政治領(ling)(ling)(ling)導(dao)本(ben)(ben)領(ling)(ling)(ling)、改革創新本(ben)(ben)領(ling)(ling)(ling)、科學發展本(ben)(ben)領(ling)(ling)(ling)、依法執(zhi)政本(ben)(ben)領(ling)(ling)(ling)、群眾工作(zuo)本(ben)(ben)領(ling)(ling)(ling)、狠抓落實(shi)本(ben)(ben)領(ling)(ling)(ling)、駕馭(yu)風險(xian)本(ben)(ben)領(ling)(ling)(ling)。
(三)工(gong)(gong)作(zuo)實(shi)績。全(quan)面(mian)考(kao)(kao)核(he)領(ling)導(dao)(dao)班(ban)子政績觀(guan)(guan)和(he)工(gong)(gong)作(zuo)成(cheng)效。考(kao)(kao)核(he)政績觀(guan)(guan),主(zhu)要(yao)看是否恪(ke)守立黨(dang)為公、執政為民(min)理念,是否具有“功(gong)成(cheng)不必在我”精神,以造福(fu)人民(min)為最大(da)政績,真(zhen)正做到對歷史和(he)人民(min)負責。考(kao)(kao)核(he)地方黨(dang)委和(he)政府領(ling)導(dao)(dao)班(ban)子的工(gong)(gong)作(zuo)實(shi)績,應當(dang)看全(quan)面(mian)工(gong)(gong)作(zuo),看推動本地區經濟建(jian)(jian)設(she)、政治(zhi)建(jian)(jian)設(she)、文化(hua)建(jian)(jian)設(she)、社會建(jian)(jian)設(she)、生(sheng)(sheng)態文明建(jian)(jian)設(she),解決發展(zhan)不平衡(heng)不充分問(wen)題,滿(man)足人民(min)日(ri)益(yi)增長的美好生(sheng)(sheng)活需要(yao)的情(qing)況(kuang)(kuang)和(he)實(shi)際(ji)成(cheng)效。考(kao)(kao)核(he)其他領(ling)導(dao)(dao)班(ban)子的工(gong)(gong)作(zuo)實(shi)績,主(zhu)要(yao)看全(quan)面(mian)履行職(zhi)能、服務大(da)局和(he)中心工(gong)(gong)作(zuo)的情(qing)況(kuang)(kuang)和(he)實(shi)際(ji)成(cheng)效。注重考(kao)(kao)核(he)各級黨(dang)委(黨(dang)組)領(ling)導(dao)(dao)班(ban)子落實(shi)新(xin)時代黨(dang)的建(jian)(jian)設(she)總要(yao)求、抓黨(dang)建(jian)(jian)工(gong)(gong)作(zuo)的實(shi)績。
(四(si))黨(dang)風(feng)廉政(zheng)建設。全面考核領(ling)導班子履(lv)行管(guan)黨(dang)治黨(dang)政(zheng)治責(ze)任,加強黨(dang)風(feng)廉政(zheng)建設,持之以恒正風(feng)肅紀,推(tui)進反(fan)腐(fu)敗斗爭等情況。
(五(wu))作(zuo)風建設。全面考核領導班子(zi)堅持以人民(min)為中心(xin)(xin),貫徹黨的(de)群(qun)眾路線,密切聯系群(qun)眾,為群(qun)眾排(pai)憂解難,全心(xin)(xin)全意為人民(min)服(fu)務的(de)情況;結(jie)合實(shi)際落(luo)實(shi)黨中央決(jue)策部署(shu),增(zeng)強人民(min)獲得感、幸福(fu)感、安全感的(de)情況;深入改進作(zuo)風,落(luo)實(shi)中央八項規(gui)定(ding)及其實(shi)施細則精神(shen),反(fan)對(dui)“四風”特別是形式主義、官僚(liao)主義的(de)情況;實(shi)事求是,真抓實(shi)干(gan),察實(shi)情、出實(shi)招、辦實(shi)事、求實(shi)效的(de)情況。
第(di)八條 領導干部考核內容主要包括:
(一)德(de)。全面考核(he)領導干(gan)(gan)部政(zheng)(zheng)治(zhi)品(pin)質(zhi)(zhi)和(he)道德(de)品(pin)行。考核(he)領導干(gan)(gan)部的(de)政(zheng)(zheng)治(zhi)品(pin)質(zhi)(zhi),重點了解堅(jian)定理(li)想信(xin)念、對黨忠(zhong)誠、尊崇黨章、遵(zun)守(shou)政(zheng)(zheng)治(zhi)紀律和(he)政(zheng)(zheng)治(zhi)規矩,在(zai)思(si)想上(shang)政(zheng)(zheng)治(zhi)上(shang)行動上(shang)同(tong)以習近平同(tong)志(zhi)為(wei)核(he)心(xin)的(de)黨中央保持高度一致等(deng)情況(kuang)。考核(he)領導干(gan)(gan)部的(de)道德(de)品(pin)行,重點了解堅(jian)守(shou)忠(zhong)誠老實、公道正派、實事求是、清(qing)正廉潔等(deng)價值觀(guan),遵(zun)守(shou)社會公德(de)、職業(ye)道德(de)、家庭美德(de)和(he)個人品(pin)德(de)等(deng)情況(kuang)。
