(1997年6月6日山東省第八屆人民代表大會常務委員會第二十八次會議通過,2009年7月24日山東省第十一屆人民代表大會常務委員會第十二次會議修訂)
第一章 總 則
第一條 為(wei)了推動全(quan)社會節約能源(yuan),提高能源(yuan)利用效率,保(bao)護和改善環境(jing),促(cu)進經濟社會全(quan)面(mian)協調可持續發展,根據《中華人(ren)民(min)共(gong)和國節約能源(yuan)法(fa)》和有關法(fa)律、行政法(fa)規(gui),結合本(ben)省實際(ji),制定本(ben)條例。
第(di)二條(tiao) 本條(tiao)例所(suo)稱能(neng)源,是指(zhi)煤炭、石(shi)油、天然氣(qi)、生物質能(neng)和電力、熱力以及其他直接或者(zhe)通過加工、轉換而取得有用能(neng)的各種資(zi)源。
本條(tiao)例所稱節(jie)(jie)約能源(yuan)(yuan)(以(yi)下(xia)簡稱節(jie)(jie)能),是(shi)指加強用能管(guan)理,采取(qu)技術(shu)上可行、經濟上合理以(yi)及環境(jing)和(he)社會可以(yi)承受的措(cuo)施(shi),從能源(yuan)(yuan)生(sheng)產到消費的各個環節(jie)(jie),降低消耗、減少(shao)損失(shi)和(he)污染物排放、制止浪費,有(you)效(xiao)、合理地利用能源(yuan)(yuan)。
第三條(tiao) 在本省行政區域內(nei)開發、利用(yong)能源(yuan)以及從事節(jie)能相關管理活動,應當遵守本條(tiao)例。
第(di)四條(tiao) 節能工作應當實施節約與(yu)開發并(bing)舉、把節約放在首位的能源(yuan)發展戰(zhan)略,堅持統籌規劃、政府引導、市場調節、技術(shu)推(tui)進(jin)、全社會參與(yu)的原(yuan)則。
第五條 縣級(ji)以上人(ren)民政府應當(dang)將節(jie)能工(gong)作(zuo)納入國(guo)民經濟和社會發展(zhan)規劃、年(nian)(nian)度(du)計(ji)劃,并每年(nian)(nian)向本(ben)級(ji)人(ren)民代表大會或(huo)者(zhe)其(qi)常(chang)務(wu)委員會報告(gao)節(jie)能工(gong)作(zuo)。
第六條 縣(xian)級(ji)以(yi)上(shang)人民(min)(min)政府(fu)應當制定并實(shi)施(shi)全(quan)民(min)(min)節(jie)能行動方案,將節(jie)能知(zhi)識納入國民(min)(min)教(jiao)(jiao)育和培訓體系,開展多(duo)種形式(shi)的節(jie)能宣傳和教(jiao)(jiao)育,普(pu)及節(jie)能科學知(zhi)識,增強全(quan)社(she)會節(jie)能意識,提(ti)倡(chang)節(jie)約型(xing)的生(sheng)產和消費方式(shi)。
第七(qi)條 縣級(ji)以上人(ren)民政府(fu)管(guan)理(li)節(jie)能(neng)工作的部門(以下稱節(jie)能(neng)行政主管(guan)部門)主管(guan)本行政區域(yu)內的節(jie)能(neng)監督管(guan)理(li)工作。
省、設區的市節(jie)能(neng)監察機構依(yi)照(zhao)本條例規定具體實施(shi)日(ri)常的節(jie)能(neng)監察工(gong)作(zuo)。
工(gong)業(ye)、建筑、交通運輸(shu)和公共機(ji)構等是重(zhong)點節(jie)能(neng)領域。縣級(ji)以上人民政府有關部門(men)(men)在各(ge)自(zi)職(zhi)責范圍內(nei)負責節(jie)能(neng)監督管理(li)工(gong)作,并接受同級(ji)節(jie)能(neng)行政主管部門(men)(men)的指(zhi)導。
第八條 任何(he)單位和個人都應當依法履行節能義務,有權檢舉浪費能源的行為。
新(xin)聞媒體(ti)應當(dang)加強節能法律、法規和(he)政策的宣傳,發揮(hui)輿(yu)論監(jian)督(du)作(zuo)用。
第(di)九條 縣級(ji)以(yi)上人(ren)民政府對在新能源開發(fa)、節(jie)能管理、節(jie)能科(ke)學技術(shu)研究和推廣應用(yong)中取得顯著成績以(yi)及(ji)檢舉嚴重浪費能源行為的單位和個人(ren),給予表(biao)彰和獎勵。
第二章 節能管理
第十條 縣級(ji)以上(shang)(shang)人(ren)民(min)政府應當根(gen)據(ju)上(shang)(shang)一級(ji)人(ren)民(min)政府編(bian)制(zhi)的(de)節(jie)(jie)能(neng)中長期(qi)專(zhuan)項規(gui)劃和年度節(jie)(jie)能(neng)計劃,結合本地實際,組織(zhi)編(bian)制(zhi)和實施本行政區域的(de)節(jie)(jie)能(neng)中長期(qi)專(zhuan)項規(gui)劃和年度節(jie)(jie)能(neng)計劃。
