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黨政領導干部選拔任用工作條例

發布日期:2015年08月19日        

黨政領導干部選拔任用工作條例

第一章 總則

第一(yi)(yi)條(tiao) 為認真貫徹執行黨(dang)的干(gan)(gan)部(bu)(bu)路(lu)線方針政策,落實(shi)從嚴治(zhi)黨(dang)、從嚴管(guan)理(li)干(gan)(gan)部(bu)(bu)的要求(qiu),建(jian)立(li)科學規(gui)范的黨(dang)政領(ling)(ling)導(dao)干(gan)(gan)部(bu)(bu)選拔任用制度,形成有效管(guan)用、簡便易行、有利于(yu)(yu)優秀(xiu)人(ren)才脫(tuo)穎而(er)出(chu)的選人(ren)用人(ren)機制,推進干(gan)(gan)部(bu)(bu)隊(dui)(dui)伍革命化(hua)、年輕化(hua)、知識化(hua)、專業化(hua),建(jian)設一(yi)(yi)支高(gao)舉中國(guo)特色(se)社會主義(yi)偉大旗幟(zhi),以(yi)馬(ma)克思列(lie)寧(ning)主義(yi)、毛澤東思想(xiang)、鄧小平(ping)理(li)論、“三個代表”重要思想(xiang)和(he)科學發展觀為指導(dao),信念堅定(ding)、為民服務(wu)、勤政務(wu)實(shi)、敢(gan)于(yu)(yu)擔當(dang)、清正(zheng)廉(lian)潔的高(gao)素質黨(dang)政領(ling)(ling)導(dao)干(gan)(gan)部(bu)(bu)隊(dui)(dui)伍,保證黨(dang)的基(ji)本(ben)路(lu)線全面貫徹執行和(he)中國(guo)特色(se)社會主義(yi)事業順(shun)利發展,根據《中國(guo)共(gong)產黨(dang)章程》和(he)有關法(fa)律法(fa)規(gui),制定(ding)本(ben)條(tiao)例。

第二條 選拔(ba)任用黨(dang)政(zheng)領(ling)導(dao)干(gan)部(bu),必須(xu)堅持下列原則:

(一)黨管干部原則;

(二)五(wu)湖四(si)海(hai)、任人唯(wei)賢原(yuan)則(ze);

(三)德(de)才兼備、以(yi)德(de)為先原(yuan)則(ze);

(四)注重實績、群眾公認原則;

(五)民主(zhu)、公開(kai)、競(jing)爭、擇優(you)原則(ze);

(六)民主集中制原(yuan)則;

(七)依(yi)法辦事原(yuan)則。

第三條(tiao) 選拔任用黨政領導干部(bu),必須符(fu)合(he)把領導班子建設(she)成為(wei)(wei)堅(jian)持黨的(de)(de)基(ji)(ji)本(ben)(ben)理論(lun)、基(ji)(ji)本(ben)(ben)路線、基(ji)(ji)本(ben)(ben)綱領、基(ji)(ji)本(ben)(ben)經驗、基(ji)(ji)本(ben)(ben)要(yao)求,全心(xin)全意(yi)為(wei)(wei)人民服務,具有(you)領導社會主義現代化建設(she)能力,結構合(he)理、團結堅(jian)強(qiang)的(de)(de)領導集體的(de)(de)要(yao)求。

應當注重培養選拔優秀年(nian)輕干部(bu),注重使用后備干部(bu),用好各年(nian)齡段干部(bu)。

應當(dang)樹立注重(zhong)基層(ceng)的導(dao)向。

第(di)四條 本(ben)條例適用于選(xuan)拔任用中共中央、全國(guo)人(ren)大常委會(hui)、國(guo)務院(yuan)(yuan)、全國(guo)政(zheng)協(xie)、中央紀律(lv)檢(jian)(jian)查委員(yuan)會(hui)工(gong)作部(bu)(bu)門(men)(men)或(huo)者機(ji)關內(nei)(nei)設(she)機(ji)構領(ling)(ling)導(dao)成(cheng)員(yuan),最(zui)高人(ren)民(min)法(fa)院(yuan)(yuan)、最(zui)高人(ren)民(min)檢(jian)(jian)察(cha)院(yuan)(yuan)領(ling)(ling)導(dao)成(cheng)員(yuan)(不含(han)正(zheng)職)和(he)內(nei)(nei)設(she)機(ji)構領(ling)(ling)導(dao)成(cheng)員(yuan);縣級(ji)以上地方各(ge)級(ji)黨委、人(ren)大常委會(hui)、政(zheng)府、政(zheng)協(xie)、紀委、人(ren)民(min)法(fa)院(yuan)(yuan)、人(ren)民(min)檢(jian)(jian)察(cha)院(yuan)(yuan)及其(qi)工(gong)作部(bu)(bu)門(men)(men)或(huo)者機(ji)關內(nei)(nei)設(she)機(ji)構領(ling)(ling)導(dao)成(cheng)員(yuan);上列工(gong)作部(bu)(bu)門(men)(men)內(nei)(nei)設(she)機(ji)構領(ling)(ling)導(dao)成(cheng)員(yuan)。

選拔任(ren)用民(min)族區域自治地方(fang)黨政領導(dao)干部,法(fa)律法(fa)規(gui)和政策(ce)另(ling)有規(gui)定的(de),從其(qi)規(gui)定。

選(xuan)拔任(ren)用參照(zhao)公務(wu)員(yuan)法管理的縣級以上(shang)黨委和政府(fu)直屬事(shi)業(ye)單位和工會、共青(qing)團(tuan)、婦聯(lian)等人(ren)民團(tuan)體及(ji)其(qi)內設機構領導成員(yuan),參照(zhao)本條例執行。

上列機(ji)關、單位選拔(ba)任用非(fei)中共黨(dang)員領導干部(bu)(bu)、處級(ji)以上非(fei)領導職(zhi)務的干部(bu)(bu),參照本條例執行。

第五條(tiao) 本條(tiao)例(li)第四條(tiao)所(suo)列范(fan)圍中選(xuan)舉(ju)和依法(fa)任免(mian)的黨(dang)(dang)政領(ling)導職務,黨(dang)(dang)組織推薦、提(ti)名人選(xuan)的產生,適(shi)用本條(tiao)例(li)的規定,其(qi)選(xuan)舉(ju)和依法(fa)任免(mian)按照有關法(fa)律(lv)、章(zhang)程和規定進行。

第六條(tiao) 黨委(黨組(zu))及其(qi)組(zu)織(zhi)(人事)部(bu)門按照干(gan)部(bu)管理權限履行選拔任用黨政領導干(gan)部(bu)職責(ze),負責(ze)本條(tiao)例的組(zu)織(zhi)實施(shi)。

第二章 選拔任用條件

第(di)七條 黨(dang)政領導(dao)干部應當具備下列基本條件:

(一(yi))自覺(jue)堅(jian)(jian)持以(yi)馬克思(si)列寧主義、毛澤東思(si)想、鄧(deng)小平(ping)理論(lun)、“三個代(dai)表”重要思(si)想和科學發展觀(guan)為(wei)指(zhi)導,努力(li)用馬克思(si)主義立(li)場(chang)、觀(guan)點(dian)、方法分析和解決實際問題,堅(jian)(jian)持講學習、講政治、講正氣(qi),思(si)想上(shang)(shang)、政治上(shang)(shang)、行動上(shang)(shang)同黨中央保持高(gao)度(du)一(yi)致,經得起各種風浪考驗。

(二)具有共產主(zhu)義遠大理想和(he)中國特色社會主(zhu)義堅(jian)定信念,堅(jian)決執行(xing)黨的基本路線和(he)各項(xiang)方(fang)針政策,立志改革開放,獻身現代化事(shi)業(ye)(ye),在社會主(zhu)義建設中艱苦創(chuang)業(ye)(ye),樹立正確(que)政績觀,做出經(jing)得起實踐、人(ren)民、歷史檢(jian)驗的實績。

(三)堅持解放(fang)思想,實事求(qiu)是,與時俱進,求(qiu)真務實,認真調查研究,能夠(gou)把黨的方針政策同本地區(qu)本部門實際相結(jie)合,卓(zhuo)有成效(xiao)開展工作(zuo),講實話,辦實事,求(qiu)實效(xiao),反對形式主(zhu)義。

(四(si))有(you)強烈的革(ge)命事業(ye)心和(he)政治責任(ren)感(gan),有(you)實(shi)踐(jian)經驗,有(you)勝(sheng)任(ren)領導工作(zuo)的組織能(neng)力(li)、文化水(shui)平和(he)專業(ye)知(zhi)識。

