中國共產黨第十八屆中央委員會第四次全體會議公報
(2014年10月23日中國共產黨第十八屆中央委員會第四次全體會議通過)

中國共產黨(dang)第十八屆中央委(wei)員會(hui)第四次全體會(hui)議,于2014年10月20日至23日在北京舉行。這是習(xi)近平、李克強、張德江、俞正聲、劉云(yun)山(shan)、王岐山(shan)、張高(gao)麗在主席臺(tai)上。新(xin)華社記者蘭(lan)紅光(guang) 攝
中國共產黨第十八(ba)屆(jie)中央委員會第四次全體會議,于2014年10月20日至23日在北京舉行。
出席(xi)這次(ci)全會(hui)的有,中(zhong)央(yang)委(wei)(wei)員(yuan)(yuan)(yuan)199人,候(hou)補中(zhong)央(yang)委(wei)(wei)員(yuan)(yuan)(yuan)164人。中(zhong)央(yang)紀律檢查(cha)委(wei)(wei)員(yuan)(yuan)(yuan)會(hui)常(chang)務(wu)委(wei)(wei)員(yuan)(yuan)(yuan)會(hui)委(wei)(wei)員(yuan)(yuan)(yuan)和有關方面負責同志(zhi)(zhi)列席(xi)了會(hui)議(yi)。黨的十八大代表(biao)中(zhong)部分基層(ceng)同志(zhi)(zhi)和專家學(xue)者也列席(xi)了會(hui)議(yi)。
全會由中央政(zheng)治局主持。中央委員會總書記習近平作了重要講話。
全會聽取和討論了(le)習(xi)近平受中(zhong)(zhong)央(yang)政治(zhi)局委托(tuo)作的(de)工(gong)作報告,審議(yi)通過了(le)《中(zhong)(zhong)共中(zhong)(zhong)央(yang)關于全面推進依法(fa)治(zhi)國(guo)若干重大(da)問題的(de)決定》。習(xi)近平就《決定(討論稿)》向全會作了(le)說明。
全(quan)(quan)(quan)會充(chong)分肯定黨(dang)(dang)的(de)(de)十八屆三(san)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)全(quan)(quan)(quan)會以(yi)(yi)來中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)央政治局(ju)(ju)的(de)(de)工作。一致認為,黨(dang)(dang)的(de)(de)十八屆三(san)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)全(quan)(quan)(quan)會以(yi)(yi)來,國(guo)際(ji)形勢(shi)錯綜復雜,國(guo)內改革(ge)發展(zhan)任務極為繁重,中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)央政治局(ju)(ju)全(quan)(quan)(quan)面(mian)貫徹黨(dang)(dang)的(de)(de)十八大(da)和(he)十八屆一中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)、二中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)、三(san)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)全(quan)(quan)(quan)會精(jing)神(shen),高舉(ju)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)特色(se)社(she)會主義偉大(da)旗幟(zhi),以(yi)(yi)鄧小平理論、“三(san)個代表”重要(yao)思(si)想、科學發展(zhan)觀(guan)為指導,深入(ru)貫徹習近平總(zong)(zong)書記(ji)系列重要(yao)講話精(jing)神(shen),團結帶領全(quan)(quan)(quan)黨(dang)(dang)全(quan)(quan)(quan)軍(jun)全(quan)(quan)(quan)國(guo)各(ge)(ge)族人民(min),統(tong)籌國(guo)內國(guo)際(ji)兩個大(da)局(ju)(ju),牢牢把握穩中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)求進(jin)工作總(zong)(zong)基調(diao),保(bao)(bao)持戰略定力,以(yi)(yi)全(quan)(quan)(quan)面(mian)深化改革(ge)推動(dong)各(ge)(ge)項工作,注重從思(si)想上、制度上謀(mou)劃涉及(ji)改革(ge)發展(zhan)穩定、內政外(wai)交國(guo)防(fang)、治黨(dang)(dang)治國(guo)治軍(jun)的(de)(de)戰略性(xing)、全(quan)(quan)(quan)局(ju)(ju)性(xing)、長(chang)遠性(xing)問題。中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)央政治局(ju)(ju)適應經濟發展(zhan)新(xin)常態,創(chuang)新(xin)宏觀(guan)調(diao)控思(si)路(lu)和(he)方式,積極破(po)解經濟社(she)會發展(zhan)難題,著(zhu)力保(bao)(bao)障(zhang)和(he)改善民(min)生,基本完(wan)成黨(dang)(dang)的(de)(de)群眾路(lu)線教育實踐活動(dong),堅定不移反對腐敗,有效(xiao)應對各(ge)(ge)種風險挑(tiao)戰,各(ge)(ge)方面(mian)工作取得新(xin)成效(xiao),黨(dang)(dang)和(he)國(guo)家事業發展(zhan)打開新(xin)局(ju)(ju)面(mian)。
全(quan)會(hui)(hui)高度評(ping)價長期(qi)以來特別是黨(dang)的(de)十(shi)一屆三中(zhong)全(quan)會(hui)(hui)以來我國(guo)社會(hui)(hui)主義(yi)法(fa)治建設(she)取得(de)的(de)歷(li)史性成就(jiu),研究了全(quan)面推進依法(fa)治國(guo)若干重大問題,認為全(quan)面建成小康社會(hui)(hui)、實現中(zhong)華民族偉大復興的(de)中(zhong)國(guo)夢,全(quan)面深化改革、完善和發展中(zhong)國(guo)特色社會(hui)(hui)主義(yi)制(zhi)度,提高黨(dang)的(de)執政能力(li)和執政水平,必須全(quan)面推進依法(fa)治國(guo)。
全會(hui)(hui)提出,面對(dui)新(xin)形(xing)勢新(xin)任務(wu),我(wo)們黨要(yao)更(geng)好(hao)(hao)統籌國(guo)內(nei)國(guo)際兩(liang)個大(da)局,更(geng)好(hao)(hao)維(wei)護和運用(yong)我(wo)國(guo)發展(zhan)的(de)重要(yao)戰略(lve)機(ji)遇期(qi),更(geng)好(hao)(hao)統籌社會(hui)(hui)力量(liang)、平(ping)衡(heng)社會(hui)(hui)利益、調節社會(hui)(hui)關系、規范(fan)社會(hui)(hui)行為,使(shi)我(wo)國(guo)社會(hui)(hui)在深刻變革(ge)中既生機(ji)勃勃又井然有序,實現經(jing)濟發展(zhan)、政治(zhi)清明、文化昌(chang)盛、社會(hui)(hui)公正(zheng)、生態良好(hao)(hao),實現我(wo)國(guo)和平(ping)發展(zhan)的(de)戰略(lve)目(mu)標,必須更(geng)好(hao)(hao)發揮(hui)法治(zhi)的(de)引領和規范(fan)作用(yong)。
全會(hui)(hui)強調,全面推進(jin)依(yi)法(fa)治(zhi)國(guo)(guo)(guo),必須貫(guan)(guan)徹(che)落實黨(dang)的(de)十八大和十八屆三中(zhong)(zhong)全會(hui)(hui)精(jing)神,高(gao)舉中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)特色社會(hui)(hui)主義(yi)偉(wei)(wei)大旗幟,以馬克思(si)列寧(ning)主義(yi)、毛澤(ze)東思(si)想、鄧小(xiao)平(ping)(ping)理論、“三個代表”重(zhong)要思(si)想、科學發展觀為指導,深入貫(guan)(guan)徹(che)習近(jin)平(ping)(ping)總書記系列重(zhong)要講話精(jing)神,堅持黨(dang)的(de)領導、人(ren)民當家作主、依(yi)法(fa)治(zhi)國(guo)(guo)(guo)有機統一(yi),堅定不(bu)移走中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)特色社會(hui)(hui)主義(yi)法(fa)治(zhi)道路,堅決(jue)維(wei)(wei)護憲(xian)法(fa)法(fa)律權(quan)威,依(yi)法(fa)維(wei)(wei)護人(ren)民權(quan)益(yi)、維(wei)(wei)護社會(hui)(hui)公平(ping)(ping)正義(yi)、維(wei)(wei)護國(guo)(guo)(guo)家安全穩(wen)定,為實現“兩個一(yi)百年”奮(fen)斗目標、實現中(zhong)(zhong)華民族偉(wei)(wei)大復興的(de)中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)夢(meng)提(ti)供有力(li)法(fa)治(zhi)保障。