縣級(ji)以(yi)上人民(min)政府有(you)關(guan)部門應當會(hui)同同級(ji)節(jie)(jie)能行政主管部門,根(gen)據本(ben)行政區域節(jie)(jie)能中長期專項(xiang)規劃(hua)和年度節(jie)(jie)能計(ji)劃(hua),編(bian)制本(ben)領(ling)域的節(jie)(jie)能規劃(hua)和年度節(jie)(jie)能計(ji)劃(hua),報本(ben)級(ji)人民(min)政府批準后實施。
第十一(yi)條 節(jie)能(neng)中長期專項規(gui)劃(hua)和(he)年(nian)度(du)節(jie)能(neng)計(ji)劃(hua)應當包括(kuo)用能(neng)現(xian)狀、節(jie)能(neng)目(mu)標、重點環節(jie)、實施(shi)主體(ti)和(he)保障措(cuo)施(shi)等(deng)內容。
第(di)十二條 實(shi)行節能目標責(ze)任制和(he)節能考(kao)核評價制度(du)。
省和設(she)區(qu)的市人(ren)民政府(fu)應當根據本行政區(qu)域節(jie)(jie)能中長期專(zhuan)項(xiang)規劃和年度節(jie)(jie)能計(ji)劃,向(xiang)下一(yi)級人(ren)民政府(fu)下達節(jie)(jie)能指標。
縣級(ji)以(yi)上人(ren)民(min)政(zheng)府應當每年向上一級(ji)人(ren)民(min)政(zheng)府報告節能目標(biao)責(ze)任的(de)履行情(qing)況。
省(sheng)和設區的(de)市人民政府應當將節(jie)能目標責任的(de)履行情況,作為對下一級(ji)人民政府及其負責人年度考(kao)核(he)評(ping)價(jia)的(de)內容(rong)。
第十三條 縣(xian)級(ji)以上人民(min)政(zheng)府應當鼓(gu)勵發展節(jie)(jie)能環保型(xing)產(chan)業,加快推(tui)行清潔生(sheng)產(chan),對高耗能行業進行調整改造(zao)。未完成(cheng)節(jie)(jie)能目標或者(zhe)(zhe)未完成(cheng)落后(hou)產(chan)能淘汰任務的(de),投資主管(guan)部(bu)門(men)應當按照(zhao)項(xiang)目管(guan)理權限(xian)(xian)實行高耗能行業項(xiang)目區域限(xian)(xian)批或者(zhe)(zhe)企(qi)業限(xian)(xian)批。
省節能行政主管(guan)部門應當(dang)會同有(you)(you)關部門根據(ju)國家產(chan)業政策,制定本省有(you)(you)利(li)于節能的產(chan)業目(mu)錄,報省人(ren)民(min)政府批(pi)準后(hou)向社會公布。
第十四條 省標(biao)準化主管部(bu)門(men)可以根(gen)據本省實際,會同(tong)省節(jie)能(neng)行(xing)政主管部(bu)門(men)和其他有關部(bu)門(men)制定(ding)嚴于強(qiang)制性國(guo)家標(biao)準、行(xing)業標(biao)準的地方節(jie)能(neng)標(biao)準,并按規定(ding)程序報經批(pi)準。
省建(jian)設(she)行政主(zhu)管部(bu)門可以制定地方建(jian)筑(zhu)節能標(biao)準,并按(an)規(gui)定向國(guo)家有關部(bu)門備案(an)。
第(di)十(shi)五條(tiao) 新建(jian)(jian)、改建(jian)(jian)、擴建(jian)(jian)工(gong)業固定(ding)資(zi)產投資(zi)項(xiang)目(mu),建(jian)(jian)設單(dan)位(wei)應(ying)當按照國(guo)家規定(ding)進行(xing)節能評(ping)估,并按項(xiang)目(mu)管(guan)理(li)權限報(bao)節能行(xing)政主管(guan)部(bu)門(men)審查(cha)。有下列情(qing)形之一(yi)的工(gong)業固定(ding)資(zi)產投資(zi)項(xiang)目(mu),不得審查(cha)通過:
(一)使用(yong)(yong)國家(jia)和省明令淘汰的(de)(de)生(sheng)產工藝、用(yong)(yong)能設備(bei)的(de)(de);
(二)用能設備不符合強制性(xing)能源效率標準的(de);
(三)產(chan)品(pin)不符合(he)單位產(chan)品(pin)能(neng)耗限額標準的;
(四)不符合國家和省規定的其他節(jie)能要求的。
節能行政主(zhu)管部門應當自收到節能評估報告之日(ri)起二十(shi)日(ri)內出具節能審查(cha)文件。未(wei)經(jing)節能評估審查(cha)或(huo)者經(jing)審查(cha)未(wei)通過的(de)工(gong)業(ye)固定(ding)資(zi)產(chan)投(tou)(tou)資(zi)項(xiang)目,有關(guan)投(tou)(tou)資(zi)主(zhu)管部門不(bu)得批準、核準或(huo)者備案;建(jian)設單位不(bu)得開工(gong)建(jian)設。工(gong)業(ye)固定(ding)資(zi)產(chan)投(tou)(tou)資(zi)項(xiang)目建(jian)成后,應當經(jing)節能驗收。未(wei)經(jing)節能驗收或(huo)者驗收不(bu)合格的(de),不(bu)得投(tou)(tou)入生產(chan)、使用。
