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黨政領導干部選拔任用工作條例

發布日期:2015年08月19日        

黨政領導干部選拔任用工作條例

第一章 總則

第(di)一條 為認真貫(guan)徹執(zhi)行黨(dang)的干部(bu)路線方針政策,落(luo)實從(cong)嚴(yan)治黨(dang)、從(cong)嚴(yan)管理(li)干部(bu)的要(yao)求,建立(li)科(ke)學(xue)規(gui)(gui)范的黨(dang)政領導干部(bu)選拔任用(yong)制度(du),形成(cheng)有(you)效管用(yong)、簡(jian)便易行、有(you)利(li)于優秀人才脫穎而(er)出的選人用(yong)人機制,推進(jin)干部(bu)隊伍革命化、年輕化、知(zhi)識化、專(zhuan)業化,建設一支高(gao)舉中國特色社會主義偉(wei)大旗(qi)幟,以馬克思列寧主義、毛澤東(dong)思想、鄧小(xiao)平理(li)論(lun)、“三(san)個代(dai)表”重要(yao)思想和(he)(he)科(ke)學(xue)發展(zhan)觀為指(zhi)導,信念堅定、為民(min)服務(wu)、勤政務(wu)實、敢于擔(dan)當、清(qing)正廉潔的高(gao)素質黨(dang)政領導干部(bu)隊伍,保證黨(dang)的基(ji)本路線全面貫(guan)徹執(zhi)行和(he)(he)中國特色社會主義事業順(shun)利(li)發展(zhan),根據《中國共產黨(dang)章程(cheng)》和(he)(he)有(you)關法律(lv)法規(gui)(gui),制定本條例。

第二條 選拔任用黨政領導干部,必(bi)須堅(jian)持下列原則(ze):

(一)黨管干部原則;

(二(er))五湖四海(hai)、任(ren)人唯賢(xian)原則;

(三)德(de)才兼(jian)備、以德(de)為先原則(ze);

(四(si))注重(zhong)實績、群(qun)眾公認原(yuan)則;

(五(wu))民主、公開(kai)、競爭、擇優原則;

(六)民主集中制原則;

(七)依法辦事原則。

第(di)三條 選拔任用黨(dang)政領(ling)(ling)(ling)導干部,必須符合把(ba)領(ling)(ling)(ling)導班子建設成為堅持黨(dang)的基(ji)本(ben)理論、基(ji)本(ben)路線、基(ji)本(ben)綱領(ling)(ling)(ling)、基(ji)本(ben)經驗、基(ji)本(ben)要求,全心全意(yi)為人民服務(wu),具有領(ling)(ling)(ling)導社(she)會主義(yi)現代(dai)化建設能(neng)力,結構合理、團結堅強的領(ling)(ling)(ling)導集體的要求。

應當注(zhu)重培養(yang)選拔優(you)秀年輕干(gan)部,注(zhu)重使用后備干(gan)部,用好各年齡段干(gan)部。

應當樹立(li)注重基層的導向。

第四條(tiao) 本條(tiao)例適用于選(xuan)拔任用中(zhong)(zhong)共中(zhong)(zhong)央、全國人大(da)(da)常委(wei)(wei)會(hui)、國務院(yuan)、全國政(zheng)協(xie)、中(zhong)(zhong)央紀律檢(jian)查委(wei)(wei)員(yuan)會(hui)工(gong)作(zuo)部門(men)或(huo)者(zhe)機(ji)(ji)關(guan)(guan)內設機(ji)(ji)構(gou)領導(dao)(dao)成員(yuan),最(zui)高人民法院(yuan)、最(zui)高人民檢(jian)察院(yuan)領導(dao)(dao)成員(yuan)(不含正(zheng)職)和內設機(ji)(ji)構(gou)領導(dao)(dao)成員(yuan);縣級以(yi)上地方(fang)各級黨委(wei)(wei)、人大(da)(da)常委(wei)(wei)會(hui)、政(zheng)府、政(zheng)協(xie)、紀委(wei)(wei)、人民法院(yuan)、人民檢(jian)察院(yuan)及其(qi)工(gong)作(zuo)部門(men)或(huo)者(zhe)機(ji)(ji)關(guan)(guan)內設機(ji)(ji)構(gou)領導(dao)(dao)成員(yuan);上列工(gong)作(zuo)部門(men)內設機(ji)(ji)構(gou)領導(dao)(dao)成員(yuan)。

選拔(ba)任用民族區(qu)域自(zi)治地方黨(dang)政(zheng)領導(dao)干部,法律法規(gui)和政(zheng)策另有規(gui)定(ding)的,從其規(gui)定(ding)。

選拔任用參照(zhao)公(gong)務員法(fa)管理(li)的縣(xian)級以上(shang)黨委和政府直屬事業單位和工會、共(gong)青團(tuan)、婦聯等人民團(tuan)體及其內(nei)設機構(gou)領(ling)導成員,參照(zhao)本條例執(zhi)行。

上列機關(guan)、單位(wei)選拔任(ren)用非中共黨員領導(dao)干部、處級以上非領導(dao)職務(wu)的干部,參照本條例執行(xing)。

第(di)五條 本(ben)條例(li)第(di)四條所列范圍中(zhong)選舉和(he)依法(fa)任(ren)免的(de)黨政領導職務,黨組織推薦(jian)、提名(ming)人選的(de)產(chan)生,適(shi)用本(ben)條例(li)的(de)規(gui)定,其選舉和(he)依法(fa)任(ren)免按照有關法(fa)律、章程和(he)規(gui)定進行。

第六條(tiao) 黨委(黨組(zu)(zu))及其(qi)組(zu)(zu)織(人(ren)事(shi))部門按照干部管理權限履行選(xuan)拔任用黨政領導干部職責(ze),負責(ze)本條(tiao)例(li)的組(zu)(zu)織實施。

第二章 選拔任用條件

第七條(tiao) 黨政領導(dao)干部應(ying)當具備下(xia)列基本條(tiao)件:

(一)自覺堅(jian)持(chi)以馬克思列寧主義(yi)、毛澤東思想、鄧小平(ping)理(li)論、“三個代表(biao)”重要(yao)思想和科學(xue)發展觀為指導,努(nu)力用馬克思主義(yi)立場、觀點、方法分析和解(jie)決實際問題,堅(jian)持(chi)講(jiang)學(xue)習、講(jiang)政治(zhi)、講(jiang)正氣,思想上(shang)、政治(zhi)上(shang)、行動上(shang)同黨中央保持(chi)高度(du)一致(zhi),經(jing)得(de)起各(ge)種風(feng)浪考驗。

(二)具有共產主(zhu)義(yi)(yi)遠大理(li)想和(he)中國特色社會主(zhu)義(yi)(yi)堅(jian)定信念,堅(jian)決執行黨(dang)的(de)基本路線和(he)各項方針政(zheng)策(ce),立志改(gai)革開放,獻身現代化事業(ye),在社會主(zhu)義(yi)(yi)建設中艱苦創業(ye),樹立正確(que)政(zheng)績觀(guan),做(zuo)出經得(de)起實踐、人民、歷史檢驗的(de)實績。

(三)堅持解放思(si)想,實(shi)事(shi)求是,與時(shi)俱進(jin),求真務實(shi),認(ren)真調(diao)查研究,能夠把黨的方針(zhen)政(zheng)策同本地區本部(bu)門實(shi)際(ji)相(xiang)結(jie)合,卓有成效開展工作,講實(shi)話(hua),辦實(shi)事(shi),求實(shi)效,反(fan)對形式主義。

(四)有(you)(you)強烈(lie)的(de)革命事(shi)業心和(he)政治(zhi)責任感,有(you)(you)實(shi)踐經驗(yan),有(you)(you)勝任領(ling)導工作的(de)組織能(neng)力(li)、文化水平和(he)專業知識。

(五)正確行使(shi)人民賦予的(de)(de)權(quan)力(li),堅持原則,敢(gan)抓敢(gan)管,依法辦事,清正廉潔(jie),勤(qin)政為民,以(yi)身作則,艱苦樸素(su),勤(qin)儉節(jie)約,密(mi)切聯(lian)系(xi)群眾(zhong),堅持黨(dang)(dang)的(de)(de)群眾(zhong)路線,自覺接受黨(dang)(dang)和群眾(zhong)批評(ping)和監督,加強道德修養,講黨(dang)(dang)性、重品行、作表率,帶頭(tou)踐行社(she)會(hui)主義(yi)核心價值觀,做(zuo)到自重、自省、自警(jing)、自勵,反對(dui)官(guan)僚(liao)主義(yi),反對(dui)任何濫用(yong)職權(quan)、謀求私利的(de)(de)不(bu)正之(zhi)風(feng)。