全會提出,全面推(tui)(tui)進依(yi)(yi)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)治(zhi)(zhi)國(guo),總目(mu)標(biao)是建設中(zhong)國(guo)特色社(she)(she)會主(zhu)(zhu)義法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)治(zhi)(zhi)體(ti)(ti)(ti)系(xi)(xi),建設社(she)(she)會主(zhu)(zhu)義法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)治(zhi)(zhi)國(guo)家。這就是,在中(zhong)國(guo)共產(chan)黨領導下,堅持(chi)中(zhong)國(guo)特色社(she)(she)會主(zhu)(zhu)義制度(du),貫徹中(zhong)國(guo)特色社(she)(she)會主(zhu)(zhu)義法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)治(zhi)(zhi)理(li)論,形成完備的(de)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)律規(gui)(gui)范體(ti)(ti)(ti)系(xi)(xi)、高效的(de)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)治(zhi)(zhi)實施體(ti)(ti)(ti)系(xi)(xi)、嚴密的(de)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)治(zhi)(zhi)監督體(ti)(ti)(ti)系(xi)(xi)、有力的(de)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)治(zhi)(zhi)保(bao)障體(ti)(ti)(ti)系(xi)(xi),形成完善(shan)的(de)黨內法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)規(gui)(gui)體(ti)(ti)(ti)系(xi)(xi),堅持(chi)依(yi)(yi)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)治(zhi)(zhi)國(guo)、依(yi)(yi)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)執政、依(yi)(yi)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)行政共同推(tui)(tui)進,堅持(chi)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)治(zhi)(zhi)國(guo)家、法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)治(zhi)(zhi)政府、法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)治(zhi)(zhi)社(she)(she)會一體(ti)(ti)(ti)建設,實現(xian)(xian)科學立法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)、嚴格執法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)、公正司法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)、全民守法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa),促進國(guo)家治(zhi)(zhi)理(li)體(ti)(ti)(ti)系(xi)(xi)和(he)治(zhi)(zhi)理(li)能力現(xian)(xian)代(dai)化。實現(xian)(xian)這個總目(mu)標(biao),必須(xu)堅持(chi)中(zhong)國(guo)共產(chan)黨的(de)領導,堅持(chi)人民主(zhu)(zhu)體(ti)(ti)(ti)地位,堅持(chi)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)律面前人人平等,堅持(chi)依(yi)(yi)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)治(zhi)(zhi)國(guo)和(he)以德治(zhi)(zhi)國(guo)相結合(he),堅持(chi)從(cong)中(zhong)國(guo)實際出發。
全會(hui)強調,黨(dang)的領(ling)導(dao)(dao)(dao)(dao)是(shi)(shi)(shi)(shi)中國(guo)(guo)(guo)(guo)特色社(she)(she)會(hui)主(zhu)義(yi)(yi)最(zui)本質的特征(zheng),是(shi)(shi)(shi)(shi)社(she)(she)會(hui)主(zhu)義(yi)(yi)法(fa)(fa)(fa)治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)最(zui)根本的保證。把黨(dang)的領(ling)導(dao)(dao)(dao)(dao)貫徹(che)到依(yi)(yi)法(fa)(fa)(fa)治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)國(guo)(guo)(guo)(guo)全過程和各方(fang)面,是(shi)(shi)(shi)(shi)我(wo)國(guo)(guo)(guo)(guo)社(she)(she)會(hui)主(zhu)義(yi)(yi)法(fa)(fa)(fa)治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)建設的一條基(ji)本經驗(yan)。我(wo)國(guo)(guo)(guo)(guo)憲(xian)法(fa)(fa)(fa)確立了中國(guo)(guo)(guo)(guo)共產黨(dang)的領(ling)導(dao)(dao)(dao)(dao)地位。堅(jian)持黨(dang)的領(ling)導(dao)(dao)(dao)(dao),是(shi)(shi)(shi)(shi)社(she)(she)會(hui)主(zhu)義(yi)(yi)法(fa)(fa)(fa)治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)的根本要(yao)求,是(shi)(shi)(shi)(shi)黨(dang)和國(guo)(guo)(guo)(guo)家的根本所(suo)(suo)在、命(ming)脈所(suo)(suo)在,是(shi)(shi)(shi)(shi)全國(guo)(guo)(guo)(guo)各族(zu)人民的利益(yi)所(suo)(suo)系、幸(xing)福所(suo)(suo)系,是(shi)(shi)(shi)(shi)全面推進依(yi)(yi)法(fa)(fa)(fa)治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)國(guo)(guo)(guo)(guo)的題中應有之義(yi)(yi)。黨(dang)的領(ling)導(dao)(dao)(dao)(dao)和社(she)(she)會(hui)主(zhu)義(yi)(yi)法(fa)(fa)(fa)治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)是(shi)(shi)(shi)(shi)一致(zhi)的,社(she)(she)會(hui)主(zhu)義(yi)(yi)法(fa)(fa)(fa)治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)必須(xu)堅(jian)持黨(dang)的領(ling)導(dao)(dao)(dao)(dao),黨(dang)的領(ling)導(dao)(dao)(dao)(dao)必須(xu)依(yi)(yi)靠社(she)(she)會(hui)主(zhu)義(yi)(yi)法(fa)(fa)(fa)治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)。只(zhi)有在黨(dang)的領(ling)導(dao)(dao)(dao)(dao)下依(yi)(yi)法(fa)(fa)(fa)治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)國(guo)(guo)(guo)(guo)、厲行法(fa)(fa)(fa)治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi),人民當家作主(zhu)才能充(chong)分(fen)實(shi)現,國(guo)(guo)(guo)(guo)家和社(she)(she)會(hui)生活法(fa)(fa)(fa)治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)化才能有序推進。依(yi)(yi)法(fa)(fa)(fa)執政(zheng),既要(yao)求黨(dang)依(yi)(yi)據憲(xian)法(fa)(fa)(fa)法(fa)(fa)(fa)律治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)國(guo)(guo)(guo)(guo)理政(zheng),也(ye)要(yao)求黨(dang)依(yi)(yi)據黨(dang)內法(fa)(fa)(fa)規(gui)管黨(dang)治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)黨(dang)。