其他領域固(gu)定資(zi)產投資(zi)項(xiang)目的節能評估和審查(cha),按照國家有關規定執行(xing)。
第(di)十六條 省(sheng)節能行政主(zhu)管部門應(ying)當會同有關部門根據國家有關規定和本省(sheng)經濟發展水平,制(zhi)定本省(sheng)限期淘汰的用能產品、設備(bei)和生產工(gong)藝目錄,報(bao)省(sheng)人民政府(fu)批準后向(xiang)社會公布(bu)。
生(sheng)產(chan)(chan)(chan)、進(jin)口和銷售的(de)用能(neng)(neng)產(chan)(chan)(chan)品、設備應當符合強制性能(neng)(neng)源效(xiao)率標準。禁止生(sheng)產(chan)(chan)(chan)、進(jin)口、銷售國家(jia)和省(sheng)明(ming)令淘汰或者不符合強制性能(neng)(neng)源效(xiao)率標準的(de)用能(neng)(neng)產(chan)(chan)(chan)品、設備;禁止使用國家(jia)和省(sheng)明(ming)令淘汰的(de)用能(neng)(neng)設備、生(sheng)產(chan)(chan)(chan)工藝(yi)。
第(di)十七條(tiao) 生(sheng)產單位應當執(zhi)行單位產品(pin)能耗限(xian)(xian)額(e)標準。超過單位產品(pin)能耗限(xian)(xian)額(e)標準用能的,由節能行政主(zhu)管部門責令限(xian)(xian)期治理。
第十八條 對(dui)主要耗能(neng)行業的單位產品能(neng)耗實行預(yu)警調(diao)控制度(du)。
省(sheng)節(jie)能行政(zheng)主管部(bu)門應當(dang)(dang)會同有關部(bu)門根據產(chan)業(ye)發(fa)展水平,制(zhi)(zhi)定(ding)主要耗(hao)能行業(ye)單(dan)位(wei)產(chan)品能耗(hao)預(yu)(yu)警(jing)控制(zhi)(zhi)線。超出預(yu)(yu)警(jing)控制(zhi)(zhi)線的,生產(chan)單(dan)位(wei)應當(dang)(dang)在規(gui)定(ding)的期(qi)限(xian)內采(cai)取措施,降低能耗(hao);逾期(qi)仍超出預(yu)(yu)警(jing)控制(zhi)(zhi)線的,可以對生產(chan)單(dan)位(wei)采(cai)取調(diao)控措施。具體辦法(fa)由省(sheng)人(ren)民政(zheng)府制(zhi)(zhi)定(ding)。
第十九條(tiao) 生產(chan)、進(jin)口(kou)列入國(guo)家能(neng)源效率標識管理(li)產(chan)品目(mu)錄的用能(neng)產(chan)品,應當按照規定標注(zhu)能(neng)源效率標識。
禁止偽造、冒用(yong)能(neng)源效率(lv)標識(shi)或者利用(yong)能(neng)源效率(lv)標識(shi)進行虛假宣傳。
第二(er)十條 經(jing)依法認(ren)證的節(jie)能(neng)產(chan)品(pin),可(ke)以在產(chan)品(pin)或者其包裝物上使用節(jie)能(neng)產(chan)品(pin)認(ren)證標志。
禁止使(shi)用(yong)偽(wei)造的節(jie)能產品認證(zheng)標(biao)志(zhi)或(huo)者冒用(yong)節(jie)能產品認證(zheng)標(biao)志(zhi)。
第二十一條 縣(xian)級以上人民政府(fu)統(tong)計部(bu)門應當會同節能(neng)(neng)行政主管部(bu)門和(he)其他(ta)有關部(bu)門,建立健全能(neng)(neng)源(yuan)統(tong)計制度,完(wan)善能(neng)(neng)源(yuan)統(tong)計指標(biao)體系和(he)監測(ce)體系,改(gai)進和(he)規(gui)范能(neng)(neng)源(yuan)統(tong)計方法,確保能(neng)(neng)源(yuan)統(tong)計數據(ju)真實、完(wan)整(zheng)。
省人民政府統(tong)計部門(men)應(ying)當(dang)會同(tong)節能(neng)行(xing)政主(zhu)(zhu)管部門(men)定期公(gong)布設區的市以(yi)及主(zhu)(zhu)要耗能(neng)行(xing)業、重點(dian)用能(neng)單(dan)位的能(neng)源消費(fei)、節能(neng)情況等(deng)信(xin)息(xi)。
第(di)二十(shi)二條 縣級(ji)以上(shang)人(ren)民政府應當采(cai)取措(cuo)施,培(pei)育節(jie)(jie)能(neng)(neng)服(fu)務產業,鼓勵(li)節(jie)(jie)能(neng)(neng)服(fu)務機(ji)(ji)構發展(zhan),支(zhi)持節(jie)(jie)能(neng)(neng)服(fu)務機(ji)(ji)構開展(zhan)節(jie)(jie)能(neng)(neng)知(zhi)識(shi)宣傳和(he)節(jie)(jie)能(neng)(neng)技術培(pei)訓,提供節(jie)(jie)能(neng)(neng)信息、節(jie)(jie)能(neng)(neng)示范等公益性節(jie)(jie)能(neng)(neng)服(fu)務和(he)節(jie)(jie)能(neng)(neng)咨詢、設(she)計(ji)(ji)、評(ping)估、檢測、審計(ji)(ji)、認(ren)證等服(fu)務。節(jie)(jie)能(neng)(neng)服(fu)務機(ji)(ji)構提供上(shang)述服(fu)務,應當依法出具(ju)相關文件,并對其真實性負(fu)責。
