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人口與環境

山東省節約能源條例

發布日期:2012年03月20日        

(1997年6月6日山東省第八屆人民代表大會常務委員會第二十八次會議通過,2009年7月24日山東省第十一屆人民代表大會常務委員會第十二次會議修訂)

第一章 總 則

  第一(yi)條(tiao) 為了推動全(quan)社會節約能源,提高能源利用(yong)效率,保護和(he)(he)改善環(huan)境,促(cu)進經濟社會全(quan)面協調可持(chi)續發(fa)展,根據《中華人民共和(he)(he)國節約能源法》和(he)(he)有關(guan)法律(lv)、行政法規(gui),結(jie)合本省實際,制定(ding)本條(tiao)例。

  第二條 本條例所稱能源(yuan),是(shi)指煤炭(tan)、石油、天然氣、生物質能和電力(li)、熱力(li)以及(ji)其他直接或者通過加工、轉換而(er)取得(de)有用能的各種(zhong)資源(yuan)。

  本條(tiao)例(li)所稱節約能(neng)源(以(yi)下簡稱節能(neng)),是指加(jia)強用能(neng)管理(li),采取技術上可(ke)行、經(jing)濟(ji)上合理(li)以(yi)及環境和社會可(ke)以(yi)承受(shou)的措(cuo)施(shi),從能(neng)源生產到消(xiao)費的各個環節,降低消(xiao)耗(hao)、減(jian)少損失(shi)和污(wu)染(ran)物(wu)排放(fang)、制止(zhi)浪費,有效(xiao)、合理(li)地(di)利用能(neng)源。

  第三條 在(zai)本省行政(zheng)區域內開發、利用(yong)能源以(yi)及從事節能相關管理活動,應當(dang)遵守本條例。

  第(di)四(si)條 節(jie)能工作應當實施節(jie)約與開發并舉、把節(jie)約放(fang)在首位的(de)能源發展戰(zhan)略(lve),堅持統籌規劃、政府引導、市場調節(jie)、技術推(tui)進、全社會參(can)與的(de)原則。

  第五條 縣級以上人民政府應當將節(jie)能工(gong)作納入(ru)國(guo)民經濟(ji)和社(she)會(hui)(hui)發(fa)展規劃(hua)、年度計劃(hua),并每年向(xiang)本級人民代表(biao)大會(hui)(hui)或者其常(chang)務委員(yuan)會(hui)(hui)報(bao)告節(jie)能工(gong)作。

  第六條 縣級(ji)以(yi)上人民政府(fu)應當(dang)制定并實施全(quan)民節能(neng)行(xing)動方(fang)案,將節能(neng)知(zhi)識(shi)納入國民教育和(he)培(pei)訓體系(xi),開展多種(zhong)形(xing)式(shi)的節能(neng)宣(xuan)傳和(he)教育,普及節能(neng)科學知(zhi)識(shi),增強全(quan)社會節能(neng)意識(shi),提(ti)倡節約型的生產和(he)消(xiao)費方(fang)式(shi)。

  第七條(tiao) 縣級以(yi)上人民政(zheng)府管(guan)理節能(neng)工作的部(bu)門(以(yi)下稱節能(neng)行政(zheng)主(zhu)管(guan)部(bu)門)主(zhu)管(guan)本行政(zheng)區域內的節能(neng)監督(du)管(guan)理工作。

  省、設區(qu)的市節(jie)能監(jian)(jian)察(cha)機構依照本條例規定具體實施(shi)日(ri)常(chang)的節(jie)能監(jian)(jian)察(cha)工(gong)作。

  工業、建筑、交(jiao)通運輸和(he)公共機構等是重點(dian)節能領(ling)域。縣級(ji)以(yi)上人(ren)民(min)政(zheng)府(fu)有(you)關部(bu)門(men)在各(ge)自職責(ze)范圍內(nei)負責(ze)節能監督管理工作,并接受(shou)同(tong)級(ji)節能行政(zheng)主管部(bu)門(men)的指導。

  第八條 任(ren)何(he)單位和個人都應當依法履(lv)行節能(neng)義務,有權檢(jian)舉(ju)浪費能(neng)源的行為。

  新聞媒(mei)體(ti)應(ying)當加強(qiang)節能法律(lv)、法規和政策的宣傳,發揮(hui)輿論監督作用。

  第(di)九條 縣級以(yi)上人民政府(fu)對在新能(neng)源開(kai)發、節能(neng)管理(li)、節能(neng)科學技(ji)術研究和(he)推廣應用中(zhong)取得(de)顯著成績以(yi)及檢舉嚴重(zhong)浪費能(neng)源行為的單(dan)位和(he)個人,給予表彰和(he)獎勵。

第二章 節能管理

  第十條 縣級以上(shang)人民(min)(min)政(zheng)府(fu)應當根(gen)據上(shang)一級人民(min)(min)政(zheng)府(fu)編制的節(jie)能(neng)中長(chang)期專(zhuan)(zhuan)項規劃和(he)年度節(jie)能(neng)計(ji)劃,結(jie)合本地實際(ji),組織編制和(he)實施本行政(zheng)區域的節(jie)能(neng)中長(chang)期專(zhuan)(zhuan)項規劃和(he)年度節(jie)能(neng)計(ji)劃。