(二)能(neng)(neng)。全面(mian)考核(he)領(ling)導(dao)干部履(lv)職盡責特別是應對突發事件、群體性事件過程中(zhong)的政治能(neng)(neng)力、專業素養和(he)組織領(ling)導(dao)能(neng)(neng)力等(deng)情況。
(三(san))勤(qin)。全面考核(he)領導干部的精神狀態和(he)工作作風,重點了解發揚革命精神、斗爭精神,堅持“三(san)嚴(yan)三(san)實”,勤(qin)勉敬(jing)業、恪盡職守,認真負責(ze)、緊抓(zhua)快辦,銳意進(jin)取(qu)、敢(gan)于擔(dan)當(dang),艱苦奮斗、甘(gan)于奉(feng)獻等情況。
(四)績(ji)。全面(mian)考核(he)領導干(gan)(gan)部堅持正確政績(ji)觀,履(lv)職盡責、完成(cheng)日(ri)常(chang)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)、承擔(dan)急難險重(zhong)(zhong)(zhong)任務、處理復雜問題、應對重(zhong)(zhong)(zhong)大(da)考驗的(de)情況和實際成(cheng)效。考核(he)黨委(黨組)書記的(de)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)實績(ji),首先看抓黨建工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)的(de)成(cheng)效,考核(he)領導班子其他黨員領導干(gan)(gan)部的(de)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)實績(ji)應當加(jia)大(da)抓黨建工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)的(de)權重(zhong)(zhong)(zhong)。
(五)廉(lian)(lian)。全(quan)面考核(he)領導干部落實黨(dang)風廉(lian)(lian)政建設“一崗雙責”政治責任,遵守廉(lian)(lian)潔自律準則(ze),帶頭(tou)落實中央八項(xiang)規定及其實施(shi)細則(ze)精(jing)神,秉公用權(quan),樹(shu)立(li)良好家風,嚴格要求親屬(shu)和(he)身邊工作人員,反(fan)對“四風”和(he)特權(quan)思想、特權(quan)現象等情況(kuang)。
第九條 具體考核內容的確定(ding)必須以(yi)貫徹黨中央精神為前提,根據黨中央決策部署及時調(diao)整優化。
第(di)十條 落實(shi)新(xin)發(fa)展(zhan)理(li)念,突出高質(zhi)量(liang)發(fa)展(zhan)導向,構建推動(dong)(dong)(dong)高質(zhi)量(liang)發(fa)展(zhan)指標體系(xi),改(gai)進(jin)推動(dong)(dong)(dong)高質(zhi)量(liang)發(fa)展(zhan)的(de)政績考(kao)核(he),因地制宜(yi)合(he)理(li)設置經濟社(she)(she)會(hui)(hui)發(fa)展(zhan)實(shi)績考(kao)核(he)指標和(he)權重(zhong),突出對(dui)打(da)好重(zhong)點任務(wu)攻(gong)堅戰的(de)考(kao)核(he),加(jia)強(qiang)對(dui)深化供給側結構性改(gai)革、保障和(he)改(gai)善民生(sheng)、加(jia)強(qiang)和(he)創新(xin)社(she)(she)會(hui)(hui)治理(li)、推動(dong)(dong)(dong)創新(xin)發(fa)展(zhan)、加(jia)強(qiang)法治建設、促(cu)進(jin)社(she)(she)會(hui)(hui)公平正義等工作(zuo)的(de)考(kao)核(he),加(jia)大安(an)全生(sheng)產、社(she)(she)會(hui)(hui)穩定、新(xin)增債務(wu)等約束(shu)性指標的(de)考(kao)核(he)權重(zhong)。
第十一條 堅持(chi)從實際出發,實行分級(ji)分類(lei)考核。考核內容應當體現不(bu)同(tong)(tong)區域、不(bu)同(tong)(tong)部門、不(bu)同(tong)(tong)類(lei)型、不(bu)同(tong)(tong)層次(ci)領導(dao)(dao)班子和領導(dao)(dao)干部特點。
第十二條 根據不同崗位(wei)職責(ze)要求,明(ming)確領(ling)導班(ban)子和(he)領(ling)導干部(bu)不擔(dan)當不作為(wei)的具(ju)體情形和(he)評價標準,推動工作落(luo)實和(he)擔(dan)當盡責(ze)。