(五(wu))正確行使人民(min)賦予的(de)(de)權力,堅(jian)(jian)持(chi)原則,敢抓敢管,依法辦事,清正廉潔,勤政(zheng)為民(min),以身(shen)作則,艱苦樸素,勤儉節約,密切聯系群(qun)眾(zhong),堅(jian)(jian)持(chi)黨(dang)(dang)的(de)(de)群(qun)眾(zhong)路(lu)線,自覺接受黨(dang)(dang)和群(qun)眾(zhong)批評(ping)和監督,加強道德修(xiu)養,講(jiang)黨(dang)(dang)性(xing)、重品(pin)行、作表率,帶頭踐行社(she)會主(zhu)義(yi)核心(xin)價值(zhi)觀(guan),做到自重、自省、自警、自勵,反(fan)(fan)對官(guan)僚主(zhu)義(yi),反(fan)(fan)對任(ren)何濫(lan)用職(zhi)權、謀(mou)求私(si)利的(de)(de)不正之風(feng)。

(六(liu))堅持(chi)和維護黨的(de)民主(zhu)集中制(zhi),有(you)民主(zhu)作風,有(you)全局觀念,善于團(tuan)結(jie)同(tong)(tong)志,包括團(tuan)結(jie)同(tong)(tong)自(zi)己有(you)不同(tong)(tong)意見的(de)同(tong)(tong)志一道工作。

第八條 提拔擔任黨(dang)政領導職務的,應當(dang)具備下列(lie)基本(ben)資格:

(一(yi))提任(ren)縣(xian)處級領導職務的,應當具有五年以(yi)上(shang)工齡(ling)和兩(liang)年以(yi)上(shang)基(ji)層工作經歷。

(二)提任(ren)縣處級以上(shang)領導職務的(de),一般應(ying)當具(ju)有在(zai)下一級兩個以上(shang)職位(wei)任(ren)職的(de)經歷。

(三)提(ti)任(ren)縣處(chu)級(ji)以(yi)上領導職(zhi)(zhi)務(wu),由(you)副職(zhi)(zhi)提(ti)任(ren)正職(zhi)(zhi)的,應當在副職(zhi)(zhi)崗位工作(zuo)兩(liang)年(nian)以(yi)上,由(you)下級(ji)正職(zhi)(zhi)提(ti)任(ren)上級(ji)副職(zhi)(zhi)的,應當在下級(ji)正職(zhi)(zhi)崗位工作(zuo)三年(nian)以(yi)上。提(ti)任(ren)處(chu)級(ji)以(yi)上非領導職(zhi)(zhi)務(wu)的任(ren)職(zhi)(zhi)年(nian)限,按照有(you)關(guan)規定執行。

(四)一(yi)(yi)般(ban)應當具(ju)有大學專科以上(shang)(shang)文化(hua)程度,其中廳(ting)局級以上(shang)(shang)領導干(gan)部(bu)一(yi)(yi)般(ban)應當具(ju)有大學本科以上(shang)(shang)文化(hua)程度。

(五)應當經(jing)過黨校、行(xing)政院校、干(gan)部學院或(huo)者組織(人事)部門認可(ke)的其他培訓機構的培訓,培訓時(shi)間應當達到干(gan)部教育培訓的有關規定要求(qiu)。確因特殊情況在提(ti)任前未達到培訓要求(qiu)的,應當在提(ti)任后(hou)一(yi)年內完成培訓。

(六)具有正常履(lv)行職責(ze)的身體條件。

(七(qi))符合(he)有關法律(lv)規(gui)定的(de)(de)資格要求。提任黨的(de)(de)領導(dao)職務(wu)的(de)(de),還應當符合(he)《中國共產黨章程(cheng)》規(gui)定的(de)(de)黨齡(ling)要求。

第九條 黨政領(ling)導(dao)(dao)干部(bu)應當(dang)逐級提(ti)拔。特別(bie)優(you)秀或(huo)者(zhe)工(gong)作特殊需要的(de)干部(bu),可以(yi)突破任(ren)(ren)職(zhi)資格規(gui)定或(huo)者(zhe)越級提(ti)拔擔任(ren)(ren)領(ling)導(dao)(dao)職(zhi)務。

破格提(ti)拔的特別優秀干(gan)部,應(ying)當德才(cai)素質突出、群眾(zhong)公(gong)認度高,并且(qie)符合(he)下列條件(jian)之一:

在(zai)關鍵時刻(ke)或者承擔(dan)急難險重任務中(zhong)經受住考驗(yan)、表(biao)現突出(chu)、作出(chu)重大貢獻(xian);在(zai)條件(jian)艱苦(ku)、環境(jing)復雜、基礎差的地(di)區或者單位(wei)工作實績(ji)突出(chu);在(zai)其他崗位(wei)上盡(jin)職盡(jin)責,工作實績(ji)特別顯著。

因工作特殊需要破格(ge)提拔的干部(bu),應當符合下列(lie)情(qing)形(xing)之(zhi)一:

領導班子結(jie)構(gou)需要(yao)(yao)或者領導職(zhi)位有特殊(shu)要(yao)(yao)求的(de);專業性較強(qiang)的(de)崗位或者重要(yao)(yao)專項工作急需的(de);艱(jian)苦邊(bian)遠地(di)區、貧困地(di)區急需引(yin)進的(de)。

破(po)(po)格提(ti)拔(ba)干部必(bi)須從嚴掌握。不得(de)(de)(de)突破(po)(po)本條例第七條規定的(de)(de)基本條件和第八條第七項規定的(de)(de)資格要求。任(ren)職(zhi)試用期未滿或(huo)者提(ti)拔(ba)任(ren)職(zhi)不滿一年(nian)的(de)(de),不得(de)(de)(de)破(po)(po)格提(ti)拔(ba)。不得(de)(de)(de)在任(ren)職(zhi)年(nian)限上連續破(po)(po)格。不得(de)(de)(de)越(yue)兩級提(ti)拔(ba)。

第十條 拓寬選人視野和渠道,黨政領導干部可以從黨政機關選拔任用,也可以從黨政機關以外選拔任用地(di)方黨(dang)政(zheng)領導(dao)班(ban)子成員(yuan)應當注意從擔任過縣(市、區(qu)、旗)、鄉(鎮(zhen)、街道)黨(dang)政(zheng)領導(dao)職(zhi)務的干部(bu)和國有(you)企事業單位(wei)領導(dao)人員(yuan)中選拔(ba)。

第三章 動議

第十一條 黨委(黨組)或(huo)者組織(人事)部(bu)門按(an)照干部(bu)管理(li)權限(xian),根據工作需要和領導班子(zi)建設實(shi)際,提出(chu)啟動(dong)干部(bu)選(xuan)拔(ba)任用(yong)工作意見(jian)。

第十二條(tiao) 組織(人事)部門綜合有關(guan)方面建議和平時(shi)了解掌(zhang)握的(de)情況,對領導(dao)班子進行分析研判,就選拔任用的(de)職(zhi)位、條(tiao)件、范(fan)圍、方式、程序等(deng)提出初步建議。

第(di)十三條(tiao) 初(chu)步(bu)建議向(xiang)黨委(wei)(黨組)主要領導成員報告(gao)后,在一定(ding)范圍內進行醞(yun)釀,形成工作(zuo)方案(an)。

第四章 民主推薦

第十四條 選(xuan)拔任用黨政領導干部,必須經過民主推(tui)薦。民主推(tui)薦包括會議推(tui)薦和個別談話推(tui)薦,推(tui)薦結果作(zuo)為選(xuan)拔任用的重(zhong)要參考(kao),在一年內有效。

第十五條 領導班(ban)子(zi)換(huan)屆,民主推(tui)薦按(an)照(zhao)(zhao)職位設置全額定(ding)向(xiang)推(tui)薦;個別提拔任(ren)職,按(an)照(zhao)(zhao)擬(ni)任(ren)職位推(tui)薦。

第十六(liu)條 領導班子換屆,民主推薦由同級黨委(黨組)主持,應當經過下列(lie)程(cheng)序:

(一(yi))召開推(tui)薦(jian)會,公布(bu)推(tui)薦(jian)職位、任(ren)職條件、推(tui)薦(jian)范圍,提供干部(bu)名(ming)冊,提出有關要(yao)求,組織填寫推(tui)薦(jian)表;

(二)進行個別(bie)談話推薦(jian);

(三(san))對會議推薦(jian)和(he)談話(hua)推薦(jian)情況進行綜合(he)分(fen)析;