  縣級以上人民政府有關(guan)部門應(ying)當(dang)會同同級節(jie)(jie)能行(xing)政主(zhu)管部門,根據本(ben)行(xing)政區域(yu)節(jie)(jie)能中(zhong)長期專項規劃(hua)和年(nian)度(du)節(jie)(jie)能計劃(hua),編制本(ben)領域(yu)的節(jie)(jie)能規劃(hua)和年(nian)度(du)節(jie)(jie)能計劃(hua),報本(ben)級人民政府批準(zhun)后實施。

  第(di)十一條(tiao) 節(jie)(jie)能(neng)中長期專項(xiang)規(gui)劃和年度節(jie)(jie)能(neng)計劃應當(dang)包括(kuo)用(yong)能(neng)現(xian)狀(zhuang)、節(jie)(jie)能(neng)目標、重(zhong)點環節(jie)(jie)、實施主體和保障(zhang)措施等(deng)內容。

  第十二條(tiao) 實行節(jie)能目標責任(ren)制和(he)節(jie)能考核評價(jia)制度。

  省和設區的(de)市人(ren)民(min)政(zheng)府(fu)應當根(gen)據本行政(zheng)區域節(jie)能(neng)中長(chang)期專項(xiang)規(gui)劃(hua)和年(nian)度節(jie)能(neng)計劃(hua),向下(xia)一級人(ren)民(min)政(zheng)府(fu)下(xia)達節(jie)能(neng)指標。

  縣(xian)級以(yi)上(shang)人(ren)民政府應當每(mei)年向上(shang)一級人(ren)民政府報告節(jie)能目標責任的(de)履行情(qing)況。

  省和設區(qu)的(de)(de)市(shi)人民政府應當將(jiang)節能目標責(ze)任的(de)(de)履行情況,作為對(dui)下一(yi)級人民政府及其負(fu)責(ze)人年(nian)度(du)考核評價的(de)(de)內容。

  第(di)十(shi)三條 縣級以上(shang)人(ren)民政府應當鼓勵(li)發展(zhan)節能(neng)環保(bao)型產(chan)業(ye),加快(kuai)推行(xing)(xing)清潔(jie)生產(chan),對高耗(hao)能(neng)行(xing)(xing)業(ye)進(jin)行(xing)(xing)調整改(gai)造(zao)。未完成節能(neng)目標或者未完成落后產(chan)能(neng)淘汰任務的,投資主管部門應當按照項目管理權限實行(xing)(xing)高耗(hao)能(neng)行(xing)(xing)業(ye)項目區(qu)域限批(pi)或者企業(ye)限批(pi)。

  省節能(neng)行(xing)政主管部門應當會同有關部門根(gen)據國家產業(ye)政策,制定本(ben)省有利于節能(neng)的產業(ye)目(mu)錄,報(bao)省人民(min)政府批準后向社會公布(bu)。

  第十四(si)條 省(sheng)標(biao)準化(hua)主(zhu)管部門(men)可以根據本省(sheng)實際,會(hui)同省(sheng)節能行(xing)政主(zhu)管部門(men)和(he)其他有關部門(men)制定嚴(yan)于(yu)強制性國家標(biao)準、行(xing)業標(biao)準的(de)地方節能標(biao)準,并按規定程序(xu)報(bao)經(jing)批準。

  省建(jian)設行政主(zhu)管部門可(ke)以制定(ding)地方建(jian)筑節能標準,并按(an)規定(ding)向國家有關部門備案。

  第十五條 新建、改建、擴(kuo)建工業(ye)固(gu)定(ding)資產投(tou)資項(xiang)(xiang)目,建設單(dan)位應當(dang)按照國家規定(ding)進(jin)行(xing)節能評(ping)估,并按項(xiang)(xiang)目管理權限(xian)報(bao)節能行(xing)政主管部門審查。有(you)下列情形之一的工業(ye)固(gu)定(ding)資產投(tou)資項(xiang)(xiang)目,不(bu)得審查通過:

  (一)使用國家(jia)和省明令淘汰(tai)的生產(chan)工(gong)藝(yi)、用能設備(bei)的;

  (二)用能設備不符合強制性能源效率(lv)標(biao)準(zhun)的;

  (三)產(chan)品不符合單(dan)位產(chan)品能(neng)耗(hao)限額標準的;

  (四(si))不符合國家和省規定的(de)其他節(jie)能要求的(de)。

  節(jie)能(neng)(neng)行政(zheng)主(zhu)管部門應(ying)當自收到節(jie)能(neng)(neng)評(ping)(ping)估報告之(zhi)日起二十日內(nei)出(chu)具節(jie)能(neng)(neng)審(shen)查文件。未經節(jie)能(neng)(neng)評(ping)(ping)估審(shen)查或者(zhe)經審(shen)查未通過的(de)工(gong)業固(gu)定資(zi)產投資(zi)項(xiang)目(mu),有關投資(zi)主(zhu)管部門不(bu)(bu)(bu)得批準(zhun)、核準(zhun)或者(zhe)備案(an);建設單(dan)位不(bu)(bu)(bu)得開(kai)工(gong)建設。工(gong)業固(gu)定資(zi)產投資(zi)項(xiang)目(mu)建成后,應(ying)當經節(jie)能(neng)(neng)驗收。未經節(jie)能(neng)(neng)驗收或者(zhe)驗收不(bu)(bu)(bu)合格的(de),不(bu)(bu)(bu)得投入(ru)生產、使用。