全(quan)會明確(que)了全(quan)面推進(jin)依法(fa)(fa)(fa)治(zhi)國的重大任務,這就是:完善以憲(xian)法(fa)(fa)(fa)為核心的中國特(te)色社(she)會主義(yi)法(fa)(fa)(fa)律體系,加(jia)強憲(xian)法(fa)(fa)(fa)實施;深入推進(jin)依法(fa)(fa)(fa)行政,加(jia)快(kuai)建設(she)法(fa)(fa)(fa)治(zhi)政府;保證公(gong)正(zheng)司法(fa)(fa)(fa),提高司法(fa)(fa)(fa)公(gong)信力;增強全(quan)民法(fa)(fa)(fa)治(zhi)觀念(nian),推進(jin)法(fa)(fa)(fa)治(zhi)社(she)會建設(she);加(jia)強法(fa)(fa)(fa)治(zhi)工(gong)作(zuo)隊伍建設(she);加(jia)強和改進(jin)黨對全(quan)面推進(jin)依法(fa)(fa)(fa)治(zhi)國的領導。
全(quan)(quan)(quan)會(hui)(hui)(hui)提(ti)出,法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)律(lv)是治(zhi)(zhi)國(guo)之重器,良法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)是善(shan)治(zhi)(zhi)之前提(ti)。建設中(zhong)國(guo)特色社會(hui)(hui)(hui)主義法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)治(zhi)(zhi)體(ti)系(xi),必須(xu)堅(jian)持(chi)(chi)立(li)(li)(li)(li)(li)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)先行,發(fa)揮立(li)(li)(li)(li)(li)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)的(de)(de)(de)引領和(he)(he)推動作用,抓住提(ti)高立(li)(li)(li)(li)(li)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)質量這(zhe)個關鍵。要恪(ke)守(shou)以民為(wei)本(ben)(ben)、立(li)(li)(li)(li)(li)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)為(wei)民理(li)念(nian),貫徹社會(hui)(hui)(hui)主義核心價值觀,使每一(yi)項(xiang)立(li)(li)(li)(li)(li)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)都符合憲法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)精神、反映人民意志(zhi)、得(de)到(dao)人民擁護。要把(ba)公正(zheng)、公平(ping)、公開原則(ze)貫穿(chuan)立(li)(li)(li)(li)(li)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)全(quan)(quan)(quan)過程(cheng),完善(shan)立(li)(li)(li)(li)(li)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)體(ti)制(zhi)機(ji)制(zhi),堅(jian)持(chi)(chi)立(li)(li)(li)(li)(li)改廢釋并舉,增強法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)律(lv)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)規(gui)的(de)(de)(de)及(ji)時性、系(xi)統性、針對(dui)性、有(you)效(xiao)性。堅(jian)持(chi)(chi)依(yi)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)治(zhi)(zhi)國(guo)首(shou)先要堅(jian)持(chi)(chi)依(yi)憲治(zhi)(zhi)國(guo),堅(jian)持(chi)(chi)依(yi)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)執(zhi)政首(shou)先要堅(jian)持(chi)(chi)依(yi)憲執(zhi)政。健(jian)全(quan)(quan)(quan)憲法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)實施(shi)和(he)(he)監(jian)督(du)制(zhi)度(du)(du),完善(shan)全(quan)(quan)(quan)國(guo)人大及(ji)其常委會(hui)(hui)(hui)憲法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)監(jian)督(du)制(zhi)度(du)(du),健(jian)全(quan)(quan)(quan)憲法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)解釋程(cheng)序(xu)(xu)機(ji)制(zhi)。完善(shan)立(li)(li)(li)(li)(li)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)體(ti)制(zhi),加強黨對(dui)立(li)(li)(li)(li)(li)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)工(gong)作的(de)(de)(de)領導,完善(shan)黨對(dui)立(li)(li)(li)(li)(li)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)工(gong)作中(zhong)重大問題決策的(de)(de)(de)程(cheng)序(xu)(xu),健(jian)全(quan)(quan)(quan)有(you)立(li)(li)(li)(li)(li)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)權(quan)(quan)的(de)(de)(de)人大主導立(li)(li)(li)(li)(li)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)工(gong)作的(de)(de)(de)體(ti)制(zhi)機(ji)制(zhi),依(yi)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)賦予(yu)設區的(de)(de)(de)市地方(fang)(fang)立(li)(li)(li)(li)(li)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)權(quan)(quan)。