工會使用(yong)中(zhong)央(yang)財(cai)(cai)政專(zhuan)項幫扶資(zi)金(jin)有了更嚴格的管(guan)理(li)規(gui)(gui)范(fan)。日前，全國總工會出臺了《中(zhong)央(yang)財(cai)(cai)政專(zhuan)項幫扶資(zi)金(jin)使用(yong)管(guan)理(li)辦法(fa)》（以下簡稱《管(guan)理(li)辦法(fa)》），進一(yi)步提高(gao)了中(zhong)央(yang)財(cai)(cai)政專(zhuan)項幫扶資(zi)金(jin)的使用(yong)效能，確保資(zi)金(jin)規(gui)(gui)范(fan)安全運行。其中(zhong)，明確規(gui)(gui)定(ding)將加(jia)入工會的困難(nan)農(nong)民工納入專(zhuan)項資(zi)金(jin)幫扶范(fan)圍，成為最大亮點(dian)之一(yi)。

據了解，中央(yang)(yang)財(cai)(cai)政(zheng)近年來加(jia)大(da)了對困(kun)難(nan)(nan)職(zhi)工(gong)的投入，支(zhi)持(chi)各(ge)級工(gong)會(hui)開展困(kun)難(nan)(nan)職(zhi)工(gong)幫(bang)扶(fu)救助的專(zhuan)(zhuan)項(xiang)資(zi)金已增至每年15億(yi)元，切實改(gai)善了困(kun)難(nan)(nan)職(zhi)工(gong)生活。為更(geng)好地(di)滿足(zu)困(kun)難(nan)(nan)職(zhi)工(gong)的需求，以及中央(yang)(yang)財(cai)(cai)政(zheng)資(zi)金管理(li)的新規定(ding)，全總對2009年《關于困(kun)難(nan)(nan)職(zhi)工(gong)幫(bang)扶(fu)中心專(zhuan)(zhuan)項(xiang)資(zi)金使用管理(li)辦法(fa)（暫行）》進行修訂，出臺此項(xiang)《管理(li)辦法(fa)》。

《管(guan)理(li)辦(ban)法(fa)》對中央財(cai)政專(zhuan)(zhuan)項資(zi)(zi)金(jin)的(de)使(shi)用(yong)原則(ze)、發放(fang)對象、適用(yong)范(fan)圍(wei)和標準(zhun)、管(guan)理(li)機制(zhi)等進行(xing)了嚴格規(gui)范(fan)，明確中央財(cai)政專(zhuan)(zhuan)項幫(bang)扶(fu)(fu)資(zi)(zi)金(jin)使(shi)用(yong)主體為(wei)各級工會幫(bang)扶(fu)(fu)中心，使(shi)用(yong)對象為(wei)工會建(jian)檔的(de)困難職(zhi)工家(jia)庭，并要求獨立核算、專(zhuan)(zhuan)賬(zhang)管(guan)理(li)、專(zhuan)(zhuan)款專(zhuan)(zhuan)用(yong)。

根據《管理辦法》，幫扶資金(jin)發放(fang)對象覆蓋三類(lei)人群：家(jia)(jia)庭人均收入低(di)于當地最(zui)低(di)生活(huo)(huo)保障(zhang)線，經政(zheng)府救助后(hou)仍生活(huo)(huo)困難的(de)職(zhi)工家(jia)(jia)庭；家(jia)(jia)庭人均收入雖略(lve)高于當地最(zui)低(di)生活(huo)(huo)保障(zhang)線，但由(you)于患病、子女上(shang)學、殘疾、單親(qin)及其(qi)他特殊原(yuan)因造成生活(huo)(huo)困難的(de)職(zhi)工家(jia)(jia)庭；因職(zhi)工本人或家(jia)(jia)庭成員遭遇(yu)突發事件、意外(wai)傷害、重大疾病或其(qi)他特殊原(yuan)因導(dao)致生活(huo)(huo)困難的(de)職(zhi)工家(jia)(jia)庭。

值得(de)關注的(de)是，全(quan)總早已(yi)將農(nong)民(min)工(gong)(gong)納入(ru)工(gong)(gong)會幫(bang)扶范(fan)圍，但(dan)各地在實施時(shi)多以單項(xiang)幫(bang)扶為主，幫(bang)扶效(xiao)果也參差不齊。對此，新出臺的(de)《管理辦法》明確(que)要求(qiu)，困(kun)難農(nong)民(min)工(gong)(gong)符(fu)合困(kun)難職(zhi)工(gong)(gong)家庭(ting)條件，且加入(ru)工(gong)(gong)會組織，即可享受中央財政(zheng)專項(xiang)資金幫(bang)扶，得(de)到(dao)從生(sheng)活到(dao)工(gong)(gong)作、從技能到(dao)法律、從醫療到(dao)助學的(de)全(quan)面援助。

“幫(bang)扶(fu)(fu)資金應專款專用(yong)，全(quan)部(bu)用(yong)于(yu)困難職(zhi)工(gong)群(qun)體。”全(quan)總保障(zhang)工(gong)作部(bu)部(bu)長張波(bo)表示(shi)，目(mu)前中(zhong)央(yang)財政專項幫(bang)扶(fu)(fu)資金可用(yong)于(yu)六方面幫(bang)扶(fu)(fu)項目(mu)，包括生活救(jiu)助、醫療救(jiu)助、子(zi)女助學、法(fa)律援助、職(zhi)業培訓、職(zhi)業介紹(shao)等(deng)。依照《管(guan)理(li)辦法(fa)》要求，幫(bang)扶(fu)(fu)資金不得(de)(de)用(yong)于(yu)支付幫(bang)扶(fu)(fu)中(zhong)心工(gong)作人員工(gong)資或辦公經費，不得(de)(de)發放各種獎金、津貼和福(fu)利補助，不得(de)(de)購(gou)買車輛、手(shou)機等(deng)工(gong)具設(she)備，不得(de)(de)用(yong)于(yu)幫(bang)扶(fu)(fu)中(zhong)心基本建設(she)等(deng)。