節能(neng)服(fu)務機構應當配備(bei)節能(neng)專業人(ren)才,健(jian)全管理制度,依法接受節能(neng)行政主管部門的指導和(he)監督。
第二十三條 鼓勵(li)行(xing)業協會在行(xing)業節能(neng)(neng)規(gui)劃、節能(neng)(neng)標準的制(zhi)定和實施、節能(neng)(neng)技術(shu)推廣、能(neng)(neng)源消費統計、節能(neng)(neng)宣傳(chuan)培訓和信息咨(zi)詢等方面發揮(hui)作用。
第三(san)章 合理使用能源(yuan)
第(di)二(er)十四(si)條(tiao) 用能(neng)單(dan)位應當建立(li)節(jie)能(neng)目(mu)標責任(ren)制,定期開(kai)展節(jie)能(neng)教育和(he)培(pei)訓,加(jia)強能(neng)源(yuan)計(ji)量、統計(ji)、利用狀(zhuang)況分(fen)析等(deng)基礎(chu)工作(zuo),推行先進的(de)節(jie)能(neng)技術和(he)信息化管理(li)模式,合理(li)使用能(neng)源(yuan)。
第二十五條(tiao) 電(dian)網企(qi)業應當加(jia)強電(dian)網建(jian)設、改造和電(dian)能保護,加(jia)強需求側管(guan)理,優化資(zi)源(yuan)配(pei)置,實施有序用(yong)電(dian),降低(di)線損和配(pei)電(dian)損失,減少(shao)無功損耗(hao),提高(gao)電(dian)能利(li)用(yong)效率。
電(dian)(dian)(dian)網企(qi)業應當按照節(jie)能發電(dian)(dian)(dian)調度管理(li)的(de)有關(guan)規(gui)定(ding),安排清潔、高(gao)效和符合規(gui)定(ding)的(de)熱電(dian)(dian)(dian)聯(lian)產(chan)、利用余熱余壓發電(dian)(dian)(dian)的(de)機組(zu)(zu)以及其他符合資源(yuan)綜合利用規(gui)定(ding)的(de)發電(dian)(dian)(dian)機組(zu)(zu)與(yu)電(dian)(dian)(dian)網并網發電(dian)(dian)(dian)運行(xing),上網電(dian)(dian)(dian)價(jia)按照國家有關(guan)規(gui)定(ding)執行(xing)。
第二十六條 建(jian)筑工(gong)程(cheng)的建(jian)設單位(wei)(wei)、設計單位(wei)(wei)、施工(gong)單位(wei)(wei)和監理(li)單位(wei)(wei)應(ying)當遵(zun)守建(jian)筑節能標準。
建(jian)設(she)單(dan)位、設(she)計單(dan)位和施工(gong)單(dan)位不得在建(jian)筑(zhu)活動中(zhong)使(shi)用列入國家(jia)和省禁(jin)止使(shi)用目錄的技術、工(gong)藝、材料和設(she)備。
監理(li)單(dan)(dan)位(wei)發現施(shi)工單(dan)(dan)位(wei)不(bu)(bu)按照(zhao)建筑節能(neng)標準(zhun)施(shi)工的(de)(de),應當要求施(shi)工單(dan)(dan)位(wei)予以改(gai)正(zheng)(zheng);施(shi)工單(dan)(dan)位(wei)拒不(bu)(bu)改(gai)正(zheng)(zheng)的(de)(de),監理(li)單(dan)(dan)位(wei)應當及(ji)時報(bao)告建設(she)單(dan)(dan)位(wei)和(he)有關(guan)行政主(zhu)管部門。縣級(ji)以上人民政府應當加(jia)強對(dui)既有建筑的(de)(de)節能(neng)改(gai)造,按照(zhao)國家和(he)省有關(guan)規定制定改(gai)造規劃和(he)計劃,并組織實施(shi)。
第(di)二十七條(tiao) 對(dui)具備(bei)可(ke)再(zai)(zai)(zai)生能源利用條(tiao)件的(de)新建、改(gai)建和(he)(he)擴建建筑工程,建設單位(wei)(wei)應(ying)當(dang)優(you)先選擇可(ke)再(zai)(zai)(zai)生能源用于采暖、制冷、照明和(he)(he)熱水供應(ying)等;設計單位(wei)(wei)應(ying)當(dang)按照有(you)關可(ke)再(zai)(zai)(zai)生能源利用的(de)標(biao)準進行設計。
建設可再生能(neng)源利用(yong)設施(shi),應當與(yu)建筑(zhu)主體工程同步(bu)設計、同步(bu)施(shi)工、同步(bu)驗收。