深(shen)入(ru)推進科學立(li)(li)(li)(li)(li)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)、民主立(li)(li)(li)(li)(li)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa),完善(shan)立(li)(li)(li)(li)(li)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)項(xiang)目(mu)征集和(he)(he)論證制(zhi)度(du)(du),健(jian)全(quan)(quan)(quan)立(li)(li)(li)(li)(li)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)機(ji)關主導、社會(hui)(hui)(hui)各方(fang)(fang)有(you)序(xu)(xu)參(can)與立(li)(li)(li)(li)(li)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)的(de)(de)(de)途(tu)徑(jing)和(he)(he)方(fang)(fang)式,拓寬公民有(you)序(xu)(xu)參(can)與立(li)(li)(li)(li)(li)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)途(tu)徑(jing)。加強重點領域立(li)(li)(li)(li)(li)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa),加快完善(shan)體(ti)現權(quan)(quan)利(li)公平(ping)、機(ji)會(hui)(hui)(hui)公平(ping)、規(gui)則(ze)公平(ping)的(de)(de)(de)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)律(lv)制(zhi)度(du)(du),保障公民人身(shen)權(quan)(quan)、財產權(quan)(quan)、基(ji)本(ben)(ben)政治(zhi)(zhi)權(quan)(quan)利(li)等各項(xiang)權(quan)(quan)利(li)不受侵(qin)犯,保障公民經(jing)濟(ji)、文化、社會(hui)(hui)(hui)等各方(fang)(fang)面(mian)權(quan)(quan)利(li)得(de)到(dao)落實。實現立(li)(li)(li)(li)(li)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)和(he)(he)改革(ge)(ge)(ge)決策相(xiang)銜接,做到(dao)重大改革(ge)(ge)(ge)于法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)有(you)據、立(li)(li)(li)(li)(li)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)主動適應改革(ge)(ge)(ge)和(he)(he)經(jing)濟(ji)社會(hui)(hui)(hui)發(fa)展(zhan)需要。
全(quan)(quan)會提出,法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)律(lv)的(de)生命力在于(yu)實施,法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)律(lv)的(de)權(quan)威也在于(yu)實施。各級(ji)政府(fu)必須堅持(chi)在黨的(de)領(ling)導(dao)下、在法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)治(zhi)(zhi)軌道上(shang)開(kai)(kai)展工(gong)作,加(jia)快建(jian)設(she)職能科學、權(quan)責法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)定(ding)、執(zhi)(zhi)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)嚴明、公(gong)(gong)(gong)開(kai)(kai)公(gong)(gong)(gong)正(zheng)、廉(lian)潔高效、守法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)誠信的(de)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)治(zhi)(zhi)政府(fu)。依法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)全(quan)(quan)面(mian)履(lv)行(xing)(xing)政府(fu)職能,推(tui)進(jin)機(ji)(ji)構、職能、權(quan)限、程(cheng)序、責任(ren)(ren)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)定(ding)化(hua),推(tui)行(xing)(xing)政府(fu)權(quan)力清單制(zhi)(zhi)度。健(jian)全(quan)(quan)依法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)決(jue)策(ce)(ce)(ce)機(ji)(ji)制(zhi)(zhi),把公(gong)(gong)(gong)眾參與、專家論(lun)證、風(feng)險(xian)評(ping)估、合法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)性審查(cha)、集(ji)體討論(lun)決(jue)定(ding)確定(ding)為(wei)重(zhong)大行(xing)(xing)政決(jue)策(ce)(ce)(ce)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)定(ding)程(cheng)序,建(jian)立行(xing)(xing)政機(ji)(ji)關內部重(zhong)大決(jue)策(ce)(ce)(ce)合法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)性審查(cha)機(ji)(ji)制(zhi)(zhi),建(jian)立重(zhong)大決(jue)策(ce)(ce)(ce)終身責任(ren)(ren)追究制(zhi)(zhi)度及責任(ren)(ren)倒(dao)查(cha)機(ji)(ji)制(zhi)(zhi)。深化(hua)行(xing)(xing)政執(zhi)(zhi)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)體制(zhi)(zhi)改革(ge),健(jian)全(quan)(quan)行(xing)(xing)政執(zhi)(zhi)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)和刑(xing)事司法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)銜接機(ji)(ji)制(zhi)(zhi)。堅持(chi)嚴格規范公(gong)(gong)(gong)正(zheng)文明執(zhi)(zhi)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa),依法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)懲處各類違(wei)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)行(xing)(xing)為(wei),加(jia)大關系(xi)群眾切(qie)身利益的(de)重(zhong)點領(ling)域執(zhi)(zhi)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)力度,建(jian)立健(jian)全(quan)(quan)行(xing)(xing)政裁量權(quan)基準(zhun)制(zhi)(zhi)度,全(quan)(quan)面(mian)落實行(xing)(xing)政執(zhi)(zhi)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)責任(ren)(ren)制(zhi)(zhi)。強化(hua)對行(xing)(xing)政權(quan)力的(de)制(zhi)(zhi)約和監督,完善(shan)糾錯問責機(ji)(ji)制(zhi)(zhi)。全(quan)(quan)面(mian)推(tui)進(jin)政務(wu)公(gong)(gong)(gong)開(kai)(kai),堅持(chi)以公(gong)(gong)(gong)開(kai)(kai)為(wei)常態、不公(gong)(gong)(gong)開(kai)(kai)為(wei)例外原(yuan)則,推(tui)進(jin)決(jue)策(ce)(ce)(ce)公(gong)(gong)(gong)開(kai)(kai)、執(zhi)(zhi)行(xing)(xing)公(gong)(gong)(gong)開(kai)(kai)、管理公(gong)(gong)(gong)開(kai)(kai)、服務(wu)公(gong)(gong)(gong)開(kai)(kai)、結果公(gong)(gong)(gong)開(kai)(kai)。