(六)堅持和維護黨的(de)民(min)主(zhu)集中制(zhi),有民(min)主(zhu)作風,有全局觀念,善于團(tuan)(tuan)結同志,包括團(tuan)(tuan)結同自己有不(bu)同意見的(de)同志一道工作。

第八(ba)條 提拔擔任(ren)黨(dang)政領導(dao)職務的,應當具備下(xia)列基本資格:

(一(yi))提任縣處級(ji)領導職務的,應當具(ju)有五年(nian)以上(shang)工齡(ling)和(he)兩(liang)年(nian)以上(shang)基(ji)層工作經歷。

(二)提(ti)任縣處級以上(shang)領導職務(wu)的,一般應當具有在下一級兩個以上(shang)職位任職的經歷。

(三)提任(ren)縣處級(ji)以(yi)(yi)上(shang)領(ling)導職(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)務,由副(fu)職(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)提任(ren)正職(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)的,應當(dang)(dang)在副(fu)職(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)崗位工作(zuo)兩年(nian)(nian)以(yi)(yi)上(shang),由下級(ji)正職(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)提任(ren)上(shang)級(ji)副(fu)職(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)的,應當(dang)(dang)在下級(ji)正職(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)崗位工作(zuo)三年(nian)(nian)以(yi)(yi)上(shang)。提任(ren)處級(ji)以(yi)(yi)上(shang)非領(ling)導職(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)務的任(ren)職(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)年(nian)(nian)限(xian),按照有(you)關規定執行。

(四)一般(ban)應當具有大(da)學專(zhuan)科以上文化(hua)程度(du),其中(zhong)廳局級以上領導干(gan)部(bu)一般(ban)應當具有大(da)學本科以上文化(hua)程度(du)。

(五)應當經(jing)過(guo)黨校(xiao)、行(xing)政(zheng)院(yuan)校(xiao)、干部學院(yuan)或者(zhe)組織(zhi)(人事(shi))部門(men)認可的其(qi)他培(pei)訓機(ji)構的培(pei)訓,培(pei)訓時(shi)間應當達(da)到(dao)干部教育培(pei)訓的有關規定要(yao)求。確因特殊情況在提任(ren)前(qian)未達(da)到(dao)培(pei)訓要(yao)求的,應當在提任(ren)后一年內完成培(pei)訓。

(六)具有正常履行職責的(de)身體條件。

(七)符合有關法(fa)律(lv)規定的(de)(de)(de)資格要(yao)求(qiu)。提任黨的(de)(de)(de)領導職務的(de)(de)(de),還應當符合《中國(guo)共產(chan)黨章程》規定的(de)(de)(de)黨齡(ling)要(yao)求(qiu)。

第九條 黨政領(ling)導干部應當逐(zhu)級提(ti)拔。特別優(you)秀或者(zhe)工作(zuo)特殊需要的干部,可(ke)以突破(po)任職(zhi)資格規定或者(zhe)越級提(ti)拔擔任領(ling)導職(zhi)務。

破格提(ti)拔的特(te)別優秀(xiu)干部,應當德才(cai)素質(zhi)突出、群眾公認度高,并且符合(he)下列條件之一:

在關(guan)鍵時(shi)刻或者承擔急(ji)難險(xian)重(zhong)任務(wu)中經受住考驗(yan)、表現突出(chu)、作出(chu)重(zhong)大貢獻(xian);在條(tiao)件艱苦、環境復(fu)雜、基礎差的地區或者單(dan)位工作實績突出(chu);在其他崗位上(shang)盡(jin)職盡(jin)責,工作實績特別顯著。

因(yin)工作(zuo)特殊需要(yao)破格(ge)提(ti)拔的干部(bu),應(ying)當符合下列情形(xing)之(zhi)一:

領導班子(zi)結(jie)構需(xu)要(yao)(yao)或者領導職(zhi)位有特殊要(yao)(yao)求(qiu)的;專(zhuan)業性較強的崗位或者重要(yao)(yao)專(zhuan)項工作急(ji)需(xu)的;艱苦(ku)邊(bian)遠地(di)區、貧困地(di)區急(ji)需(xu)引進(jin)的。

破格提拔(ba)干部必須從嚴掌握。不得突破本(ben)條(tiao)例(li)第(di)七條(tiao)規(gui)定的基本(ben)條(tiao)件和(he)第(di)八條(tiao)第(di)七項規(gui)定的資格要求。任職(zhi)試用期未滿或者提拔(ba)任職(zhi)不滿一年的,不得破格提拔(ba)。不得在任職(zhi)年限上連(lian)續破格。不得越(yue)兩(liang)級提拔(ba)。

第十條 拓寬選人視野和渠道,黨政領導干部可以從黨政機關選拔任用,也可以從黨政機關以外選拔任用地方(fang)黨政(zheng)領導班子(zi)成(cheng)員應當注意(yi)從擔任過縣(市(shi)、區、旗)、鄉(鎮、街道)黨政(zheng)領導職務(wu)的干部和國有企(qi)事業單位領導人員中選拔。

第三章 動議

第十(shi)一條 黨(dang)委(黨(dang)組)或(huo)者組織(人事)部門按照干部管理權限,根據工作需(xu)要和領導班子建設實(shi)際,提(ti)出(chu)啟動干部選拔任用工作意(yi)見(jian)。

第十二(er)條 組織(人事)部門綜合(he)有關方面(mian)建議和平(ping)時了解掌(zhang)握的情況,對(dui)領導班子進行(xing)分析研判,就選(xuan)拔任用的職位(wei)、條件(jian)、范圍、方式(shi)、程(cheng)序等提(ti)出(chu)初步建議。

第十三條 初步建議向黨委(黨組)主要領導成員報告后,在一(yi)定范圍內進行醞釀,形成工作方案。

第四章 民主推薦

第十四條 選(xuan)拔(ba)任用黨(dang)政(zheng)領導干部,必須(xu)經過民主(zhu)(zhu)推(tui)薦。民主(zhu)(zhu)推(tui)薦包括(kuo)會議推(tui)薦和個別(bie)談話推(tui)薦,推(tui)薦結果作為(wei)選(xuan)拔(ba)任用的重要參(can)考,在一(yi)年內有(you)效。

第(di)十五條 領導班子換屆(jie),民主推薦按照(zhao)職位(wei)設(she)置全額定向推薦;個別(bie)提(ti)拔任職,按照(zhao)擬任職位(wei)推薦。

第十六條 領導班子換屆,民主(zhu)推薦由同級(ji)黨委(黨組)主(zhu)持,應當經過下列程序:

(一)召(zhao)開推(tui)薦(jian)會,公(gong)布推(tui)薦(jian)職(zhi)(zhi)位、任職(zhi)(zhi)條件、推(tui)薦(jian)范(fan)圍,提供干(gan)部(bu)名冊(ce),提出有關(guan)要求,組織填寫(xie)推(tui)薦(jian)表(biao);

(二)進(jin)行個別(bie)談話推薦(jian);

(三)對會議(yi)推(tui)薦(jian)和談話(hua)推(tui)薦(jian)情(qing)況進(jin)行(xing)綜(zong)合分析;

(四(si))向上(shang)級黨委匯報推薦情況。

第十(shi)七條 領導班子(zi)換(huan)屆,會議(yi)推(tui)薦(jian)由下列人員參加:

(一)黨委成員;

(二)人大常(chang)委(wei)會、政(zheng)府、政(zheng)協黨組(zu)成員(yuan)或者(zhe)全體領導成員(yuan);

(三)紀委領(ling)導成員;

(四)人(ren)民(min)法(fa)院、人(ren)民(min)檢(jian)察院主要領導成員;

(五(wu))黨委工(gong)作(zuo)部門、政府工(gong)作(zuo)部門、人(ren)民團體主要領導成(cheng)員;

(六)下一級(ji)黨委和政府主要領導成員;

(七(qi))其他需要(yao)參加的人員。

推薦(jian)人(ren)大常委會、政(zheng)(zheng)府、政(zheng)(zheng)協領導成員(yuan)人(ren)選,應當有民(min)主(zhu)黨派(pai)、工商聯主(zhu)要領導成員(yuan)和無黨派(pai)代表人(ren)士(shi)參加(jia)。