  其他領域固定(ding)資產(chan)投(tou)資項目的節能評估和(he)審查,按照國家有(you)關規定(ding)執行(xing)。

  第十六條(tiao) 省(sheng)節(jie)能行(xing)政(zheng)主管(guan)部(bu)門(men)應當會同(tong)有關(guan)部(bu)門(men)根據國家有關(guan)規(gui)定和本省(sheng)經(jing)濟發展水(shui)平,制定本省(sheng)限(xian)期淘汰的用能產品、設備(bei)和生產工藝目錄,報省(sheng)人民政(zheng)府批準(zhun)后(hou)向社會公布。

  生產(chan)、進口(kou)(kou)和銷(xiao)售的用(yong)能(neng)(neng)產(chan)品、設(she)備(bei)(bei)應當符合強(qiang)制性(xing)能(neng)(neng)源效率標準(zhun)(zhun)。禁止生產(chan)、進口(kou)(kou)、銷(xiao)售國家和省明(ming)(ming)令淘(tao)汰(tai)或者不符合強(qiang)制性(xing)能(neng)(neng)源效率標準(zhun)(zhun)的用(yong)能(neng)(neng)產(chan)品、設(she)備(bei)(bei);禁止使用(yong)國家和省明(ming)(ming)令淘(tao)汰(tai)的用(yong)能(neng)(neng)設(she)備(bei)(bei)、生產(chan)工藝。

  第十(shi)七條 生產(chan)單(dan)(dan)位(wei)應當(dang)執行單(dan)(dan)位(wei)產(chan)品能耗限額標準。超(chao)過單(dan)(dan)位(wei)產(chan)品能耗限額標準用能的(de),由節能行政(zheng)主管(guan)部門責令(ling)限期(qi)治理。

  第十八(ba)條(tiao) 對(dui)主要耗能行業(ye)的單位產品(pin)能耗實行預警調(diao)控制度。

  省節能行政主管部(bu)門(men)應(ying)當會同有(you)關部(bu)門(men)根據產業(ye)發(fa)展水平,制(zhi)定(ding)主要耗能行業(ye)單(dan)(dan)位產品(pin)能耗預警(jing)控制(zhi)線。超出預警(jing)控制(zhi)線的,生產單(dan)(dan)位應(ying)當在(zai)規定(ding)的期(qi)限(xian)內采(cai)取措(cuo)施,降低能耗;逾期(qi)仍超出預警(jing)控制(zhi)線的,可(ke)以對生產單(dan)(dan)位采(cai)取調控措(cuo)施。具體辦法由省人(ren)民政府制(zhi)定(ding)。

  第十(shi)九條 生產(chan)、進口(kou)列入國家能(neng)源效(xiao)率標(biao)識管(guan)理產(chan)品目錄(lu)的用(yong)能(neng)產(chan)品,應當按照(zhao)規定標(biao)注能(neng)源效(xiao)率標(biao)識。

  禁止偽造(zao)、冒(mao)用能(neng)源(yuan)效(xiao)率(lv)標識(shi)或者利用能(neng)源(yuan)效(xiao)率(lv)標識(shi)進行虛假宣傳。

  第二十條(tiao) 經依法認證的節能產(chan)品,可以在產(chan)品或者其包裝物上使用節能產(chan)品認證標志。

  禁止(zhi)使用(yong)偽造(zao)的(de)節能(neng)產品認證標(biao)(biao)志或者冒用(yong)節能(neng)產品認證標(biao)(biao)志。

  第(di)二十一條 縣級以上人民政府統(tong)計(ji)部門應當會同(tong)節能行政主管部門和其他有關部門,建立健全能源(yuan)統(tong)計(ji)制度,完善能源(yuan)統(tong)計(ji)指標體(ti)系(xi)和監測體(ti)系(xi),改進和規范(fan)能源(yuan)統(tong)計(ji)方法,確保能源(yuan)統(tong)計(ji)數據真實(shi)、完整。

  省人民政府統計部(bu)門應當會同節(jie)能(neng)(neng)行政主管部(bu)門定期公布(bu)設區的市以及主要耗(hao)能(neng)(neng)行業、重點用能(neng)(neng)單(dan)位的能(neng)(neng)源消費、節(jie)能(neng)(neng)情況(kuang)等信息。

