上了全國兩會的十大職工利益話題⑩：帶薪休假

案例

“別(bie)說休年(nian)(nian)假(jia)了，就連雙(shuang)休日，我也(ye)得隨(sui)叫(jiao)隨(sui)到！”在一(yi)家小型(xing)建(jian)材企業打工的(de)趙啟(qi)明(ming)一(yi)提起帶薪年(nian)(nian)假(jia)，就滿腦門(men)子官司。因為經常周(zhou)(zhou)末時涉及到進(jin)貨(huo)出貨(huo)，趙啟(qi)明(ming)的(de)周(zhou)(zhou)末都過得不(bu)消停。一(yi)提起休年(nian)(nian)假(jia)的(de)話頭(tou)，老(lao)板就說：“休什么年(nian)(nian)假(jia)啊(a)，趁著年(nian)(nian)輕好(hao)好(hao)干活好(hao)好(hao)賺錢(qian)！”當問起他是(shi)否(fou)不(bu)休年(nian)(nian)假(jia)能拿到300%的(de)工資，“從(cong)來沒(mei)有啊(a)，都沒(mei)聽(ting)說過！”趙啟(qi)明(ming)瞪圓(yuan)了眼睛。記者(zhe)建(jian)議他可以(yi)進(jin)行舉報投(tou)訴，他說：“還(huan)是(shi)算了吧(ba)！舉報了之后還(huan)不(bu)等著砸飯碗啊(a)！為那(nei)點(dian)錢(qian)不(bu)值當的(de)。”

現狀

我國已(yi)出臺了(le)(le)《職(zhi)工(gong)(gong)(gong)(gong)帶(dai)薪(xin)(xin)年(nian)休(xiu)(xiu)假(jia)(jia)條例》、《關于(yu)職(zhi)工(gong)(gong)(gong)(gong)休(xiu)(xiu)假(jia)(jia)問題的(de)(de)(de)通知》、《國民旅游(you)(you)休(xiu)(xiu)閑(xian)綱要（2013—2020年(nian)）》、《關于(yu)促(cu)進旅游(you)(you)業改革發展的(de)(de)(de)若(ruo)干(gan)意見(jian)》等(deng)，盡管(guan)有(you)這么多的(de)(de)(de)法律法規(gui)和部(bu)門(men)規(gui)章，然而，帶(dai)薪(xin)(xin)年(nian)休(xiu)(xiu)假(jia)(jia)制度(du)在企事(shi)業單位的(de)(de)(de)落(luo)實情況(kuang)卻不(bu)(bu)容樂觀。2013年(nian)，國家(jia)旅游(you)(you)局委托(tuo)機構(gou)進行的(de)(de)(de)調查顯示(shi)，真正享(xiang)(xiang)(xiang)受帶(dai)薪(xin)(xin)年(nian)休(xiu)(xiu)假(jia)(jia)的(de)(de)(de)僅占31.3%；同(tong)(tong)年(nian)，人(ren)社部(bu)調查顯示(shi)，不(bu)(bu)同(tong)(tong)程度(du)享(xiang)(xiang)(xiang)受帶(dai)薪(xin)(xin)年(nian)休(xiu)(xiu)假(jia)(jia)權(quan)利的(de)(de)(de)職(zhi)工(gong)(gong)(gong)(gong)（含未休(xiu)(xiu)假(jia)(jia)但(dan)依法給予工(gong)(gong)(gong)(gong)資補償(chang)的(de)(de)(de)）約為50%.相當一部(bu)分經營(ying)者(zhe)和勞(lao)動(dong)者(zhe)，對帶(dai)薪(xin)(xin)休(xiu)(xiu)假(jia)(jia)法律規(gui)定不(bu)(bu)了(le)(le)解(jie)。從執行情況(kuang)來(lai)看，公務員、事(shi)業單位、大(da)型(xing)國企以及一些(xie)比(bi)較(jiao)規(gui)范(fan)的(de)(de)(de)私企中，帶(dai)薪(xin)(xin)年(nian)假(jia)(jia)貫徹的(de)(de)(de)比(bi)較(jiao)好；而一些(xie)中小企業、民企、私企員工(gong)(gong)(gong)(gong)以及數量和規(gui)模更為龐大(da)的(de)(de)(de)農民工(gong)(gong)(gong)(gong)、臨時工(gong)(gong)(gong)(gong)群體等(deng)卻難以享(xiang)(xiang)(xiang)受到帶(dai)薪(xin)(xin)年(nian)休(xiu)(xiu)假(jia)(jia)。

代表委員建議

邵琪(qi)偉委(wei)員建議：勞動(dong)法早就已經立法（確定帶薪(xin)休假制度(du)）了，關鍵(jian)是一個(ge)實施和落實的問(wen)題。希(xi)望各方面進(jin)一步引起重視，進(jin)一步推動(dong)帶薪(xin)休假制度(du)的落實。

鄧小(xiao)虹委(wei)員(yuan)建議：各級領(ling)導干部要以身作(zuo)則率(lv)先垂范，帶(dai)頭執(zhi)行(xing)《職工帶(dai)薪年休假條例》，為企(qi)事業單位特別是私營企(qi)業執(zhi)行(xing)帶(dai)薪休假制度作(zuo)出示范。

楊元慶委員建(jian)議：要(yao)通(tong)過(guo)立法等法治(zhi)手段來落(luo)實，通(tong)過(guo)立法權、司(si)法權、執法監(jian)督權等公權力的行使，保障帶薪年休假制(zhi)度的實施，同(tong)時考慮到各地經濟發展水平(ping)差異，由(you)各省、自治(zhi)區、直(zhi)轄(xia)市一(yi)級政(zheng)府制(zhi)定監(jian)督落(luo)實帶薪休假的法律規(gui)章(zhang)。

李濱生委員建(jian)議：有(you)必要對(dui)《職(zhi)(zhi)工(gong)(gong)(gong)帶(dai)薪(xin)年休(xiu)(xiu)假條例》作(zuo)出補充規定。例如大量工(gong)(gong)(gong)作(zuo)不穩定特(te)別是就業流動性極強(qiang)的(de)農民工(gong)(gong)(gong)群(qun)體不能享受帶(dai)薪(xin)年休(xiu)(xiu)假的(de)問題(ti)；適(shi)當降低資格門(men)檻，讓已(yi)經與用工(gong)(gong)(gong)單(dan)位(wei)(wei)簽訂(ding)有(you)一年及以上勞動合(he)同或勞務(wu)合(he)同的(de)職(zhi)(zhi)工(gong)(gong)(gong)也可享受帶(dai)薪(xin)休(xiu)(xiu)假；省(sheng)市(shi)級(ji)人(ren)力資源社會(hui)保障部門(men)要制(zhi)定強(qiang)制(zhi)性帶(dai)薪(xin)休(xiu)(xiu)假實施辦法，把落實帶(dai)薪(xin)休(xiu)(xiu)假納入勞動監察范(fan)圍，對(dui)各單(dan)位(wei)(wei)執行(xing)情況(kuang)進(jin)行(xing)監督檢查，對(dui)既不安排職(zhi)(zhi)工(gong)(gong)(gong)帶(dai)薪(xin)休(xiu)(xiu)假又不支付(fu)任何經濟補償的(de)單(dan)位(wei)(wei)，限期(qi)作(zuo)出整(zheng)改。