第(di)二十八條 交通運(yun)輸(shu)企業應(ying)當提高(gao)運(yun)輸(shu)組(zu)織化程度(du)(du)和集(ji)約(yue)化水平,遵守老舊交通運(yun)輸(shu)工具的報(bao)廢、更新制度(du)(du),提高(gao)能源利用效率。
交通運(yun)(yun)輸(shu)企業應當執行國家規(gui)定的車船燃(ran)料(liao)消耗量限(xian)值標準(zhun);不符合燃(ran)料(liao)消耗量限(xian)值標準(zhun)的車船,不得(de)用(yong)于營運(yun)(yun)。
第二十九條 公共機(ji)構應當(dang)厲行節約,杜絕浪費(fei),帶頭使用節能(neng)產品、設備(bei),加強(qiang)能(neng)源(yuan)(yuan)消(xiao)費(fei)計量和監測管(guan)理,實行能(neng)源(yuan)(yuan)消(xiao)耗定(ding)額管(guan)理,并自(zi)覺接受社(she)會監督。
第三十條 公共機構應當優(you)先采購(gou)(gou)列入國家(jia)和省節能產品、設(she)備(bei)(bei)政(zheng)府采購(gou)(gou)名錄中的(de)產品、設(she)備(bei)(bei),不得采購(gou)(gou)國家(jia)和省明(ming)令淘(tao)汰的(de)用(yong)能產品、設(she)備(bei)(bei)。
省人民政(zheng)(zheng)府(fu)(fu)政(zheng)(zheng)府(fu)(fu)采(cai)購監督(du)管理部門(men)應(ying)當(dang)會同有關部門(men)完(wan)善(shan)節(jie)能產(chan)(chan)品、設(she)備政(zheng)(zheng)府(fu)(fu)采(cai)購名(ming)錄,優先將取得節(jie)能產(chan)(chan)品認(ren)證(zheng)證(zheng)書(shu)的產(chan)(chan)品、設(she)備列入政(zheng)(zheng)府(fu)(fu)采(cai)購名(ming)錄。
第(di)三十一條 省節能行政(zheng)主(zhu)管部(bu)門應當(dang)根據年度(du)能源利用狀況(kuang),定期公布(bu)重點(dian)用能單(dan)位名(ming)單(dan)。
下(xia)列用能(neng)單(dan)位為重點用能(neng)單(dan)位:
(一)年綜合能源(yuan)消費總量(liang)一萬噸標準煤以上的用能單位(wei);
(二)國務院有關部(bu)門或者省節能行政(zheng)主管部(bu)門指定的年綜(zong)合能源消費總(zong)量(liang)五千噸以上不滿(man)一萬噸標準煤的用能單位。
第三十二條 重點用能(neng)單位應當依法設立能(neng)源管理(li)(li)崗位,聘(pin)任能(neng)源管理(li)(li)負責人,并報(bao)節能(neng)行政主管部(bu)門和其他有關(guan)部(bu)門備案。
能(neng)源管(guan)理人(ren)員和重(zhong)大用能(neng)設備操作人(ren)員應當具備相(xiang)應的節能(neng)專業知識和技(ji)能(neng)。
第三十三條 重點用能(neng)單(dan)位應(ying)當(dang)每年(nian)向下達節(jie)能(neng)指標的(de)(de)節(jie)能(neng)行政主管部門報送上(shang)年(nian)度的(de)(de)能(neng)源(yuan)利(li)用狀況報告。能(neng)源(yuan)利(li)用狀況包(bao)括(kuo)能(neng)源(yuan)消費情況、能(neng)源(yuan)利(li)用效率、節(jie)能(neng)目標完成情況和節(jie)能(neng)效益(yi)分析、節(jie)能(neng)措施等內容。
第(di)三十四(si)條 能源生產經(jing)營單(dan)位(wei)不(bu)得(de)無(wu)償(chang)或者低于市(shi)場價(jia)格向本單(dan)位(wei)職工(gong)提供(gong)能源,不(bu)得(de)對本單(dan)位(wei)職工(gong)按能源消(xiao)費(fei)量給予(yu)補貼。
任(ren)何單位不得對能源消費(fei)實行包費(fei)制(zhi)。
第四章 節能技術進步
第三十五條 縣(xian)級(ji)以上人民(min)政府應當將節能技(ji)術研(yan)(yan)究開發作為政府科技(ji)投入的重(zhong)點(dian)(dian)領域(yu),支持建(jian)設產學(xue)研(yan)(yan)相結合的重(zhong)點(dian)(dian)節能技(ji)術研(yan)(yan)發體系(xi),支持節能技(ji)術應用(yong)研(yan)(yan)究和重(zhong)點(dian)(dian)行業共性(xing)、關(guan)鍵節能技(ji)術研(yan)(yan)發,組織(zhi)推廣(guang)能源節約、替(ti)代和循環利用(yong)的先進(jin)適用(yong)技(ji)術,促(cu)進(jin)節能技(ji)術創新與成果轉(zhuan)化。