全(quan)(quan)會(hui)提出,公(gong)(gong)正(zheng)(zheng)(zheng)是(shi)法(fa)(fa)(fa)(fa)治的(de)(de)(de)生命(ming)線(xian)。司法(fa)(fa)(fa)(fa)公(gong)(gong)正(zheng)(zheng)(zheng)對社(she)會(hui)公(gong)(gong)正(zheng)(zheng)(zheng)具有(you)重要(yao)引領(ling)作用,司法(fa)(fa)(fa)(fa)不公(gong)(gong)對社(she)會(hui)公(gong)(gong)正(zheng)(zheng)(zheng)具有(you)致命(ming)破壞(huai)作用。必須完(wan)(wan)善(shan)司法(fa)(fa)(fa)(fa)管(guan)理體(ti)制(zhi)(zhi)和(he)(he)(he)司法(fa)(fa)(fa)(fa)權(quan)力運行機(ji)(ji)制(zhi)(zhi),規范(fan)司法(fa)(fa)(fa)(fa)行為(wei),加強(qiang)對司法(fa)(fa)(fa)(fa)活(huo)動(dong)(dong)的(de)(de)(de)監(jian)督,努力讓人(ren)(ren)民(min)群(qun)眾(zhong)在每(mei)一個司法(fa)(fa)(fa)(fa)案件(jian)中(zhong)感受到(dao)公(gong)(gong)平正(zheng)(zheng)(zheng)義。完(wan)(wan)善(shan)確保(bao)依法(fa)(fa)(fa)(fa)獨立公(gong)(gong)正(zheng)(zheng)(zheng)行使審(shen)判權(quan)和(he)(he)(he)檢(jian)察權(quan)的(de)(de)(de)制(zhi)(zhi)度(du),建立領(ling)導干(gan)部干(gan)預司法(fa)(fa)(fa)(fa)活(huo)動(dong)(dong)、插手具體(ti)案件(jian)處理的(de)(de)(de)記錄、通報和(he)(he)(he)責(ze)(ze)任(ren)(ren)追究制(zhi)(zhi)度(du),建立健全(quan)(quan)司法(fa)(fa)(fa)(fa)人(ren)(ren)員履行法(fa)(fa)(fa)(fa)定職(zhi)責(ze)(ze)保(bao)護機(ji)(ji)制(zhi)(zhi)。優(you)化司法(fa)(fa)(fa)(fa)職(zhi)權(quan)配置,推(tui)動(dong)(dong)實(shi)行審(shen)判權(quan)和(he)(he)(he)執行權(quan)相分離的(de)(de)(de)體(ti)制(zhi)(zhi)改革(ge)試點(dian),最高人(ren)(ren)民(min)法(fa)(fa)(fa)(fa)院設立巡(xun)回法(fa)(fa)(fa)(fa)庭,探索設立跨(kua)行政區劃的(de)(de)(de)人(ren)(ren)民(min)法(fa)(fa)(fa)(fa)院和(he)(he)(he)人(ren)(ren)民(min)檢(jian)察院,探索建立檢(jian)察機(ji)(ji)關提起公(gong)(gong)益訴(su)(su)訟(song)制(zhi)(zhi)度(du)。推(tui)進嚴格司法(fa)(fa)(fa)(fa),堅持以(yi)事實(shi)為(wei)根據(ju)、以(yi)法(fa)(fa)(fa)(fa)律為(wei)準繩(sheng),推(tui)進以(yi)審(shen)判為(wei)中(zhong)心的(de)(de)(de)訴(su)(su)訟(song)制(zhi)(zhi)度(du)改革(ge),實(shi)行辦(ban)案質量終(zhong)身(shen)負責(ze)(ze)制(zhi)(zhi)和(he)(he)(he)錯案責(ze)(ze)任(ren)(ren)倒(dao)查(cha)問責(ze)(ze)制(zhi)(zhi)。保(bao)障人(ren)(ren)民(min)群(qun)眾(zhong)參與司法(fa)(fa)(fa)(fa),在司法(fa)(fa)(fa)(fa)調解(jie)、司法(fa)(fa)(fa)(fa)聽(ting)證、涉訴(su)(su)信訪(fang)等司法(fa)(fa)(fa)(fa)活(huo)動(dong)(dong)中(zhong)保(bao)障人(ren)(ren)民(min)群(qun)眾(zhong)參與,完(wan)(wan)善(shan)人(ren)(ren)民(min)陪審(shen)員制(zhi)(zhi)度(du),構建開(kai)放、動(dong)(dong)態(tai)、透明、便(bian)民(min)的(de)(de)(de)陽光司法(fa)(fa)(fa)(fa)機(ji)(ji)制(zhi)(zhi)。加強(qiang)人(ren)(ren)權(quan)司法(fa)(fa)(fa)(fa)保(bao)障。加強(qiang)對司法(fa)(fa)(fa)(fa)活(huo)動(dong)(dong)的(de)(de)(de)監(jian)督,完(wan)(wan)善(shan)檢(jian)察機(ji)(ji)關行使監(jian)督權(quan)的(de)(de)(de)法(fa)(fa)(fa)(fa)律制(zhi)(zhi)度(du),加強(qiang)對刑事訴(su)(su)訟(song)、民(min)事訴(su)(su)訟(song)、行政訴(su)(su)訟(song)的(de)(de)(de)法(fa)(fa)(fa)(fa)律監(jian)督,完(wan)(wan)善(shan)人(ren)(ren)民(min)監(jian)督員制(zhi)(zhi)度(du),絕不允(yun)(yun)許法(fa)(fa)(fa)(fa)外開(kai)恩,絕不允(yun)(yun)許辦(ban)關系案、人(ren)(ren)情(qing)案、金錢案。
全(quan)會(hui)提出(chu),法(fa)(fa)(fa)(fa)律(lv)(lv)的(de)(de)(de)權威源(yuan)自人(ren)民的(de)(de)(de)內心擁護和(he)(he)真(zhen)誠信仰(yang)。人(ren)民權益要靠(kao)法(fa)(fa)(fa)(fa)律(lv)(lv)保(bao)(bao)(bao)障,法(fa)(fa)(fa)(fa)律(lv)(lv)權威要靠(kao)人(ren)民維護。必須(xu)弘揚社(she)會(hui)主(zhu)(zhu)義法(fa)(fa)(fa)(fa)治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)精(jing)神,建(jian)設(she)(she)社(she)會(hui)主(zhu)(zhu)義法(fa)(fa)(fa)(fa)治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)文化,增強全(quan)社(she)會(hui)厲(li)行(xing)法(fa)(fa)(fa)(fa)治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)的(de)(de)(de)積(ji)極性和(he)(he)主(zhu)(zhu)動(dong)性,形成守法(fa)(fa)(fa)(fa)光榮、違法(fa)(fa)(fa)(fa)可恥(chi)的(de)(de)(de)社(she)會(hui)氛圍,使全(quan)體(ti)(ti)(ti)(ti)(ti)(ti)人(ren)民都成為(wei)社(she)會(hui)主(zhu)(zhu)義法(fa)(fa)(fa)(fa)治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)的(de)(de)(de)忠實(shi)崇尚(shang)者(zhe)(zhe)、自覺遵(zun)守者(zhe)(zhe)、堅定捍衛者(zhe)(zhe)。推(tui)(tui)動(dong)全(quan)社(she)會(hui)樹立法(fa)(fa)(fa)(fa)治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)意(yi)識,深入開展法(fa)(fa)(fa)(fa)治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)宣(xuan)傳教(jiao)育,把法(fa)(fa)(fa)(fa)治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)教(jiao)育納(na)入國民教(jiao)育體(ti)(ti)(ti)(ti)(ti)(ti)系(xi)和(he)(he)精(jing)神文明創(chuang)建(jian)內容。推(tui)(tui)進多層次多領域依(yi)法(fa)(fa)(fa)(fa)治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)理,堅持(chi)系(xi)統治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)理、依(yi)法(fa)(fa)(fa)(fa)治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)理、綜(zong)合治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)理、源(yuan)頭治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)理,深化基(ji)層組織和(he)(he)部門、行(xing)業依(yi)法(fa)(fa)(fa)(fa)治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)理,支持(chi)各類社(she)會(hui)主(zhu)(zhu)體(ti)(ti)(ti)(ti)(ti)(ti)自我約束、自我管(guan)理,發揮(hui)市民公約、鄉規民約、行(xing)業規章、團(tuan)體(ti)(ti)(ti)(ti)(ti)(ti)章程等社(she)會(hui)規范在社(she)會(hui)治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)理中的(de)(de)(de)積(ji)極作(zuo)用。