“三會(hui)(hui)一(yi)(yi)(yi)課(ke)(ke)”是黨內組織生活(huo)的基(ji)本制(zhi)度。在全面從嚴治黨的新形勢下，如(ru)何保證“三會(hui)(hui)一(yi)(yi)(yi)課(ke)(ke)”正常開展、有效落地(di)？如(ru)何提(ti)升“三會(hui)(hui)一(yi)(yi)(yi)課(ke)(ke)”質量(liang)，確保達到實際效果？蔣莊(zhuang)煤礦(kuang)黨委探索實施的“三會(hui)(hui)一(yi)(yi)(yi)課(ke)(ke)”“報告制(zhi)”+“流程(cheng)圖”工作法，較好地(di)破解了(le)這一(yi)(yi)(yi)難(nan)題(ti)。

會前報告，前置把關

    “礦(kuang)黨委推(tui)行的(de)(de)‘三(san)(san)會(hui)一(yi)課’報告制，對我們‘三(san)(san)會(hui)一(yi)課’的(de)(de)內容能(neng)夠(gou)起到審核(he)把關的(de)(de)作用，對于學習內容選題(ti)不準(zhun)或者不合適的(de)(de)地方(fang)及時給我們提出來(lai)，會(hui)前我們進行充分準(zhun)備(bei)，確保了學習的(de)(de)效果和針對性(xing)。”該礦(kuang)物(wu)料工區(qu)黨支部書記(ji)吳長起告訴筆者。

    以前在(zai)開展“三(san)會(hui)一(yi)(yi)課(ke)”方面，基層支部(bu)往往存(cun)在(zai)會(hui)議召開不正(zheng)常、會(hui)議內容不聚焦、會(hui)議程序(xu)不規范、會(hui)議形(xing)式單一(yi)(yi)等(deng)情況，“三(san)會(hui)一(yi)(yi)課(ke)”呈現出的(de)隨意(yi)化(hua)、空洞化(hua)、庸俗化(hua)傾向，讓(rang)“三(san)會(hui)一(yi)(yi)課(ke)”失(shi)去了應有的(de)講(jiang)政(zheng)治、講(jiang)黨(dang)性(xing)這一(yi)(yi)精髓(sui)，黨(dang)員教育管理一(yi)(yi)定程度上流(liu)于形(xing)式，黨(dang)員的(de)黨(dang)員意(yi)識、黨(dang)性(xing)意(yi)識淡化(hua)。

    針對這一(yi)(yi)問題，該(gai)礦黨(dang)(dang)(dang)委按照(zhao)集團公司統一(yi)(yi)部(bu)署(shu)，在深入調研、反復(fu)論證的(de)基礎上(shang)(shang)，創新實施(shi)了“三(san)會一(yi)(yi)課”報(bao)告制，并(bing)專門(men)設計《報(bao)告單(dan)》，要求(qiu)各黨(dang)(dang)(dang)支(zhi)(zhi)部(bu)在召開支(zhi)(zhi)部(bu)委員會、黨(dang)(dang)(dang)員大會、上(shang)(shang)黨(dang)(dang)(dang)課之(zhi)前，認(ren)真填寫《報(bao)告單(dan)》，將活動的(de)時(shi)間、地點、內容、主要議題等填寫清楚后，交礦組干部(bu)門(men)審(shen)批(pi)。經審(shen)核符合要求(qiu)的(de)，及時(shi)進行(xing)回復(fu)；對審(shen)核不符合要求(qiu)的(de)，要求(qiu)整改后重新上(shang)(shang)報(bao)。黨(dang)(dang)(dang)小組會則由黨(dang)(dang)(dang)小組填寫《報(bao)告單(dan)》后，各支(zhi)(zhi)部(bu)自行(xing)審(shen)批(pi)、監督(du)、實施(shi)。

