本網棗(zao)莊訊 山東能源棗(zao)礦(kuang)集團把壓(ya)煤村莊搬遷(qian)放(fang)在保(bao)生存(cun)、保(bao)吃飯、保(bao)發展的首位來抓(zhua)，不斷(duan)創新搬遷(qian)方式(shi)，堅持(chi)“依靠政府(fu)爭(zheng)取主動、綜合算帳不拘(ju)小節、搶抓(zhua)機(ji)遇快速推進(jin)(jin)”原(yuan)則，推進(jin)(jin)壓(ya)煤村莊搬遷(qian)，實現了搬遷(qian)戶、政府(fu)、企(qi)業(ye)“三滿意”。

近年來(lai)，棗礦集(ji)團共(gong)啟(qi)動了17個村(cun)、1個鎮政(zheng)(zheng)府辦公區域及(ji)周邊小(xiao)企業搬(ban)(ban)(ban)(ban)遷(qian)和處理。搬(ban)(ban)(ban)(ban)遷(qian)涉(she)及(ji)滕(teng)州、微山兩地近6000戶19000名(ming)村(cun)民，搬(ban)(ban)(ban)(ban)遷(qian)規模(mo)前所未有。在搬(ban)(ban)(ban)(ban)遷(qian)工作(zuo)(zuo)中，該集(ji)團著眼企業發展(zhan)大局，把目光放長遠，不斤(jin)斤(jin)計較眼前得失(shi)，主動走(zou)訪地方(fang)政(zheng)(zheng)府，就(jiu)推動壓(ya)煤村(cun)莊(zhuang)搬(ban)(ban)(ban)(ban)遷(qian)、實現(xian)(xian)地企互惠雙贏進(jin)行溝通交流；多(duo)次召開壓(ya)煤村(cun)莊(zhuang)搬(ban)(ban)(ban)(ban)遷(qian)現(xian)(xian)場協調推進(jin)會，用創新(xin)的(de)思維和舉措(cuo)與地方(fang)政(zheng)(zheng)府協商解(jie)決(jue)搬(ban)(ban)(ban)(ban)遷(qian)工作(zuo)(zuo)中出現(xian)(xian)的(de)矛盾(dun)和問題。

“我們(men)積極(ji)協調地方(fang)政(zheng)(zheng)(zheng)府，靈活運用(yong)市(shi)場(chang)手段，依(yi)據(ju)政(zheng)(zheng)(zheng)策又不完全套(tao)用(yong)政(zheng)(zheng)(zheng)策，探索嘗試了(le)(le)“協議搬(ban)遷、打包處理”模式，委托(tuo)政(zheng)(zheng)(zheng)府全權處理。”該(gai)集(ji)團工(gong)農(nong)辦主任(ren)孟建國(guo)介紹，該(gai)模式有(you)效減少了(le)(le)企(qi)業精力，節約(yue)了(le)(le)資(zi)金(jin)，更重要的(de)是提高了(le)(le)地方(fang)政(zheng)(zheng)(zheng)府的(de)工(gong)作積極(ji)性，大大加快(kuai)了(le)(le)搬(ban)遷進(jin)度。

“從簽訂協議(yi)到(dao)老村(cun)(cun)拆(chai)除完(wan)畢，只用了(le)(le)4天(tian)半！” 7月(yue)10日，記者來(lai)到(dao)山(shan)東能(neng)源棗礦集(ji)團柴(chai)里煤(mei)礦，該礦副礦長楊位(wei)棟說，42萬平方米建筑物、568戶住戶、2052名人口全(quan)部完(wan)成騰空和拆(chai)除，無一人上(shang)訪，無一個釘子戶，無一起群眾性(xing)事件，創造了(le)(le)山(shan)東省同規模(mo)壓煤(mei)村(cun)(cun)莊(zhuang)拆(chai)遷最快記錄，走出了(le)(le)一條壓煤(mei)村(cun)(cun)和諧搬遷的(de)“小(xiao)屯(tun)模(mo)式(shi)”。今年5月(yue)18日，小(xiao)屯(tun)村(cun)(cun)地下采煤(mei)工作面正式(shi)投產，成為該礦10年來(lai)首個百萬噸整裝工作面。