建(jian)設(she)(she)完備的(de)(de)(de)法(fa)(fa)(fa)(fa)律(lv)(lv)服務(wu)體(ti)(ti)(ti)(ti)(ti)(ti)系(xi),推(tui)(tui)進覆蓋(gai)城鄉居民的(de)(de)(de)公共法(fa)(fa)(fa)(fa)律(lv)(lv)服務(wu)體(ti)(ti)(ti)(ti)(ti)(ti)系(xi)建(jian)設(she)(she),完善法(fa)(fa)(fa)(fa)律(lv)(lv)援(yuan)助(zhu)(zhu)制(zhi)度,健(jian)全(quan)司法(fa)(fa)(fa)(fa)救助(zhu)(zhu)體(ti)(ti)(ti)(ti)(ti)(ti)系(xi)。健(jian)全(quan)依(yi)法(fa)(fa)(fa)(fa)維權和(he)(he)化解糾(jiu)紛機(ji)(ji)制(zhi),建(jian)立健(jian)全(quan)社(she)會(hui)矛盾(dun)預警機(ji)(ji)制(zhi)、利(li)益表達機(ji)(ji)制(zhi)、協(xie)商溝通(tong)(tong)機(ji)(ji)制(zhi)、救濟救助(zhu)(zhu)機(ji)(ji)制(zhi),暢(chang)通(tong)(tong)群眾利(li)益協(xie)調、權益保(bao)(bao)(bao)障法(fa)(fa)(fa)(fa)律(lv)(lv)渠道(dao)。完善立體(ti)(ti)(ti)(ti)(ti)(ti)化社(she)會(hui)治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)安防控體(ti)(ti)(ti)(ti)(ti)(ti)系(xi),保(bao)(bao)(bao)障人(ren)民生命財(cai)產安全(quan)。
全會(hui)(hui)(hui)(hui)提出,全面(mian)推(tui)(tui)進(jin)依法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)治(zhi)(zhi)國(guo)(guo),必須大力提高(gao)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)治(zhi)(zhi)工(gong)作(zuo)(zuo)隊(dui)伍(wu)思(si)想政治(zhi)(zhi)素(su)質(zhi)、業(ye)務工(gong)作(zuo)(zuo)能(neng)力、職業(ye)道德水準,著(zhu)力建(jian)(jian)設(she)一支忠于(yu)黨、忠于(yu)國(guo)(guo)家、忠于(yu)人(ren)(ren)民、忠于(yu)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)律的(de)社會(hui)(hui)(hui)(hui)主義法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)治(zhi)(zhi)工(gong)作(zuo)(zuo)隊(dui)伍(wu)。建(jian)(jian)設(she)高(gao)素(su)質(zhi)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)治(zhi)(zhi)專(zhuan)門隊(dui)伍(wu),把思(si)想政治(zhi)(zhi)建(jian)(jian)設(she)擺在首位,加(jia)強(qiang)立(li)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)隊(dui)伍(wu)、行(xing)政執(zhi)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)隊(dui)伍(wu)、司法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)隊(dui)伍(wu)建(jian)(jian)設(she),暢(chang)通立(li)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)、執(zhi)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)、司法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)部門干(gan)部和(he)人(ren)(ren)才相互之間(jian)以及與其(qi)他部門具備條件(jian)的(de)干(gan)部和(he)人(ren)(ren)才交流(liu)渠道,推(tui)(tui)進(jin)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)治(zhi)(zhi)專(zhuan)門隊(dui)伍(wu)正規化、專(zhuan)業(ye)化、職業(ye)化,完善法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)律職業(ye)準入制(zhi)(zhi)度,建(jian)(jian)立(li)從符(fu)合條件(jian)的(de)律師、法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)學(xue)專(zhuan)家中(zhong)招錄立(li)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)工(gong)作(zuo)(zuo)者、法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)官、檢(jian)察官制(zhi)(zhi)度,健全從政法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)專(zhuan)業(ye)畢(bi)業(ye)生中(zhong)招錄人(ren)(ren)才的(de)規范便捷機制(zhi)(zhi),完善職業(ye)保障體系。加(jia)強(qiang)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)律服務隊(dui)伍(wu)建(jian)(jian)設(she),增強(qiang)廣(guang)大律師走(zou)中(zhong)國(guo)(guo)特(te)色(se)社會(hui)(hui)(hui)(hui)主義法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)治(zhi)(zhi)道路的(de)自覺性(xing)和(he)堅(jian)(jian)定(ding)性(xing),構建(jian)(jian)社會(hui)(hui)(hui)(hui)律師、公職律師、公司律師等優(you)勢互補、結構合理的(de)律師隊(dui)伍(wu)。創新法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)治(zhi)(zhi)人(ren)(ren)才培(pei)養機制(zhi)(zhi),形成完善的(de)中(zhong)國(guo)(guo)特(te)色(se)社會(hui)(hui)(hui)(hui)主義法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)學(xue)理論體系、學(xue)科體系、課(ke)程體系,推(tui)(tui)動(dong)中(zhong)國(guo)(guo)特(te)色(se)社會(hui)(hui)(hui)(hui)主義法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)治(zhi)(zhi)理論進(jin)教材進(jin)課(ke)堂(tang)進(jin)頭腦,培(pei)養造(zao)就熟悉(xi)和(he)堅(jian)(jian)持中(zhong)國(guo)(guo)特(te)色(se)社會(hui)(hui)(hui)(hui)主義法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)治(zhi)(zhi)體系的(de)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)治(zhi)(zhi)人(ren)(ren)才及后備力量。