  第二十二條 縣級(ji)以上(shang)人民(min)政府應當采取措施,培育節(jie)(jie)能(neng)(neng)服(fu)務(wu)(wu)(wu)產業(ye),鼓勵節(jie)(jie)能(neng)(neng)服(fu)務(wu)(wu)(wu)機構發展,支持節(jie)(jie)能(neng)(neng)服(fu)務(wu)(wu)(wu)機構開展節(jie)(jie)能(neng)(neng)知(zhi)識宣(xuan)傳和節(jie)(jie)能(neng)(neng)技(ji)術(shu)培訓,提供(gong)節(jie)(jie)能(neng)(neng)信息、節(jie)(jie)能(neng)(neng)示(shi)范等公益(yi)性節(jie)(jie)能(neng)(neng)服(fu)務(wu)(wu)(wu)和節(jie)(jie)能(neng)(neng)咨詢、設計、評估、檢測、審計、認證等服(fu)務(wu)(wu)(wu)。節(jie)(jie)能(neng)(neng)服(fu)務(wu)(wu)(wu)機構提供(gong)上(shang)述服(fu)務(wu)(wu)(wu),應當依法出具相關文件,并對其真實性負(fu)責(ze)。

  節能服(fu)務機構(gou)應當配備(bei)節能專業人才,健全(quan)管(guan)(guan)理制(zhi)度,依(yi)法接受節能行(xing)政主(zhu)管(guan)(guan)部(bu)門(men)的指導和監督。

  第二十三條 鼓勵行(xing)業協會在行(xing)業節(jie)能規劃(hua)、節(jie)能標準的制定(ding)和(he)實施、節(jie)能技術推(tui)廣、能源消費統計、節(jie)能宣傳培訓(xun)和(he)信息(xi)咨詢等方(fang)面發揮作(zuo)用。

第三章 合(he)理使用能源

  第二十四條 用能(neng)單位應當建立節能(neng)目(mu)標責任制,定期開展(zhan)節能(neng)教育和培(pei)訓(xun),加強能(neng)源計量、統(tong)計、利(li)用狀況分析等基礎工作(zuo),推行先進的節能(neng)技術和信息(xi)化管理(li)模式,合理(li)使用能(neng)源。

  第二十五條 電(dian)網企業(ye)應當加(jia)強(qiang)電(dian)網建(jian)設、改造(zao)和電(dian)能保護,加(jia)強(qiang)需求側(ce)管理,優化資源(yuan)配(pei)置,實施有序用電(dian),降(jiang)低線損(sun)和配(pei)電(dian)損(sun)失,減少無功(gong)損(sun)耗,提高(gao)電(dian)能利用效率(lv)。

  電(dian)(dian)網企業應當按(an)照(zhao)節(jie)能發(fa)電(dian)(dian)調度管(guan)理的有(you)關(guan)(guan)規(gui)定(ding),安排清(qing)潔、高效和(he)符合(he)(he)規(gui)定(ding)的熱電(dian)(dian)聯產、利用余熱余壓發(fa)電(dian)(dian)的機(ji)組以(yi)及其(qi)他符合(he)(he)資源綜(zong)合(he)(he)利用規(gui)定(ding)的發(fa)電(dian)(dian)機(ji)組與(yu)電(dian)(dian)網并網發(fa)電(dian)(dian)運行,上網電(dian)(dian)價按(an)照(zhao)國家(jia)有(you)關(guan)(guan)規(gui)定(ding)執行。

  第二(er)十六條 建筑工程的建設單位、設計單位、施工單位和監理單位應當遵守建筑節(jie)能標準(zhun)。

  建設(she)單(dan)位、設(she)計單(dan)位和施工單(dan)位不得(de)在建筑活動中使(shi)(shi)用列入國家和省禁止使(shi)(shi)用目錄的技術(shu)、工藝、材(cai)料和設(she)備。

  監理(li)(li)單(dan)位(wei)發現施(shi)(shi)工(gong)(gong)單(dan)位(wei)不按照建(jian)(jian)筑(zhu)節能標準施(shi)(shi)工(gong)(gong)的(de),應(ying)當(dang)要求施(shi)(shi)工(gong)(gong)單(dan)位(wei)予以(yi)改(gai)正;施(shi)(shi)工(gong)(gong)單(dan)位(wei)拒不改(gai)正的(de),監理(li)(li)單(dan)位(wei)應(ying)當(dang)及時(shi)報告建(jian)(jian)設單(dan)位(wei)和有關行政(zheng)(zheng)主管部門(men)。縣級以(yi)上(shang)人民政(zheng)(zheng)府應(ying)當(dang)加強(qiang)對既(ji)有建(jian)(jian)筑(zhu)的(de)節能改(gai)造,按照國家和省有關規定制(zhi)定改(gai)造規劃(hua)和計劃(hua),并組織實(shi)施(shi)(shi)。

  第(di)二(er)十七條 對具備可(ke)再生能(neng)源利用條件的新建(jian)(jian)、改(gai)建(jian)(jian)和擴建(jian)(jian)建(jian)(jian)筑工程,建(jian)(jian)設單位(wei)應(ying)當優先選擇可(ke)再生能(neng)源用于采暖、制冷、照(zhao)明和熱水供應(ying)等;設計(ji)單位(wei)應(ying)當按照(zhao)有關可(ke)再生能(neng)源利用的標準進行(xing)設計(ji)。

  建(jian)設可再生(sheng)能源利(li)用設施,應(ying)當(dang)與建(jian)筑主體工(gong)程同步設計、同步施工(gong)、同步驗收(shou)。