參加個別(bie)談(tan)話推薦的人(ren)員參照上列(lie)范圍確定,可以適當調(diao)整。

第十八(ba)條(tiao) 領(ling)(ling)導(dao)班子換屆,根據會議(yi)推薦(jian)(jian)、個別談話(hua)推薦(jian)(jian)情況和領(ling)(ling)導(dao)班子結構需要,可以差額(e)提出初(chu)步名(ming)單進行二(er)次會議(yi)推薦(jian)(jian)。二(er)次會議(yi)推薦(jian)(jian)由下列人員參加:

(一)黨委成員;

(二)人大(da)常委會、政(zheng)府、政(zheng)協黨組(zu)成員或者全體領導(dao)成員;

(三(san))人民法(fa)院、人民檢察院主要領導成員;

(四)紀委副書記;

(五)其他(ta)需要(yao)參加的人員。

第(di)(di)十(shi)(shi)九條 個別提拔任職的(de)民主(zhu)推(tui)薦(jian)(jian)程序,可(ke)以參照本條例第(di)(di)十(shi)(shi)六(liu)條、第(di)(di)十(shi)(shi)八(ba)條規定進(jin)行(xing),也可(ke)以先進(jin)行(xing)個別談(tan)話推(tui)薦(jian)(jian),根據談(tan)話情況,經(jing)黨(dang)委(黨(dang)組)或者組織(人事)部門研究,提出(chu)初步名單,再進(jin)行(xing)會議推(tui)薦(jian)(jian)。

第二十(shi)條 個別提拔任職,參加(jia)民(min)主推薦人員按下列范圍執行(xing):

(一)民主推(tui)薦地方黨政(zheng)領導(dao)班子(zi)成員人選(xuan),參照本條(tiao)例(li)第(di)十七條(tiao)、第(di)十八(ba)條(tiao)規(gui)定執行,可以適當調整。

(二)民主(zhu)(zhu)推薦(jian)工作部門(men)領導(dao)成員(yuan)(yuan)人(ren)(ren)選,會議推薦(jian)由(you)(you)本部門(men)領導(dao)成員(yuan)(yuan)、內設(she)機構領導(dao)成員(yuan)(yuan)、直屬單位(wei)主(zhu)(zhu)要(yao)領導(dao)成員(yuan)(yuan)和其他需要(yao)參(can)(can)(can)加(jia)的(de)人(ren)(ren)員(yuan)(yuan)參(can)(can)(can)加(jia);本部門(men)人(ren)(ren)數較(jiao)少的(de),可以由(you)(you)全體人(ren)(ren)員(yuan)(yuan)參(can)(can)(can)加(jia)。根據實際情況還可以吸(xi)收本系統下級單位(wei)主(zhu)(zhu)要(yao)領導(dao)成員(yuan)(yuan)參(can)(can)(can)加(jia)。參(can)(can)(can)加(jia)個別談話推薦(jian)的(de)人(ren)(ren)員(yuan)(yuan)參(can)(can)(can)照上列范圍確(que)定,可以適當調整。

(三(san))民主(zhu)推薦內設(she)機構(gou)領導(dao)成員人選,參照前項所列(lie)范圍確定(ding)。

第二十一條 個人向黨組(zu)織推薦領導干部人選(xuan),必須負責地寫出推薦材料并署(shu)名。所推薦人選(xuan)經組(zu)織(人事)部門(men)審核符合條件的,納入民主推薦范圍(wei),缺乏民意基礎的,不得列為考(kao)察對象(xiang)。

第二(er)十二(er)條 黨委和政(zheng)府及其工作部門個別特殊需要的領導成員人選,可(ke)以由黨委(黨組)或者(zhe)組織(人事(shi))部門推薦,報上級組織(人事(shi))部門同意后作為考察(cha)對象。

第五章 考察

第二十(shi)三條 確(que)定考(kao)察對(dui)象(xiang),應當根據工作需要和(he)干部德才條件,將民主推薦(jian)與(yu)平時考(kao)核、年度考(kao)核、一貫(guan)表(biao)現和(he)人崗相適等(deng)情況綜合考(kao)慮,充分(fen)醞釀,防(fang)止把(ba)推薦(jian)票(piao)等(deng)同(tong)于(yu)選舉票(piao)、簡單(dan)以推薦(jian)票(piao)取人。

第二(er)十(shi)四條(tiao) 有下列情形之一的,不得列為考察對象(xiang):

(一(yi))群眾公(gong)認度(du)不高的(de)。

(二)近三年年度(du)考核結果(guo)中有被確(que)定為(wei)基本稱職以下(xia)等次的。

(三)有跑官(guan)、拉票行為的。

(四)配偶已(yi)移居國(境(jing))外(wai);或者沒有配偶,子女均已(yi)移居國(境(jing))外(wai)的(de)。

(五)受到組織處理(li)或者黨紀(ji)政(zheng)紀(ji)處分影響使用(yong)的。

(六)其他原因不宜提拔的(de)。

第(di)二十五(wu)條 領導班(ban)子換屆,由本級(ji)黨委(wei)(wei)書記(ji)與(yu)副書記(ji)、分(fen)管組(zu)織、紀檢(jian)等工作的常委(wei)(wei)根據上(shang)(shang)級(ji)黨委(wei)(wei)組(zu)織部門反(fan)饋(kui)的情況,對(dui)(dui)(dui)(dui)考(kao)察對(dui)(dui)(dui)(dui)象(xiang)(xiang)人選進(jin)行醞(yun)釀(niang),本級(ji)黨委(wei)(wei)常委(wei)(wei)會研(yan)究(jiu)提出考(kao)察對(dui)(dui)(dui)(dui)象(xiang)(xiang)建議名單,經與(yu)上(shang)(shang)級(ji)黨委(wei)(wei)組(zu)織部門溝通后,確定考(kao)察對(dui)(dui)(dui)(dui)象(xiang)(xiang)。對(dui)(dui)(dui)(dui)擬(ni)新進(jin)黨政領導班(ban)子的考(kao)察對(dui)(dui)(dui)(dui)象(xiang)(xiang),應(ying)當在一定范圍(wei)內進(jin)行公示。

個別提拔任職,由黨委(黨組)研(yan)究(jiu)確定考(kao)察對(dui)象。

考察對象一般應當多于(yu)擬任職務人數。

第二(er)十(shi)六(liu)條(tiao) 對(dui)確定的考察(cha)對(dui)象,由組織(人(ren)事)部(bu)(bu)門按照干部(bu)(bu)管(guan)理權限進行嚴格考察(cha)。

部(bu)門與地(di)方雙重管理干(gan)部(bu)的(de)考(kao)察工(gong)作(zuo),由主(zhu)管方負責,會同協管方進行。

第二(er)十七條 考(kao)察(cha)黨(dang)政(zheng)領(ling)導職(zhi)務擬任人(ren)選,必須依(yi)據干部選拔任用條件和(he)不同領(ling)導職(zhi)務的職(zhi)責要求,全面考(kao)察(cha)其德(de)、能(neng)、勤、績、廉(lian)。

突(tu)出考察(cha)政治品質和道(dao)德品行,深入(ru)了解理想信念、政治紀(ji)律、堅持原則、敢于擔當、開(kai)展批評和自我批評、行為操守(shou)等方面的情況。

注重(zhong)(zhong)考察工作實績,深入了解履行(xing)崗位職(zhi)責、推(tui)動和服務(wu)科學發(fa)展的(de)(de)實際成效。考察地方(fang)黨(dang)政(zheng)領導班子成員,應(ying)當把有質量、有效益、可持(chi)續的(de)(de)經濟(ji)發(fa)展和民(min)生(sheng)改(gai)善、社(she)會(hui)和諧進步、文化(hua)建(jian)設、生(sheng)態文明建(jian)設、黨(dang)的(de)(de)建(jian)設等(deng)(deng)(deng)作為考核(he)(he)評價的(de)(de)重(zhong)(zhong)要內(nei)容,更加重(zhong)(zhong)視勞動就業(ye)、居民(min)收入、科技創新(xin)、教育文化(hua)、社(she)會(hui)保障(zhang)、衛生(sheng)健康等(deng)(deng)(deng)的(de)(de)考核(he)(he),強化(hua)約束性指(zhi)標(biao)考核(he)(he),加大(da)資(zi)源(yuan)消(xiao)耗、環境保護(hu)、消(xiao)化(hua)產能過(guo)剩、安(an)全生(sheng)產、債務(wu)狀況等(deng)(deng)(deng)指(zhi)標(biao)的(de)(de)權重(zhong)(zhong),防止單純以經濟(ji)增長速度評定工作實績。考察黨(dang)政(zheng)工作部門領導干部,應(ying)當把執行(xing)政(zheng)策、營造良好(hao)發(fa)展環境、提供優質公共服務(wu)、維護(hu)社(she)會(hui)公平正義等(deng)(deng)(deng)作為評價的(de)(de)重(zhong)(zhong)要內(nei)容。