在搬遷(qian)(qian)(qian)(qian)過程(cheng)中，棗礦集團(tuan)與當地政府(fu)協(xie)(xie)調溝(gou)通，建(jian)(jian)立(li)了利益共享、責任共擔的企(qi)地聯(lian)動機(ji)制(zhi)。通過積極與地方(fang)政府(fu)協(xie)(xie)調爭取，模(mo)擬實體經濟運作，成立(li)了“村莊搬遷(qian)(qian)(qian)(qian)地礦聯(lian)合指(zhi)揮部”，雙方(fang)互派人(ren)員(yuan)組建(jian)(jian)政策解釋、現場(chang)協(xie)(xie)調、財務管(guan)理(li)、工(gong)程(cheng)建(jian)(jian)設(she)、綜合保障五大(da)工(gong)作組；設(she)立(li)搬遷(qian)(qian)(qian)(qian)建(jian)(jian)設(she)資(zi)(zi)金專戶，制(zhi)定(ding)資(zi)(zi)金管(guan)理(li)制(zhi)度(du)，由(you)雙方(fang)共同(tong)管(guan)理(li)，確(que)保搬遷(qian)(qian)(qian)(qian)資(zi)(zi)金安全使用；建(jian)(jian)立(li)科學(xue)的監(jian)管(guan)機(ji)制(zhi)，雙方(fang)共同(tong)監(jian)督工(gong)程(cheng)質量和進度(du)，并根(gen)據新村建(jian)(jian)設(she)形象(xiang)進度(du)撥(bo)付工(gong)程(cheng)資(zi)(zi)金。此舉有效解決了搬遷(qian)(qian)(qian)(qian)工(gong)程(cheng)拖延、遷(qian)(qian)(qian)(qian)建(jian)(jian)成本(ben)增(zeng)加和搬遷(qian)(qian)(qian)(qian)資(zi)(zi)金挪用等風險(xian)，確(que)保了地方(fang)政府(fu)、礦企(qi)和群眾的多方(fang)利益。

在解決搬遷補償(chang)(chang)問題上，棗礦(kuang)集團區(qu)別情況、區(qu)分類型，在政策(ce)框架(jia)內(nei)，堅持(chi)靈活(huo)性與原則性相結合，創(chuang)新實施了“合同+協(xie)議”補償(chang)(chang)模式，有政策(ce)的(de)嚴格按政策(ce)上限簽(qian)訂補償(chang)(chang)合同，沒有政策(ce)的(de)通過積極協(xie)商，采取一(yi)(yi)事一(yi)(yi)協(xie)商的(de)辦(ban)法(fa)與村民簽(qian)訂具(ju)體補償(chang)(chang)協(xie)議，千方百計保障群眾利(li)益。

“為確保(bao)地面(mian)附著物(wu)賠償(chang)核(he)(he)算過程的(de)公(gong)(gong)(gong)平公(gong)(gong)(gong)正、公(gong)(gong)(gong)開透明(ming)，我(wo)們(men)創新(xin)實施了‘無干擾封閉式(shi)’補(bu)償(chang)核(he)(he)算，對核(he)(he)算人員(yuan)(yuan)實行集中封閉式(shi)管(guan)理。”該(gai)集團付(fu)村(cun)煤業公(gong)(gong)(gong)司(si)黨委(wei)書記韓(han)濤介(jie)紹，村(cun)莊地面(mian)附著物(wu)補(bu)償(chang)核(he)(he)算中，參考“高(gao)考閱卷”方(fang)式(shi)，不(bu)提(ti)前公(gong)(gong)(gong)布(bu)核(he)(he)算人員(yuan)(yuan)名單、不(bu)準(zhun)攜(xie)帶任何通(tong)訊工(gong)具(ju)，以“字母加數字”的(de)方(fang)式(shi)封存搬遷戶身份信息，每一筆(bi)補(bu)償(chang)必(bi)須經(jing)過兩個核(he)(he)算小組(zu)重復核(he)(he)算，每筆(bi)核(he)(he)算結果張榜公(gong)(gong)(gong)示。據了解，通(tong)過這種方(fang)式(shi)，今年3月(yue)28日，該(gai)公(gong)(gong)(gong)司(si)順利完(wan)成對馬(ma)集、前付(fu)村(cun)、后付(fu)村(cun)、朱杭村(cun)的(de)搬遷工(gong)作(zuo)，共解放(fang)可采(cai)煤炭資源(yuan)1360萬噸。目前正在(zai)進行井下(xia)工(gong)作(zuo)面(mian)布(bu)置。

棗(zao)礦集團還充(chong)分抓住社會(hui)主義新(xin)農(nong)(nong)村(cun)建設和小城(cheng)鎮建設的政(zheng)策機遇，借助新(xin)農(nong)(nong)村(cun)建設及建設用地增減(jian)掛鉤等政(zheng)策，破解壓煤村(cun)莊搬遷工作(zuo)中(zhong)遇到的土地、規劃、資金(jin)等難題(ti)，同(tong)時也為地方政(zheng)府(fu)新(xin)農(nong)(nong)村(cun)及城(cheng)鎮化建設提供了(le)(le)強大支持，實現了(le)(le)“共贏”局面。