  第(di)二十八(ba)條 交通運(yun)(yun)輸(shu)企業(ye)應當提(ti)高運(yun)(yun)輸(shu)組織化程度(du)(du)和(he)集約化水平,遵守老舊(jiu)交通運(yun)(yun)輸(shu)工具(ju)的報(bao)廢(fei)、更(geng)新制(zhi)度(du)(du),提(ti)高能(neng)源(yuan)利(li)用效率。

  交(jiao)通運輸企業應當執行國家規定的(de)車船(chuan)燃(ran)料消耗量限值(zhi)標(biao)準;不符合燃(ran)料消耗量限值(zhi)標(biao)準的(de)車船(chuan),不得用于營(ying)運。

  第二十九條 公共機構應當厲行節約,杜絕浪(lang)費,帶頭使用(yong)節能(neng)產品、設備,加強(qiang)能(neng)源消(xiao)費計量(liang)和監(jian)測管(guan)(guan)理,實(shi)行能(neng)源消(xiao)耗(hao)定額管(guan)(guan)理,并(bing)自覺接受社會監(jian)督。

  第三十條 公共機構應當優先(xian)采(cai)購列入國家和省節能產(chan)品(pin)、設備政(zheng)府采(cai)購名錄中的產(chan)品(pin)、設備,不得采(cai)購國家和省明令淘汰的用能產(chan)品(pin)、設備。

  省人民政(zheng)府(fu)(fu)(fu)政(zheng)府(fu)(fu)(fu)采(cai)購監(jian)督管理部(bu)門(men)應當會同有關(guan)部(bu)門(men)完善節能產品(pin)、設備政(zheng)府(fu)(fu)(fu)采(cai)購名錄,優先(xian)將取得節能產品(pin)認證證書(shu)的產品(pin)、設備列入政(zheng)府(fu)(fu)(fu)采(cai)購名錄。

  第(di)三十一條(tiao) 省節能(neng)(neng)行政主管(guan)部門應當(dang)根(gen)據年度(du)能(neng)(neng)源利用(yong)狀況,定期公布重點(dian)用(yong)能(neng)(neng)單位名單。

  下列用(yong)(yong)能(neng)單位(wei)為(wei)重點用(yong)(yong)能(neng)單位(wei):

  (一)年(nian)綜(zong)合能(neng)源(yuan)消費總量一萬噸標準煤以上(shang)的(de)用能(neng)單位;

  (二)國務院有(you)關(guan)部(bu)門(men)或(huo)者省節能(neng)行政(zheng)主(zhu)管部(bu)門(men)指定的年綜合能(neng)源消費(fei)總量五千噸以上不滿一萬噸標準煤的用能(neng)單位。

  第三十二(er)條(tiao) 重(zhong)點用(yong)能單位應當依法設(she)立(li)能源管理崗位,聘任能源管理負責人,并報節(jie)能行政主管部門和其他有關部門備案。

  能源(yuan)管理人員和重大用能設備操作人員應(ying)當具備相應(ying)的節能專業知識和技(ji)能。

  第三十三條 重點用(yong)(yong)能(neng)(neng)(neng)單位應當每年(nian)向下達節(jie)(jie)能(neng)(neng)(neng)指標的節(jie)(jie)能(neng)(neng)(neng)行政(zheng)主管部門報送上(shang)年(nian)度的能(neng)(neng)(neng)源利(li)用(yong)(yong)狀況報告。能(neng)(neng)(neng)源利(li)用(yong)(yong)狀況包括能(neng)(neng)(neng)源消費情(qing)況、能(neng)(neng)(neng)源利(li)用(yong)(yong)效率、節(jie)(jie)能(neng)(neng)(neng)目標完成(cheng)情(qing)況和(he)節(jie)(jie)能(neng)(neng)(neng)效益分析、節(jie)(jie)能(neng)(neng)(neng)措施(shi)等內容。

  第三十四條(tiao) 能源生產經營單(dan)位(wei)(wei)不(bu)得(de)(de)無償或者低(di)于(yu)市場價格向(xiang)本(ben)單(dan)位(wei)(wei)職(zhi)工提供能源,不(bu)得(de)(de)對(dui)本(ben)單(dan)位(wei)(wei)職(zhi)工按能源消費量(liang)給予補貼。

  任何單位不得對(dui)能源消費實行包費制。

第四章 節能技術進步

  第三十五條 縣(xian)級(ji)以上人民政府(fu)應(ying)當將(jiang)節能技(ji)(ji)(ji)術(shu)(shu)研究(jiu)開發作為政府(fu)科技(ji)(ji)(ji)投入的(de)(de)重(zhong)(zhong)點領(ling)域,支持建設產學(xue)研相(xiang)結(jie)合(he)的(de)(de)重(zhong)(zhong)點節能技(ji)(ji)(ji)術(shu)(shu)研發體系,支持節能技(ji)(ji)(ji)術(shu)(shu)應(ying)用研究(jiu)和重(zhong)(zhong)點行業共性、關(guan)鍵節能技(ji)(ji)(ji)術(shu)(shu)研發,組織推廣能源節約、替代和循環利用的(de)(de)先進適(shi)用技(ji)(ji)(ji)術(shu)(shu),促進節能技(ji)(ji)(ji)術(shu)(shu)創新與(yu)成果轉化。

