工(gong)會使用中(zhong)(zhong)央(yang)財(cai)(cai)政(zheng)專(zhuan)項(xiang)(xiang)幫扶資(zi)金(jin)有了(le)更嚴格的管(guan)理(li)(li)規范。日前，全(quan)國總工(gong)會出臺了(le)《中(zhong)(zhong)央(yang)財(cai)(cai)政(zheng)專(zhuan)項(xiang)(xiang)幫扶資(zi)金(jin)使用管(guan)理(li)(li)辦(ban)(ban)法》（以下簡稱《管(guan)理(li)(li)辦(ban)(ban)法》），進一步提高了(le)中(zhong)(zhong)央(yang)財(cai)(cai)政(zheng)專(zhuan)項(xiang)(xiang)幫扶資(zi)金(jin)的使用效(xiao)能(neng)，確(que)保資(zi)金(jin)規范安全(quan)運行。其中(zhong)(zhong)，明確(que)規定(ding)將(jiang)加入(ru)工(gong)會的困(kun)難農(nong)民工(gong)納入(ru)專(zhuan)項(xiang)(xiang)資(zi)金(jin)幫扶范圍，成為(wei)最大(da)亮(liang)點之一。

據了(le)解，中(zhong)(zhong)央財(cai)政(zheng)近(jin)年(nian)來加大了(le)對(dui)困難(nan)職工的投(tou)入，支持各(ge)級(ji)工會開展(zhan)困難(nan)職工幫扶救助(zhu)的專(zhuan)項(xiang)資金(jin)(jin)已增至(zhi)每年(nian)15億元(yuan)，切實改善了(le)困難(nan)職工生(sheng)活。為(wei)更(geng)好(hao)地滿(man)足困難(nan)職工的需求(qiu)，以及(ji)中(zhong)(zhong)央財(cai)政(zheng)資金(jin)(jin)管理的新規定，全總對(dui)2009年(nian)《關于困難(nan)職工幫扶中(zhong)(zhong)心專(zhuan)項(xiang)資金(jin)(jin)使用(yong)管理辦(ban)法（暫行）》進(jin)行修(xiu)訂，出臺此項(xiang)《管理辦(ban)法》。

《管理辦法》對(dui)中(zhong)央(yang)財政專項資金的(de)使(shi)用(yong)原則、發放對(dui)象、適用(yong)范圍和標(biao)準、管理機制等進行了嚴格規范，明確中(zhong)央(yang)財政專項幫(bang)扶資金使(shi)用(yong)主體為各(ge)級(ji)工會幫(bang)扶中(zhong)心(xin)，使(shi)用(yong)對(dui)象為工會建(jian)檔的(de)困(kun)難職(zhi)工家(jia)庭，并要求獨立核(he)算(suan)、專賬管理、專款專用(yong)。

根據《管理辦法》，幫扶資金發(fa)(fa)放對象覆蓋三類人(ren)(ren)群：家(jia)庭(ting)人(ren)(ren)均收入(ru)低(di)于(yu)當(dang)地最低(di)生活保障(zhang)線，經(jing)政府救助(zhu)后仍生活困難(nan)(nan)的職(zhi)工(gong)家(jia)庭(ting)；家(jia)庭(ting)人(ren)(ren)均收入(ru)雖(sui)略高于(yu)當(dang)地最低(di)生活保障(zhang)線，但由(you)于(yu)患(huan)病(bing)、子女上(shang)學(xue)、殘(can)疾(ji)、單親及其他(ta)特(te)殊原因(yin)(yin)(yin)造(zao)成生活困難(nan)(nan)的職(zhi)工(gong)家(jia)庭(ting)；因(yin)(yin)(yin)職(zhi)工(gong)本人(ren)(ren)或家(jia)庭(ting)成員遭遇突發(fa)(fa)事件、意外傷害(hai)、重(zhong)大(da)疾(ji)病(bing)或其他(ta)特(te)殊原因(yin)(yin)(yin)導致生活困難(nan)(nan)的職(zhi)工(gong)家(jia)庭(ting)。

值得關注的(de)是，全總早已將農民(min)工(gong)(gong)納入工(gong)(gong)會(hui)(hui)幫(bang)扶(fu)范圍，但各地(di)在(zai)實施時(shi)多以單(dan)項幫(bang)扶(fu)為(wei)主，幫(bang)扶(fu)效果也(ye)參差不齊。對此，新出臺的(de)《管(guan)理辦法》明(ming)確要(yao)求，困難(nan)農民(min)工(gong)(gong)符合困難(nan)職(zhi)工(gong)(gong)家(jia)庭(ting)條件(jian)，且加入工(gong)(gong)會(hui)(hui)組織，即(ji)可享受中(zhong)央財政專項資金(jin)幫(bang)扶(fu)，得到(dao)從(cong)生(sheng)活(huo)到(dao)工(gong)(gong)作、從(cong)技能到(dao)法律、從(cong)醫療(liao)到(dao)助學(xue)的(de)全面援(yuan)助。

“幫(bang)扶(fu)資金(jin)應專款專用(yong)，全(quan)部用(yong)于(yu)困難(nan)職工(gong)群體(ti)。”全(quan)總保(bao)障工(gong)作部部長張(zhang)波表示(shi)，目前中央財政專項幫(bang)扶(fu)資金(jin)可(ke)用(yong)于(yu)六方面幫(bang)扶(fu)項目，包括生活救助(zhu)、醫療救助(zhu)、子女助(zhu)學、法律援(yuan)助(zhu)、職業培訓、職業介紹(shao)等。依照《管理辦(ban)法》要求，幫(bang)扶(fu)資金(jin)不(bu)得用(yong)于(yu)支付幫(bang)扶(fu)中心工(gong)作人(ren)員工(gong)資或辦(ban)公經費，不(bu)得發放各種獎金(jin)、津貼和福利補助(zhu)，不(bu)得購買車(che)輛(liang)、手機等工(gong)具(ju)設(she)(she)備(bei)，不(bu)得用(yong)于(yu)幫(bang)扶(fu)中心基本建(jian)設(she)(she)等。