加(jia)強作風考察,深入(ru)了解為民(min)服務、求真(zhen)務實、勤勉敬業、奮發有(you)為,反對形式(shi)主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風等情(qing)況。

強化廉(lian)政(zheng)情(qing)(qing)況考察,深入了(le)解遵守(shou)廉(lian)潔(jie)自律(lv)有關規(gui)定,保(bao)持(chi)高尚(shang)情(qing)(qing)操和健康情(qing)(qing)趣,慎(shen)獨慎(shen)微,秉公(gong)用權,清(qing)正(zheng)廉(lian)潔(jie),不(bu)謀私利,嚴格要(yao)求親屬和身邊(bian)工作人(ren)員等情(qing)(qing)況。

各(ge)級黨委(黨組)應當根據實(shi)際,制(zhi)定(ding)具體考察標準。

第(di)二十八條 考(kao)察(cha)黨(dang)政領導職務擬任(ren)人選,應(ying)當保證(zheng)充足的考(kao)察(cha)時間(jian),經(jing)過下列程序(xu):

(一)組(zu)織考察組(zu),制定考察工(gong)作方(fang)案;

(二)同考察對象呈報單(dan)(dan)位或者所在單(dan)(dan)位黨委(黨組)主要領導成員就(jiu)考察工作方案(an)溝通(tong)情況,征(zheng)求意見;

(三)根據考察(cha)對象(xiang)的不同(tong)情況,通過適當方式在一定范圍內發(fa)布干部考察(cha)預告;

(四)采取個別談話、發(fa)放征求意見表、民主測評、實(shi)地(di)走訪、查(cha)閱干(gan)部檔案和(he)工作資(zi)料、同考察對象面談等方法,廣泛深入地(di)了解情況,根據需要進行(xing)民意調查(cha)、專項調查(cha)、延(yan)伸考察;

(五(wu))綜合分析考(kao)察(cha)情況,與考(kao)察(cha)對象的一貫表(biao)現進行比(bi)較、相(xiang)互(hu)印(yin)證,全面準(zhun)確地對考(kao)察(cha)對象作(zuo)出評價;

(六(liu))向考察對象(xiang)呈報單(dan)位(wei)或者所在(zai)單(dan)位(wei)黨委(黨組(zu))主要領導(dao)成員(yuan)反(fan)饋考察情(qing)況(kuang),并交換意見;

(七)考察組(zu)研究(jiu)提出人(ren)(ren)選任用(yong)建(jian)議(yi),向派出考察組(zu)的組(zu)織(人(ren)(ren)事(shi))部(bu)門匯(hui)報,經(jing)組(zu)織(人(ren)(ren)事(shi))部(bu)門集體研究(jiu)提出任用(yong)建(jian)議(yi)方案,向本級(ji)黨委(黨組(zu))報告。

第二十(shi)九條 考察(cha)地方黨政(zheng)領(ling)導班子成員擬任人選,個(ge)別談話和征求(qiu)意見的(de)范圍一般為(wei):

(一)黨委和政府領導成(cheng)(cheng)員,人大常委會、政協、紀(ji)委、人民(min)法院(yuan)、人民(min)檢察院(yuan)主要領導成(cheng)(cheng)員;

(二)考察對象所在單位領(ling)導成(cheng)員;

(三)考(kao)察對象所(suo)在單位有關工作部門或者(zhe)內設機構和(he)直(zhi)屬單位主要領導(dao)成員(yuan);

(四)其他(ta)有關(guan)人員。

第(di)三(san)十條 考察(cha)工作(zuo)部門領導班子成員擬任(ren)人選,個別談話和征求意(yi)見(jian)的范圍一般(ban)為:

(一)考察對象上級領導機關(guan)有關(guan)領導成員;

(二)考察對象所在單位領導成(cheng)員;

(三)考察對象所(suo)在單位(wei)內(nei)設機構(gou)和直屬單位(wei)主要領導成(cheng)員;

(四)其(qi)他有關人(ren)員。

考察內設機(ji)構領導職(zhi)務擬任人選,個別談話(hua)和征求意見(jian)的范圍參(can)照上列規(gui)定(ding)執行。

第三十一(yi)條 考察(cha)黨政領導職務擬任人選(xuan),應當聽取(qu)考察(cha)對象所在單位組(zu)織(人事)部(bu)門、紀檢監(jian)察(cha)機(ji)關、機(ji)關黨組(zu)織的(de)意見,根(gen)據需要可以聽取(qu)巡視機(ji)構和其他(ta)相關部(bu)門意見。

組織(人(ren)事)部(bu)門應(ying)當就考(kao)(kao)察(cha)對象的黨風廉政(zheng)情況(kuang)聽取紀檢(jian)監察(cha)機關(guan)的意(yi)見。對擬提拔的考(kao)(kao)察(cha)對象,應(ying)當查閱(yue)個(ge)人(ren)有關(guan)事項報告(gao)情況(kuang),必(bi)要時(shi)可(ke)以進(jin)行核實(shi)。對需要進(jin)行經濟責任審計(ji)的考(kao)(kao)察(cha)對象,應(ying)當委托審計(ji)部(bu)門按照有關(guan)規(gui)定進(jin)行審計(ji)。

第(di)三十二(er)條 考察(cha)(cha)黨政領導職務擬任(ren)(ren)人(ren)選,必須(xu)形(xing)成(cheng)書(shu)面考察(cha)(cha)材料(liao),建立考察(cha)(cha)文書(shu)檔(dang)案。已經任(ren)(ren)職的,考察(cha)(cha)材料(liao)歸入本人(ren)檔(dang)案。考察(cha)(cha)材料(liao)必須(xu)寫實,全面、準確(que)、清楚地(di)反映(ying)考察(cha)(cha)對象的情況,包括下列(lie)內容:

(一)德、能、勤、績(ji)、廉方面的主要(yao)表現和主要(yao)特長;

(二(er))主(zhu)要缺(que)點和不足;

(三)民(min)主推薦、民(min)主測評等情況(kuang)。

第三十三條 黨(dang)委(黨(dang)組)或者(zhe)組織(人(ren)事(shi))部門派(pai)出(chu)的考(kao)察組由(you)兩(liang)名以(yi)上(shang)成(cheng)員組成(cheng)。考(kao)察人(ren)員應當(dang)具(ju)有(you)較(jiao)高素質和相應資格(ge)。考(kao)察組負責人(ren)應當(dang)由(you)思想政(zheng)治素質好、有(you)較(jiao)豐富工(gong)作(zuo)經驗(yan)并熟悉干(gan)部工(gong)作(zuo)的人(ren)員擔任。

實(shi)行干部考察(cha)工作責(ze)任制。考察(cha)組必(bi)須堅持原則(ze),公道正派,深入細致,如實(shi)反映考察(cha)情況和意(yi)見,對(dui)考察(cha)材料負(fu)責(ze),履行干部選拔任用風氣監督(du)職責(ze)。

第六章 討論決定

第三十四條 黨(dang)政(zheng)領(ling)導職務擬任人選,在討論決(jue)(jue)定或者決(jue)(jue)定呈報前,應當根據職位和人選的(de)不同情(qing)況,分別在黨(dang)委(黨(dang)組(zu))、人大常委會、政(zheng)府、政(zheng)協等有關(guan)領(ling)導成員中進行醞(yun)釀。

工作部門領(ling)(ling)導成(cheng)員擬任(ren)人選,應當征求上級分(fen)管領(ling)(ling)導成(cheng)員的意見。

非中共黨(dang)員擬任人(ren)選,應當征求黨(dang)委統戰部(bu)門和民主(zhu)黨(dang)派、工商(shang)聯主(zhu)要領導成員、無黨(dang)派代表(biao)人(ren)士的意見。

