上了全國兩會的十大職工利益話題⑩：帶薪休假

案例

“別說(shuo)休年(nian)(nian)假(jia)了(le)(le)，就(jiu)連(lian)雙(shuang)休日(ri)，我(wo)也得隨(sui)叫隨(sui)到！”在一(yi)家小型建(jian)材企業打工的(de)(de)趙啟(qi)明(ming)一(yi)提(ti)起帶(dai)薪(xin)年(nian)(nian)假(jia)，就(jiu)滿腦(nao)門子官(guan)司(si)。因為(wei)經(jing)常周(zhou)末(mo)時涉(she)及(ji)到進貨出(chu)貨，趙啟(qi)明(ming)的(de)(de)周(zhou)末(mo)都過(guo)得不消停。一(yi)提(ti)起休年(nian)(nian)假(jia)的(de)(de)話頭，老(lao)板就(jiu)說(shuo)：“休什么(me)年(nian)(nian)假(jia)啊，趁著年(nian)(nian)輕(qing)好(hao)好(hao)干活好(hao)好(hao)賺錢！”當(dang)問起他(ta)是否不休年(nian)(nian)假(jia)能拿到300%的(de)(de)工資，“從來沒(mei)有(you)啊，都沒(mei)聽(ting)說(shuo)過(guo)！”趙啟(qi)明(ming)瞪圓了(le)(le)眼(yan)睛。記者建(jian)議他(ta)可以進行舉報投訴，他(ta)說(shuo)：“還(huan)是算了(le)(le)吧！舉報了(le)(le)之后還(huan)不等(deng)著砸(za)飯碗啊！為(wei)那(nei)點錢不值當(dang)的(de)(de)。”

現狀

我國已出(chu)臺(tai)了(le)《職(zhi)(zhi)工(gong)(gong)帶(dai)(dai)薪年休(xiu)假(jia)(jia)(jia)條例(li)》、《關(guan)于(yu)職(zhi)(zhi)工(gong)(gong)休(xiu)假(jia)(jia)(jia)問(wen)題的(de)(de)(de)(de)通(tong)知》、《國民旅(lv)(lv)游(you)休(xiu)閑綱要（2013—2020年）》、《關(guan)于(yu)促進旅(lv)(lv)游(you)業改革發展的(de)(de)(de)(de)若干(gan)意見》等，盡(jin)管有這么多(duo)的(de)(de)(de)(de)法(fa)(fa)律法(fa)(fa)規(gui)和(he)部門規(gui)章(zhang)，然而，帶(dai)(dai)薪年休(xiu)假(jia)(jia)(jia)制度在企事業單位(wei)的(de)(de)(de)(de)落(luo)實情況(kuang)卻(que)(que)不(bu)容(rong)樂觀。2013年，國家(jia)旅(lv)(lv)游(you)局委托機構進行(xing)的(de)(de)(de)(de)調查(cha)顯(xian)示(shi)，真正享(xiang)(xiang)受(shou)帶(dai)(dai)薪年休(xiu)假(jia)(jia)(jia)的(de)(de)(de)(de)僅占31.3%；同(tong)年，人社(she)部調查(cha)顯(xian)示(shi)，不(bu)同(tong)程(cheng)度享(xiang)(xiang)受(shou)帶(dai)(dai)薪年休(xiu)假(jia)(jia)(jia)權(quan)利的(de)(de)(de)(de)職(zhi)(zhi)工(gong)(gong)（含未(wei)休(xiu)假(jia)(jia)(jia)但(dan)依(yi)法(fa)(fa)給予工(gong)(gong)資補(bu)償的(de)(de)(de)(de)）約為(wei)50%.相當一部分(fen)經營者和(he)勞(lao)動者，對帶(dai)(dai)薪休(xiu)假(jia)(jia)(jia)法(fa)(fa)律規(gui)定不(bu)了(le)解(jie)。從(cong)執行(xing)情況(kuang)來看(kan)，公務(wu)員(yuan)、事業單位(wei)、大型國企以及(ji)一些比(bi)較規(gui)范的(de)(de)(de)(de)私(si)企中(zhong)，帶(dai)(dai)薪年假(jia)(jia)(jia)貫徹的(de)(de)(de)(de)比(bi)較好；而一些中(zhong)小(xiao)企業、民企、私(si)企員(yuan)工(gong)(gong)以及(ji)數量和(he)規(gui)模更為(wei)龐大的(de)(de)(de)(de)農民工(gong)(gong)、臨時工(gong)(gong)群體(ti)等卻(que)(que)難(nan)以享(xiang)(xiang)受(shou)到帶(dai)(dai)薪年休(xiu)假(jia)(jia)(jia)。

代表委員建議

邵琪(qi)偉委(wei)員建議：勞動(dong)法(fa)早就已(yi)經立法(fa)（確定(ding)帶薪休(xiu)假制度）了(le)，關(guan)鍵是一個實施和落(luo)實的(de)問題。希望各方面進一步(bu)(bu)引(yin)起(qi)重視，進一步(bu)(bu)推動(dong)帶薪休(xiu)假制度的(de)落(luo)實。

鄧小虹委員建議：各級領導干部要以身(shen)作則率(lv)先垂范，帶頭(tou)執行《職工帶薪年(nian)休假條例》，為(wei)企事業(ye)單位特別是私(si)營企業(ye)執行帶薪休假制度作出示范。

楊元慶委員建議(yi)：要通過(guo)立法(fa)(fa)等(deng)法(fa)(fa)治手段來落實，通過(guo)立法(fa)(fa)權、司(si)法(fa)(fa)權、執法(fa)(fa)監督(du)(du)權等(deng)公權力的(de)行使(shi)，保障(zhang)帶薪(xin)年休假制(zhi)度(du)的(de)實施，同時(shi)考慮到各(ge)地經濟(ji)發(fa)展水平(ping)差異，由各(ge)省、自治區、直轄市一級政府(fu)制(zhi)定監督(du)(du)落實帶薪(xin)休假的(de)法(fa)(fa)律規(gui)章。

李濱(bin)生委員(yuan)建(jian)議：有(you)必要(yao)對《職工(gong)帶薪(xin)年(nian)(nian)休(xiu)假(jia)條例》作出(chu)補充規定。例如(ru)大量工(gong)作不穩定特別是就業流(liu)動性極強的農民工(gong)群體不能享(xiang)受(shou)帶薪(xin)年(nian)(nian)休(xiu)假(jia)的問題；適當降(jiang)低(di)資格門(men)檻，讓已經與用(yong)工(gong)單(dan)位簽訂有(you)一年(nian)(nian)及以(yi)上勞(lao)(lao)動合(he)同或勞(lao)(lao)務合(he)同的職工(gong)也可享(xiang)受(shou)帶薪(xin)休(xiu)假(jia)；省市級人力資源社會保障部門(men)要(yao)制定強制性帶薪(xin)休(xiu)假(jia)實(shi)施辦法，把落實(shi)帶薪(xin)休(xiu)假(jia)納入勞(lao)(lao)動監察(cha)范(fan)圍，對各(ge)單(dan)位執行情(qing)況進行監督檢(jian)查，對既不安排職工(gong)帶薪(xin)休(xiu)假(jia)又不支(zhi)付任何經濟補償的單(dan)位，限(xian)期(qi)作出(chu)整改。