第十三條 建立健全可量(liang)化、能定(ding)責(ze)、可追(zhui)責(ze)的(de)領導班(ban)子和領導干部工(gong)作(zuo)目(mu)標以及(ji)崗(gang)位職(zhi)責(ze)規范,作(zuo)為確定(ding)考核(he)內容的(de)重(zhong)要依(yi)據(ju)。
第三章 平時考核
第十四條(tiao) 平(ping)時(shi)考(kao)核是對領導班子(zi)日常運(yun)行(xing)情況和領導干部一(yi)貫表現(xian)所(suo)進行(xing)的經常性考(kao)核,及時(shi)肯定鼓勵、提醒糾偏。
第十(shi)五條 平時考核應(ying)當突出(chu)重點。
考核領導班子的(de)日常運行(xing)情(qing)況,重(zhong)點了解政治思想建(jian)設(she)、執行(xing)民主集中制、貫(guan)徹黨的(de)群眾(zhong)路線、科(ke)學決策(ce)、完成重(zhong)點任務和反對“四(si)風”等情(qing)況。
考核領導(dao)干部的一(yi)貫(guan)表現,重點了(le)解(jie)政治態度、擔當精神、工作(zuo)思(si)路、工作(zuo)進(jin)展,特別是對待是與非、公(gong)與私、真與假、實(shi)與虛的表現等情(qing)況。
第十六條 平時考(kao)核主要(yao)結(jie)合領導班子和領導干部日常管理進行,可以采取下列途徑(jing):
(一)列席領導班子民主生活會、理論學(xue)習中心(xin)組學(xue)習、重要工作會議,參(can)加(jia)重要工作活動等;
(二)與干(gan)部本人(ren)或者(zhe)知情人(ren)談(tan)心談(tan)話,到所在單位聽取干(gan)部群眾意(yi)見;
(三)開展調研走訪、專題調查、現場觀摩等;
(四)結合黨(dang)內集中學習教育、紀委監委日(ri)常監督、巡視巡察、工作督查、干部培訓等進行深入了解(jie);
(五)其他適當方法(fa)。
第十(shi)七條 平時考(kao)(kao)核(he)(he)(he)可以(yi)根據實際情(qing)況(kuang)形成考(kao)(kao)核(he)(he)(he)結(jie)(jie)果。考(kao)(kao)核(he)(he)(he)結(jie)(jie)果可以(yi)采用考(kao)(kao)核(he)(he)(he)報告、評語、等(deng)(deng)次(ci)或者鑒定等(deng)(deng)形式確定。
第十八條 建立平時(shi)考核工作檔案,將相(xiang)關材料整理(li)歸檔,作為了(le)解評(ping)價領導(dao)班子日常運行情況(kuang)和領導(dao)干部(bu)一貫表現(xian)的重要依(yi)據。
第四章 年度考核
第十九條 年(nian)(nian)度考(kao)核(he)是以年(nian)(nian)度為周(zhou)期(qi)對領(ling)導班子和領(ling)導干部所(suo)進行的綜合性(xing)考(kao)核(he),一般在每年(nian)(nian)年(nian)(nian)末或者(zhe)次(ci)年(nian)(nian)年(nian)(nian)初(chu)組織開展。
根據(ju)工作需要,各級黨委(黨組)每年可以選定部(bu)分領導班子和(he)領導干部(bu)進行重點(dian)考核。
第二十(shi)條(tiao) 年(nian)度(du)考核一(yi)般按照下列(lie)程序進行:
(一)總結述(shu)職(zhi)。召開(kai)會(hui)議,領導班子總結報告全年(nian)工作,領導干部進行個人述(shu)職(zhi)。
(二(er))民主(zhu)測(ce)(ce)評(ping)。根據對領導(dao)班子和領導(dao)干部考核內(nei)容(rong)的要求(qiu)設計測(ce)(ce)評(ping)表(biao),由參(can)加民主(zhu)測(ce)(ce)評(ping)的人員填(tian)寫(xie)評(ping)價意見。參(can)加測(ce)(ce)評(ping)的人員范圍,按照知情度、關聯度、代表(biao)性原則,結(jie)合實際確定。
(三)個(ge)別(bie)談(tan)話。與領(ling)導班(ban)子(zi)成(cheng)員、相(xiang)關干(gan)部群(qun)眾以及其(qi)他需要(yao)參加的(de)人員個(ge)別(bie)談(tan)話了解(jie)情況。
(四)了(le)解核實(shi)。根據需要采(cai)取查(cha)閱資料(liao)、采(cai)集(ji)有關(guan)數據和信息、實(shi)地(di)調研等方式,核實(shi)考核對象有關(guan)情況(kuang)。
(五)形成考(kao)核(he)(he)結(jie)(jie)果(guo)。對(dui)領導班子和領導干部進行綜合分(fen)析,形成考(kao)核(he)(he)結(jie)(jie)果(guo)并及時反饋(kui)。
當年開展(zhan)黨內集中學習教育、換屆(jie)考察、巡視巡察的,年度考核可(ke)以(yi)結合實(shi)際(ji)適當簡化程序。