  第三十六條 省節(jie)能(neng)(neng)行政(zheng)主管部(bu)門應當會同科技(ji)(ji)等有(you)關部(bu)門制定并公布(bu)節(jie)能(neng)(neng)技(ji)(ji)術(shu)、節(jie)能(neng)(neng)設備(bei)、節(jie)能(neng)(neng)產品(pin)(pin)的(de)推廣目錄,引導用能(neng)(neng)單位和個人使用先進的(de)節(jie)能(neng)(neng)技(ji)(ji)術(shu)、節(jie)能(neng)(neng)設備(bei)和節(jie)能(neng)(neng)產品(pin)(pin)。

  節能行政主管部(bu)門(men)應當(dang)會同有關部(bu)門(men)組織(zhi)實(shi)施重(zhong)大(da)節能科研項(xiang)(xiang)目、節能示范項(xiang)(xiang)目、重(zhong)點節能工程。

  第(di)三十七條 鼓勵企業采用新(xin)技術、新(xin)工(gong)藝(yi)、新(xin)設備、新(xin)材料,進行節能技術改造。

  鼓勵(li)和(he)支持企業、科(ke)研機構、高等院校等單位(wei)和(he)個人研究開發新能源(yuan)(yuan)、可再生能源(yuan)(yuan)和(he)清潔能源(yuan)(yuan),形成具有自主知識產權的開發成果,多渠道開展國際、國內節能信息(xi)和(he)技(ji)術交(jiao)流。

  第三十(shi)八條(tiao) 縣級以上(shang)人民政府(fu)應(ying)當按照(zhao)因(yin)地(di)制宜、多(duo)能互(hu)補、綜合利用、講(jiang)求效益的原則,加強農(nong)業(ye)和農(nong)村(cun)節(jie)能工(gong)作,增(zeng)加對(dui)農(nong)業(ye)和農(nong)村(cun)節(jie)能技(ji)術、節(jie)能產(chan)品(pin)推廣(guang)應(ying)用的資金投入。

  鼓(gu)勵(li)、支(zhi)持農村可(ke)再生(sheng)(sheng)能(neng)源建設(she),推廣(guang)應用(yong)沼氣等生(sheng)(sheng)物質能(neng)和風能(neng)、太(tai)陽能(neng)、水能(neng)以及其他可(ke)再生(sheng)(sheng)能(neng)源利用(yong)技術(shu),推廣(guang)省柴(chai)節(jie)煤灶,淘汰(tai)、更(geng)新高耗能(neng)農業機械和漁業船舶。

第五章 激勵措施

  第三十九(jiu)條 省、設(she)區的市人民政府應(ying)當設(she)立(li)(li)節能(neng)專項(xiang)資金(jin),縣(市、區)人民政府可以根據(ju)財(cai)力狀況(kuang)設(she)立(li)(li)節能(neng)專項(xiang)資金(jin)。

  節能專項資金(jin)主要用于以下方面:

  (一(yi))節能技術、產品的示范和推廣;

  (二)節(jie)能技術改造和技術升級;

  (三)重點節能工程的實施;

  (四)節(jie)能(neng)宣傳、培訓;

  (五)支持開展合同能源管理(li)和(he)節能自愿協議(yi);

  (六)節能表(biao)彰、獎勵;

  (七(qi))人民政(zheng)府確定的支持節能工作(zuo)的其他(ta)用途(tu)。

  第四十條(tiao) 省(sheng)人民政府按照(zhao)有關規定(ding),通過財政補貼、價格調控、落實稅(shui)收(shou)優惠政策等方式,鼓(gu)勵和支持下列(lie)節(jie)能(neng)活(huo)動:

  (一(yi))推廣、使用節能照明器具等節能產品(pin)和新能源(yuan)車輛;

  (二)生產(chan)、使用高效節能的(de)電(dian)動機(ji)(ji)、鍋爐(lu)、窯爐(lu)、風(feng)機(ji)(ji)、泵類等用能設備和(he)生產(chan)工(gong)藝;

  (三)采用(yong)熱(re)電聯產(chan)、余熱(re)余壓利(li)用(yong)、潔凈煤以及先進(jin)的用(yong)能監測和控制等技術;

  (四(si))開發利(li)用生物質能(neng)、風能(neng)、太陽能(neng)、水能(neng)、地熱能(neng)和海洋能(neng)等(deng)可再生能(neng)源;

  (五(wu))在新建(jian)(jian)、改建(jian)(jian)、擴建(jian)(jian)建(jian)(jian)筑工(gong)程和既有建(jian)(jian)筑節(jie)能改造(zao)中(zhong),使(shi)用(yong)節(jie)能建(jian)(jian)筑材料、節(jie)能技(ji)術和產(chan)品;

  (六)對生(sheng)產(chan)、生(sheng)活(huo)中(zhong)產(chan)生(sheng)的(de)廢棄物進行(xing)綜合(he)利用;

  (七)節(jie)能(neng)服務機構按照市場機制參(can)與企(qi)業節(jie)能(neng)技術改造和(he)用能(neng)管理;