流程操作，有痕管理

    “這是礦(kuang)黨(dang)(dang)委專門為‘三(san)會一(yi)(yi)課(ke)’設計的推進(jin)管理(li)‘流(liu)程(cheng)(cheng)圖’，有了這個(ge)‘流(liu)程(cheng)(cheng)圖’，我們對(dui)照著每項流(liu)程(cheng)(cheng)，一(yi)(yi)步一(yi)(yi)步推進(jin)實施，操作步驟一(yi)(yi)目了然(ran)，十分清晰。”該礦(kuang)綜(zong)采二(er)區黨(dang)(dang)支部書記(ji)姬廣元(yuan)介紹到。

    為進(jin)一(yi)步(bu)規范(fan)“三會(hui)(hui)一(yi)課(ke)”實施(shi)步(bu)驟，該礦黨(dang)委(wei)實施(shi)了以“立(li)(li)項(xiang)—申報(bao)(bao)—執(zhi)行(xing)督導—歸檔(dang)—共享”為內(nei)容的“五(wu)步(bu)流(liu)程工作法”。其中，“立(li)(li)項(xiang)”為各支(zhi)部(bu)(bu)(bu)在召開(kai)“三會(hui)(hui)一(yi)課(ke)”之前(qian)，由(you)黨(dang)支(zhi)部(bu)(bu)(bu)書記提出召開(kai)會(hui)(hui)議或上黨(dang)課(ke)的意見，提交支(zhi)委(wei)會(hui)(hui)討論后(hou)(hou)，形(xing)成(cheng)正式意見并作為會(hui)(hui)議項(xiang)目(mu)進(jin)行(xing)立(li)(li)項(xiang)。“申報(bao)(bao)”為立(li)(li)項(xiang)后(hou)(hou)，由(you)各支(zhi)部(bu)(bu)(bu)填寫“三會(hui)(hui)一(yi)課(ke)”報(bao)(bao)告單，報(bao)(bao)組干(gan)部(bu)(bu)(bu)門審(shen)批。“執(zhi)行(xing)督導”則為組干(gan)部(bu)(bu)(bu)門批復(fu)后(hou)(hou)，及時通知(zhi)包保組按規定時間全程參與(yu)督導，黨(dang)支(zhi)部(bu)(bu)(bu)按批復(fu)要求予以執(zhi)行(xing)。“歸檔(dang)”即對文(wen)字(zi)、課(ke)件及影像資料(liao)進(jin)行(xing)整(zheng)理歸檔(dang)。“共享”為各黨(dang)支(zhi)部(bu)(bu)(bu)將歸檔(dang)資料(liao)及時上傳智慧黨(dang)建平臺、黨(dang)支(zhi)部(bu)(bu)(bu)QQ群交流(liu)分享。

    在此基(ji)礎上，該礦對“三會一(yi)課”嚴格(ge)(ge)實行“有痕管理(li)”，做到(dao)(dao)“三個統(tong)一(yi)”，即統(tong)一(yi)記(ji)錄(lu)形式(shi)、統(tong)一(yi)上報“三會一(yi)課”結(jie)果(guo)、統(tong)一(yi)“報告(gao)制”審批使用。筆者看到(dao)(dao)，該礦統(tong)一(yi)下(xia)發了“三會一(yi)課”記(ji)錄(lu)模板，明確(que)會議(yi)或黨(dang)課記(ji)錄(lu)的格(ge)(ge)式(shi)及(ji)內(nei)容，將操(cao)作(zuo)環節紙質化(hua)、影像(xiang)化(hua)，有效防(fang)止(zhi)了記(ji)錄(lu)形式(shi)簡單、記(ji)錄(lu)內(nei)容不(bu)規范(fan)等情況，實現了統(tong)一(yi)規范(fan)管理(li)。

提高質量，保證效果

    有了對“三(san)會(hui)一課”形式和內容的要(yao)求，如何真正(zheng)提高“三(san)會(hui)一課”質量(liang)，讓廣大黨(dang)(dang)(dang)員(yuan)想參(can)加、能(neng)參(can)加，成為該礦黨(dang)(dang)(dang)委(wei)謀劃(hua)推(tui)進的又一項(xiang)重點工作。該礦黨(dang)(dang)(dang)委(wei)書(shu)記(ji)張培(pei)龍認為，要(yao)提高“三(san)會(hui)一課”質量(liang)，首先黨(dang)(dang)(dang)支(zhi)(zhi)部書(shu)記(ji)要(yao)自身過硬，只有黨(dang)(dang)(dang)支(zhi)(zhi)部書(shu)記(ji)素質和能(neng)力提高了，開展(zhan)“三(san)會(hui)一課”才有了基礎(chu)。

