“三不”干部，是群眾形容某些干部的老詞，既有褒(bao)義也有貶義。
幾年前，它一方面指(zhi)“有功(gong)勞(lao)不伸(shen)手，有苦勞(lao)不計較，有疲勞(lao)不抱怨”的(de)優(you)秀干(gan)部，另一方面也指(zhi)那些“寫不了、說不了、做不了”的(de)庸碌干(gan)部。
在教(jiao)育實(shi)踐活(huo)動中，群眾眼里的“三(san)(san)不(bu)”干部(bu)又(you)指下面一(yi)類人：有(you)些干部(bu)“深入(ru)群眾”時，一(yi)不(bu)會“融入(ru)”，報告講話口若懸河，面對群眾啞口無言；二不(bu)愿“心(xin)入(ru)”，吃喝(he)游玩時間充(chong)裕，群眾工作抽不(bu)開身；三(san)(san)不(bu)敢“深入(ru)”，表現(xian)政(zheng)績爭(zheng)先(xian)恐(kong)后，遇到(dao)矛(mao)盾騰挪躲(duo)閃(shan)。
群眾是(shi)干(gan)部的服務(wu)對象(xiang)。干(gan)部不能“自(zi)說自(zi)話”，善于(yu)聽取群眾意(yi)見是(shi)教育實(shi)踐活動的關鍵。轄(xia)區(qu)內是(shi)否(fou)“一民不安(an)”，有何“民間(jian)疾苦”，不能靠(kao)閉門猜想，干(gan)部要去(qu)調研，要去(qu)聽。
在聽(ting)(ting)取群眾意(yi)見(jian)時，有些干部表現為另外一種“三(san)不”：不想(xiang)聽(ting)(ting)、不真(zhen)聽(ting)(ting)、不全(quan)(quan)聽(ting)(ting)。不想(xiang)聽(ting)(ting)，是(shi)因為習慣了下命(ming)令，適應不了“做人(ren)民(min)的(de)(de)小(xiao)學(xue)生(sheng)”；不真(zhen)聽(ting)(ting)，則是(shi)群眾你說(shuo)你的(de)(de)，聽(ting)(ting)完仍我(wo)行我(wo)素；不全(quan)(quan)聽(ting)(ting)，就(jiu)是(shi)記(ji)下肯定(ding)成績(ji)的(de)(de)話，舍棄批(pi)評挑刺的(de)(de)意(yi)見(jian)。
有同志認為，以上這(zhe)兩種(zhong)“三不(bu)(bu)”，本質上是(shi)“四風”問(wen)題的翻版，而踐行群眾路(lu)線須(xu)力戒(jie)“虛(xu)招”，需要(yao)有另外一種(zhong)“三不(bu)(bu)”：不(bu)(bu)擺架子、不(bu)(bu)走過場、不(bu)(bu)踢(ti)皮球。
不(bu)擺(bai)架(jia)子(zi)，才能打(da)開群眾(zhong)心扉。1961年初，劉(liu)少(shao)奇到湖南農村(cun)調查研究。起初，很多群眾(zhong)不(bu)敢講真話(hua)。劉(liu)少(shao)奇說(shuo)(shuo)：“我們(men)下來調查，是請教你(ni)們(men)，向你(ni)們(men)學習……中央(yang)也好(hao)，省委也好(hao)，縣委也好(hao)，要(yao)靠你(ni)們(men)講真話(hua)。”說(shuo)(shuo)完(wan)恭恭敬敬向大家鞠了(le)(le)個躬(gong)。這樣一(yi)來，大家打(da)消了(le)(le)顧慮(lv)，話(hua)匣(xia)子(zi)像(xiang)水(shui)閥(fa)一(yi)樣打(da)開，爭著向少(shao)奇同志匯(hui)報。
不走過場，要求長期化制(zhi)(zhi)度(du)化。山(shan)(shan)東煙臺福山(shan)(shan)區，從2011年開(kai)始，一(yi)個干部對接(jie)20戶(hu)農家，去聽各種心聲，并(bing)聯系區鎮政府部門單位，解決農戶(hu)實際問(wen)題。為(wei)了防止“走形式”，區里建立制(zhi)(zhi)度(du)，要求一(yi)月(yue)至(zhi)少一(yi)個電話，一(yi)年至(zhi)少拜(bai)訪(fang)一(yi)次(ci)，并(bing)向(xiang)農戶(hu)做回(hui)訪(fang)。3年來(lai)，這一(yi)制(zhi)(zhi)度(du)正在發揮效用。“低保不公平(ping)”，“賣菜賣不出去”等問(wen)題，都在聆聽中獲悉(xi)，并(bing)逐(zhu)步解決，民眾測評滿意度(du)則不斷上升(sheng)。