  (八)國家和省確定的其他節能活(huo)動。

  第四十一條(tiao) 縣級(ji)以上人民政府(fu)應當引導各類金融機構對節(jie)能(neng)項目提(ti)(ti)供(gong)信貸(dai)支持(chi),對符合條(tiao)件的節(jie)能(neng)技術研究開發(fa)、節(jie)能(neng)產(chan)(chan)品(pin)生產(chan)(chan)以及節(jie)能(neng)技術改造等(deng)項目提(ti)(ti)供(gong)優惠(hui)貸(dai)款。

  縣級以上人民政府應(ying)當采取措施,引(yin)導社會資金加大對節能技術(shu)研(yan)究開發和技術(shu)改造的投入。

  第四十二條(tiao) 省人(ren)(ren)民政府對能源消(xiao)費實行有(you)利(li)于節能的價(jia)格和(he)收費政策,引導用能單位和(he)個人(ren)(ren)節能。

  實行峰谷分時電價、可(ke)中斷負荷電價制度,鼓勵電力用(yong)戶合(he)理調整用(yong)電負荷。

  對(dui)鋼鐵、有色金(jin)屬、建材、化工和(he)其他主(zhu)要耗能行業的企業,按照淘汰、限(xian)制(zhi)、允許和(he)鼓勵類實(shi)行差別電(dian)價政策。

第六章 監督檢查

  第四十三條 節(jie)(jie)能(neng)(neng)行政(zheng)主管(guan)部門和(he)其他有(you)關部門應當(dang)按照各(ge)自職(zhi)責,加(jia)強對節(jie)(jie)能(neng)(neng)法律法規、節(jie)(jie)能(neng)(neng)標(biao)準執行情況(kuang)和(he)節(jie)(jie)能(neng)(neng)專項資金、財政(zheng)補(bu)貼使用情況(kuang)的(de)監督檢查,依法查處違法用能(neng)(neng)行為。

  第四十(shi)四條 節能行政主管(guan)部門和其他有關部門實施監督檢查時,可以采取下(xia)列(lie)措施:

  (一)查(cha)閱、復印或(huo)者摘錄與監(jian)督(du)檢(jian)查(cha)事項有關(guan)的文(wen)件、財務賬目等資料;

  (二)要求(qiu)用能(neng)單位就監督檢查事(shi)項所涉(she)及的問(wen)題(ti)作出(chu)解(jie)釋(shi)和說明;

  (三)根據需要對有關產品、設備、資料、場景等進行錄(lu)像、拍照(zhao);

  (四(si))法律、法規(gui)規(gui)定的(de)其他措施。

  第(di)四十五條 節(jie)能(neng)(neng)(neng)行政主管部門應當對能(neng)(neng)(neng)源(yuan)利用(yong)狀況報告內容(rong)明顯不(bu)實或者節(jie)能(neng)(neng)(neng)管理制(zhi)度(du)不(bu)健(jian)全、節(jie)能(neng)(neng)(neng)措施不(bu)落(luo)實、能(neng)(neng)(neng)源(yuan)利用(yong)效率(lv)低的重點用(yong)能(neng)(neng)(neng)單位,組織實施用(yong)能(neng)(neng)(neng)設備能(neng)(neng)(neng)源(yuan)效率(lv)檢(jian)測(ce),責令實施能(neng)(neng)(neng)源(yuan)審計,并根據調查(cha)、檢(jian)測(ce)、審計情(qing)況提出書面整改(gai)要(yao)求,限(xian)期整改(gai)。

  第四十六條(tiao) 節能(neng)行(xing)政(zheng)主管部(bu)門和其他有關部(bu)門進行(xing)節能(neng)監督檢查,不得實施下列行(xing)為:

  (一)干(gan)擾(rao)監督檢查對象的合法(fa)生產(chan)經營活動;

  (二)泄露監督檢查對象的商業秘密;

  (三)向監督檢(jian)查對象收取費用(yong)或者謀取其(qi)他非法利益。

第七章 法律責任

  第四(si)十(shi)七條 違(wei)反本條例規定,建設(she)單位開工建設(she)未(wei)經(jing)節能(neng)評估審(shen)查(cha)或(huo)(huo)者(zhe)經(jing)審(shen)查(cha)未(wei)通過(guo)的(de)(de)工業固定資產投資項(xiang)目(mu)(mu),或(huo)(huo)者(zhe)將未(wei)經(jing)節能(neng)驗收或(huo)(huo)者(zhe)驗收不合格的(de)(de)項(xiang)目(mu)(mu)投入生產、使(shi)用(yong)的(de)(de),由(you)節能(neng)行政(zheng)(zheng)主(zhu)(zhu)管部門責(ze)令停止(zhi)建設(she)或(huo)(huo)者(zhe)停止(zhi)生產、使(shi)用(yong),限(xian)期改造(zao)(zao);不能(neng)改造(zao)(zao)或(huo)(huo)者(zhe)逾期不改造(zao)(zao)的(de)(de)項(xiang)目(mu)(mu),由(you)節能(neng)行政(zheng)(zheng)主(zhu)(zhu)管部門報(bao)請本級(ji)人(ren)民(min)政(zheng)(zheng)府(fu)按照規定的(de)(de)權限(xian)責(ze)令關閉。