(四)向(xiang)上級黨(dang)委匯(hui)報推薦情況。

第十七條 領導班子(zi)換屆,會議推薦由下列人員參加:

(一)黨委成員;

(二)人大常委會、政府、政協黨組成員或(huo)者全(quan)體領導成員;

(三)紀委領導成(cheng)員;

(四)人民法院(yuan)、人民檢察(cha)院(yuan)主要領導成員;

(五)黨委工作部門(men)、政府(fu)工作部門(men)、人民團體主要(yao)領導成員;

(六)下一(yi)級(ji)黨(dang)委和政(zheng)府主要領導(dao)成(cheng)員;

(七)其(qi)他需要參加的人(ren)員。

推(tui)薦(jian)人(ren)大常委(wei)會(hui)、政(zheng)府、政(zheng)協領(ling)導成(cheng)員(yuan)人(ren)選,應當有民(min)主(zhu)(zhu)黨派、工商聯(lian)主(zhu)(zhu)要領(ling)導成(cheng)員(yuan)和無(wu)黨派代表人(ren)士參加。

參(can)加個別談話推薦的人(ren)員參(can)照上列(lie)范圍確(que)定,可以適當(dang)調整。

第(di)十八條 領導班子(zi)換屆,根據會(hui)議推薦(jian)、個別談話推薦(jian)情況(kuang)和(he)領導班子(zi)結構(gou)需要,可(ke)以差額提(ti)出初步名單進行二次會(hui)議推薦(jian)。二次會(hui)議推薦(jian)由下(xia)列人員參加:

(一)黨委成員;

(二)人(ren)大常(chang)委會、政(zheng)府、政(zheng)協黨組成員或者全(quan)體領導成員;

(三(san))人(ren)民(min)法院(yuan)、人(ren)民(min)檢察(cha)院(yuan)主要領(ling)導(dao)成員;

(四)紀委副書記;

(五)其(qi)他需要參加的(de)人員(yuan)。

第(di)(di)十九條 個(ge)別(bie)提拔(ba)任職的(de)民(min)主推(tui)薦(jian)程序,可(ke)以(yi)參照本條例第(di)(di)十六條、第(di)(di)十八條規定進行(xing),也可(ke)以(yi)先進行(xing)個(ge)別(bie)談話推(tui)薦(jian),根據談話情況,經黨(dang)委(黨(dang)組(zu))或者組(zu)織(zhi)(人事)部(bu)門研究,提出初步名單,再進行(xing)會議推(tui)薦(jian)。

第二(er)十條 個(ge)別提(ti)拔任職,參加(jia)民主推薦人員按下(xia)列范圍執行:

(一)民主推薦(jian)地方(fang)黨政領(ling)導(dao)班子成員人選(xuan),參照本條例第十(shi)七條、第十(shi)八(ba)條規定(ding)執行,可以適當調整。

(二)民主(zhu)推(tui)薦(jian)工(gong)作部(bu)門領(ling)(ling)導(dao)(dao)成(cheng)員(yuan)(yuan)人選,會(hui)議推(tui)薦(jian)由本部(bu)門領(ling)(ling)導(dao)(dao)成(cheng)員(yuan)(yuan)、內(nei)設機構領(ling)(ling)導(dao)(dao)成(cheng)員(yuan)(yuan)、直屬單位主(zhu)要領(ling)(ling)導(dao)(dao)成(cheng)員(yuan)(yuan)和其他需要參(can)(can)加(jia)(jia)的(de)人員(yuan)(yuan)參(can)(can)加(jia)(jia);本部(bu)門人數較少的(de),可(ke)(ke)以(yi)由全體人員(yuan)(yuan)參(can)(can)加(jia)(jia)。根(gen)據(ju)實際(ji)情況(kuang)還可(ke)(ke)以(yi)吸收本系(xi)統下級單位主(zhu)要領(ling)(ling)導(dao)(dao)成(cheng)員(yuan)(yuan)參(can)(can)加(jia)(jia)。參(can)(can)加(jia)(jia)個別談話推(tui)薦(jian)的(de)人員(yuan)(yuan)參(can)(can)照上列范圍確定,可(ke)(ke)以(yi)適(shi)當調整(zheng)。

(三)民主推(tui)薦內設機構(gou)領導成員人選,參照前項所列范(fan)圍確定(ding)。

第二(er)十(shi)一條(tiao) 個人(ren)向黨組(zu)織(zhi)推(tui)(tui)薦(jian)領導干部人(ren)選,必(bi)須(xu)負責地寫出(chu)推(tui)(tui)薦(jian)材(cai)料并署(shu)名。所推(tui)(tui)薦(jian)人(ren)選經組(zu)織(zhi)(人(ren)事)部門審核符(fu)合條(tiao)件(jian)的(de),納入民(min)主(zhu)推(tui)(tui)薦(jian)范圍,缺乏民(min)意基礎的(de),不(bu)得列為考察對象。

第二十二條 黨(dang)委(wei)和政府及其工作部(bu)(bu)門(men)個別特殊(shu)需要的領導成員人選,可以由黨(dang)委(wei)(黨(dang)組)或者組織(zhi)(人事(shi))部(bu)(bu)門(men)推薦,報上(shang)級組織(zhi)(人事(shi))部(bu)(bu)門(men)同意(yi)后作為考察對象。

第五章 考察

第二十(shi)三條 確定考察對象,應當根據工作(zuo)需要和(he)干(gan)部德才條件,將民主推(tui)(tui)薦與平時考核(he)、年度(du)考核(he)、一貫表現和(he)人(ren)(ren)崗(gang)相適等(deng)情況綜合考慮,充分醞(yun)釀,防止把推(tui)(tui)薦票(piao)等(deng)同于選舉票(piao)、簡單以推(tui)(tui)薦票(piao)取人(ren)(ren)。

第二(er)十四(si)條(tiao) 有(you)下列(lie)(lie)情形(xing)之(zhi)一的,不(bu)得列(lie)(lie)為考察對象(xiang):

(一)群眾公認度(du)不高(gao)的。

(二)近三年(nian)年(nian)度(du)考核結果中有被確(que)定為基本稱職以下等次的(de)。

(三)有跑官、拉票行為(wei)的。

(四)配偶已移居國(境)外;或者(zhe)沒有配偶,子(zi)女均已移居國(境)外的(de)。

(五)受到組織處理或者黨紀(ji)政紀(ji)處分影(ying)響使(shi)用的。

(六)其他原因不(bu)宜提(ti)拔的。

第二十五條(tiao) 領導班子換屆,由本級(ji)黨(dang)委(wei)(wei)書記與副書記、分(fen)管(guan)組(zu)織、紀(ji)檢等工(gong)作的常(chang)委(wei)(wei)根據上級(ji)黨(dang)委(wei)(wei)組(zu)織部(bu)門反饋的情況(kuang),對(dui)考(kao)(kao)察(cha)對(dui)象(xiang)(xiang)人選進(jin)行(xing)醞釀,本級(ji)黨(dang)委(wei)(wei)常(chang)委(wei)(wei)會研究提出考(kao)(kao)察(cha)對(dui)象(xiang)(xiang)建議(yi)名單,經與上級(ji)黨(dang)委(wei)(wei)組(zu)織部(bu)門溝通(tong)后,確定(ding)(ding)考(kao)(kao)察(cha)對(dui)象(xiang)(xiang)。對(dui)擬新(xin)進(jin)黨(dang)政領導班子的考(kao)(kao)察(cha)對(dui)象(xiang)(xiang),應當在一定(ding)(ding)范圍內(nei)進(jin)行(xing)公(gong)示。

個別提拔任(ren)職,由黨(dang)委(黨(dang)組)研究(jiu)確(que)定考察對(dui)象(xiang)。

考察對象一般應當(dang)多于擬任職(zhi)務(wu)人數。

第二(er)十六條 對確定(ding)的考察對象(xiang),由組織(人(ren)事)部(bu)門按照干部(bu)管(guan)理權限進行(xing)嚴(yan)格(ge)考察。

部門與地方雙重管(guan)理干部的考察工作,由主(zhu)管(guan)方負責,會同協管(guan)方進行。

第二十(shi)七條 考察(cha)黨(dang)政領導職務(wu)擬任人(ren)選,必須(xu)依據干部(bu)選拔任用條件和不同領導職務(wu)的職責要求,全面考察(cha)其德(de)、能(neng)、勤、績、廉。

突出考(kao)察政(zheng)治品質和道德品行(xing),深(shen)入(ru)了解理想信念、政(zheng)治紀律、堅持原則、敢于擔當(dang)、開展批評(ping)和自我批評(ping)、行(xing)為操守等方面的(de)情況。