第三十六條 省(sheng)節(jie)能(neng)(neng)行政主管部門應當會同(tong)科技(ji)等有關部門制定(ding)并公布(bu)節(jie)能(neng)(neng)技(ji)術(shu)、節(jie)能(neng)(neng)設備、節(jie)能(neng)(neng)產品(pin)的(de)推廣目錄,引(yin)導用能(neng)(neng)單位和個人使用先進的(de)節(jie)能(neng)(neng)技(ji)術(shu)、節(jie)能(neng)(neng)設備和節(jie)能(neng)(neng)產品(pin)。
節(jie)能行政主管(guan)部門應當會(hui)同有關部門組織實施重大節(jie)能科研項目、節(jie)能示(shi)范項目、重點(dian)節(jie)能工程。
第三十七條 鼓(gu)勵企(qi)業采用(yong)新(xin)技術(shu)、新(xin)工藝、新(xin)設備(bei)、新(xin)材料,進行節能技術(shu)改(gai)造。
鼓(gu)勵和支持企(qi)業(ye)、科研機構、高等院校(xiao)等單位和個人研究開(kai)發新能源、可再生(sheng)能源和清(qing)潔能源,形成(cheng)具有自主知識產權的開(kai)發成(cheng)果,多渠道開(kai)展國際(ji)、國內節能信息和技術交流。
第(di)三十八條 縣級(ji)以上(shang)人民政(zheng)府(fu)應當按照因(yin)地制(zhi)宜、多能互補、綜(zong)合利用、講求效益的原則,加強農業和農村節能工(gong)作,增加對(dui)農業和農村節能技術、節能產品推廣(guang)應用的資(zi)金(jin)投入。
鼓(gu)勵(li)、支(zhi)持(chi)農村可再(zai)生能(neng)源建設,推廣(guang)應(ying)用(yong)沼氣等(deng)生物(wu)質能(neng)和風能(neng)、太陽能(neng)、水能(neng)以及其他可再(zai)生能(neng)源利用(yong)技術,推廣(guang)省柴(chai)節煤灶,淘汰、更新(xin)高(gao)耗(hao)能(neng)農業機械和漁業船舶。
第五章 激勵措施
第三十九條 省、設(she)(she)區的(de)市(shi)人民(min)政府(fu)應當設(she)(she)立節能專項(xiang)資(zi)金(jin),縣(市(shi)、區)人民(min)政府(fu)可以根(gen)據財力狀況設(she)(she)立節能專項(xiang)資(zi)金(jin)。
節能(neng)專項(xiang)資金主要(yao)用(yong)于以下方(fang)面(mian):
(一)節能技術、產品(pin)的示范和(he)推廣(guang);
(二)節(jie)能技(ji)術(shu)改造和技(ji)術(shu)升級(ji);
(三)重(zhong)點(dian)節能工程(cheng)的實施;
(四(si))節能宣傳、培訓;
(五)支(zhi)持開展合同能(neng)源管理(li)和節(jie)能(neng)自愿協議;
(六(liu))節(jie)能表彰、獎(jiang)勵;
(七)人民政府確(que)定的支持節能工作的其(qi)他用(yong)途。
第(di)四十條(tiao) 省人民政(zheng)府按照(zhao)有關規定,通過財(cai)政(zheng)補貼、價格調控(kong)、落實(shi)稅收(shou)優惠政(zheng)策等(deng)方式,鼓勵和支持下(xia)列(lie)節能活(huo)動:
(一)推廣、使用節能照明器(qi)具(ju)等節能產品和新能源(yuan)車輛(liang);
(二)生產、使用高效節(jie)能(neng)的電(dian)動機、鍋(guo)爐(lu)、窯爐(lu)、風機、泵類(lei)等用能(neng)設備和(he)生產工藝;
(三)采用(yong)熱電聯產(chan)、余熱余壓利用(yong)、潔凈煤以及(ji)先進的用(yong)能(neng)監(jian)測和(he)控制等技(ji)術;
(四)開發利(li)用生物質(zhi)能(neng)(neng)(neng)、風能(neng)(neng)(neng)、太陽能(neng)(neng)(neng)、水能(neng)(neng)(neng)、地熱能(neng)(neng)(neng)和海(hai)洋能(neng)(neng)(neng)等可再生能(neng)(neng)(neng)源;
(五)在新建(jian)(jian)、改建(jian)(jian)、擴建(jian)(jian)建(jian)(jian)筑(zhu)工(gong)程和(he)既有建(jian)(jian)筑(zhu)節(jie)能改造中(zhong),使(shi)用節(jie)能建(jian)(jian)筑(zhu)材(cai)料、節(jie)能技術和(he)產品;
(六(liu))對生產(chan)(chan)、生活中產(chan)(chan)生的(de)廢棄物(wu)進行綜合利(li)用;
(七)節能服務機構按照市(shi)場機制(zhi)參與企業節能技(ji)術改(gai)造和用(yong)能管理(li);
(八)國家(jia)和省確(que)定(ding)的(de)其他節(jie)能活動。
第四十(shi)一條 縣級以(yi)上(shang)人民政(zheng)府應當(dang)引導各類金融機構(gou)對節(jie)能(neng)(neng)項目提供信貸支持(chi),對符合條件的節(jie)能(neng)(neng)技術研究開發、節(jie)能(neng)(neng)產(chan)品生(sheng)產(chan)以(yi)及節(jie)能(neng)(neng)技術改造等(deng)項目提供優惠貸款。