    舉(ju)(ju)辦黨(dang)(dang)(dang)支(zhi)(zhi)部(bu)書(shu)記(ji)素質(zhi)提(ti)升班、開展黨(dang)(dang)(dang)支(zhi)(zhi)部(bu)書(shu)記(ji)論壇、舉(ju)(ju)辦PPT制作培訓班、開展黨(dang)(dang)(dang)支(zhi)(zhi)部(bu)書(shu)記(ji)輪(lun)流上講臺(tai)、組織黨(dang)(dang)(dang)支(zhi)(zhi)部(bu)書(shu)記(ji)理論測試、下發《黨(dang)(dang)(dang)支(zhi)(zhi)部(bu)工作一本通》……今年以來，該(gai)礦黨(dang)(dang)(dang)委在提(ti)升黨(dang)(dang)(dang)支(zhi)(zhi)部(bu)書(shu)記(ji)隊伍素質(zhi)上持續發力(li)，相繼推(tui)出系列(lie)“培訓套餐”，加強應(ying)知應(ying)會知識培訓，提(ti)高黨(dang)(dang)(dang)支(zhi)(zhi)部(bu)書(shu)記(ji)業務素質(zhi)和能力(li)。該(gai)礦領導班子成(cheng)員(yuan)(yuan)帶頭(tou)深入基(ji)層黨(dang)(dang)(dang)建聯系點，將“黨(dang)(dang)(dang)員(yuan)(yuan)要立(li)足(zu)崗(gang)位當(dang)(dang)先鋒作表率”“黨(dang)(dang)(dang)員(yuan)(yuan)要在生產(chan)實踐中勇擔當(dang)(dang)展作為”等高質(zhi)量、接(jie)地氣的(de)黨(dang)(dang)(dang)課送到黨(dang)(dang)(dang)員(yuan)(yuan)身(shen)邊(bian)，以上率下，示范(fan)引領，受到聯系點黨(dang)(dang)(dang)員(yuan)(yuan)的(de)廣泛好評。

    為確保“三會(hui)一課”落到(dao)實處，該礦嚴格“三會(hui)一課”考(kao)(kao)核問責(ze)工作(zuo)機(ji)制(zhi)，堅持周檢查、月督查、季考(kao)(kao)核，把(ba)落實“三會(hui)一課”制(zhi)度納入黨(dang)建工作(zuo)考(kao)(kao)核的重要內容，作(zuo)為評(ping)價(jia)黨(dang)支部書記履行職(zhi)責(ze)的重要依(yi)據(ju)。對工作(zuo)落實不(bu)力(li)、搞形式、走過場的，一律嚴肅(su)批評(ping)，并進行追責(ze)問責(ze)。

    “推行(xing)‘三會(hui)一(yi)課(ke)(ke)(ke)’報(bao)告制以來(lai)，有效避(bi)免了(le)‘三會(hui)一(yi)課(ke)(ke)(ke)’單一(yi)學(xue)習(xi)上級文(wen)件精神、流于形式、“空轉”等現象，基層黨支部(bu)書記(ji)工(gong)(gong)作(zuo)積極性(xing)得(de)到有效激發(fa)，黨員參會(hui)自覺性(xing)明(ming)顯提高，‘三會(hui)一(yi)課(ke)(ke)(ke)’真正在基層‘活’了(le)起來(lai)、‘實(shi)’了(le)起來(lai)、‘嚴’了(le)起來(lai)。”該礦黨群工(gong)(gong)作(zuo)部(bu)部(bu)長、組干科(ke)科(ke)長胡永河說(shuo)到。