注重考(kao)察(cha)(cha)工作(zuo)實(shi)績(ji),深(shen)入了解履(lv)行崗位職責、推動和服務(wu)科學發展的(de)實(shi)際(ji)成效。考(kao)察(cha)(cha)地方黨(dang)(dang)政(zheng)領(ling)導班子(zi)成員(yuan),應當(dang)把有(you)(you)質量、有(you)(you)效益、可持續的(de)經(jing)濟(ji)發展和民生(sheng)改(gai)善、社(she)會(hui)和諧(xie)進步、文(wen)(wen)化建設、生(sheng)態(tai)文(wen)(wen)明建設、黨(dang)(dang)的(de)建設等作(zuo)為(wei)考(kao)核評(ping)價(jia)的(de)重要(yao)(yao)內容,更(geng)加重視(shi)勞動就業、居(ju)民收入、科技創(chuang)新、教育文(wen)(wen)化、社(she)會(hui)保障、衛生(sheng)健(jian)康等的(de)考(kao)核,強化約(yue)束性指標(biao)考(kao)核,加大資源消耗、環境保護、消化產能(neng)過剩、安全生(sheng)產、債務(wu)狀(zhuang)況等指標(biao)的(de)權重,防止(zhi)單純以經(jing)濟(ji)增長速度評(ping)定工作(zuo)實(shi)績(ji)。考(kao)察(cha)(cha)黨(dang)(dang)政(zheng)工作(zuo)部(bu)門領(ling)導干部(bu),應當(dang)把執行政(zheng)策(ce)、營造(zao)良好發展環境、提供優質公共服務(wu)、維護社(she)會(hui)公平正(zheng)義(yi)等作(zuo)為(wei)評(ping)價(jia)的(de)重要(yao)(yao)內容。

加(jia)強作風考察,深入了解為民服務、求真務實、勤勉敬業、奮(fen)發有為,反對形式主(zhu)義、官僚主(zhu)義、享樂(le)主(zhu)義和奢靡(mi)之風等情況。

強(qiang)化廉(lian)政情況考察(cha),深入了解遵守廉(lian)潔自律有關規(gui)定,保持高尚(shang)情操和健康情趣,慎(shen)獨慎(shen)微,秉(bing)公(gong)用(yong)權,清(qing)正廉(lian)潔,不謀私利,嚴格要求(qiu)親屬和身邊工作人員等情況。

各(ge)級黨委(黨組)應(ying)當根據實(shi)際,制定(ding)具(ju)體(ti)考察標準(zhun)。

第(di)二十八條 考(kao)察(cha)黨政領導(dao)職務擬(ni)任(ren)人選(xuan),應當保證充足的考(kao)察(cha)時間,經過下列程(cheng)序:

(一)組織考(kao)察組,制定(ding)考(kao)察工作方案;

(二(er))同(tong)考(kao)察對象呈報單位或者所在單位黨委(黨組)主要領導成員就考(kao)察工作方案溝通情(qing)況,征求意見;

(三(san))根據考察(cha)對象(xiang)的不同情(qing)況,通過適當方式在一定范圍內發布干(gan)部考察(cha)預告;

(四)采取個(ge)別(bie)談(tan)話、發放征求(qiu)意見表、民主測評、實地走訪、查(cha)(cha)閱干部(bu)檔案和工(gong)作資料、同考察對象面談(tan)等(deng)方(fang)法,廣泛深入地了解情況,根據需要(yao)進行民意調(diao)查(cha)(cha)、專項調(diao)查(cha)(cha)、延(yan)伸考察;

(五)綜合分析考察情況,與考察對象(xiang)的一貫表(biao)現進行比較(jiao)、相互印證,全(quan)面準確地對考察對象(xiang)作出評價;

(六(liu))向考察對象呈報單位或者所在單位黨(dang)委(黨(dang)組)主要領導(dao)成員反饋(kui)考察情況,并交(jiao)換意(yi)見(jian);

(七)考察組研(yan)究提出人選任(ren)用(yong)(yong)建議(yi)(yi),向(xiang)派出考察組的組織(人事)部門匯(hui)報,經組織(人事)部門集體(ti)研(yan)究提出任(ren)用(yong)(yong)建議(yi)(yi)方案,向(xiang)本級黨(dang)(dang)委(黨(dang)(dang)組)報告。

第二十九條 考察地方(fang)黨政領導班子成員擬任(ren)人(ren)選,個別談話和(he)征求意(yi)見的范圍一般為:

(一)黨委和政府領導成員(yuan),人(ren)大常委會、政協、紀(ji)委、人(ren)民法院、人(ren)民檢察(cha)院主要領導成員(yuan);

(二)考察對(dui)象所在單位(wei)領(ling)導成員;

(三)考察對象(xiang)所在單(dan)位(wei)有關(guan)工作部門(men)或(huo)者內設機構和直屬單(dan)位(wei)主(zhu)要領導成員;

(四)其(qi)他有關人員(yuan)。

第(di)三十(shi)條 考察工作部門領導班子成員(yuan)擬任人選,個別談話和征求意見的范圍(wei)一(yi)般為:

(一(yi))考察對象上級(ji)領(ling)導(dao)機關有關領(ling)導(dao)成(cheng)員;

(二)考察對象(xiang)所在單位領導成員(yuan);

(三)考察對象所在單位內設機構和直(zhi)屬單位主要領導(dao)成員;

(四)其(qi)他有關人員。

考察內設機構領導職務擬(ni)任人選,個別(bie)談(tan)話和征求意見的范圍參照上列規定執行。

第三十一條 考察黨(dang)政(zheng)領導職務擬任人(ren)選,應當聽取(qu)考察對象所在單位組織(人(ren)事(shi))部門、紀檢監察機關(guan)(guan)、機關(guan)(guan)黨(dang)組織的意見(jian),根據需要可以聽取(qu)巡視機構和其他相關(guan)(guan)部門意見(jian)。

組織(人事(shi))部(bu)門(men)應當就(jiu)考(kao)察(cha)(cha)對象(xiang)的黨風廉政情況聽取紀檢監察(cha)(cha)機關的意見。對擬提拔的考(kao)察(cha)(cha)對象(xiang),應當查閱(yue)個人有關事(shi)項報告(gao)情況,必要時(shi)可(ke)以進(jin)行核實。對需要進(jin)行經濟責任審計(ji)的考(kao)察(cha)(cha)對象(xiang),應當委托審計(ji)部(bu)門(men)按(an)照有關規(gui)定進(jin)行審計(ji)。

第三十二條 考察(cha)黨政領導職(zhi)務擬任(ren)人選,必須形(xing)成書面考察(cha)材(cai)(cai)料(liao),建立(li)考察(cha)文書檔(dang)案。已經任(ren)職(zhi)的,考察(cha)材(cai)(cai)料(liao)歸入(ru)本(ben)人檔(dang)案。考察(cha)材(cai)(cai)料(liao)必須寫實(shi),全面、準確、清楚地反(fan)映考察(cha)對象的情況,包括下(xia)列內容:

(一)德(de)、能(neng)、勤、績(ji)、廉(lian)方(fang)面(mian)的(de)主要表現和主要特長;

(二)主要缺點和(he)不足(zu);

(三)民主推(tui)薦、民主測評等情況。

第三十三條 黨(dang)委(wei)(黨(dang)組(zu))或者組(zu)織(人事(shi))部門派出的(de)考(kao)察(cha)(cha)組(zu)由兩名(ming)以上成(cheng)員組(zu)成(cheng)。考(kao)察(cha)(cha)人員應當具有較高素(su)質和相應資(zi)格。考(kao)察(cha)(cha)組(zu)負責人應當由思(si)想政治素(su)質好、有較豐富工(gong)作經(jing)驗并熟(shu)悉干部工(gong)作的(de)人員擔任。

實行干部(bu)考(kao)(kao)察(cha)(cha)工作責(ze)任制(zhi)。考(kao)(kao)察(cha)(cha)組必(bi)須(xu)堅(jian)持原(yuan)則,公(gong)道正派,深入細(xi)致,如實反(fan)映(ying)考(kao)(kao)察(cha)(cha)情況和意見(jian),對考(kao)(kao)察(cha)(cha)材(cai)料負(fu)責(ze),履行干部(bu)選拔(ba)任用(yong)風氣監督(du)職責(ze)。