根據工作需要和實際情況(kuang),對公共服務部門和窗口單位的領導班(ban)子和領導干部,可以在(zai)一定范圍內聽取公眾(zhong)意見。
第二十(shi)一條(tiao) 領導(dao)班子年(nian)度(du)考(kao)核(he)結果一般分為(wei)優秀(xiu)、良好、一般、較差(cha)4個等次(ci)。領導(dao)干(gan)部(bu)年(nian)度(du)考(kao)核(he)結果分為(wei)優秀(xiu)、稱(cheng)職(zhi)、基本(ben)稱(cheng)職(zhi)、不(bu)稱(cheng)職(zhi)4個等次(ci)。
優秀是指(zhi)綜合表現突出,出色履行領導職責或者(zhe)崗位要求,圓滿地完成了年度工作任務(wu),成績顯著。
良好(hao)、稱(cheng)職是指綜(zong)合表現(xian)好(hao),認真履行(xing)領導職責或者(zhe)崗位要求(qiu),較好(hao)地完成了年度(du)工作任(ren)務。
一(yi)般、基本稱職(zhi)是(shi)指(zhi)綜合表現勉強(qiang)達(da)到(dao)領導職(zhi)責或者崗位(wei)要求,或者在某個方(fang)面(mian)存在明顯(xian)不(bu)足、有較大問題。
較差(cha)、不稱職(zhi)是指綜合表現達不到領(ling)導職(zhi)責(ze)或者(zhe)崗(gang)位要求(qiu),或者(zhe)在某個方面(mian)存在嚴重問題、出現重大錯誤。
各(ge)級黨委(wei)(黨組)應(ying)當結(jie)合實際,制定考核(he)等次具體(ti)評定標(biao)準。
第二十二條 擔任多項職(zhi)務(wu)的領導(dao)干(gan)部,一般在承擔主(zhu)要(yao)工作(zuo)職(zhi)責的單位(wei)進行考核(he),對(dui)兼任的其他工作(zuo)以適(shi)當方(fang)式進行了解。
新提拔任(ren)職的(de)(de)領導干部,按照現任(ren)職務(wu)進行(xing)考核(he),注意了(le)解在原(yuan)任(ren)職崗(gang)位的(de)(de)工作(zuo)情(qing)況。
交流任職(zhi)的領(ling)導干(gan)部(bu),在現(xian)工(gong)作單位進行考(kao)核,其(qi)交流任職(zhi)前的有(you)關情況由原(yuan)單位提供(gong)。
援派或者(zhe)掛職鍛(duan)煉(lian)的(de)領(ling)導干部(bu),由當年工作(zuo)半年以(yi)上(shang)的(de)地(di)方或者(zhe)單(dan)位(wei)進行考核,以(yi)適當方式聽(ting)取(qu)派出單(dan)位(wei)或者(zhe)接收單(dan)位(wei)的(de)意見。
本年(nian)度(du)內病(bing)、事假累(lei)計超(chao)過半年(nian)的(de)領導干部(bu),參加年(nian)度(du)考核,不確(que)定等次。
涉嫌違紀(ji)違法被立案(an)(an)審查調查尚(shang)未結案(an)(an)、受(shou)黨紀(ji)政務處分或者組織處理的(de)領導干部(bu),其年度考核(he)按照有關規定進行(xing)。
第五章 專項考核
第(di)二(er)十三條 專項(xiang)考(kao)核是對領導班(ban)子和領導干部(bu)在(zai)完成(cheng)重要專項(xiang)工作(zuo)、承擔(dan)急(ji)難險重任務、應(ying)對和處置重大突發事件中的(de)工作(zuo)態度、擔(dan)當精神(shen)、作(zuo)用發揮、實際成(cheng)效等情況所進(jin)行的(de)針對性(xing)考(kao)核。
根據(ju)平時(shi)掌握情況,對表現突出或者問題反映較多(duo)的領(ling)導班(ban)子和(he)領(ling)導干部,可以進行專(zhuan)項(xiang)考核(he)。
第(di)二十四條 專項(xiang)考(kao)核一般應當按照(zhao)下列程(cheng)序進(jin)行:
(一)制定方案。明確考核對象、考核內容(rong)指標(biao)、程序步驟和工作(zuo)要求等(deng)。
(二)聽取考(kao)核對象的總結匯報。
(三)了解(jie)核實(shi)。采取查閱資(zi)料、實(shi)地調(diao)研(yan)、輿(yu)情分析(xi)、個別談話、民主(zhu)測評等(deng)方式,核實(shi)印證(zheng)有關(guan)情況,必要時可以向紀檢(jian)監察機(ji)關(guan)或者審計(ji)、信訪等(deng)部門了解(jie)情況。
(四)形成考核結果(guo)。對領(ling)導(dao)班子和領(ling)導(dao)干(gan)部作出評價。
第二十(shi)五條(tiao) 專項(xiang)考核結果可以采用(yong)考核報(bao)告、評語、等(deng)次或者鑒定(ding)等(deng)形式確定(ding)。
第六章 任期考核
