中國環境報訊國務(wu)院(yuan)辦公廳日前印發(fa)(fa)了《2014～2015年節能減排低碳發(fa)(fa)展行動方案》（以下簡稱《行動方案》），進(jin)一步硬(ying)化節能減排降碳指(zhi)標(biao)、量化任(ren)務(wu)、強(qiang)化措施，督促完成“十二五(wu)”節能減排降碳目標(biao)任(ren)務(wu)。
《行動(dong)方案(an)》提出(chu)了今(jin)明兩年(nian)(nian)節能減排(pai)降碳(tan)的具體目標，即(ji)2014～2015年(nian)(nian)，單位GDP能耗、化學需(xu)氧量、二(er)氧化硫、氨氮、氮氧化物排(pai)放量分(fen)別逐年(nian)(nian)下降3.9%、2%、2%、2%、5%以上，單位GDP二(er)氧化碳(tan)排(pai)放量兩年(nian)(nian)分(fen)別下降4%、3.5%以上。
《行動方(fang)案(an)》從8個方(fang)面明確了(le)推進節能減排(pai)降碳的(de)30項具體措(cuo)施。
一是大(da)力推進產業(ye)結構調整。要求積(ji)極化解產能(neng)嚴重過剩矛盾(dun)，加大(da)淘汰落后產能(neng)力度(du)。加快發(fa)展低(di)能(neng)耗低(di)排放(fang)產業(ye)，調整優化能(neng)源(yuan)消費結構，降低(di)煤炭消費比重，推進煤炭清潔(jie)高效利用，大(da)力發(fa)展非化石能(neng)源(yuan)。嚴格實(shi)施能(neng)評(ping)和(he)環評(ping)制度(du)。
二是加(jia)快建設節(jie)(jie)能減排降碳(tan)工(gong)程(cheng)。大力實施節(jie)(jie)能技術(shu)改造、節(jie)(jie)能技術(shu)裝備產業化(hua)示(shi)范工(gong)程(cheng)。加(jia)大機動車(che)減排力度，強化(hua)水污染(ran)防治。
三是狠抓重點領(ling)域(yu)節能(neng)降碳(tan)。加強(qiang)工(gong)業、建筑、交通和(he)公(gong)共機構(gou)節能(neng)降碳(tan)工(gong)作，確保(bao)完成(cheng)各領(ling)域(yu)節能(neng)目標任務。
四是強(qiang)化技(ji)術支(zhi)撐(cheng)。加強(qiang)技(ji)術創新，實施節(jie)能減排(pai)科技(ji)專項行動和重點行業低(di)碳技(ji)術創新示(shi)范工程(cheng)。加快先進技(ji)術推廣應用，完善節(jie)能低(di)碳技(ji)術遴選、評定及(ji)推廣機制(zhi)。
五是(shi)進一(yi)步加(jia)強政(zheng)(zheng)策扶持(chi)。完善價(jia)格政(zheng)(zheng)策，強化(hua)財稅(shui)支持(chi)，整(zheng)合各領域節能減(jian)排資金，加(jia)大節能減(jian)排投入。落實稅(shui)收減(jian)免政(zheng)(zheng)策，加(jia)大對節能減(jian)排降碳項(xiang)目的(de)支持(chi)力(li)度。推進綠色(se)融資。
六(liu)是積極推行市場化(hua)(hua)節能減排機制(zhi)。建立碳排放權、節能量(liang)和排污權交易制(zhi)度(du)，開(kai)展項目節能量(liang)交易。強化(hua)(hua)電力需求管理。
七是加強監測預警和監督檢查。推進能耗和污染物排放在線監測系統(tong)建設，加強運行監測，強化統(tong)計預警。完善節(jie)能環保法規標(biao)準，強化執(zhi)法監察。
八(ba)是(shi)落實(shi)目(mu)標(biao)責(ze)任。強化地(di)方政府特別是(shi)節能(neng)減排降碳目(mu)標(biao)完成進度滯后地(di)區(qu)和能(neng)耗排放大省的(de)責(ze)任，嚴格控制地(di)區(qu)能(neng)源消費增長(chang)，加強節能(neng)減排目(mu)標(biao)責(ze)任考核。強化企業主體責(ze)任，動員(yuan)公(gong)眾參(can)與，共同做好節能(neng)減排降碳工作。
《行(xing)動(dong)方案(an)》將今明兩(liang)年能耗增(zeng)量控制目標、燃煤鍋爐淘汰(tai)任務(wu)、主(zhu)要大氣(qi)污(wu)染物減排工程任務(wu)、黃標車(che)及老(lao)舊(jiu)車(che)輛淘汰(tai)任務(wu)分解落(luo)實(shi)到(dao)了各地區。同(tong)時(shi)，提(ti)出(chu)了重點(dian)任務(wu)分工及進度安排，將重點(dian)工作落(luo)實(shi)到(dao)國務(wu)院有關部門(men)，并(bing)明確了時(shi)間(jian)要求。