不(bu)(bu)踢皮球(qiu)，才能(neng)真正建立威信。了(le)(le)(le)解群(qun)(qun)(qun)眾(zhong)(zhong)意見，只(zhi)是開始，接下來要答復，要解決(jue)。那就(jiu)不(bu)(bu)能(neng)說官(guan)話套話，不(bu)(bu)能(neng)來回踢皮球(qiu)。青島(dao)市長及各區(qu)（市）長公開電(dian)(dian)話，要求對所有群(qun)(qun)(qun)眾(zhong)(zhong)來電(dian)(dian)要服務到底，不(bu)(bu)允許再疏導群(qun)(qun)(qun)眾(zhong)(zhong)撥打其他電(dian)(dian)話。這(zhe)樣一(yi)來，避免(mian)了(le)(le)(le)踢皮球(qiu)，節約了(le)(le)(le)群(qun)(qun)(qun)眾(zhong)(zhong)辦事時(shi)間(jian)。
推動(dong)教(jiao)育(yu)實踐活動(dong)的(de)進一步開展(zhan)，我們(men)需(xu)要(yao)哪(na)種“三不(bu)(bu)(bu)(bu)”干(gan)部？答案一目了然(ran)。顯然(ran)，我們(men)不(bu)(bu)(bu)(bu)需(xu)要(yao)“不(bu)(bu)(bu)(bu)會融入(ru)、不(bu)(bu)(bu)(bu)愿心(xin)入(ru)、不(bu)(bu)(bu)(bu)敢(gan)深入(ru)”、“不(bu)(bu)(bu)(bu)想聽、不(bu)(bu)(bu)(bu)真(zhen)聽、不(bu)(bu)(bu)(bu)全聽”的(de)干(gan)部，而需(xu)要(yao)更多“不(bu)(bu)(bu)(bu)擺架(jia)子、不(bu)(bu)(bu)(bu)走過場、不(bu)(bu)(bu)(bu)踢皮球”的(de)干(gan)部。
我們(men)黨(dang)在(zai)長期(qi)的革(ge)命和(he)建設實(shi)踐中(zhong)，形成(cheng)了很多(duo)優良傳統，有些(xie)還上升到(dao)制度層面，成(cheng)為不(bu)斷取得勝利(li)的“法寶”。比如(ru)，堅持(chi)“一個中(zhong)心、兩個基(ji)(ji)本點”的基(ji)(ji)本路(lu)(lu)(lu)(lu)線(xian)，以實(shi)事求是為精髓的思想路(lu)(lu)(lu)(lu)線(xian)，從群(qun)眾(zhong)(zhong)中(zhong)來(lai)到(dao)群(qun)眾(zhong)(zhong)中(zhong)去(qu)的工作路(lu)(lu)(lu)(lu)線(xian)等(deng)。這些(xie)行之有效的“路(lu)(lu)(lu)(lu)線(xian)”，都(dou)有一根紅線(xian)貫穿其(qi)中(zhong)，那就(jiu)是黨(dang)的群(qun)眾(zhong)(zhong)路(lu)(lu)(lu)(lu)線(xian)。沒有群(qun)眾(zhong)(zhong)路(lu)(lu)(lu)(lu)線(xian)作為基(ji)(ji)礎(chu)，我們(men)的基(ji)(ji)本路(lu)(lu)(lu)(lu)線(xian)、思想路(lu)(lu)(lu)(lu)線(xian)都(dou)將(jiang)成(cheng)為無源之水、無根之樹，將(jiang)會失去(qu)生機和(he)活力(li)，民主(zhu)集(ji)中(zhong)制既(ji)不(bu)能很好地(di)“民主(zhu)”，也不(bu)能很好地(di)“集(ji)中(zhong)”，辦(ban)不(bu)好事情，更辦(ban)不(bu)了大事。
從此意義上講，我們的(de)(de)(de)黨員干(gan)部在工(gong)作中，“不(bu)擺(bai)架(jia)子(zi)、不(bu)走過場、不(bu)踢皮球”，不(bu)僅身(shen)入群(qun)(qun)眾(zhong)，又心入群(qun)(qun)眾(zhong)，和群(qun)(qun)眾(zhong)一起創造更美好(hao)的(de)(de)(de)明天(tian)，才有(you)可能落(luo)實(shi)好(hao)黨的(de)(de)(de)基(ji)本路線、思想路線，為中華民族(zu)的(de)(de)(de)偉大復(fu)興作出實(shi)實(shi)在在的(de)(de)(de)努力。
《 人民日報 》（ 2013年08月27日 04 版(ban)）