第六章 討論決定

第(di)三(san)十四條 黨政(zheng)領(ling)導職務擬(ni)任人選(xuan),在討論決(jue)定或者決(jue)定呈報前,應(ying)當根(gen)據職位和(he)人選(xuan)的(de)不同情(qing)況,分別在黨委(黨組)、人大常(chang)委會、政(zheng)府、政(zheng)協等有關領(ling)導成員中進行醞釀。

工作部(bu)門領(ling)(ling)導成員擬任人選,應當征求上(shang)級分管領(ling)(ling)導成員的意見(jian)。

非中共黨員擬(ni)任人選,應(ying)當征求黨委統戰部門和民(min)主黨派(pai)、工商聯(lian)主要領導成員、無黨派(pai)代(dai)表人士的意見。

部門與地方(fang)(fang)雙重管理(li)干部的(de)任(ren)免,主管方(fang)(fang)應(ying)當事先征求協(xie)管方(fang)(fang)意(yi)見,進行醞釀。征求意(yi)見一般(ban)采(cai)用(yong)書面(mian)形(xing)式(shi)進行。協(xie)管方(fang)(fang)自收到主管方(fang)(fang)意(yi)見之日起一個月內未予答復的(de),視為同意(yi)。雙方(fang)(fang)意(yi)見不一致(zhi)時,正職的(de)任(ren)免報上級黨(dang)委(wei)組織部門協(xie)調,副職的(de)任(ren)免由主管方(fang)(fang)決(jue)定(ding)。

第(di)三十五條 選拔任用黨(dang)政(zheng)領導干部,應當按照干部管理(li)權(quan)限由黨(dang)委(wei)(黨(dang)組)集(ji)體討論作出(chu)任免決定,或(huo)者決定提出(chu)推薦(jian)、提名的(de)意見。屬于上級(ji)黨(dang)委(wei)(黨(dang)組)管理(li)的(de),本(ben)級(ji)黨(dang)委(wei)(黨(dang)組)可(ke)以(yi)提出(chu)選拔任用建議。

對擬破(po)格提拔的人(ren)(ren)選(xuan)在討論決定前,必須報(bao)經(jing)上級(ji)組織(人(ren)(ren)事)部門同意(yi)。越級(ji)提拔或者不經(jing)過民主推薦(jian)列(lie)為破(po)格提拔人(ren)(ren)選(xuan)的,應當在考察(cha)前報(bao)告,經(jing)批(pi)復(fu)同意(yi)后方可進(jin)行。

第三十(shi)六(liu)條 市(地(di)、州(zhou)、盟)、縣(市、區、旗)黨(dang)委(wei)和政(zheng)府領(ling)導班子正職(zhi)的(de)擬(ni)任(ren)人選和推薦人選,一(yi)般(ban)應當(dang)由(you)上級黨(dang)委(wei)常委(wei)會(hui)提名并提交全委(wei)會(hui)無(wu)記名投(tou)票表決;全委(wei)會(hui)閉會(hui)期間急需(xu)任(ren)用的(de),由(you)黨(dang)委(wei)常委(wei)會(hui)作出決定,決定前應當(dang)征求全委(wei)會(hui)成員的(de)意見(jian)。

第三十七(qi)條 黨(dang)委(wei)(黨(dang)組(zu))討論決(jue)(jue)定干(gan)部(bu)任免事項,必須有三分(fen)之二以上成員到會,并保(bao)證與會成員有足夠(gou)時間(jian)聽取情況介紹、充分(fen)發表(biao)意見。與會成員對任免事項,應當發表(biao)同意、不同意或(huo)者(zhe)緩議等明確意見。在充分(fen)討論的基(ji)礎上,采取口頭表(biao)決(jue)(jue)、舉手表(biao)決(jue)(jue)或(huo)者(zhe)無記名投票(piao)等方式進行表(biao)決(jue)(jue)。

黨(dang)委(黨(dang)組)有關(guan)干部任(ren)免的(de)決(jue)定,需(xu)要復議(yi)的(de),應當經黨(dang)委(黨(dang)組)超過(guo)半數成(cheng)員(yuan)同意后(hou)方可進行(xing)。

第三十八條 黨委(黨組)討論決定干部任免事項,應當(dang)按照(zhao)下列(lie)程序(xu)進行:

(一)黨(dang)委(黨(dang)組)分管組織(zhi)(人事(shi))工作的(de)(de)領(ling)導(dao)(dao)成(cheng)員或者(zhe)組織(zhi)(人事(shi))部門負責人,逐個介紹領(ling)導(dao)(dao)職務擬任人選的(de)(de)推薦、考察和任免理由等(deng)情(qing)況,其(qi)中涉(she)及破格提拔的(de)(de)人選,應當說(shuo)明破格的(de)(de)具體(ti)情(qing)形(xing)和理由;

(二)參加會議(yi)人員進行(xing)充分討論;

(三(san))進行表決(jue),以(yi)黨委(wei)(黨組)應到會成(cheng)員超(chao)過半數同意形成(cheng)決(jue)定(ding)。

第三十九條 需要(yao)報(bao)上(shang)(shang)級黨(dang)委(wei)(黨(dang)組(zu)(zu)(zu))審(shen)批(pi)的擬提拔任(ren)職的干部(bu),必須呈(cheng)報(bao)黨(dang)委(wei)(黨(dang)組(zu)(zu)(zu))請示(shi)并(bing)附干部(bu)任(ren)免審(shen)批(pi)表、干部(bu)考(kao)察材(cai)料、本(ben)人檔案和黨(dang)委(wei)(黨(dang)組(zu)(zu)(zu))會(hui)議(yi)紀(ji)要(yao)、討論記錄(lu)、民主推薦情(qing)況等材(cai)料。上(shang)(shang)級組(zu)(zu)(zu)織(人事)部(bu)門對(dui)呈(cheng)報(bao)的材(cai)料應當嚴格審(shen)查。

需要報(bao)上級備(bei)案的干部,應當按照規定(ding)及時(shi)向上級組織(人事)部門(men)備(bei)案。

第七章 任職

第(di)四十條 黨政領(ling)導(dao)職務(wu)實行(xing)選任(ren)(ren)制(zhi)、委任(ren)(ren)制(zhi),部分專業(ye)性(xing)較強的領(ling)導(dao)職務(wu)可以實行(xing)聘任(ren)(ren)制(zhi)。聘任(ren)(ren)辦法(fa)另行(xing)規(gui)定。

第四(si)十一條 實行(xing)黨政領導(dao)干部任職前公(gong)示(shi)制度。

提(ti)拔擔任廳(ting)局級以下領導職(zhi)(zhi)務的,除特殊(shu)崗位和在(zai)換屆考察(cha)時已進行過公(gong)(gong)示的人(ren)選外,在(zai)黨委(黨組)討論決定(ding)后(hou)、下發任職(zhi)(zhi)通知前,應當在(zai)一定(ding)范(fan)圍內進行公(gong)(gong)示。公(gong)(gong)示內容(rong)應當真實準(zhun)確(que),便于監督(du),涉(she)及破格提(ti)拔的,還應當說明破格的具體情形和理(li)由。公(gong)(gong)示期(qi)不(bu)少于五個工(gong)作(zuo)日。公(gong)(gong)示結果不(bu)影響(xiang)任職(zhi)(zhi)的,辦理(li)任職(zhi)(zhi)手(shou)續。

第四十二條 實行黨政領導干部(bu)任職(zhi)試用期制度。

提(ti)拔擔任(ren)下列非選舉產生的廳局級(ji)以下領導職務的,試用期為一年(nian):

(一)黨(dang)委、人大常委會、政(zheng)府、政(zheng)協工作部門(men)副職和內設機構領(ling)導職務(wu);

(二(er))紀委(wei)內設(she)機構領導職務;

(三)人(ren)民(min)法(fa)院、人(ren)民(min)檢察院內設機構的非國家權力機關(guan)依法(fa)任(ren)命的領導職務。

試(shi)用期滿后,經考核勝任(ren)現職的,正式任(ren)職;不勝任(ren)的,免去試(shi)任(ren)職務,一般(ban)按試(shi)任(ren)前職級(ji)安排(pai)工作。

第四十三條 實行(xing)任職談(tan)話制(zhi)度。對決定(ding)任用的干部(bu),由黨委(黨組)指(zhi)定(ding)專人同本(ben)人談(tan)話,肯定(ding)成(cheng)績,指(zhi)出不足,提出要求和需(xu)要注意的問題。

第(di)四十四條 黨政(zheng)領導職務的任職時間(jian),按照(zhao)下列時間(jian)計算:

(一(yi))由黨(dang)(dang)(dang)委(wei)(黨(dang)(dang)(dang)組(zu))決定任職的,自黨(dang)(dang)(dang)委(wei)(黨(dang)(dang)(dang)組(zu))決定之日起計算;