縣級以(yi)上人民政府(fu)應當采取措施,引導社(she)會(hui)資金加(jia)大(da)對節(jie)能(neng)技術(shu)(shu)研(yan)究開發和技術(shu)(shu)改造的投入。
第四(si)十二條 省人民政府對能源消費(fei)(fei)實行有(you)利于節能的價(jia)格(ge)和收費(fei)(fei)政策,引導用能單位和個人節能。
實行峰(feng)谷分時電(dian)價、可中斷負荷電(dian)價制度(du),鼓(gu)勵電(dian)力(li)用戶合(he)理調整(zheng)用電(dian)負荷。
對鋼鐵、有色金屬、建材、化工和其他主要耗能行(xing)(xing)業(ye)的企(qi)業(ye),按照淘汰(tai)、限(xian)制(zhi)、允(yun)許(xu)和鼓勵類實行(xing)(xing)差別電價政策。
第六章 監督檢查
第四十三條 節(jie)能行政主管部門和其他(ta)有關部門應當(dang)按(an)照各自職責,加強(qiang)對節(jie)能法(fa)律法(fa)規、節(jie)能標準執行情(qing)況和節(jie)能專項資金、財政補貼使用(yong)(yong)情(qing)況的監督(du)檢查,依(yi)法(fa)查處(chu)違(wei)法(fa)用(yong)(yong)能行為。
第四(si)十四(si)條 節能行政主管部門(men)和其他有(you)關(guan)部門(men)實施監督檢(jian)查時,可以采取下列措施:
(一(yi))查(cha)閱、復印或者摘(zhai)錄與監督檢(jian)查(cha)事(shi)項有關(guan)的文件、財務(wu)賬(zhang)目等資料;
(二)要求(qiu)用(yong)能單(dan)位就監(jian)督檢查事(shi)項所涉(she)及的問題作出解釋和說(shuo)明;
(三)根(gen)據需要對有(you)關產品、設備、資料、場景等進行錄(lu)像、拍照(zhao);
(四)法(fa)律(lv)、法(fa)規(gui)規(gui)定的其他(ta)措施(shi)。
第四十五條 節(jie)能(neng)(neng)行政主管(guan)(guan)部(bu)門應(ying)當對能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)利用(yong)狀(zhuang)況(kuang)(kuang)報(bao)告內容明(ming)顯不(bu)實或者節(jie)能(neng)(neng)管(guan)(guan)理制度(du)不(bu)健(jian)全、節(jie)能(neng)(neng)措施不(bu)落實、能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)利用(yong)效(xiao)率(lv)低的重(zhong)點用(yong)能(neng)(neng)單位,組(zu)織實施用(yong)能(neng)(neng)設備能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)效(xiao)率(lv)檢測(ce),責令實施能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)審(shen)計(ji),并(bing)根據(ju)調查、檢測(ce)、審(shen)計(ji)情況(kuang)(kuang)提出書面整(zheng)改要求(qiu),限期整(zheng)改。
第四十六條 節能行政主管部(bu)門和其他有(you)關(guan)部(bu)門進行節能監督檢(jian)查(cha),不得(de)實施下列行為:
(一)干擾監督檢查對象的(de)合法生產經營活動;
(二)泄露監督檢(jian)查(cha)對象的商業秘密;
(三(san))向監督檢查對象收取費用或者謀取其(qi)他非(fei)法(fa)利益。
第七章 法律責任
第四十七條 違反本(ben)條例規定,建(jian)設(she)單(dan)位(wei)開工建(jian)設(she)未經(jing)節(jie)能評估審(shen)查(cha)或(huo)(huo)者經(jing)審(shen)查(cha)未通過的(de)工業固(gu)定資(zi)產投(tou)資(zi)項(xiang)(xiang)目,或(huo)(huo)者將未經(jing)節(jie)能驗收或(huo)(huo)者驗收不(bu)合格的(de)項(xiang)(xiang)目投(tou)入生(sheng)產、使用的(de),由(you)節(jie)能行政主(zhu)管部(bu)門責令(ling)停止(zhi)建(jian)設(she)或(huo)(huo)者停止(zhi)生(sheng)產、使用,限期(qi)改(gai)(gai)造;不(bu)能改(gai)(gai)造或(huo)(huo)者逾期(qi)不(bu)改(gai)(gai)造的(de)項(xiang)(xiang)目,由(you)節(jie)能行政主(zhu)管部(bu)門報請本(ben)級人民政府按照規定的(de)權限責令(ling)關(guan)閉。
第四十(shi)八條 違(wei)反本條例規定(ding),使用國(guo)家(jia)和省明令(ling)淘汰的(de)用能設備或者(zhe)生產工藝的(de),由節(jie)(jie)能行(xing)政主管部門責令(ling)停止(zhi)使用,沒收明令(ling)淘汰的(de)用能設備;情節(jie)(jie)嚴(yan)重(zhong)的(de),由節(jie)(jie)能行(xing)政主管部門提(ti)出意見,報請本級人民政府按照規定(ding)的(de)權限(xian)責令(ling)停業整頓或者(zhe)關閉。