部門(men)與地方雙重管(guan)(guan)(guan)(guan)理干部的任(ren)免,主管(guan)(guan)(guan)(guan)方應當事先征求協(xie)管(guan)(guan)(guan)(guan)方意(yi)見,進行(xing)醞(yun)釀(niang)。征求意(yi)見一般采用書(shu)面形式進行(xing)。協(xie)管(guan)(guan)(guan)(guan)方自收到主管(guan)(guan)(guan)(guan)方意(yi)見之日(ri)起一個月內未予答(da)復的,視(shi)為(wei)同意(yi)。雙方意(yi)見不一致時,正職的任(ren)免報上(shang)級黨委(wei)組織部門(men)協(xie)調(diao),副(fu)職的任(ren)免由主管(guan)(guan)(guan)(guan)方決定。

第三十五條 選(xuan)(xuan)拔(ba)任用黨(dang)政領導干部,應當(dang)按照干部管(guan)理(li)權限由黨(dang)委(黨(dang)組(zu)(zu))集體討論(lun)作出任免決(jue)定(ding),或者決(jue)定(ding)提(ti)出推(tui)薦(jian)、提(ti)名的(de)意(yi)見。屬(shu)于(yu)上級黨(dang)委(黨(dang)組(zu)(zu))管(guan)理(li)的(de),本(ben)級黨(dang)委(黨(dang)組(zu)(zu))可(ke)以提(ti)出選(xuan)(xuan)拔(ba)任用建議。

對擬破格提(ti)拔的(de)人(ren)選在討論決定前,必(bi)須報經(jing)上級組織(人(ren)事)部門同(tong)意(yi)。越級提(ti)拔或(huo)者不經(jing)過(guo)民主推薦列為破格提(ti)拔人(ren)選的(de),應當(dang)在考察前報告,經(jing)批復(fu)同(tong)意(yi)后方可進行。

第三十六(liu)條 市(shi)(地、州、盟(meng))、縣(市(shi)、區、旗)黨委(wei)和政(zheng)府(fu)領導班子正職的(de)擬(ni)任人選(xuan)和推薦(jian)人選(xuan),一般(ban)應(ying)當由上(shang)級黨委(wei)常委(wei)會(hui)提名(ming)(ming)并提交全委(wei)會(hui)無記名(ming)(ming)投票(piao)表決(jue);全委(wei)會(hui)閉會(hui)期間急需(xu)任用的(de),由黨委(wei)常委(wei)會(hui)作出決(jue)定(ding),決(jue)定(ding)前應(ying)當征求全委(wei)會(hui)成(cheng)員的(de)意見。

第三(san)十七條 黨委(黨組)討(tao)論(lun)決(jue)定干部任(ren)免事(shi)項(xiang),必須有三(san)分(fen)(fen)之二(er)以(yi)上成(cheng)員到(dao)會(hui)(hui),并(bing)保證與會(hui)(hui)成(cheng)員有足夠時間聽取情況介紹、充(chong)分(fen)(fen)發(fa)表(biao)意(yi)見。與會(hui)(hui)成(cheng)員對(dui)任(ren)免事(shi)項(xiang),應(ying)當發(fa)表(biao)同意(yi)、不同意(yi)或者緩議等(deng)明(ming)確意(yi)見。在充(chong)分(fen)(fen)討(tao)論(lun)的基礎上,采取口頭表(biao)決(jue)、舉手表(biao)決(jue)或者無記名投票(piao)等(deng)方式進行表(biao)決(jue)。

黨(dang)委(黨(dang)組(zu))有關干部任免(mian)的決定,需(xu)要復議(yi)的,應當經黨(dang)委(黨(dang)組(zu))超過(guo)半數成員(yuan)同意后方可進行。

第三十(shi)八條 黨(dang)委(黨(dang)組)討論決定干(gan)部任(ren)免(mian)事(shi)項,應當按照下列程序(xu)進行:

(一)黨委(黨組)分管組織(zhi)(人(ren)事)工作(zuo)的(de)領(ling)導(dao)成員或者組織(zhi)(人(ren)事)部門負責人(ren),逐個(ge)介紹領(ling)導(dao)職務擬任人(ren)選的(de)推薦、考察和任免理由等情況(kuang),其中涉(she)及(ji)破格提拔(ba)的(de)人(ren)選,應當說(shuo)明破格的(de)具體(ti)情形和理由;

(二)參加(jia)會(hui)議人員進行充分討論;

(三)進行(xing)表決,以黨委(黨組)應到會成(cheng)員超(chao)過半數同意形(xing)成(cheng)決定(ding)。

第三十九條 需要(yao)報上級黨(dang)(dang)委(wei)(黨(dang)(dang)組(zu))審(shen)批(pi)的(de)擬提(ti)拔(ba)任職的(de)干部(bu)(bu),必須呈(cheng)報黨(dang)(dang)委(wei)(黨(dang)(dang)組(zu))請(qing)示并附干部(bu)(bu)任免審(shen)批(pi)表、干部(bu)(bu)考察材料、本人檔案和黨(dang)(dang)委(wei)(黨(dang)(dang)組(zu))會議紀要(yao)、討論記錄、民主推(tui)薦情(qing)況(kuang)等材料。上級組(zu)織(人事)部(bu)(bu)門(men)對呈(cheng)報的(de)材料應當嚴格審(shen)查。

需要報(bao)上(shang)級備案的干(gan)部,應當按照規定及時向上(shang)級組織(人事)部門備案。

第七章 任職

第(di)四十條 黨政領導職務實行選任(ren)制、委任(ren)制,部分專業性較(jiao)強的領導職務可以實行聘(pin)任(ren)制。聘(pin)任(ren)辦法另行規定。

第四(si)十一(yi)條 實行黨(dang)政(zheng)領導(dao)干(gan)部任(ren)職(zhi)前公(gong)示制度。

提(ti)拔(ba)擔任(ren)(ren)廳局級以下(xia)領導(dao)職務的(de)(de)(de),除特(te)殊崗位和在(zai)換屆考察時已進行(xing)過(guo)公(gong)(gong)示(shi)(shi)(shi)(shi)的(de)(de)(de)人選外,在(zai)黨委(黨組)討(tao)論(lun)決(jue)定后、下(xia)發任(ren)(ren)職通知前(qian),應(ying)當在(zai)一(yi)定范(fan)圍內進行(xing)公(gong)(gong)示(shi)(shi)(shi)(shi)。公(gong)(gong)示(shi)(shi)(shi)(shi)內容應(ying)當真實準確,便(bian)于監督,涉(she)及(ji)破格提(ti)拔(ba)的(de)(de)(de),還(huan)應(ying)當說明破格的(de)(de)(de)具體(ti)情形(xing)和理由。公(gong)(gong)示(shi)(shi)(shi)(shi)期(qi)不少于五(wu)個工作日。公(gong)(gong)示(shi)(shi)(shi)(shi)結果不影響任(ren)(ren)職的(de)(de)(de),辦理任(ren)(ren)職手續。

第(di)四十(shi)二(er)條 實行黨政領導干部任(ren)職試用期制度。

提拔擔任下列非選舉產生的(de)廳局級(ji)以下領導職務的(de),試用期為一年:

(一)黨委、人大常委會(hui)、政府、政協(xie)工作部門(men)副(fu)職(zhi)和內(nei)設機構領導職(zhi)務;

(二)紀委內設機構領導職務;

(三)人民法(fa)院、人民檢察(cha)院內設(she)機構的非國家權力機關依法(fa)任命的領導(dao)職務(wu)。

試(shi)用期滿后(hou),經考核勝任(ren)(ren)(ren)現(xian)職(zhi)(zhi)的,正式任(ren)(ren)(ren)職(zhi)(zhi);不勝任(ren)(ren)(ren)的,免去試(shi)任(ren)(ren)(ren)職(zhi)(zhi)務,一般按試(shi)任(ren)(ren)(ren)前職(zhi)(zhi)級安排工(gong)作。

第(di)四十三條 實行任職談話(hua)制度(du)。對決定任用(yong)的(de)干部,由黨(dang)委(黨(dang)組)指定專人同本人談話(hua),肯定成績,指出不足,提(ti)出要(yao)求(qiu)和需(xu)要(yao)注意的(de)問題。

第四(si)十(shi)四(si)條 黨政領導職務的任職時(shi)間(jian)(jian),按(an)照下列時(shi)間(jian)(jian)計(ji)算:

(一)由黨委(黨組)決(jue)定任職的,自黨委(黨組)決(jue)定之(zhi)日起計算;

(二)由(you)黨的(de)代表大(da)會(hui)(hui)、黨的(de)委員會(hui)(hui)全體會(hui)(hui)議(yi)、黨的(de)紀(ji)律檢(jian)查(cha)委員會(hui)(hui)全體會(hui)(hui)議(yi)、人民代表大(da)會(hui)(hui)、政協全體會(hui)(hui)議(yi)選(xuan)舉、決定任命的(de),自當選(xuan)、決定任命之日起(qi)計(ji)算;

(三(san))由人大常委會(hui)或者政(zheng)(zheng)協常委會(hui)任命(ming)或者決定任命(ming)的(de),自人大常委會(hui)、政(zheng)(zheng)協常委會(hui)任命(ming)或者決定任命(ming)之(zhi)日起計算;

(四)由黨(dang)委向(xiang)政(zheng)府提名由政(zheng)府任(ren)命(ming)的,自政(zheng)府任(ren)命(ming)之日起計(ji)算。

第八章 依法推薦、提名和民主協商

第四十五條(tiao) 黨(dang)委(wei)(wei)(wei)(wei)向人民代表大(da)(da)會或(huo)者人大(da)(da)常(chang)(chang)(chang)委(wei)(wei)(wei)(wei)會推(tui)薦(jian)需要由人民代表大(da)(da)會或(huo)者人大(da)(da)常(chang)(chang)(chang)委(wei)(wei)(wei)(wei)會選舉、任(ren)命、決(jue)定任(ren)命的領導干部人選,應當事先向人民代表大(da)(da)會臨時黨(dang)組(zu)織或(huo)者人大(da)(da)常(chang)(chang)(chang)委(wei)(wei)(wei)(wei)會黨(dang)組(zu)和人大(da)(da)常(chang)(chang)(chang)委(wei)(wei)(wei)(wei)會組(zu)成人員(yuan)中的黨(dang)員(yuan)介紹黨(dang)委(wei)(wei)(wei)(wei)推(tui)薦(jian)意(yi)見(jian)(jian)。人民代表大(da)(da)會臨時黨(dang)組(zu)織、人大(da)(da)常(chang)(chang)(chang)委(wei)(wei)(wei)(wei)會黨(dang)組(zu)和人大(da)(da)常(chang)(chang)(chang)委(wei)(wei)(wei)(wei)會組(zu)成人員(yuan)及人大(da)(da)代表中的黨(dang)員(yuan),應當認真貫徹黨(dang)委(wei)(wei)(wei)(wei)推(tui)薦(jian)意(yi)見(jian)(jian),帶頭依(yi)法辦事,正確履(lv)行職(zhi)責(ze)。

第四(si)十六條(tiao) 黨(dang)委向人(ren)民代(dai)表大會(hui)(hui)推(tui)薦由人(ren)民代(dai)表大會(hui)(hui)選舉、決(jue)定任命的領導干部(bu)人(ren)選,應當以本級黨(dang)委名義向人(ren)民代(dai)表大會(hui)(hui)主席(xi)團提交推(tui)薦書(shu),介紹所推(tui)薦人(ren)選的有關情(qing)況,說明(ming)推(tui)薦理由。

黨委(wei)向人大常(chang)委(wei)會推(tui)薦由人大常(chang)委(wei)會任命(ming)、決定(ding)任命(ming)的(de)領導干部人選,應當在人大常(chang)委(wei)會審(shen)議(yi)前(qian),按照規定(ding)程(cheng)序提出,介紹所推(tui)薦人選的(de)有(you)關情(qing)況。

第四(si)十七條 黨委向政(zheng)(zheng)府提(ti)名由政(zheng)(zheng)府任命(ming)的政(zheng)(zheng)府工作部(bu)門(men)和(he)機(ji)構(gou)領導(dao)成員(yuan)人選(xuan),在黨委討論決(jue)定后,由政(zheng)(zheng)府任命(ming)。

第四十八條(tiao) 領(ling)導班子換屆(jie),黨(dang)委推薦人(ren)大常(chang)委會、政府、政協(xie)領(ling)導成員人(ren)選(xuan)和人(ren)民(min)法院院長、人(ren)民(min)檢(jian)察(cha)院檢(jian)察(cha)長人(ren)選(xuan),應當(dang)事先(xian)向民(min)主黨(dang)派、工商聯(lian)主要領(ling)導成員和無黨(dang)派代(dai)表(biao)人(ren)士通報(bao)有關情況,進行民(min)主協(xie)商。

第(di)四十九(jiu)條 黨(dang)委(wei)(wei)(wei)推(tui)薦(jian)的(de)(de)領(ling)導(dao)干部人(ren)(ren)選(xuan),在人(ren)(ren)民(min)代(dai)表(biao)大會(hui)選(xuan)舉、決(jue)(jue)定任(ren)(ren)(ren)命(ming)(ming)或者(zhe)人(ren)(ren)大常委(wei)(wei)(wei)會(hui)任(ren)(ren)(ren)命(ming)(ming)、決(jue)(jue)定任(ren)(ren)(ren)命(ming)(ming)前,如果(guo)人(ren)(ren)大代(dai)表(biao)或者(zhe)人(ren)(ren)大常委(wei)(wei)(wei)會(hui)組成人(ren)(ren)員對所推(tui)薦(jian)人(ren)(ren)選(xuan)提出不同意見,黨(dang)委(wei)(wei)(wei)應當(dang)認(ren)真研究,并作出必要的(de)(de)解(jie)釋或者(zhe)說明。如果(guo)發現有事實依據、足以(yi)影響選(xuan)舉或者(zhe)任(ren)(ren)(ren)命(ming)(ming)的(de)(de)問題,黨(dang)委(wei)(wei)(wei)可(ke)以(yi)建議人(ren)(ren)民(min)代(dai)表(biao)大會(hui)或者(zhe)人(ren)(ren)大常委(wei)(wei)(wei)會(hui)按照(zhao)規定程序暫緩選(xuan)舉、任(ren)(ren)(ren)命(ming)(ming)、決(jue)(jue)定任(ren)(ren)(ren)命(ming)(ming),也可(ke)以(yi)重新(xin)推(tui)薦(jian)人(ren)(ren)選(xuan)。

政協(xie)(xie)領導成員(yuan)候(hou)選人的(de)推(tui)薦和協(xie)(xie)商提名,按照政協(xie)(xie)章程和有關規定辦理。

第九章公開選拔和競爭上崗

第五十條 公(gong)開選(xuan)拔(ba)、競爭(zheng)上(shang)崗(gang)(gang)是黨政領(ling)導干(gan)部選(xuan)拔(ba)任用的方式之(zhi)一。公(gong)開選(xuan)拔(ba)面向(xiang)社會進(jin)行(xing),競爭(zheng)上(shang)崗(gang)(gang)在本(ben)單(dan)位(wei)(wei)(wei)或(huo)者本(ben)系統(tong)內部進(jin)行(xing),應當(dang)從實(shi)際出發,合理(li)確定選(xuan)拔(ba)職(zhi)(zhi)位(wei)(wei)(wei)、數量和范圍(wei)。一般(ban)情況下,領(ling)導職(zhi)(zhi)位(wei)(wei)(wei)出現空(kong)缺且本(ben)地區本(ben)部門沒有(you)合適(shi)人(ren)選(xuan)的,特別是需要補(bu)充緊缺專業人(ren)才的,可以(yi)進(jin)行(xing)公(gong)開選(xuan)拔(ba);領(ling)導職(zhi)(zhi)位(wei)(wei)(wei)出現空(kong)缺,本(ben)單(dan)位(wei)(wei)(wei)本(ben)系統(tong)符合資格(ge)條件人(ren)數較多且人(ren)選(xuan)意見不易集中的,可以(yi)進(jin)行(xing)競爭(zheng)上(shang)崗(gang)(gang)。

公開選拔縣處級以下領(ling)導(dao)干部(bu),一般不跨(kua)省(自(zi)治區(qu)、直轄市(shi))進行。

第(di)五(wu)十一條(tiao)(tiao)(tiao) 公開(kai)選拔、競爭上崗方案(an)設置的條(tiao)(tiao)(tiao)件和資格,應(ying)當符合本條(tiao)(tiao)(tiao)例(li)第(di)七條(tiao)(tiao)(tiao)和第(di)八條(tiao)(tiao)(tiao)的規(gui)(gui)定(ding),不得(de)因人(ren)設置資格條(tiao)(tiao)(tiao)件。資格條(tiao)(tiao)(tiao)件突破規(gui)(gui)定(ding)的,應(ying)當事先報上級(ji)組織(人(ren)事)部門(men)審(shen)核同意。