第二(er)十六(liu)條 任(ren)期考(kao)(kao)核(he)(he)是對實行(xing)任(ren)期制的(de)領導班子(zi)和領導干部在一屆任(ren)期內總(zong)體表現所進(jin)行(xing)的(de)全方位考(kao)(kao)核(he)(he),一般結(jie)合換(huan)屆考(kao)(kao)察或者(zhe)任(ren)期屆滿當(dang)年年度考(kao)(kao)核(he)(he)進(jin)行(xing)。
任期(qi)考(kao)核應當突出對完成屆期(qi)目標或者任期(qi)目標情況的考(kao)核。
第二十七條 任期考(kao)核(he)(he)一般應(ying)當按照(zhao)總結述職、民主測評(ping)、個別談話、了解核(he)(he)實(shi)、實(shi)績分(fen)析、形(xing)成考(kao)核(he)(he)結果等程序進(jin)行。
第(di)二十八條 任(ren)期考核結果可(ke)以采用考核報告、評語、等次(ci)或(huo)者(zhe)鑒定等形式確定。
第七章 考核結果確定
第二十九(jiu)條(tiao) 考核結果確定(ding)(ding)應(ying)當加強(qiang)綜合(he)分(fen)析(xi)研判,堅持(chi)定(ding)(ding)性與(yu)(yu)定(ding)(ding)量(liang)相結合(he),全面、歷史、辯證(zheng)地分(fen)析(xi)個人貢獻與(yu)(yu)集體作用、主(zhu)觀努力(li)與(yu)(yu)客(ke)觀條(tiao)件(jian)、增長速度(du)與(yu)(yu)質量(liang)效益、顯績與(yu)(yu)潛(qian)績、發展成果與(yu)(yu)成本(ben)代價等情況,注重了解人民(min)群眾對經(jing)濟社會(hui)發展的真實感(gan)受和評價,防止簡單以(yi)地區生(sheng)產總值(zhi)以(yi)及增長率排名或者以(yi)民(min)主(zhu)測評、民(min)意調(diao)查得票得分(fen)確定(ding)(ding)考核結果。
第三(san)十條(tiao) 平時考(kao)核(he)、年度考(kao)核(he)、專項考(kao)核(he)、任期(qi)考(kao)核(he)情況(kuang)應當相互補充印證(zheng),堅持考(kao)人與(yu)考(kao)事(shi)相結合(he),注重(zhong)(zhong)吸收運(yun)用巡視巡察、審計、績效管理、工(gong)作(zuo)(zuo)督(du)查、相關(guan)部門業務考(kao)核(he)、個人有關(guan)事(shi)項報告查核(he)等成(cheng)果,把敢(gan)(gan)不敢(gan)(gan)扛事(shi)、愿(yuan)不愿(yuan)做事(shi)、能不能干事(shi)作(zuo)(zuo)為識別干部、評判優劣的重(zhong)(zhong)要標(biao)準,增(zeng)強考(kao)核(he)結果的真(zhen)實性、準確性。
第三十一條 考(kao)核結(jie)果應當全面(mian)準確反映考(kao)核對象情(qing)況,以考(kao)核報告(gao)、評(ping)語、鑒定(ding)(ding)等形式確定(ding)(ding)結(jie)果的(de),應當明(ming)確具體肯定(ding)(ding)成績和優點,指出問(wen)題和不(bu)足(zu)。
第三十二條 年度考(kao)(kao)核(he)(he)結(jie)果以平時(shi)考(kao)(kao)核(he)(he)結(jie)果為基礎,年度考(kao)(kao)核(he)(he)優秀等次應當在平時(shi)考(kao)(kao)核(he)(he)結(jie)果好的考(kao)(kao)核(he)(he)對象中產(chan)生。
領導(dao)班子年度考(kao)(kao)核(he)優(you)秀(xiu)(xiu)等次比例一般不超過(guo)參加考(kao)(kao)核(he)領導(dao)班子總數(shu)(shu)的30%,領導(dao)干(gan)部年度考(kao)(kao)核(he)優(you)秀(xiu)(xiu)等次比例一般不超過(guo)參加考(kao)(kao)核(he)領導(dao)干(gan)部總人(ren)數(shu)(shu)的25%。
領(ling)導(dao)班子為(wei)優(you)秀等(deng)次(ci)(ci)(ci)的(de),其(qi)(qi)領(ling)導(dao)成(cheng)員評為(wei)優(you)秀等(deng)次(ci)(ci)(ci)的(de)比(bi)例(li)可以適(shi)當上調,最(zui)高不(bu)超過30%;領(ling)導(dao)班子為(wei)一般(ban)等(deng)次(ci)(ci)(ci)的(de),其(qi)(qi)領(ling)導(dao)成(cheng)員評為(wei)優(you)秀等(deng)次(ci)(ci)(ci)的(de)比(bi)例(li)不(bu)得超過20%,主要(yao)負(fu)責人一般(ban)不(bu)得確定(ding)為(wei)優(you)秀等(deng)次(ci)(ci)(ci);領(ling)導(dao)班子為(wei)較(jiao)差(cha)等(deng)次(ci)(ci)(ci)的(de),其(qi)(qi)領(ling)導(dao)成(cheng)員評為(wei)優(you)秀等(deng)次(ci)(ci)(ci)的(de)比(bi)例(li)不(bu)得超過15%,主要(yao)負(fu)責人一般(ban)不(bu)得確定(ding)為(wei)稱職(zhi)及以上等(deng)次(ci)(ci)(ci)。