第四(si)十九條 違反本條例(li)規定,生產單位(wei)超過(guo)單位(wei)產品能(neng)(neng)耗限額標準用能(neng)(neng),情節嚴(yan)重(zhong),經限期治理逾(yu)期不(bu)治理或者(zhe)未(wei)達到治理要求的(de),由節能(neng)(neng)行政(zheng)主管部門提出意見,報請(qing)本級人民政(zheng)府按(an)照規定的(de)權限責(ze)令停業整(zheng)頓(dun)或者(zhe)關閉。
第五十條(tiao)(tiao) 違反本條(tiao)(tiao)例規定,從(cong)事節(jie)能(neng)咨詢、設(she)計、評估、檢測(ce)、審計、認(ren)證(zheng)等服務的(de)(de)機(ji)構提供虛(xu)假(jia)信息的(de)(de),由節(jie)能(neng)行政主管部門責(ze)令改正,沒收違法所得(de),并處五萬元以(yi)上十萬元以(yi)下罰款。
第五十一(yi)條 違反(fan)本條例規定,能(neng)源利用(yong)狀(zhuang)況報(bao)告(gao)內容明顯不實(shi)或者(zhe)節能(neng)管理制度(du)不健全、節能(neng)措施(shi)不落實(shi)、能(neng)源利用(yong)效率(lv)低的重點用(yong)能(neng)單位,無正當理由(you)(you)拒不落實(shi)整改(gai)(gai)要求,或者(zhe)整改(gai)(gai)未達(da)到(dao)要求的,由(you)(you)節能(neng)行政(zheng)主管部門處十萬(wan)元以上(shang)三十萬(wan)元以下罰款。
第五(wu)(wu)十(shi)二條 違反本條例規(gui)定,能(neng)源生產經營單位(wei)有下(xia)列情形之一(yi)的,由(you)節能(neng)行(xing)政主管部門責(ze)令限期(qi)改(gai)正(zheng)(zheng);逾期(qi)不(bu)改(gai)正(zheng)(zheng)的,處五(wu)(wu)萬元以上二十(shi)萬元以下(xia)罰(fa)款:
(一)無償(chang)或者低于市場價格(ge)向本(ben)單位(wei)職(zhi)工提(ti)供(gong)能源的;
(二)向(xiang)本(ben)單位職工按照能源(yuan)消費量(liang)給(gei)予(yu)補貼的(de);
(三)對能源消費實行(xing)包費制的(de)。
第(di)五十(shi)三條(tiao) 違反本(ben)條(tiao)例規定,有下列行(xing)(xing)為(wei)之(zhi)一的(de),由有關部門(men)依照有關法(fa)(fa)律、法(fa)(fa)規的(de)規定進行(xing)(xing)處(chu)罰:
(一)生產(chan)、進口、銷售(shou)國家和省(sheng)明令淘汰或者不符合強(qiang)制性(xing)能(neng)源效率標準的用能(neng)產(chan)品、設備的;
(二)應當標注(zhu)能源效率標識而未標注(zhu)的;
(三)偽造(zao)、冒用能(neng)源(yuan)效(xiao)率標識(shi)或(huo)者利用能(neng)源(yuan)效(xiao)率標識(shi)進行(xing)虛假宣(xuan)傳(chuan)的;
(四(si))使用偽造的節能(neng)(neng)產品(pin)(pin)認(ren)證標(biao)志(zhi)或者冒用節能(neng)(neng)產品(pin)(pin)認(ren)證標(biao)志(zhi)的;
(五)建(jian)設單位、設計單位、施工單位或者監理單位違反建(jian)筑節能標準(zhun)的;
(六)公共機(ji)構未優先(xian)采購列(lie)入節能產(chan)品(pin)、設備(bei)政(zheng)府采購名錄中的(de)產(chan)品(pin)、設備(bei),或者采購國(guo)家和省明令淘(tao)汰(tai)的(de)用能產(chan)品(pin)、設備(bei)的(de);
(七)瞞報、偽造(zao)(zao)、篡改(gai)能(neng)源統(tong)計資料或(huo)者編造(zao)(zao)虛(xu)假能(neng)源統(tong)計數據的。
第五十四條(tiao) 節(jie)能行政主管部門和其他有關部門工作人員,在節(jie)能監督管理工作中有下列(lie)行為之一的(de),依法(fa)(fa)給予處分(fen);構(gou)成犯罪的(de),依法(fa)(fa)追究刑(xing)事責任:
(一)對不(bu)符合條件的節能評估報告予(yu)以審(shen)查通過的;
(二)對未(wei)經(jing)(jing)節能評估審(shen)查或(huo)者(zhe)經(jing)(jing)審(shen)查未(wei)通過的(de)項(xiang)目予以(yi)批準、核準或(huo)者(zhe)備(bei)案的(de);
(三)泄露(lu)企業的商業秘密,情節嚴重的;
(四)其(qi)他濫用職(zhi)權、玩忽職(zhi)守、徇(xun)私舞弊的(de)行(xing)為。
第八章 附 則
第五十五條 本條例自2009年11月1日起施行。