第五十二條(tiao) 公開選拔(ba)、競爭上崗工作在黨委(黨組(zu))領導下(xia)進行,由組(zu)織(人事)部(bu)門(men)組(zu)織實(shi)施,應當經過下(xia)列(lie)程序:

(一)公布(bu)職位、資(zi)格條件(jian)、基本(ben)程(cheng)序和方法等;

(二)報名(ming)與(yu)資(zi)格審查,參加公(gong)開選拔的(de)應當(dang)經所在(zai)單位同意;

(三)采取適當方式進行能力和素質測試、測評,比選擇優(競爭上崗也可以先進行民主推薦);

(四(si))組織考察,研究(jiu)提出人選方案;

(五(wu))黨委(黨組(zu))討(tao)論決定;

(六)履行任職手(shou)續。

第五十三條 公開選拔、競爭上崗應當科學規范測試、測評,突出崗位特點,突出實績競爭,注重能力素質和一貫表現,防止簡單以分數取人。

第十章 交流、回避

第五十(shi)四(si)條 實行(xing)黨政(zheng)領導干部交流(liu)制度。

(一(yi)(yi))交(jiao)流(liu)的(de)對象主(zhu)要是(shi):因(yin)工作需(xu)要交(jiao)流(liu)的(de);需(xu)要通過(guo)交(jiao)流(liu)鍛煉(lian)提高領導能力(li)的(de);在一(yi)(yi)個地方或者(zhe)部門工作時間較長的(de);按(an)照規定需(xu)要回避(bi)的(de);因(yin)其他原(yuan)因(yin)需(xu)要交(jiao)流(liu)的(de)。

交流的(de)重點(dian)是(shi)縣級以上地方黨委(wei)和(he)政(zheng)府的(de)領導(dao)成(cheng)員(yuan),紀委(wei)、人民法院(yuan)、人民檢察院(yuan)、黨委(wei)和(he)政(zheng)府部分工作部門的(de)主要領導(dao)成(cheng)員(yuan)。

(二)地方黨(dang)委(wei)和政府領導成員原則上應當(dang)任(ren)滿一(yi)屆,在同一(yi)職(zhi)位(wei)上任(ren)職(zhi)滿十年(nian)的,必須交(jiao)流;在同一(yi)職(zhi)位(wei)連續任(ren)職(zhi)達到兩個(ge)任(ren)期(qi)的,不再推薦(jian)、提名或(huo)者任(ren)命擔任(ren)同一(yi)職(zhi)務。

同一地方(部門)的黨(dang)政正職一般不同時(shi)易地交流。

(三)黨(dang)政(zheng)機關內設機構(gou)處(chu)級以上領導干部(bu)在同一職(zhi)位上任職(zhi)時間較長的,應當進行交流或者輪崗。

(四)經(jing)歷單一或者(zhe)缺(que)少基層(ceng)工作經(jing)歷的年輕干部(bu),應當有計劃地(di)到基層(ceng)、艱苦(ku)邊遠(yuan)地(di)區和(he)復雜環境工作。

(五(wu))加強干部(bu)交流統籌。推進地(di)區之間(jian)(jian)、部(bu)門(men)之間(jian)(jian)、地(di)方(fang)與(yu)部(bu)門(men)之間(jian)(jian)、黨政機關與(yu)國(guo)有企事業單位及(ji)其他社會組織之間(jian)(jian)的干部(bu)交流。

(六(liu))干部(bu)(bu)交(jiao)(jiao)流由黨委(wei)(黨組(zu))及(ji)其(qi)組(zu)織(人(ren)(ren)事)部(bu)(bu)門按照干部(bu)(bu)管理權限組(zu)織實施,嚴格(ge)把握人(ren)(ren)選的資格(ge)條件。干部(bu)(bu)個人(ren)(ren)不得自(zi)行聯(lian)系交(jiao)(jiao)流事宜,領導干部(bu)(bu)不得指定交(jiao)(jiao)流人(ren)(ren)選。同一(yi)干部(bu)(bu)不宜頻繁(fan)交(jiao)(jiao)流。

(七)交流的干部(bu)(bu)接到任(ren)職通知后,應當(dang)在黨(dang)委(黨(dang)組)或者組織(zhi)(人事)部(bu)(bu)門(men)限(xian)定的時(shi)間(jian)內到任(ren)。跨(kua)地區(qu)跨(kua)部(bu)(bu)門(men)交流的,應當(dang)同時(shi)遷轉(zhuan)行政關系(xi)、工資關系(xi)和黨(dang)的組織(zhi)關系(xi)。

第五(wu)十五(wu)條 實行黨(dang)政領導干部任職(zhi)回避制度。

黨政(zheng)領導(dao)(dao)干(gan)部(bu)任職回避的親(qin)屬關(guan)(guan)(guan)系(xi)(xi)為:夫妻(qi)關(guan)(guan)(guan)系(xi)(xi)、直系(xi)(xi)血親(qin)關(guan)(guan)(guan)系(xi)(xi)、三代以內旁系(xi)(xi)血親(qin)以及近姻親(qin)關(guan)(guan)(guan)系(xi)(xi)。有上列親(qin)屬關(guan)(guan)(guan)系(xi)(xi)的,不得在同一(yi)機關(guan)(guan)(guan)擔(dan)任雙方(fang)直接(jie)隸(li)屬于同一(yi)領導(dao)(dao)人員(yuan)的職務(wu)或者有直接(jie)上下級領導(dao)(dao)關(guan)(guan)(guan)系(xi)(xi)的職務(wu),也不得在其中(zhong)一(yi)方(fang)擔(dan)任領導(dao)(dao)職務(wu)的機關(guan)(guan)(guan)從事組織(人事)、紀檢監察、審計、財務(wu)工(gong)作。

領導干部(bu)不得在(zai)(zai)本人(ren)成(cheng)長(chang)地(di)(di)擔任縣(xian)(市)黨委和(he)政(zheng)府(fu)以(yi)及(ji)紀檢(jian)機(ji)關(guan)、組織(zhi)部(bu)門、人(ren)民法院(yuan)、人(ren)民檢(jian)察院(yuan)、公(gong)安(an)部(bu)門正職(zhi)領導成(cheng)員,一般不得在(zai)(zai)本人(ren)成(cheng)長(chang)地(di)(di)擔任市(地(di)(di)、盟)黨委和(he)政(zheng)府(fu)以(yi)及(ji)紀檢(jian)機(ji)關(guan)、組織(zhi)部(bu)門、人(ren)民法院(yuan)、人(ren)民檢(jian)察院(yuan)、公(gong)安(an)部(bu)門正職(zhi)領導成(cheng)員。

第五十六條 實行黨(dang)政領(ling)導干(gan)部(bu)選拔任(ren)用(yong)工作回避(bi)制度。

黨委(黨組(zu))及其(qi)組(zu)織(人(ren)(ren)事)部(bu)門(men)討論(lun)干部(bu)任免,涉及與會人(ren)(ren)員本人(ren)(ren)及其(qi)親屬的,本人(ren)(ren)必須回避。

干部考察組成員在干部考察工作中涉及(ji)其親(qin)屬(shu)的,本人必(bi)須回避。

第十一章 免職、辭職、降職

第五(wu)十七條黨政領導(dao)干部有下列情形之一(yi)的,一(yi)般應當免去現職:

(一)達到任職年齡(ling)界限或者退休年齡(ling)界限的。

(二)受到責任追(zhui)究應當免職的。

(三)辭職或(huo)者調出的。

(四(si))非(fei)組織選(xuan)派,離職(zhi)學習期限(xian)超過一年的。

(五)因工作需要或者其他原(yuan)因,應當免去現(xian)職的。

第五十八(ba)條 實行黨政領導(dao)干部辭(ci)(ci)職(zhi)(zhi)制度。辭(ci)(ci)職(zhi)(zhi)包括因公辭(ci)(ci)職(zhi)(zhi)、自(zi)愿(yuan)辭(ci)(ci)職(zhi)(zhi)、引(yin)咎辭(ci)(ci)職(zhi)(zhi)和(he)責令辭(ci)(ci)職(zhi)(zhi)。