(二(er))由黨(dang)的(de)代表大會(hui)(hui)、黨(dang)的(de)委員(yuan)會(hui)(hui)全體(ti)會(hui)(hui)議、黨(dang)的(de)紀(ji)律檢(jian)查委員(yuan)會(hui)(hui)全體(ti)會(hui)(hui)議、人民代表大會(hui)(hui)、政協全體(ti)會(hui)(hui)議選舉、決定(ding)任命(ming)的(de),自當選、決定(ding)任命(ming)之日起計算(suan);

(三)由人大常(chang)委會或(huo)者(zhe)政(zheng)協常(chang)委會任命(ming)或(huo)者(zhe)決定任命(ming)的,自(zi)人大常(chang)委會、政(zheng)協常(chang)委會任命(ming)或(huo)者(zhe)決定任命(ming)之日起計算;

(四)由黨委向政府(fu)(fu)(fu)提名由政府(fu)(fu)(fu)任命的,自(zi)政府(fu)(fu)(fu)任命之日(ri)起計算。

第八章 依法推薦、提名和民主協商

第四十五條(tiao) 黨(dang)委(wei)(wei)(wei)向人(ren)民(min)代(dai)(dai)(dai)表大(da)(da)(da)會(hui)(hui)(hui)或者人(ren)大(da)(da)(da)常(chang)(chang)委(wei)(wei)(wei)會(hui)(hui)(hui)推薦需(xu)要由人(ren)民(min)代(dai)(dai)(dai)表大(da)(da)(da)會(hui)(hui)(hui)或者人(ren)大(da)(da)(da)常(chang)(chang)委(wei)(wei)(wei)會(hui)(hui)(hui)選舉、任(ren)命(ming)、決定任(ren)命(ming)的領導干部人(ren)選,應(ying)當事先向人(ren)民(min)代(dai)(dai)(dai)表大(da)(da)(da)會(hui)(hui)(hui)臨時黨(dang)組(zu)織或者人(ren)大(da)(da)(da)常(chang)(chang)委(wei)(wei)(wei)會(hui)(hui)(hui)黨(dang)組(zu)和(he)人(ren)大(da)(da)(da)常(chang)(chang)委(wei)(wei)(wei)會(hui)(hui)(hui)組(zu)成(cheng)人(ren)員中的黨(dang)員介紹(shao)黨(dang)委(wei)(wei)(wei)推薦意見。人(ren)民(min)代(dai)(dai)(dai)表大(da)(da)(da)會(hui)(hui)(hui)臨時黨(dang)組(zu)織、人(ren)大(da)(da)(da)常(chang)(chang)委(wei)(wei)(wei)會(hui)(hui)(hui)黨(dang)組(zu)和(he)人(ren)大(da)(da)(da)常(chang)(chang)委(wei)(wei)(wei)會(hui)(hui)(hui)組(zu)成(cheng)人(ren)員及(ji)人(ren)大(da)(da)(da)代(dai)(dai)(dai)表中的黨(dang)員,應(ying)當認真貫(guan)徹黨(dang)委(wei)(wei)(wei)推薦意見,帶頭依法(fa)辦(ban)事,正確(que)履行職(zhi)責。

第(di)四十六(liu)條 黨委向人(ren)(ren)民(min)代(dai)表(biao)大會推薦(jian)(jian)由(you)人(ren)(ren)民(min)代(dai)表(biao)大會選舉、決定任命的領(ling)導干部人(ren)(ren)選,應當(dang)以本級黨委名(ming)義向人(ren)(ren)民(min)代(dai)表(biao)大會主席團提交推薦(jian)(jian)書,介紹所推薦(jian)(jian)人(ren)(ren)選的有關情(qing)況(kuang),說明(ming)推薦(jian)(jian)理由(you)。

黨委向人大常委會推薦由人大常委會任(ren)命(ming)、決定任(ren)命(ming)的領導干(gan)部人選,應當(dang)在人大常委會審議前,按(an)照規(gui)定程序提出,介紹所推薦人選的有(you)關情(qing)況。

第四十(shi)七條 黨委向政(zheng)府提名由(you)政(zheng)府任命(ming)(ming)的政(zheng)府工作部門和機構領導成員人選,在(zai)黨委討論決定后,由(you)政(zheng)府任命(ming)(ming)。

第四十(shi)八條 領(ling)導(dao)班(ban)子(zi)換屆,黨委推(tui)薦人(ren)大常委會、政府(fu)、政協領(ling)導(dao)成員人(ren)選(xuan)和(he)人(ren)民法院(yuan)院(yuan)長、人(ren)民檢(jian)察(cha)院(yuan)檢(jian)察(cha)長人(ren)選(xuan),應當事先(xian)向民主(zhu)黨派(pai)、工商(shang)聯主(zhu)要領(ling)導(dao)成員和(he)無黨派(pai)代表人(ren)士通報有(you)關(guan)情況,進行民主(zhu)協商(shang)。

第四十(shi)九條 黨(dang)(dang)委推薦的(de)領導干(gan)部人(ren)選(xuan)(xuan),在(zai)人(ren)民代(dai)表(biao)(biao)大(da)會(hui)(hui)選(xuan)(xuan)舉、決(jue)(jue)(jue)定任(ren)命(ming)(ming)或(huo)者(zhe)人(ren)大(da)常委會(hui)(hui)任(ren)命(ming)(ming)、決(jue)(jue)(jue)定任(ren)命(ming)(ming)前,如(ru)果(guo)人(ren)大(da)代(dai)表(biao)(biao)或(huo)者(zhe)人(ren)大(da)常委會(hui)(hui)組成人(ren)員對所推薦人(ren)選(xuan)(xuan)提出不(bu)同意見,黨(dang)(dang)委應當認真(zhen)研究,并作出必要的(de)解釋或(huo)者(zhe)說明(ming)。如(ru)果(guo)發現有事實(shi)依據、足以影響選(xuan)(xuan)舉或(huo)者(zhe)任(ren)命(ming)(ming)的(de)問(wen)題,黨(dang)(dang)委可(ke)以建議人(ren)民代(dai)表(biao)(biao)大(da)會(hui)(hui)或(huo)者(zhe)人(ren)大(da)常委會(hui)(hui)按照規定程(cheng)序暫緩(huan)選(xuan)(xuan)舉、任(ren)命(ming)(ming)、決(jue)(jue)(jue)定任(ren)命(ming)(ming),也(ye)可(ke)以重新推薦人(ren)選(xuan)(xuan)。

政協(xie)領(ling)導(dao)成員候(hou)選(xuan)人(ren)的推薦和(he)協(xie)商提名,按(an)照政協(xie)章程和(he)有關規定辦理(li)。

第九章公開選拔和競爭上崗

第五十條 公(gong)開選(xuan)(xuan)拔、競(jing)爭上(shang)崗是(shi)(shi)黨政(zheng)領(ling)導(dao)(dao)干部選(xuan)(xuan)拔任用(yong)的(de)(de)方式之一(yi)(yi)。公(gong)開選(xuan)(xuan)拔面向社(she)會進(jin)行(xing),競(jing)爭上(shang)崗在本(ben)單(dan)位或者(zhe)本(ben)系(xi)統(tong)內部進(jin)行(xing),應當從實(shi)際出發,合理確定(ding)選(xuan)(xuan)拔職(zhi)位、數(shu)量和范圍。一(yi)(yi)般情(qing)況下(xia),領(ling)導(dao)(dao)職(zhi)位出現空(kong)缺(que)且(qie)(qie)本(ben)地區本(ben)部門沒有(you)合適(shi)人(ren)(ren)選(xuan)(xuan)的(de)(de),特別(bie)是(shi)(shi)需(xu)要補充緊缺(que)專業人(ren)(ren)才的(de)(de),可(ke)以進(jin)行(xing)公(gong)開選(xuan)(xuan)拔;領(ling)導(dao)(dao)職(zhi)位出現空(kong)缺(que),本(ben)單(dan)位本(ben)系(xi)統(tong)符合資格條件人(ren)(ren)數(shu)較多且(qie)(qie)人(ren)(ren)選(xuan)(xuan)意見不易集中的(de)(de),可(ke)以進(jin)行(xing)競(jing)爭上(shang)崗。

