十九屆四中全會(hui)《決(jue)定》提出,構建一體(ti)推(tui)進(jin)不敢腐(fu)、不能腐(fu)、不想腐(fu)體(ti)制機制。一體(ti)推(tui)進(jin)“三不”,凝結著對腐(fu)敗發生機理、管黨治黨規律和(he)當(dang)前形勢任務(wu)的深刻洞察,是適用于(yu)全面從嚴治黨各方面的科學思路和(he)有效(xiao)方法(fa)。
第一(yi)(yi),“三(san)(san)不(bu)(bu)(bu)”是(shi)(shi)密不(bu)(bu)(bu)可(ke)(ke)分的(de)(de)(de)有機(ji)整(zheng)(zheng)體。 不(bu)(bu)(bu)敢(gan)腐(fu)、不(bu)(bu)(bu)能(neng)腐(fu)、不(bu)(bu)(bu)想(xiang)(xiang)腐(fu),相互融合、環環相扣,體現了(le)內因和外因、自律(lv)和他律(lv)辯證關系。不(bu)(bu)(bu)敢(gan)腐(fu)是(shi)(shi)前提,指(zhi)的(de)(de)(de)是(shi)(shi)紀律(lv)、法治、威懾,解(jie)決(jue)(jue)的(de)(de)(de)是(shi)(shi)腐(fu)敗(bai)(bai)成本問(wen)題,只有嚴厲(li)懲治,一(yi)(yi)旦腐(fu)敗(bai)(bai)就會付出(chu)慘(can)重代價,才(cai)(cai)(cai)能(neng)讓(rang)意欲腐(fu)敗(bai)(bai)者不(bu)(bu)(bu)敢(gan)越雷池(chi)半步(bu),為“不(bu)(bu)(bu)能(neng)”“不(bu)(bu)(bu)想(xiang)(xiang)”創(chuang)造(zao)條件;不(bu)(bu)(bu)能(neng)腐(fu)是(shi)(shi)關鍵(jian),指(zhi)的(de)(de)(de)是(shi)(shi)制(zhi)度、監督、約束,解(jie)決(jue)(jue)的(de)(de)(de)是(shi)(shi)腐(fu)敗(bai)(bai)機(ji)會問(wen)題,只有強化(hua)監督制(zhi)約、扎緊制(zhi)度籠(long)子,才(cai)(cai)(cai)能(neng)讓(rang)膽敢(gan)腐(fu)敗(bai)(bai)者無(wu)機(ji)可(ke)(ke)乘,鞏固(gu)“不(bu)(bu)(bu)敢(gan)”“不(bu)(bu)(bu)想(xiang)(xiang)”的(de)(de)(de)成果(guo);不(bu)(bu)(bu)想(xiang)(xiang)腐(fu)是(shi)(shi)根本,指(zhi)的(de)(de)(de)是(shi)(shi)認知、覺悟(wu)、文化(hua),解(jie)決(jue)(jue)的(de)(de)(de)是(shi)(shi)腐(fu)敗(bai)(bai)動(dong)機(ji)問(wen)題,只有樹立廉榮貪恥(chi)的(de)(de)(de)價值取向(xiang),才(cai)(cai)(cai)能(neng)從思想(xiang)(xiang)源頭上消除貪腐(fu)之(zhi)念,實(shi)現“不(bu)(bu)(bu)敢(gan)”“不(bu)(bu)(bu)能(neng)”的(de)(de)(de)升華。“三(san)(san)不(bu)(bu)(bu)”任何(he)一(yi)(yi)方面滯后,都會影響反(fan)腐(fu)敗(bai)(bai)整(zheng)(zheng)體進程和綜合效(xiao)果(guo),必(bi)須同向(xiang)發力(li),實(shi)現效(xiao)應疊加。
第二,一(yi)體推進(jin)(jin)“三(san)(san)不”的時(shi)機(ji)已(yi)經成(cheng)熟。黨的十八大后,面對(dui)管黨治黨寬松軟(ruan)、腐敗(bai)存量很大的情況,我們(men)黨以(yi)雷霆之勢重拳出擊,堅(jian)(jian)決(jue)遏制腐敗(bai)蔓延勢頭,治標為治本(ben)贏(ying)得了(le)時(shi)間。同時(shi),組織(zhi)開展黨的群眾路線教育實踐活動、“三(san)(san)嚴三(san)(san)實”專(zhuan)題教育、“兩學(xue)一(yi)做(zuo)”學(xue)習教育,推進(jin)(jin)巡(xun)視監督和派駐監督全(quan)覆(fu)蓋,制定修訂一(yi)系列黨內法規和國家(jia)法律,治本(ben)力(li)度逐步(bu)加大。當(dang)前,反腐敗(bai)斗爭(zheng)取得壓倒性勝利,全(quan)黨全(quan)國人(ren)民對(dui)反腐敗(bai)斗爭(zheng)的信(xin)心(xin)空前飽滿(man),對(dui)腐敗(bai)癥結(jie)成(cheng)因和對(dui)策措施的研究日益深入(ru),對(dui)深化標本(ben)兼(jian)治的共識高(gao)度凝(ning)聚,一(yi)體推進(jin)(jin)“三(san)(san)不”基礎更加堅(jian)(jian)實、條件(jian)已(yi)經具備。
第三,“三不”必(bi)須一(yi)體(ti)推(tui)進、同(tong)向發力。一(yi)體(ti)推(tui)進“三不”,是(shi)政治性、政策性、專(zhuan)業性很強的工作,必(bi)須科學謀劃、統(tong)籌(chou)安(an)排。要牢(lao)固樹立“一(yi)盤棋”思想,在(zai)(zai)結合(he)(he)融合(he)(he)上下(xia)功(gong)夫,注重歷(li)史和(he)現實(shi)、理(li)論(lun)和(he)實(shi)踐、中央要求和(he)自身(shen)實(shi)際的結合(he)(he),在(zai)(zai)結合(he)(he)中創(chuang)造(zao)性落實(shi);在(zai)(zai)唯(wei)物(wu)辯(bian)證(zheng)上下(xia)功(gong)夫,堅(jian)持用聯系的、歷(li)史的、全(quan)面的、發展的眼光分析和(he)處理(li)問(wen)題,力求客觀公正(zheng)、精準(zhun)有效;在(zai)(zai)貫(guan)(guan)通(tong)協同(tong)上下(xia)功(gong)夫,把監(jian)(jian)(jian)督(du)(du)執紀(ji)問(wen)責(ze)與(yu)監(jian)(jian)(jian)督(du)(du)執法處置貫(guan)(guan)通(tong)起(qi)來(lai)(lai),把紀(ji)律監(jian)(jian)(jian)督(du)(du)、監(jian)(jian)(jian)察監(jian)(jian)(jian)督(du)(du)、派(pai)駐監(jian)(jian)(jian)督(du)(du)、巡視(shi)監(jian)(jian)(jian)督(du)(du)貫(guan)(guan)通(tong)起(qi)來(lai)(lai),把黨內監(jian)(jian)(jian)督(du)(du)與(yu)國家(jia)機關監(jian)(jian)(jian)督(du)(du)、人民群眾(zhong)監(jian)(jian)(jian)督(du)(du)貫(guan)(guan)通(tong)起(qi)來(lai)(lai),統(tong)籌(chou)聯動、形(xing)成合(he)(he)力。