為推進黨風廉政建(jian)設“兩個(ge)責任(ren)”落實(shi)，深化“三轉(zhuan)”要求(qiu)，淄礦集團堅(jian)持以服務大(da)局，尊(zun)重客觀實(shi)際為前提，按照“精簡、統一、高效”的(de)原則，在不突破現(xian)有機(ji)制編制和崗位定員前提下，大(da)膽改革，初步構建(jian)“大(da)紀委”工作體制機(ji)制格(ge)局，破(po)解落實“兩個責任(ren)”難題。

分析現狀，明確體制機(ji)制改革設(she)想。針對集團現有23個權屬單位中，半數以上紀委書記由黨委書記兼任，主體責任和監督責任混淆不清，紀委書記監督執紀無法放開手腳抓主業，以及上下脫節，工作不能形成合力，難以落實“兩個責任”的現狀，為確保企業紀委工作真正融入企業改革發展，增強生命力和施展作為的空間，在深入調查研究分析現體制機制弊端的基礎上，對紀委組織體制和運行機制進行了大膽設計創新，從二季度開始，突破固有傳統思維，明確提出探索構建“大紀委”工作體制機制格局，破解紀檢監察工作當前面臨的與“兩個責任”落實不相適應的瓶頸問題。

結合(he)實際，科學設(she)置“大紀委”體制機制構(gou)架。大紀委體制改革要素有：一是調整礦黨委書記兼職紀委書記，紀委書記一律單設，解決既當運動員又當裁判員的問題；對黨委副書記兼任紀委書記的，紀委書記重新任命，變“兼”為任，使其名正言順地執行監督執紀問責職能；對未設黨委的總支、支部由集團公司紀委派駐紀檢員，集團紀委授權履職，并由集團紀委統一管理和調度使用。二是健全紀委常委會，重大問題常委會集體決策。三是任命18個骨干單位紀委書記為集團紀委委員。四是調整現有辦案業務分工，上下紀委融為一體。具體是，一線企業紀委負責自查或接受上級交辦的案件調查取證；案件審理統由總部紀委審理，按程序辦結。五是規范紀委內設機構名稱與職責，保留辦公室，增加來信來訪辦理職能；將檢查室更名為紀檢檢查室；將審理室更名為案件審理室，為監察部增設效能督查室。通過新格局設置，形成在集團公司黨委領導下，以紀委書記為核心的紀委常委會，由各礦紀委書記與機關主要部門負責人為委員的紀律檢查委員會，對未設黨委的單位派駐紀檢員的“大紀委”工作體制。新體制格局,突破了傳統體制機制的短板,優化了組織結構，創新了運行機制, 延伸了工作觸角,形成了工作合力，實現了固有思維的新突破。

機制保障(zhang)，發揮(hui)“大紀委”優勢作(zuo)用。為確保“大紀委”順利運行,研究制定了紀委常委工作例會制度、聯合辦案制度、案件統一審理制度、紀律作風督查制度和紀委常委、紀委委員、派駐紀檢員工作職責等規章制度，建立和協調完善各類制度26個，有效減少和防范權力尋租和關聯交易等違規違紀行為。通過制度保障，推進了“大紀委”工作的正常運行。推薦選拔派駐了6名紀檢員，解決了因管理上點多、線長、面廣、管理分散而監督難的問題，實現了不留死角全方位的監督。新的體制機制，扭轉了以往坐守家門被動接案的工作方式，取得突出成效。