公開選拔縣處級(ji)以(yi)下(xia)領導干部,一般不(bu)跨省(自治區(qu)、直轄市)進行。

第五十一條(tiao)(tiao) 公開選拔(ba)、競(jing)爭上(shang)崗(gang)方案設置(zhi)(zhi)的條(tiao)(tiao)件和資格(ge)(ge),應(ying)當符合本條(tiao)(tiao)例第七(qi)條(tiao)(tiao)和第八條(tiao)(tiao)的規定,不得因人(ren)設置(zhi)(zhi)資格(ge)(ge)條(tiao)(tiao)件。資格(ge)(ge)條(tiao)(tiao)件突破(po)規定的,應(ying)當事(shi)先報上(shang)級組織(人(ren)事(shi))部門審核同(tong)意。

第五十二條 公開選拔、競(jing)爭上(shang)崗工作在黨委(黨組)領導(dao)下進行,由組織(zhi)(人事)部(bu)門(men)組織(zhi)實施,應當(dang)經(jing)過下列程序(xu):

(一)公布職位、資格條件(jian)、基本(ben)程序和方法(fa)等;

(二)報(bao)名與(yu)資格審查,參加公開(kai)選(xuan)拔的應當經所在(zai)單(dan)位同(tong)意;

(三)采取適當方式進行能力和素質測試、測評,比選擇優(競爭上崗也可以先進行民主推薦);

(四)組(zu)織考(kao)察,研究提出(chu)人選方案(an);

(五)黨委(黨組)討(tao)論決(jue)定;

(六)履行任(ren)職(zhi)手續。

第五十三條 公開選拔、競爭上崗應當科學規范測試、測評,突出崗位特點,突出實績競爭,注重能力素質和一貫表現,防止簡單以分數取人。

第十章 交流、回避

第五十四(si)條(tiao) 實行黨政領導干(gan)部交流制度。

(一(yi))交(jiao)流的(de)(de)對象主要(yao)是:因工(gong)作需(xu)要(yao)交(jiao)流的(de)(de);需(xu)要(yao)通(tong)過交(jiao)流鍛煉(lian)提高領導能力的(de)(de);在(zai)一(yi)個(ge)地方或者部門工(gong)作時間較長(chang)的(de)(de);按(an)照規(gui)定需(xu)要(yao)回避(bi)的(de)(de);因其他原因需(xu)要(yao)交(jiao)流的(de)(de)。

交流(liu)的(de)重(zhong)點是縣(xian)級以(yi)上地方黨委(wei)和(he)政(zheng)府的(de)領導成員,紀委(wei)、人民法院、人民檢察院、黨委(wei)和(he)政(zheng)府部分工作部門的(de)主(zhu)要領導成員。

(二(er))地方黨(dang)委和(he)政府領導成員原則(ze)上(shang)應當任(ren)(ren)滿(man)一(yi)屆,在(zai)同(tong)一(yi)職(zhi)位(wei)上(shang)任(ren)(ren)職(zhi)滿(man)十年的,必須交流;在(zai)同(tong)一(yi)職(zhi)位(wei)連續任(ren)(ren)職(zhi)達到兩(liang)個任(ren)(ren)期的,不再推(tui)薦、提名或者任(ren)(ren)命擔任(ren)(ren)同(tong)一(yi)職(zhi)務。

同一(yi)地方(部門(men))的黨政正職一(yi)般(ban)不同時易(yi)地交流。

(三)黨政機(ji)關內設機(ji)構處級以上(shang)(shang)領導干部在同一職位上(shang)(shang)任職時間較長(chang)的,應當進行交流或者(zhe)輪崗。

(四)經歷單一或者(zhe)缺少基層工作(zuo)經歷的年輕(qing)干部(bu),應當(dang)有計劃地到基層、艱(jian)苦(ku)邊遠地區和(he)復雜(za)環(huan)境工作(zuo)。

(五)加強(qiang)干部交流統籌。推進地區之(zhi)(zhi)間(jian)、部門(men)之(zhi)(zhi)間(jian)、地方與部門(men)之(zhi)(zhi)間(jian)、黨政機關與國(guo)有企事業(ye)單位及其(qi)他社會組織之(zhi)(zhi)間(jian)的干部交流。

(六)干部(bu)交(jiao)(jiao)流由黨(dang)委(黨(dang)組(zu))及(ji)其(qi)組(zu)織(人(ren)事)部(bu)門按(an)照干部(bu)管理權(quan)限組(zu)織實施(shi),嚴格把握人(ren)選(xuan)的(de)資格條件。干部(bu)個人(ren)不(bu)得(de)自行聯(lian)系交(jiao)(jiao)流事宜,領(ling)導干部(bu)不(bu)得(de)指定交(jiao)(jiao)流人(ren)選(xuan)。同一干部(bu)不(bu)宜頻繁(fan)交(jiao)(jiao)流。

(七)交流的(de)干部接到任職通知后,應當在黨委(黨組(zu)(zu))或者(zhe)組(zu)(zu)織(zhi)(人事)部門限定的(de)時(shi)(shi)間內到任。跨(kua)地(di)區跨(kua)部門交流的(de),應當同(tong)時(shi)(shi)遷轉(zhuan)行政關(guan)系(xi)、工資關(guan)系(xi)和黨的(de)組(zu)(zu)織(zhi)關(guan)系(xi)。

第五十五條 實行(xing)黨(dang)政領導干(gan)部任職回避制(zhi)度。

黨政領導干部任(ren)職回避的(de)(de)親(qin)屬關(guan)系(xi)為:夫(fu)妻關(guan)系(xi)、直系(xi)血(xue)親(qin)關(guan)系(xi)、三代以內旁(pang)系(xi)血(xue)親(qin)以及近姻(yin)親(qin)關(guan)系(xi)。有上列親(qin)屬關(guan)系(xi)的(de)(de),不(bu)(bu)得在同一(yi)(yi)機關(guan)擔(dan)任(ren)雙方直接隸屬于同一(yi)(yi)領導人員(yuan)的(de)(de)職務或(huo)者有直接上下級領導關(guan)系(xi)的(de)(de)職務,也(ye)不(bu)(bu)得在其中一(yi)(yi)方擔(dan)任(ren)領導職務的(de)(de)機關(guan)從事組(zu)織(zhi)(人事)、紀檢監察、審計、財務工(gong)作。

領導干部(bu)不(bu)得在本人(ren)成長(chang)地(di)擔任縣(市)黨委和(he)政府以及(ji)紀(ji)檢(jian)機關(guan)、組(zu)(zu)織部(bu)門、人(ren)民法院(yuan)(yuan)、人(ren)民檢(jian)察(cha)院(yuan)(yuan)、公安(an)(an)部(bu)門正(zheng)職領導成員(yuan),一般不(bu)得在本人(ren)成長(chang)地(di)擔任市(地(di)、盟)黨委和(he)政府以及(ji)紀(ji)檢(jian)機關(guan)、組(zu)(zu)織部(bu)門、人(ren)民法院(yuan)(yuan)、人(ren)民檢(jian)察(cha)院(yuan)(yuan)、公安(an)(an)部(bu)門正(zheng)職領導成員(yuan)。

第五(wu)十六條 實行黨政領導(dao)干部選拔(ba)任用(yong)工作回(hui)避制(zhi)度。

黨委(黨組)及(ji)(ji)其組織(zhi)(人事)部門討論干部任(ren)免,涉及(ji)(ji)與會人員本人及(ji)(ji)其親屬的,本人必須回(hui)避。

干(gan)部考察組成員(yuan)在干(gan)部考察工作中涉及(ji)其親屬的,本(ben)人必須回避。

第十一章 免職、辭職、降職

第五十七條(tiao)黨政(zheng)領(ling)導(dao)干部有(you)下列情形之(zhi)一的(de),一般(ban)應當免去(qu)現職:

(一)達(da)到任(ren)職年齡界限或者退休年齡界限的。

(二)受到(dao)責任追(zhui)究應當免職的。

(三(san))辭職或者調(diao)出的(de)。

(四)非組織選派,離職(zhi)學習期限(xian)超過一年的。

(五(wu))因工(gong)作需要或者其他原因,應當免去現(xian)職的。

第五十八條 實行黨(dang)政領導干部辭(ci)(ci)(ci)職(zhi)(zhi)(zhi)制度。辭(ci)(ci)(ci)職(zhi)(zhi)(zhi)包(bao)括(kuo)因(yin)公辭(ci)(ci)(ci)職(zhi)(zhi)(zhi)、自(zi)愿辭(ci)(ci)(ci)職(zhi)(zhi)(zhi)、引咎辭(ci)(ci)(ci)職(zhi)(zhi)(zhi)和責令辭(ci)(ci)(ci)職(zhi)(zhi)(zhi)。