第三十三條(tiao) 有(you)下列情形(xing)之(zhi)一,領導班子(zi)和領導干部(bu)年度考核結果(guo)不得確定為(wei)優秀(xiu)等次:
(一)貫徹(che)落實黨(dang)中央決策部署成效不明顯的;
(二)干事創業精氣神不(bu)夠,拈(nian)輕怕重、患得患失,不(bu)敢直面(mian)矛盾、不(bu)愿動(dong)真碰硬,不(bu)擔當不(bu)作為(wei)的;
(三)受到(dao)上級黨(dang)委和政府通報批評,責令檢查的;
(四)工(gong)作實績不突出的;
(五(wu))組織領導能(neng)力較弱,年(nian)度工(gong)作目標(biao)任務完成不(bu)好的;
(六)履(lv)行管(guan)黨治黨責(ze)任不力,違反廉潔自律規定的(de);
(七)其他原因不宜確定為(wei)優秀等(deng)次的。
在(zai)上級(ji)黨組(zu)織開展的基(ji)(ji)層黨建述職評議考核(he)工作(zuo)中,黨委(黨組(zu))書記抓基(ji)(ji)層黨建工作(zuo)情況綜合評價等(deng)次未(wei)達(da)到好的,其(qi)年度考核(he)結果不得確定(ding)為優秀等(deng)次。
第三十四條 有下列情形之一,領導(dao)班子年度(du)考核結(jie)果應(ying)當(dang)確定(ding)為較差等(deng)次,領導(dao)干部年度(du)考核結(jie)果應(ying)當(dang)確定(ding)為不稱職(zhi)等(deng)次:
(一)違反政治(zhi)紀律和(he)政治(zhi)規矩,政治(zhi)上出現問題的;
(二)不執(zhi)行(xing)民主集(ji)中制,領(ling)導(dao)班子(zi)運行(xing)狀況不好,不能(neng)正常發揮職能(neng)作用,領(ling)導(dao)干部鬧(nao)無原則糾紛,影響較差(cha)的;
(三)責(ze)任心差、能力水平低,不(bu)能履(lv)行或(huo)者(zhe)不(bu)勝任崗位職責(ze)要求,依法履(lv)職出(chu)現重大問題的(de);
(四)表態(tai)多調門高,行動少落(luo)實差,敷衍塞責、庸懶(lan)散(san)拖,作風形象不佳,群眾(zhong)意見大,造成(cheng)惡劣影響的;
(五(wu))不(bu)堅(jian)守工(gong)作崗位,擅離職(zhi)守的(de);
(六)其他原因應當(dang)確定為(wei)較差(cha)或者不稱職(zhi)等次的。
第三十五條(tiao) 領導班子(zi)和領導干(gan)部在履(lv)職擔當、改革(ge)創新過程(cheng)中(zhong)出現失(shi)誤(wu)錯誤(wu),經綜合分析給(gei)予容錯的,應當客觀(guan)評價,合理確(que)定考核結(jie)果(guo)。
第三十六條 考(kao)核對象對考(kao)核結果有異議的,可以按(an)照(zhao)有關(guan)規(gui)定(ding)提出復(fu)核或者申訴。
第八章 考核結果運用
第三十七條 堅持考用(yong)結合(he),將考核結果與選(xuan)拔任用(yong)、培養教(jiao)育、管理(li)監督、激勵(li)約束、問責追責等結合(he)起來,鼓勵(li)先(xian)進、鞭策落后,推(tui)動能上能下(xia),促進擔當(dang)作為,嚴厲治庸治懶。
第三十八條 考核結果采取(qu)個別談話、工作(zuo)通報、會議講評(ping)等(deng)方式,實事求是(shi)地向領(ling)(ling)導(dao)班子和領(ling)(ling)導(dao)干部反饋,肯(ken)定成績、指出不(bu)足,督促(cu)整改,傳導(dao)壓力、激發動力。
第三十(shi)九條 依據考核結果,有針(zhen)對性地加(jia)強(qiang)領導班子建設:
(一)領導班子作出重(zhong)要貢獻的,按照有關規定記功、授予(yu)稱號(hao),給予(yu)物質獎勵;
(二(er))領導班子表現(xian)突出或者年(nian)度考核(he)結果為(wei)優秀等(deng)次的,按照(zhao)有關(guan)規定給予(yu)嘉獎;
(三)領導班子(zi)運(yun)行狀況不好、凝聚力(li)戰斗力(li)不強、不擔(dan)當不作為、干部(bu)群眾意(yi)見(jian)較大的,應當進行調整(zheng);
(四)領導班子年度考核(he)結果為一般等次的,應當責成(cheng)其(qi)向(xiang)上(shang)級黨組織寫出(chu)書面(mian)報告,剖析(xi)原因、進行(xing)整改;
(五(wu))領導班(ban)子年(nian)度考核結果為(wei)較差或者連(lian)續兩年(nian)為(wei)一(yi)般(ban)等次的,應當(dang)對主要負責人(ren)和相(xiang)關責任(ren)人(ren)進行調整。
第四十條(tiao) 依據(ju)考核(he)結果,激(ji)勵(li)約束領導干部:
(一)領導(dao)干(gan)部作出重大貢獻(xian)的(de),可以按照(zhao)有關規定記功、授予稱號,給予物質(zhi)獎勵;表現突出或者年度(du)考(kao)核結果為優秀等次的(de),按照(zhao)有關規定給予嘉獎;連續(xu)三(san)年為優秀等次的(de),記三(san)等功,同(tong)等條件下優先使用(yong)。
(二(er))領導干部年度考核結果為稱(cheng)職及以上等次(ci)的,按照有關(guan)規定(ding)享受年度考核獎金(jin)、晉升工資級別(bie)和級別(bie)工資檔次(ci)。
(三)領導干部年度(du)考核結果為(wei)基(ji)本稱職等(deng)次的,應當對其進行誡(jie)勉,限期(qi)改進。
(四)領導干部年度考核結果為(wei)不稱職等次的,按照規定程序(xu)降(jiang)低一個職務(wu)或者職級(ji)層(ceng)次任職。
(五(wu))不(bu)(bu)參加年(nian)度(du)考(kao)核(he)(he)、參加年(nian)度(du)考(kao)核(he)(he)不(bu)(bu)確定等次或者年(nian)度(du)考(kao)核(he)(he)結果為基本稱職(zhi)(zhi)以(yi)下等次的,該年(nian)度(du)不(bu)(bu)計(ji)算(suan)為晉(jin)升職(zhi)(zhi)務(wu)職(zhi)(zhi)級的任職(zhi)(zhi)年(nian)限,不(bu)(bu)計(ji)算(suan)為晉(jin)升工資(zi)級別和級別工資(zi)檔(dang)次的考(kao)核(he)(he)年(nian)限。
(六)領(ling)導干部不適宜擔任(ren)現職的,應當根據有關規定(ding)對其進行調整。
第四十一條 依(yi)據考核結果加(jia)強(qiang)干部教育培養,按(an)照(zhao)“缺什么補什么”的(de)原則,對(dui)領導干部進行(xing)調學調訓、安排實(shi)踐(jian)鍛煉,補齊能力(li)素(su)質短板。對(dui)有(you)潛力(li)的(de)優秀年輕干部加(jia)強(qiang)針對(dui)性培養。
第四(si)十(shi)二條 考核中發現(xian)領導班子和領導干部存在問(wen)題的(de),區(qu)分不同情形(xing),予以(yi)談話提(ti)醒(xing)直至組織處理;發現(xian)違紀違法問(wen)題線(xian)索,移送紀檢監察(cha)、司法機關處理。
第四(si)十三(san)條 領導干部(bu)(bu)考核形成的結論性材料,應(ying)當(dang)存入干部(bu)(bu)人(ren)事檔(dang)案。
第九章 組織實施
第(di)四(si)十四(si)條 黨委(黨組)及其組織(人事)部門按照干部管理權限,履行考核領(ling)導班子和領(ling)導干部的職責(ze)。
黨(dang)委(wei)(黨(dang)組(zu))承擔考核工作主體責(ze)任,黨(dang)委(wei)(黨(dang)組(zu))書記是第一責(ze)任人(ren),組(zu)織(人(ren)事)部門(men)承擔具體工作責(ze)任。
第四(si)十五條 考(kao)核(he)人(ren)員應當(dang)具有較高的(de)(de)思(si)想政(zheng)治素質(zhi)以(yi)及(ji)勝任(ren)考(kao)核(he)工作的(de)(de)政(zheng)策水平和業務知識,公(gong)道正(zheng)派,組織(zhi)紀律觀(guan)念和保(bao)密意識強。考(kao)核(he)人(ren)員按(an)照(zhao)規定實行(xing)公(gong)務回(hui)避(bi)。
根據工(gong)作需要,黨委(黨組(zu))可以(yi)組(zu)建(jian)和(he)派(pai)出(chu)考(kao)核(he)組(zu)。考(kao)核(he)組(zu)組(zu)長根據每次(ci)考(kao)核(he)任務確(que)定并授(shou)權,應當具有(you)較(jiao)強的(de)組(zu)織領導能(neng)力,堅持(chi)原(yuan)則、敢(gan)于擔當。
第四十六條 實行考核工作責(ze)任制。
考核(he)人員應(ying)當認真履行職責(ze),按照規定的程序和(he)要求實施考核(he),全面客觀準(zhun)確(que)地(di)了(le)解和(he)反映情況,公道公平公正地(di)對(dui)待和(he)評價領導(dao)班子和(he)領導(dao)干部。
考(kao)核人(ren)員應當(dang)在考(kao)核材料上簽名,對考(kao)核材料的客觀性、真實性負(fu)責。
第四十七條 考核工作(zuo)(zuo)的組織實(shi)(shi)施應當嚴肅(su)認真(zhen)、穩妥審(shen)慎,注意與日常工作(zuo)(zuo)相協(xie)調、相促進。根據(ju)不同考核對象和考核任務(wu),改進創(chuang)新(xin)考核方(fang)法,充分發(fa)揚(yang)民(min)主,多到基層(ceng)干部群眾中、多在(zai)鄉語口碑(bei)中聽取意見、了(le)解情況,堅持在(zai)現場(chang)看、見具體事,多渠道、多層(ceng)次(ci)、多側面了(le)解核實(shi)(shi)領導班子和領導干部的現實(shi)(shi)表現。
