“要將改革脫(tuo)困(kun)貫穿企(qi)業‘十三五(wu)’發展(zhan)規劃，力爭用兩到三年時間，解決(jue)企(qi)業冗余(yu)人員多(duo)、歷史包(bao)袱重、產(chan)權結構不清(qing)、投資效(xiao)率低、經(jing)營效(xiao)益(yi)差、管(guan)理粗(cu)放等問(wen)題，實現企(qi)業全面脫(tuo)困(kun)。”新礦集團(tuan)董事長、黨委(wei)書記(ji)、總經(jing)理張文介紹，面對持續惡化的(de)(de)煤(mei)炭市場，根據能源(yuan)集團(tuan)總體(ti)部署，新礦著眼當前保生(sheng)存、未(wei)來可持續，全力解決(jue)制約企(qi)業生(sheng)存發展(zhan)的(de)(de)關鍵性問(wen)題。

該(gai)(gai)“減”的減掉、該(gai)(gai)“放”的放開、該(gai)(gai)“清”的清除、該(gai)(gai)“控(kong)”的控(kong)住，新礦(kuang)改革脫(tuo)(tuo)困(kun)細分生(sheng)產礦(kuang)井、非(fei)煤企(qi)業、建設項目、資(zi)金安全(quan)、減員(yuan)瘦身、管(guan)控(kong)模(mo)式(shi)、資(zi)產盤活、歷史(shi)遺留問題解(jie)決八大工作(zuo)任務，全(quan)部制定目標、主要措施、完成(cheng)時(shi)限(xian)和(he)責(ze)任分工，把改革脫(tuo)(tuo)困(kun)與全(quan)員(yuan)績效考核和(he)集團公(gong)司領導班(ban)子成(cheng)員(yuan)、各單位負(fu)責(ze)人、機關部門人員(yuan)薪酬考核全(quan)面對接，確保行動全(quan)面推(tui)開、措施一以貫之、方案取得實效。

“目(mu)前時間緊(jin)迫，在3 月底前，我們要完成(cheng)生產(chan)礦井(jing)綜(zong)合評價(jia)，區分(fen)三(san)種類型，分(fen)別擬定改革(ge)脫困方案， 并(bing)明確各(ge)自時間表。”新(xin)礦生產(chan)技術部負責人(ren)介紹，生產(chan)礦井(jing)是(shi)改革(ge)脫困工作的核(he)心，該集(ji)團將礦井(jing)劃分(fen)為“資(zi)源枯竭扭虧(kui)無(wu)望、開(kai)采條件差虧(kui)損大(da)、經營形勢好有盈(ying)利”三(san)種類型，科學制定停(ting)產(chan)保(bao)井(jing)、停(ting)產(chan)關井(jing)、精細(xi)開(kai)采等不(bu)同轉型方案，力爭三(san)年內實現全部生產(chan)經營礦井(jing)止虧(kui)扭虧(kui)、大(da)幅減虧(kui)、轉盈(ying)增盈(ying)。

針對(dui)板塊多(duo)、人(ren)(ren)員多(duo)、經營(ying)狀況參差不(bu)(bu)(bu)齊的非煤企(qi)(qi)業(ye)，新礦集團根據產(chan)業(ye)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)戰略，明晰(xi)各(ge)企(qi)(qi)業(ye)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)路徑。立(li)足(zu)項目召集人(ren)(ren)角色，以(yi)“合(he)資(zi)合(he)作、轉(zhuan)讓(rang)退出(chu)(chu)”為主攻(gong)方向(xiang)，以(yi)有利(li)于增盈(ying)、減虧(kui)、扭虧(kui)和人(ren)(ren)員穩定為前(qian)提，通過對(dui)優(you)質、不(bu)(bu)(bu)良(liang)資(zi)產(chan)整體出(chu)(chu)售、股份轉(zhuan)讓(rang)、股權(quan)置(zhi)換及經營(ying)合(he)作、技術(shu)合(he)作、委(wei)托管理(li)等多(duo)種形(xing)式，引進管理(li)、資(zi)金、技術(shu)、人(ren)(ren)才。退出(chu)(chu)持續虧(kui)損且不(bu)(bu)(bu)符(fu)(fu)合(he)結構調整方向(xiang)的企(qi)(qi)業(ye)，并在此基礎上，適當延長產(chan)業(ye)鏈條，提升盈(ying)利(li)能力，爭取綜合(he)效(xiao)益最大化(hua)。力爭兩(liang)到(dao)三(san)年時(shi)間(jian)實現“三(san)個(ge)一批(pi)(pi)”，即發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)培育(yu)一批(pi)(pi)成長性(xing)較好的企(qi)(qi)業(ye)，通過技術(shu)革新、對(dui)外合(he)作轉(zhuan)型升級(ji)一批(pi)(pi)處于成熟(shu)期企(qi)(qi)業(ye)，退出(chu)(chu)一批(pi)(pi)不(bu)(bu)(bu)符(fu)(fu)合(he)集團發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)戰略、獨立(li)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)困難、扭虧(kui)無望(wang)企(qi)(qi)業(ye)。