辭職(zhi)應當(dang)符合有關規定,手(shou)續(xu)依照法律或者有關規定程序辦(ban)理(li)。

第五十九條 引咎辭職(zhi)(zhi)、責令辭職(zhi)(zhi)和(he)因問(wen)責被免職(zhi)(zhi)的(de)黨政領導干部(bu),一(yi)年(nian)內(nei)不(bu)安排(pai)職(zhi)(zhi)務(wu),兩年(nian)內(nei)不(bu)得擔任高(gao)于(yu)原(yuan)任職(zhi)(zhi)務(wu)層次的(de)職(zhi)(zhi)務(wu)。同時(shi)受到黨紀(ji)政紀(ji)處分(fen)的(de),按(an)照影響期長的(de)規定執行。

第六十條 實行黨(dang)政領(ling)導(dao)干部降(jiang)職制度(du)。黨(dang)政領(ling)導(dao)干部在年(nian)度(du)考核中被確定為不稱(cheng)職的(de),因(yin)工作能(neng)力較(jiao)弱、受到組織處理或者其(qi)他原因(yin)不適宜擔任(ren)現職務層次的(de),應當降(jiang)職使用。降(jiang)職使用的(de)干部,其(qi)待(dai)遇按照新(xin)任(ren)職務的(de)標準(zhun)執行。

降職(zhi)使用的干部重新提(ti)拔(ba),按照有關(guan)規定執行(xing)。

第十二章 紀律和監督

第六十一條(tiao) 選拔(ba)任用黨(dang)政領導干部,必(bi)須嚴格執行本(ben)條(tiao)例的各項規定,并遵守下(xia)列(lie)紀(ji)律:

(一)不(bu)準(zhun)超職數(shu)配備、超機構規格提(ti)拔領導干部,或者違反(fan)規定擅自設置職務(wu)名稱、提(ti)高干部職級待遇;

(二)不準(zhun)采(cai)取不正當手(shou)段為本人(ren)或者他(ta)人(ren)謀取職位;

(三(san))不準違反規(gui)定(ding)程序推(tui)薦(jian)、考察、醞釀、討論決定(ding)任(ren)免干部;

(四)不準私自(zi)泄露動議(yi)、民主推(tui)薦、民主測(ce)評、考(kao)察(cha)、醞釀、討(tao)論決定干(gan)部(bu)等(deng)有關(guan)情況(kuang);

(五)不準在干部考(kao)察工(gong)作中(zhong)隱瞞或者(zhe)歪曲事實真相;

(六)不準在民主(zhu)推薦、民主(zhu)測(ce)評、組織考(kao)察和選舉中(zhong)搞拉票等(deng)非組織活(huo)動;

(七)不準(zhun)利用職務(wu)便利私(si)自干預下級或者原任(ren)職地(di)區、單位(wei)干部選拔任(ren)用工(gong)作;

(八)不準在(zai)工作調(diao)動、機構(gou)變(bian)動時,突擊提拔(ba)、調(diao)整干部;

(九(jiu))不準在干(gan)部選拔任(ren)用(yong)工作中(zhong)封官許愿,任(ren)人唯親,營(ying)私舞弊;

(十)不(bu)準(zhun)涂(tu)改干部檔案,或者(zhe)在干部身(shen)份(fen)、年齡(ling)、工(gong)齡(ling)、黨齡(ling)、學歷、經(jing)歷等(deng)方面(mian)弄虛作假。

第六十二(er)條(tiao) 加強干(gan)部選拔任用工作(zuo)全程監(jian)督,嚴肅查處違反組(zu)織(zhi)(zhi)人事紀律(lv)的行為。對(dui)違反本條(tiao)例規定的事項(xiang),按照有關規定對(dui)黨委(黨組(zu))主要(yao)領導(dao)成(cheng)(cheng)員和有關領導(dao)成(cheng)(cheng)員、組(zu)織(zhi)(zhi)(人事)部門有關領導(dao)成(cheng)(cheng)員以及其他直接責任人作(zuo)出組(zu)織(zhi)(zhi)處理或者紀律(lv)處分。

對無正當理由拒(ju)不(bu)服從(cong)組織調動或者交流決(jue)定的,依照法律(lv)及有關規(gui)定予(yu)以免職或者降職使用。

第六十三條 實(shi)行黨(dang)政領(ling)導(dao)干(gan)部選拔任用(yong)工作責(ze)任追究制度。凡用(yong)人(ren)(ren)失察失誤造(zao)成(cheng)嚴重后果的,本(ben)地區(qu)本(ben)部門用(yong)人(ren)(ren)上的不正之風嚴重、干(gan)部群眾反映強烈以(yi)及對(dui)違反組織人(ren)(ren)事紀(ji)(ji)律的行為(wei)查處不力的,應當根據具(ju)體情況,追究黨(dang)委(黨(dang)組)主要領(ling)導(dao)成(cheng)員(yuan)(yuan)、有(you)關(guan)領(ling)導(dao)成(cheng)員(yuan)(yuan)、組織(人(ren)(ren)事)部門和紀(ji)(ji)檢監察機關(guan)有(you)關(guan)領(ling)導(dao)成(cheng)員(yuan)(yuan)以(yi)及其他直(zhi)接責(ze)任人(ren)(ren)的責(ze)任。

第(di)六十(shi)四(si)條 黨委(黨組)及其組織(人事(shi))部(bu)(bu)門(men)對干部(bu)(bu)選(xuan)拔任用工作和貫徹執行(xing)本條例的情況進行(xing)監督檢查,受理(li)(li)有關干部(bu)(bu)選(xuan)拔任用工作的舉(ju)報、申訴,制止、糾正違反(fan)本條例的行(xing)為(wei),并(bing)對有關責任人提出處(chu)理(li)(li)意見或者處(chu)理(li)(li)建議(yi)。

紀檢(jian)監察(cha)機關、巡視機構按照(zhao)有關規定(ding),對干部(bu)選拔任(ren)用工作進行監督(du)檢(jian)查。

第(di)六十五條(tiao) 實行組(zu)織(人(ren)事)部門(men)與紀(ji)檢(jian)監察機關(guan)等有關(guan)單位聯席會議(yi)(yi)制(zhi)度,就加強對干部選拔任用工作的(de)監督,溝通信息(xi),交流(liu)情況,提出意見和建議(yi)(yi)。聯席會議(yi)(yi)由組(zu)織(人(ren)事)部門(men)召集(ji)。

第六(liu)十六(liu)條 黨委(wei)(黨組)及(ji)其(qi)組織(人事(shi))部(bu)(bu)(bu)門在干(gan)部(bu)(bu)(bu)選拔任(ren)用工(gong)作中(zhong),必須嚴格執(zhi)行本條例,自覺接受組織監督(du)和群眾監督(du)。下(xia)級機(ji)(ji)關(guan)(guan)和黨員(yuan)、干(gan)部(bu)(bu)(bu)、群眾對干(gan)部(bu)(bu)(bu)選拔任(ren)用工(gong)作中(zhong)的違(wei)紀違(wei)規行為,有權(quan)向上級黨委(wei)(黨組)及(ji)其(qi)組織(人事(shi))部(bu)(bu)(bu)門、紀檢(jian)監察機(ji)(ji)關(guan)(guan)舉報、申訴,受理部(bu)(bu)(bu)門和機(ji)(ji)關(guan)(guan)應當按(an)照有關(guan)(guan)規定(ding)查(cha)核處理。

第十三章 附則

第六十七(qi)條 本條例對工作(zuo)部門的規定,同時適用(yong)于辦事(shi)機構(gou)(gou)、派出機構(gou)(gou)、特設機構(gou)(gou)以(yi)及其他直屬(shu)機構(gou)(gou)。

第六十八條 選拔任用鄉(xiang)(鎮、街道)的黨政領導(dao)干(gan)部,由省、自(zi)治區、直轄市黨委(wei)根據(ju)本條例制定相應的實施辦法。

第(di)六十九條(tiao) 中(zhong)國人民(min)(min)解放軍和中(zhong)國人民(min)(min)武裝警察部隊領導(dao)干(gan)部的(de)選拔任用(yong)辦(ban)法,由中(zhong)央軍事委員會根據本條(tiao)例的(de)原則規定(ding)。

第(di)七十條(tiao) 本條(tiao)例由(you)中共中央組(zu)織部負責解釋。

第七十一(yi)條(tiao) 本(ben)條(tiao)例(li)自發布之日起施行(xing)。2002年7月9日中共(gong)中央印發的《黨政領導(dao)干部選(xuan)拔(ba)任用工作(zuo)條(tiao)例(li)》同時廢止。

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