辭職應當符合有關規(gui)定,手續依照(zhao)法(fa)律或者有關規(gui)定程序辦(ban)理。

第(di)五十(shi)九條(tiao) 引咎辭(ci)職、責令辭(ci)職和因(yin)問責被免(mian)職的(de)黨政領導干(gan)部,一(yi)年內(nei)(nei)不安排職務,兩年內(nei)(nei)不得擔任(ren)高于原(yuan)任(ren)職務層次的(de)職務。同時受到黨紀政紀處分的(de),按照影響期長的(de)規定執行。

第(di)六(liu)十(shi)條 實行黨政(zheng)領導(dao)干部(bu)(bu)降(jiang)職(zhi)(zhi)制度。黨政(zheng)領導(dao)干部(bu)(bu)在年度考核中(zhong)被確(que)定為(wei)不(bu)(bu)稱職(zhi)(zhi)的(de),因(yin)工作能力(li)較(jiao)弱、受到組織處(chu)理或者其他(ta)原因(yin)不(bu)(bu)適宜擔任(ren)現職(zhi)(zhi)務層次的(de),應當降(jiang)職(zhi)(zhi)使用。降(jiang)職(zhi)(zhi)使用的(de)干部(bu)(bu),其待遇按照新任(ren)職(zhi)(zhi)務的(de)標準(zhun)執行。

降職使(shi)用的干部(bu)重新提拔,按(an)照(zhao)有關規定執行。

第十二章 紀律和監督

第六十(shi)一條 選(xuan)拔任用黨政領導干部(bu),必須(xu)嚴格執行本條例的各項規定,并遵守下列紀律:

(一)不準超職數配備、超機構規(gui)格提拔(ba)領導干(gan)部,或者違反規(gui)定擅自設置(zhi)職務名稱、提高干(gan)部職級(ji)待遇(yu);

(二)不準采取(qu)不正當手段為本人或者他人謀取(qu)職位;

(三)不準(zhun)違反規定程序(xu)推薦(jian)、考察(cha)、醞釀(niang)、討(tao)論(lun)決定任免干部;

(四)不準私自泄露動議、民主推薦、民主測評、考(kao)察(cha)、醞釀(niang)、討(tao)論決定(ding)干部等(deng)有關情況;

(五)不準(zhun)在干部考(kao)察工作中隱瞞或者歪曲事(shi)實真相;

(六)不準在民(min)主推薦(jian)、民(min)主測評、組織(zhi)考察和選舉中搞(gao)拉票等非組織(zhi)活動;

(七)不(bu)準利用(yong)職(zhi)務(wu)便利私自干預下級或者原任(ren)職(zhi)地(di)區、單位干部(bu)選拔任(ren)用(yong)工作;

(八)不準在工(gong)作調動、機構(gou)變動時,突擊提拔(ba)、調整干部(bu);

(九)不準(zhun)在干部選(xuan)拔任(ren)用工作中封官許愿,任(ren)人唯(wei)親,營私舞弊;

(十)不準涂改干部(bu)檔(dang)案,或者在干部(bu)身份、年齡、工齡、黨齡、學歷、經歷等方面弄虛作假(jia)。

第六十二條 加(jia)強(qiang)干部(bu)選拔(ba)任(ren)用工作全程監督,嚴肅查處(chu)違反(fan)組織(zhi)人事(shi)紀律(lv)的行為。對(dui)違反(fan)本(ben)條例規定的事(shi)項,按照(zhao)有關規定對(dui)黨委(黨組)主要領(ling)導(dao)(dao)(dao)成(cheng)(cheng)員(yuan)和(he)有關領(ling)導(dao)(dao)(dao)成(cheng)(cheng)員(yuan)、組織(zhi)(人事(shi))部(bu)門有關領(ling)導(dao)(dao)(dao)成(cheng)(cheng)員(yuan)以及其他直(zhi)接(jie)責任(ren)人作出組織(zhi)處(chu)理或者紀律(lv)處(chu)分(fen)。

對無正當理由拒(ju)不服從(cong)組(zu)織調(diao)動或(huo)者交流決定(ding)的,依照法律及有關規定(ding)予以(yi)免職或(huo)者降職使用(yong)。

第六十三條 實(shi)行(xing)黨(dang)政領(ling)導干(gan)部(bu)選拔(ba)任用工作責任追究制度。凡用人失(shi)察(cha)失(shi)誤(wu)造成(cheng)嚴(yan)重后果的,本地區本部(bu)門用人上(shang)的不正之風嚴(yan)重、干(gan)部(bu)群(qun)眾反映(ying)強烈以(yi)(yi)及對(dui)違反組織人事紀律的行(xing)為(wei)查處不力的,應當根(gen)據具體情況,追究黨(dang)委(黨(dang)組)主要領(ling)導成(cheng)員、有關領(ling)導成(cheng)員、組織(人事)部(bu)門和紀檢監察(cha)機(ji)關有關領(ling)導成(cheng)員以(yi)(yi)及其他直接責任人的責任。

第(di)六十(shi)四條(tiao) 黨委(黨組(zu))及其組(zu)織(人事(shi))部門對干部選拔任用(yong)工(gong)作(zuo)和(he)貫徹執行(xing)本條(tiao)例的(de)情(qing)況進行(xing)監督檢查,受理(li)有(you)關(guan)干部選拔任用(yong)工(gong)作(zuo)的(de)舉報、申訴(su),制止、糾正(zheng)違反(fan)本條(tiao)例的(de)行(xing)為,并對有(you)關(guan)責任人提出(chu)處理(li)意見(jian)或者處理(li)建議。

紀檢監(jian)察機關、巡視機構按(an)照(zhao)有關規定,對(dui)干(gan)部選(xuan)拔任(ren)用工(gong)作進行監(jian)督(du)檢查。

第六十五(wu)條 實行組織(zhi)(人(ren)事)部(bu)門與(yu)紀檢監(jian)察機(ji)關等有關單位聯(lian)席(xi)會議制度,就加強對干(gan)部(bu)選拔任用工作(zuo)的監(jian)督,溝(gou)通信息(xi),交流情(qing)況,提(ti)出意見和建議。聯(lian)席(xi)會議由組織(zhi)(人(ren)事)部(bu)門召集(ji)。

第六(liu)十六(liu)條(tiao) 黨(dang)委(wei)(黨(dang)組)及(ji)其組織(zhi)(人事)部(bu)門(men)在(zai)干(gan)部(bu)選拔(ba)任用工(gong)作中(zhong),必(bi)須嚴格執行(xing)(xing)本(ben)條(tiao)例(li),自覺接受(shou)組織(zhi)監(jian)督和(he)群眾監(jian)督。下(xia)級(ji)(ji)機(ji)關和(he)黨(dang)員、干(gan)部(bu)、群眾對(dui)干(gan)部(bu)選拔(ba)任用工(gong)作中(zhong)的違(wei)紀(ji)違(wei)規行(xing)(xing)為,有權向上級(ji)(ji)黨(dang)委(wei)(黨(dang)組)及(ji)其組織(zhi)(人事)部(bu)門(men)、紀(ji)檢監(jian)察機(ji)關舉報、申訴(su),受(shou)理(li)部(bu)門(men)和(he)機(ji)關應(ying)當按照有關規定(ding)查(cha)核(he)處理(li)。

第十三章 附則

第六十(shi)七條 本條例對工作部門的規定,同時適用于辦事機(ji)構、派出機(ji)構、特設(she)機(ji)構以及其他(ta)直屬機(ji)構。

第六十(shi)八條 選拔任(ren)用鄉(鎮、街道)的黨政(zheng)領導(dao)干部,由省(sheng)、自治區、直(zhi)轄市黨委根據本條例(li)制定相應的實施辦法。

第六十九(jiu)條 中國人民解放軍(jun)和中國人民武裝(zhuang)警(jing)察(cha)部(bu)隊(dui)領導干部(bu)的(de)選拔任用辦(ban)法,由(you)中央軍(jun)事委員會根據本條例的(de)原則規定。

第七十條(tiao) 本條(tiao)例由中共(gong)中央組織部負(fu)責(ze)解釋(shi)。

第(di)七(qi)十一條(tiao) 本(ben)條(tiao)例自發布之日起施(shi)行(xing)。2002年7月9日中共中央印發的《黨政領導干部選拔任用工作條(tiao)例》同時廢止。

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