  第(di)四十八條(tiao) 違反本條(tiao)例(li)規定(ding),使用國家和省明(ming)令淘(tao)汰的用能設備或者(zhe)生產工藝的,由節能行(xing)政主管部門責令停止使用,沒收(shou)明(ming)令淘(tao)汰的用能設備;情節嚴(yan)重的,由節能行(xing)政主管部門提(ti)出(chu)意見,報請本級人民政府按(an)照(zhao)規定(ding)的權限責令停業整頓或者(zhe)關閉。

  第四十九條 違反(fan)本(ben)(ben)條例規定,生(sheng)產(chan)單位超過(guo)單位產(chan)品能耗限額標準用能,情(qing)節(jie)嚴重,經限期(qi)治(zhi)理(li)逾期(qi)不治(zhi)理(li)或者未達到治(zhi)理(li)要(yao)求的,由節(jie)能行政(zheng)主管部門(men)提出(chu)意(yi)見,報請本(ben)(ben)級人民政(zheng)府按(an)照規定的權限責令停業(ye)整頓或者關(guan)閉。

  第五十條 違反(fan)本條例規定(ding),從事節能(neng)咨詢、設計、評估、檢測、審計、認證(zheng)等(deng)服務(wu)的(de)機構(gou)提(ti)供虛假信息(xi)的(de),由(you)節能(neng)行政主管部門責令改正,沒收違法所得,并處五萬元(yuan)(yuan)以(yi)(yi)上十萬元(yuan)(yuan)以(yi)(yi)下(xia)罰款。

  第五十一(yi)條 違(wei)反本條例(li)規定,能(neng)源利用狀況報告內容明顯不實(shi)或(huo)者節(jie)能(neng)管(guan)理制度不健全(quan)、節(jie)能(neng)措施不落(luo)實(shi)、能(neng)源利用效率低的(de)重點用能(neng)單位,無正(zheng)當理由(you)拒不落(luo)實(shi)整(zheng)改要求,或(huo)者整(zheng)改未達到要求的(de),由(you)節(jie)能(neng)行政(zheng)主(zhu)管(guan)部(bu)門處(chu)十萬元以上三(san)十萬元以下罰款。

  第五十(shi)(shi)二條 違反(fan)本條例(li)規(gui)定,能源生(sheng)產經營單位有下列情(qing)形(xing)之一的(de),由(you)節能行(xing)政主管部門責令限期改正;逾期不(bu)改正的(de),處五萬(wan)元(yuan)以上二十(shi)(shi)萬(wan)元(yuan)以下罰款:

  (一)無償(chang)或(huo)者(zhe)低(di)于(yu)市場價格向本(ben)單位職工提供(gong)能源的;

  (二(er))向本單位(wei)職工按照能(neng)源(yuan)消費量給予(yu)補貼(tie)的(de);

  (三(san))對(dui)能源消(xiao)費(fei)實行(xing)包費(fei)制的。

  第五(wu)十三條 違反本(ben)條例規定,有下列行為之(zhi)一的,由有關部門依照有關法律、法規的規定進行處(chu)罰:

  (一)生(sheng)產(chan)、進口(kou)、銷售國家和省明令淘汰或(huo)者不符合強制性能源(yuan)效率標(biao)準的用能產(chan)品、設備的;

  (二(er))應當標注(zhu)能源效率標識(shi)而未標注(zhu)的;

  (三)偽造、冒用能(neng)源效率(lv)標識或者利用能(neng)源效率(lv)標識進(jin)行虛(xu)假宣傳的;

  (四)使用偽造的節能產(chan)品(pin)(pin)認證(zheng)標志或者冒用節能產(chan)品(pin)(pin)認證(zheng)標志的;

  (五)建設(she)單(dan)位、設(she)計(ji)單(dan)位、施工單(dan)位或者監理單(dan)位違反建筑節能標準的;

  (六)公共(gong)機構(gou)未優(you)先(xian)采購(gou)列入節能產品(pin)、設(she)備(bei)政府采購(gou)名錄中的產品(pin)、設(she)備(bei),或者采購(gou)國家(jia)和(he)省明令淘汰的用能產品(pin)、設(she)備(bei)的;

  (七)瞞報、偽造、篡改能源統(tong)計資料或者編造虛假能源統(tong)計數據的。

  第五十四條 節能行政(zheng)主管(guan)部(bu)門和(he)其他有關部(bu)門工(gong)作人員,在節能監督管(guan)理工(gong)作中有下列行為之一的(de)(de),依法(fa)(fa)給(gei)予處(chu)分;構成犯罪的(de)(de),依法(fa)(fa)追究刑(xing)事(shi)責(ze)任:

  (一)對不(bu)符合條件的節能評估報告予以審查通過的;

  (二)對未經節(jie)能評估審查或(huo)者經審查未通過的項目予以批準、核準或(huo)者備(bei)案的;

  (三)泄露(lu)企業的(de)商業秘密,情節嚴重的(de);

  (四)其他濫用職(zhi)權、玩忽(hu)職(zhi)守、徇私舞(wu)弊的(de)行為。

第八章 附 則

  第五十五條 本條例自2009年11月1日起施行。

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