全(quan)會強(qiang)(qiang)調,黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)的(de)(de)領(ling)(ling)導(dao)(dao)(dao)(dao)是全(quan)面推(tui)進(jin)依(yi)(yi)(yi)(yi)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)國(guo)(guo)(guo)(guo)、加(jia)(jia)(jia)快建(jian)(jian)(jian)設(she)(she)社會主(zhu)義法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)國(guo)(guo)(guo)(guo)家最根本的(de)(de)保(bao)證。必(bi)須加(jia)(jia)(jia)強(qiang)(qiang)和(he)改進(jin)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)對(dui)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)工(gong)作的(de)(de)領(ling)(ling)導(dao)(dao)(dao)(dao),把(ba)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)的(de)(de)領(ling)(ling)導(dao)(dao)(dao)(dao)貫(guan)徹到全(quan)面推(tui)進(jin)依(yi)(yi)(yi)(yi)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)國(guo)(guo)(guo)(guo)全(quan)過程。堅持依(yi)(yi)(yi)(yi)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)執(zhi)政(zheng),各(ge)級領(ling)(ling)導(dao)(dao)(dao)(dao)干(gan)部(bu)要(yao)帶頭(tou)遵守法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)律,帶頭(tou)依(yi)(yi)(yi)(yi)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)辦(ban)事(shi)(shi),不(bu)得違法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)行(xing)使權(quan)(quan)力(li),更不(bu)能以言代法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)、以權(quan)(quan)壓(ya)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)、徇私枉(wang)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)。健全(quan)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)領(ling)(ling)導(dao)(dao)(dao)(dao)依(yi)(yi)(yi)(yi)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)國(guo)(guo)(guo)(guo)的(de)(de)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)度(du)和(he)工(gong)作機(ji)(ji)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi),完(wan)(wan)善(shan)保(bao)證黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)確定(ding)依(yi)(yi)(yi)(yi)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)國(guo)(guo)(guo)(guo)方針政(zheng)策和(he)決策部(bu)署的(de)(de)工(gong)作機(ji)(ji)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)和(he)程序,加(jia)(jia)(jia)強(qiang)(qiang)對(dui)全(quan)面推(tui)進(jin)依(yi)(yi)(yi)(yi)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)國(guo)(guo)(guo)(guo)統一(yi)(yi)領(ling)(ling)導(dao)(dao)(dao)(dao)、統一(yi)(yi)部(bu)署、統籌協(xie)(xie)調,完(wan)(wan)善(shan)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)委依(yi)(yi)(yi)(yi)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)決策機(ji)(ji)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)。各(ge)級人(ren)大、政(zheng)府、政(zheng)協(xie)(xie)、審判(pan)機(ji)(ji)關、檢察(cha)機(ji)(ji)關的(de)(de)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)組織要(yao)領(ling)(ling)導(dao)(dao)(dao)(dao)和(he)監(jian)督(du)本單(dan)位模(mo)范遵守憲法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)律,堅決查處執(zhi)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)犯(fan)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)、違法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)用(yong)權(quan)(quan)等行(xing)為(wei)。加(jia)(jia)(jia)強(qiang)(qiang)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)內(nei)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)規(gui)(gui)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)度(du)建(jian)(jian)(jian)設(she)(she),完(wan)(wan)善(shan)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)內(nei)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)規(gui)(gui)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)定(ding)體制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)機(ji)(ji)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi),形成(cheng)配套(tao)完(wan)(wan)備的(de)(de)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)內(nei)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)規(gui)(gui)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)度(du)體系(xi),運用(yong)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)內(nei)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)規(gui)(gui)把(ba)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)要(yao)管黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)、從嚴治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)落到實處,促進(jin)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)員、干(gan)部(bu)帶頭(tou)遵守國(guo)(guo)(guo)(guo)家法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)律法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)規(gui)(gui)。