第(di)四十八條 組織(人事(shi))部門應當加(jia)強(qiang)考(kao)(kao)核工作信息化建設,充分運用互聯網技術和信息化手段開展(zhan)考(kao)(kao)核,提高(gao)工作質量和效率。
第(di)四(si)十九條 各級黨(dang)委(黨(dang)組)應當加強對本地區本部門(men)本單位(wei)干部考核(he)工(gong)作與其他業務考核(he)工(gong)作的統(tong)一領(ling)導、統(tong)籌協調和督(du)促(cu)指(zhi)導,整合考核(he)力(li)量,歸并考核(he)項目和種類(lei),嚴格控(kong)制“一票否決”事項,防止多(duo)頭(tou)考核(he)、重復考核(he)。
第十章 紀律與監督
第五十條(tiao) 考(kao)核(he)工(gong)作必須嚴(yan)格(ge)遵守下列紀律:
(一)不準搞形式、走(zou)過(guo)場;
(二)不準隱(yin)瞞(man)、歪曲事實;
(三)不(bu)準弄虛作假(jia);
(四)不準搞非組織活(huo)動;
(五)不準泄露(lu)談話(hua)內(nei)容、測評結(jie)果等考核工作秘密;
(六)不準憑個人好惡評價干部、決定(ding)或者改(gai)變考核結(jie)果(guo);
(七)不準借(jie)考核之機謀取私利;
(八)不準干擾、妨(fang)礙考核工(gong)作;
(九)不準打(da)擊(ji)報復干部(bu)和反(fan)映問題的人員。
第五十一條(tiao) 領(ling)導班子(zi)和領(ling)導干部應當正確(que)對待和接受組織考核,如實(shi)匯(hui)報工作和思(si)想,客(ke)觀反映情況。
對不(bu)(bu)按照要求參加或(huo)者不(bu)(bu)認真配合考核(he)工作,經教育(yu)后(hou)仍不(bu)(bu)改正(zheng)的,領導班子年度考核(he)結(jie)果(guo)直(zhi)接(jie)確(que)定為(wei)較差等次(ci),領導干(gan)部年度考核(he)結(jie)果(guo)直(zhi)接(jie)確(que)定為(wei)不(bu)(bu)稱職等次(ci)。
第五十(shi)二條(tiao) 對不(bu)按照(zhao)規定(ding)組織(zhi)開展考(kao)核、考(kao)核工作(zuo)(zuo)失(shi)真失(shi)實(shi)造成(cheng)(cheng)嚴重后果、本地區本部門本單位考(kao)核工作(zuo)(zuo)中不(bu)正之風嚴重、干(gan)部群眾反映(ying)強(qiang)烈以(yi)及對違反考(kao)核工作(zuo)(zuo)紀律(lv)等(deng)行為查處不(bu)力的,應當追究黨委(黨組)及其組織(zhi)(人事(shi))部門主要負責(ze)人和(he)有關(guan)領導成(cheng)(cheng)員、直(zhi)接(jie)責(ze)任(ren)人的責(ze)任(ren)。
第五十三(san)條 對違(wei)反(fan)本(ben)條例的,根據情節(jie)輕重,依規(gui)依紀(ji)給予批(pi)評(ping)教育、責令檢(jian)查(cha)、通報批(pi)評(ping)、誡(jie)勉、組織調整或(huo)者組織處(chu)理(li),涉嫌(xian)違(wei)紀(ji)或(huo)者職務違(wei)法(fa)、職務犯罪的,按照有關紀(ji)律和法(fa)律法(fa)規(gui)處(chu)理(li)。
第(di)五十(shi)四條 黨(dang)委(黨(dang)組)、紀(ji)檢監察(cha)機關(guan)、組織(人事)部門應當(dang)加(jia)強對考(kao)核(he)工(gong)作(zuo)的(de)監督檢查,自(zi)覺接受群眾和輿論(lun)監督,認真受理有關(guan)舉報、復核(he)、申訴,嚴肅查處違反考(kao)核(he)工(gong)作(zuo)紀(ji)律的(de)行為(wei)。
第十一章 附則
第五十五條 本條例對工作部門的(de)規定,同(tong)時適用于(yu)黨(dang)委和政(zheng)府(fu)的(de)辦(ban)事(shi)機構、派出(chu)機構、特設機構以及其他(ta)直(zhi)屬機構。
第五(wu)十六條 本條例(li)由中共中央組織部負(fu)責解(jie)釋。
第五十七(qi)條(tiao)(tiao) 本條(tiao)(tiao)例(li)自2019年4月7日起施行(xing)。1998年5月26日中(zhong)(zhong)共(gong)中(zhong)(zhong)央(yang)組(zu)織(zhi)部(bu)印發的《黨政(zheng)領導干(gan)部(bu)考(kao)核工(gong)作暫行(xing)規定》、2009年7月16日中(zhong)(zhong)共(gong)中(zhong)(zhong)央(yang)組(zu)織(zhi)部(bu)印發的《黨政(zheng)領導班(ban)子(zi)和領導干(gan)部(bu)年度考(kao)核辦法(試行(xing))》同時廢止。此前發布(bu)的有關領導班(ban)子(zi)和領導干(gan)部(bu)考(kao)核的規定,凡與本條(tiao)(tiao)例(li)不一致的,按照本條(tiao)(tiao)例(li)執(zhi)行(xing)。