“按照歷史經驗，日本福島核事故引發的公眾對核電安全性的擔憂需要相當長時間才能消散，這決定了今后十年國際核電發展進程的不確定性。”

　　５月６日凌晨４時，北海道電力公司泊核電站３號機組全部核分裂反應停止。至此，日本全部５４個商用核反應堆全部停運，這是自１９７０年以來時隔４２年，日本再次進入“零核電”時期。

　　日本告別核電，對日本意味著什么？其他國家核電之路又將面臨如何選擇？

　　告別核電代價高

　　對于核電停運，有部分日本民眾在負責電力監管的經濟產業省大樓外集會慶賀，民間團體“再見核組織”宣傳稱：“我們能夠在沒有核電的情況下繼續生活。所謂‘電力短缺’將被證明是核工業的欺騙性宣傳。”

　　“關西電力將出現１６.３％的缺口，缺電４９５萬千瓦。”負責中西部電力供應的關西電力公司，曾在４月向媒體指出。這并非一家之言。據日本各大電力公司此前公布的預測結果，北海道、關西、九州３家電力公司將出現電力供應不足。據分析，此次日本告別核電，與４２年前截然不同。事實上，１９７０年日本只有兩座商用核電機組。

　　日本經濟產業大臣枝野幸男曾表示，擺脫核電依賴是一個中長期目標，但對今夏來說重啟核電站非常重要。“日本應朝４０年后對核電‘零依賴’的目標努力。”他表示，目前日本９家電力公司向當局申請重啟已檢查完畢的反應堆有１９個，但全都因為政府顧慮而處于擱置狀態。

　　核電驟然停擺，已經影響到日本制造業。據報道，位于關西，制造精密器材的企業日本電產表示，準備將其用電量多的重型制造業轉移海外。日本最大經濟團體經團連會長米倉弘倉聲甚至公開表示，如果政府還是沒有能力啟動核能，那么日本經濟就會崩潰。

　　歐美核電壓力加大

　　“此次日本只說是‘暫停’，并不是說要將核電趕出日本全境。”廈門大學中國能源經濟研究中心主任林伯強對《國際金融報》記者表示，日本現在是迫于輿論壓力，“他希望能借助國際力量來擺脫這一困境。”林伯強認為，目前全球核電發展，都緊盯著英、法、美等幾個擁有先進核電技術的國家。“這些國家一定程度上影響了核電發展路徑及發育程度。”林伯強指出。

　　據了解，目前歐盟境內有１４３座核電站，分布在１４個國家，其中，法國與英國共有７７座反應堆，超過歐盟國家核反應堆總數的一半。迫于國內壓力，德國和瑞士已經決定關停境內的所有核電站，意大利也公投否決了重啟核電發展的計劃。有分析指出，在歐盟內部，無論是“挺核”還是“反核”國家，都面臨地緣政治壓力。“一方面是民眾對安全的質疑，另一方面則是政府對能源獨立的考量。”上述分析人士介紹說，擺脫俄羅斯的天然氣依賴，正是波蘭支持核電發展的重要原因。

　　不過，向來以核電技術為本國能源獨立象征的法國，在大選后可能會讓期盼核電復興的投資者失望。新當選法國總統的奧朗德曾承諾，當選后會在２０２５年前將法國核電比例減少１／３,從７５％降至５０％，這相當于關閉２４座核電站。

　　“日前，美國核管理委員會批準了美國南方電力公司兩臺AP1000核電機組的建造和運行聯合許可證。”林伯強介紹說，在福島核電事故影響以及美國民間反核情緒高漲的背景下，美國重批核項目意在顯示其對ＡＰ１０００的安全性有充分信心。不過，林伯強指出，現在就認為美國著力在本土發展核電為時尚早。“事實上，大多數核電投資者還在觀望。”林伯強分析稱，要說明美國的核電復興還需要見到更多新核電項目獲批，甚至投產運行。

　　“按照歷史經驗，日本福島核事故引發的公眾對核電安全性的擔憂需要相當長時間才能消散，這決定了今后十年國際核電發展進程的不確定性。”林伯強說。

　　中國核電目標或難實現

　　日前，中科院院士、核物理學家王乃彥向媒體表示，核電技術仍然安全可靠，且能夠帶來明顯的經濟效益與環境效益，核電發展不能因噎廢食。據介紹，我們能源消費占到了全球能源消費的２０％，核能在能源的比例才１％，低于國際上５.５％的比例。

　　“為了讓核電始終能夠作為中國能源行業一個可以接受的技術選項，中國國有核電公司應該在尊重重大高新科技項目引進規律的前提下一步一個腳印做好ＡＰ１０００等第三代核電技術的工程建設和本土化工作。另外，為了防患于未然，國內重大核電事故的應急方案的準備工作也應該有條不紊地開始推進。”卡內基國際和平研究院中國能源與氣候項目主任涂建軍撰文指出。

　　林伯強認為，從種種跡象來看，中國仍致力于發展核電。“日本福島核事故對中國最大的影響，就是使得中國確立了發展ＡＰ１０００等第三代核電技術的道路。”林伯強說。事實上，世界核能協會相關人士也預計，中國將在本月重啟核電審批。此前，國務院曾全面審查在建核電站，暫停審批核電項目。

　　另一方面，中國也在加緊海外布局。據報道，中國有兩家公司正參與了從德國東家手中購買Horizon財團的談判，這意味著中國可能會在英國核計劃中持股。此外，中國也在角逐土耳其在黑海之濱建設核電站的競標。

　　“不過，核電項目受國際大環境的影響很大。”林伯強分析說，“再加上投資大、工期長，現在投資者仍在觀望。”林伯強還認為，受此影響，此前制定的到２０２０年，中國核電裝機為８０００萬千瓦的目標難以實現。