提高(gao)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)員干(gan)部(bu)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)思(si)維(wei)和(he)依(yi)(yi)(yi)(yi)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)辦(ban)事(shi)(shi)能力(li),把(ba)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)建(jian)(jian)(jian)設(she)(she)成(cheng)效作為(wei)衡量(liang)各(ge)級領(ling)(ling)導(dao)(dao)(dao)(dao)班子和(he)領(ling)(ling)導(dao)(dao)(dao)(dao)干(gan)部(bu)工(gong)作實績重(zhong)要(yao)內(nei)容、納入政(zheng)績考(kao)核(he)指標體系(xi),把(ba)能不(bu)能遵守法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)律、依(yi)(yi)(yi)(yi)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)辦(ban)事(shi)(shi)作為(wei)考(kao)察(cha)干(gan)部(bu)重(zhong)要(yao)內(nei)容。推(tui)進(jin)基(ji)層治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)理法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)化(hua)(hua),發(fa)揮基(ji)層黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)組織在(zai)全(quan)面推(tui)進(jin)依(yi)(yi)(yi)(yi)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)國(guo)(guo)(guo)(guo)中的(de)(de)戰(zhan)斗(dou)堡壘作用(yong),建(jian)(jian)(jian)立重(zhong)心下移、力(li)量(liang)下沉的(de)(de)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)工(gong)作機(ji)(ji)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)。深入推(tui)進(jin)依(yi)(yi)(yi)(yi)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)軍、從嚴治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)軍,緊(jin)緊(jin)圍繞(rao)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)在(zai)新形勢下的(de)(de)強(qiang)(qiang)軍目標,構建(jian)(jian)(jian)完(wan)(wan)善(shan)的(de)(de)中國(guo)(guo)(guo)(guo)特色軍事(shi)(shi)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)體系(xi),提高(gao)國(guo)(guo)(guo)(guo)防和(he)軍隊建(jian)(jian)(jian)設(she)(she)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)化(hua)(hua)水平。依(yi)(yi)(yi)(yi)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)保(bao)障“一(yi)(yi)國(guo)(guo)(guo)(guo)兩制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)”實踐(jian)和(he)推(tui)進(jin)祖國(guo)(guo)(guo)(guo)統一(yi)(yi),保(bao)持香港、澳(ao)門長期繁榮(rong)穩定(ding),推(tui)進(jin)祖國(guo)(guo)(guo)(guo)和(he)平統一(yi)(yi),依(yi)(yi)(yi)(yi)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)保(bao)護港澳(ao)同胞、臺灣同胞權(quan)(quan)益。加(jia)(jia)(jia)強(qiang)(qiang)涉外法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)律工(gong)作,運用(yong)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)律手段維(wei)護我(wo)國(guo)(guo)(guo)(guo)主(zhu)權(quan)(quan)、安(an)全(quan)、發(fa)展利益,維(wei)護我(wo)國(guo)(guo)(guo)(guo)公(gong)民、法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)人(ren)在(zai)海外及外國(guo)(guo)(guo)(guo)公(gong)民、法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)人(ren)在(zai)我(wo)國(guo)(guo)(guo)(guo)的(de)(de)正(zheng)當權(quan)(quan)益。
全會分析了當前形勢(shi)和任務(wu),強調全黨(dang)同志要把(ba)思想和行動統一到中央關于全面(mian)深化改(gai)(gai)革、全面(mian)推(tui)進依法治國(guo)重大決策部署上來,審時(shi)度勢(shi)、居安(an)思危,既要有(you)抓住和用好(hao)(hao)(hao)(hao)(hao)重要戰略(lve)機(ji)遇期(qi)推(tui)進改(gai)(gai)革發展(zhan)的(de)戰略(lve)定力,又要敏(min)銳把(ba)握國(guo)內外環境(jing)的(de)變化,以(yi)釘釘子(zi)精神,繼續(xu)做(zuo)好(hao)(hao)(hao)(hao)(hao)保持經濟(ji)持續(xu)健(jian)康發展(zhan)工作(zuo),繼續(xu)做(zuo)好(hao)(hao)(hao)(hao)(hao)改(gai)(gai)善和保障(zhang)民生特別是幫扶困難(nan)群眾工作(zuo),繼續(xu)做(zuo)好(hao)(hao)(hao)(hao)(hao)作(zuo)風(feng)整改(gai)(gai)工作(zuo),繼續(xu)做(zuo)好(hao)(hao)(hao)(hao)(hao)從嚴(yan)治黨(dang)工作(zuo),繼續(xu)做(zuo)好(hao)(hao)(hao)(hao)(hao)保持社(she)會和諧穩定工作(zuo),為明年開局打好(hao)(hao)(hao)(hao)(hao)基礎。
全會按照(zhao)黨章規定,決定遞補中(zhong)(zhong)央委(wei)員(yuan)會候(hou)補委(wei)員(yuan)馬(ma)建堂、王作(zuo)安(an)、毛萬春為中(zhong)(zhong)央委(wei)員(yuan)會委(wei)員(yuan)。
全會(hui)審(shen)(shen)議并(bing)通(tong)過(guo)了(le)中共(gong)中央紀律檢(jian)查(cha)(cha)委員會(hui)關于李(li)(li)東生、蔣潔敏(min)、王永春(chun)(chun)、李(li)(li)春(chun)(chun)城、萬慶良嚴(yan)重違(wei)紀問題(ti)(ti)的審(shen)(shen)查(cha)(cha)報告(gao),審(shen)(shen)議并(bing)通(tong)過(guo)了(le)中共(gong)中央軍(jun)事委員會(hui)紀律檢(jian)查(cha)(cha)委員會(hui)關于楊金山嚴(yan)重違(wei)紀問題(ti)(ti)的審(shen)(shen)查(cha)(cha)報告(gao),確認中央政治局(ju)之(zhi)前作(zuo)出的給予李(li)(li)東生、蔣潔敏(min)、楊金山、王永春(chun)(chun)、李(li)(li)春(chun)(chun)城、萬慶良開(kai)除黨籍(ji)的處分。
全會號召,全黨(dang)同志和全國(guo)各族人民(min)緊密團結在以習近平同志為(wei)總書記的黨(dang)中(zhong)央周(zhou)圍,高舉中(zhong)國(guo)特色社(she)會主(zhu)義偉大(da)旗(qi)幟(zhi),積極投身(shen)全面(mian)推(tui)進依法(fa)治國(guo)偉大(da)實踐(jian),開拓進取,扎實工作(zuo),為(wei)建設法(fa)治中(zhong)國(guo)而奮斗!
|