對投(tou)(tou)資(zi)占資(zi)較多的建(jian)(jian)(jian)設(she)項(xiang)目，新礦(kuang)根據(ju)外部環境變化(hua)，建(jian)(jian)(jian)立“動態診斷(duan)”機制，區(qu)分(fen)“重(zhong)點(dian)保證、控制投(tou)(tou)入(ru)、暫(zan)緩建(jian)(jian)(jian)設(she)”三類項(xiang)目，厘(li)清投(tou)(tou)資(zi)建(jian)(jian)(jian)設(she)重(zhong)點(dian)，壓縮低效益(yi)和(he)暫(zan)無市場前景項(xiang)目的投(tou)(tou)資(zi)計劃，地面(mian)辦公、生活等非(fei)生產(chan)性(xing)設(she)施一(yi)律暫(zan)緩建(jian)(jian)(jian)設(she)。對當前經濟(ji)收(shou)(shou)益(yi)低、未來發展確無前景、資(zi)源賦存(cun)條件差、停建(jian)(jian)(jian)時間較長、投(tou)(tou)資(zi)回報率(lv)低、投(tou)(tou)產(chan)不能達到預期收(shou)(shou)益(yi)的項(xiang)目，采取斷(duan)然措施。

新礦集團以(yi)保(bao)工資(zi)(zi)、保(bao)民生為前(qian)提，拓寬融(rong)資(zi)(zi)渠(qu)道(dao)、強化財務創(chuang)效、嚴(yan)控“四金”占(zhan)用，確(que)保(bao)整體資(zi)(zi)金鏈安全，不發生系統(tong)性(xing)(xing)財務風險，工資(zi)(zi)延發狀況(kuang)得到有(you)效改善，力(li)爭(zheng)“十三五(wu)”期(qi)間資(zi)(zi)產負債率(lv)不超過(guo)2015年(nian)末，貸款利息穩(wen)中有(you)降。按照“就地消(xiao)化一(yi)批、走出去創(chuang)業一(yi)批、新區轉移(yi)一(yi)批、自(zi)然減(jian)員(yuan)一(yi)批”思路，力(li)爭(zheng)2016 年(nian)減(jian)員(yuan)分流10000人、各類臨時(shi)性(xing)(xing)用工全面清(qing)理，確(que)保(bao)“十三五(wu)”末整體用工規模(mo)壓減(jian)至64000 人。

新(xin)礦集團還(huan)將進(jin)行管控(kong)模式調整，利用一到兩年(nian)時(shi)(shi)間(jian)，進(jin)一步理順(shun)管理關系和產(chan)(chan)權關系，減(jian)層級、減(jian)機(ji)構、減(jian)職(zhi)數、去行政(zheng)化(hua)，確(que)保(bao)管理體系“結(jie)構合理、規模適(shi)度(du)、運轉高效”；機(ji)關人員“一崗多能、精簡(jian)高效”；基層單位管理人員占(zhan)比(bi)“省內生產(chan)(chan)礦井(jing)低(di)于(yu)(yu)8%，省外生產(chan)(chan)礦井(jing)及(ji)地面生產(chan)(chan)、經營、輔助單位低(di)于(yu)(yu)10%，基建礦井(jing)等(deng)單位低(di)于(yu)(yu)12%”。還(huan)要在(zai)盤活各類資(zi)產(chan)(chan)的同時(shi)(shi)，對自身造(zao)血(xue)功能嚴重(zhong)不足且連(lian)年(nian)虧損、需(xu)要外部(bu)(bu)“輸(shu)血(xue)”維生的企業，穩(wen)妥有序進(jin)行處(chu)置。對一些歷史遺留問(wen)題，將會緊跟政(zheng)策導(dao)向，搶抓政(zheng)策機(ji)遇，積極協調政(zheng)府部(bu)(bu)門(men)，解決(jue)現實矛盾。