十九屆四中全(quan)會《決定》提出,構建一體推進(jin)(jin)不(bu)敢(gan)腐(fu)(fu)(fu)、不(bu)能腐(fu)(fu)(fu)、不(bu)想腐(fu)(fu)(fu)體制(zhi)機制(zhi)。一體推進(jin)(jin)“三不(bu)”,凝結著對腐(fu)(fu)(fu)敗發生(sheng)機理、管黨(dang)治黨(dang)規律(lv)和(he)當(dang)前(qian)形勢任務的(de)(de)深刻洞察,是適用于全(quan)面從嚴治黨(dang)各方(fang)面的(de)(de)科(ke)學思路和(he)有(you)效方(fang)法。
第一,“三(san)不(bu)(bu)(bu)”是(shi)(shi)(shi)密不(bu)(bu)(bu)可(ke)分的有(you)機(ji)(ji)整(zheng)體(ti)(ti)。 不(bu)(bu)(bu)敢(gan)(gan)腐(fu)(fu)(fu)、不(bu)(bu)(bu)能(neng)腐(fu)(fu)(fu)、不(bu)(bu)(bu)想(xiang)腐(fu)(fu)(fu),相(xiang)互(hu)融合、環環相(xiang)扣,體(ti)(ti)現(xian)了內(nei)因和外因、自律和他律辯證關系。不(bu)(bu)(bu)敢(gan)(gan)腐(fu)(fu)(fu)是(shi)(shi)(shi)前提(ti),指的是(shi)(shi)(shi)紀律、法治、威懾,解(jie)(jie)決的是(shi)(shi)(shi)腐(fu)(fu)(fu)敗成本問題(ti),只(zhi)有(you)嚴(yan)厲懲治,一旦腐(fu)(fu)(fu)敗就(jiu)會(hui)付出慘重代價(jia),才能(neng)讓意欲腐(fu)(fu)(fu)敗者不(bu)(bu)(bu)敢(gan)(gan)越雷池半步(bu),為(wei)“不(bu)(bu)(bu)能(neng)”“不(bu)(bu)(bu)想(xiang)”創造條件(jian);不(bu)(bu)(bu)能(neng)腐(fu)(fu)(fu)是(shi)(shi)(shi)關鍵,指的是(shi)(shi)(shi)制度、監督(du)、約(yue)束,解(jie)(jie)決的是(shi)(shi)(shi)腐(fu)(fu)(fu)敗機(ji)(ji)會(hui)問題(ti),只(zhi)有(you)強(qiang)化(hua)監督(du)制約(yue)、扎緊制度籠子(zi),才能(neng)讓膽(dan)敢(gan)(gan)腐(fu)(fu)(fu)敗者無機(ji)(ji)可(ke)乘,鞏(gong)固“不(bu)(bu)(bu)敢(gan)(gan)”“不(bu)(bu)(bu)想(xiang)”的成果;不(bu)(bu)(bu)想(xiang)腐(fu)(fu)(fu)是(shi)(shi)(shi)根(gen)本,指的是(shi)(shi)(shi)認知、覺悟、文化(hua),解(jie)(jie)決的是(shi)(shi)(shi)腐(fu)(fu)(fu)敗動機(ji)(ji)問題(ti),只(zhi)有(you)樹立(li)廉榮貪恥(chi)的價(jia)值(zhi)取(qu)向(xiang)(xiang),才能(neng)從思想(xiang)源頭上消除貪腐(fu)(fu)(fu)之念,實現(xian)“不(bu)(bu)(bu)敢(gan)(gan)”“不(bu)(bu)(bu)能(neng)”的升華。“三(san)不(bu)(bu)(bu)”任何(he)一方(fang)面滯(zhi)后(hou),都會(hui)影響反腐(fu)(fu)(fu)敗整(zheng)體(ti)(ti)進(jin)程和綜合效果,必(bi)須同向(xiang)(xiang)發力,實現(xian)效應疊(die)加。
第二,一(yi)體推進(jin)(jin)“三(san)(san)不”的(de)時(shi)機已(yi)經(jing)成熟(shu)。黨(dang)(dang)(dang)的(de)十(shi)八大(da)(da)后,面對管黨(dang)(dang)(dang)治黨(dang)(dang)(dang)寬松軟、腐敗(bai)存量很大(da)(da)的(de)情況,我們(men)黨(dang)(dang)(dang)以雷(lei)霆(ting)之勢重拳出擊,堅決遏制腐敗(bai)蔓延勢頭,治標(biao)為治本贏得了時(shi)間。同時(shi),組(zu)織開(kai)展黨(dang)(dang)(dang)的(de)群眾路(lu)線(xian)教育實(shi)踐(jian)活動(dong)、“三(san)(san)嚴三(san)(san)實(shi)”專(zhuan)題(ti)教育、“兩學一(yi)做(zuo)”學習教育,推進(jin)(jin)巡視監(jian)督(du)和(he)(he)派駐監(jian)督(du)全覆蓋,制定修訂一(yi)系(xi)列(lie)黨(dang)(dang)(dang)內(nei)法規和(he)(he)國家法律,治本力(li)度(du)逐步加(jia)大(da)(da)。當(dang)前,反腐敗(bai)斗爭取得壓(ya)倒性勝(sheng)利,全黨(dang)(dang)(dang)全國人民對反腐敗(bai)斗爭的(de)信心空前飽滿,對腐敗(bai)癥結成因和(he)(he)對策措施的(de)研究日益深入,對深化(hua)標(biao)本兼(jian)治的(de)共識高度(du)凝聚,一(yi)體推進(jin)(jin)“三(san)(san)不”基礎更加(jia)堅實(shi)、條件已(yi)經(jing)具備(bei)。
第三(san),“三(san)不(bu)”必須一(yi)(yi)體推(tui)進、同向發(fa)力。一(yi)(yi)體推(tui)進“三(san)不(bu)”,是政治性(xing)、政策性(xing)、專業性(xing)很(hen)強的(de)(de)(de)工(gong)作(zuo),必須科學謀(mou)劃、統籌(chou)安排(pai)。要牢固樹(shu)立“一(yi)(yi)盤棋”思想,在(zai)結合(he)融合(he)上下功(gong)夫(fu),注重(zhong)歷(li)史和(he)現(xian)實(shi)、理(li)論和(he)實(shi)踐、中央要求(qiu)和(he)自(zi)身(shen)實(shi)際的(de)(de)(de)結合(he),在(zai)結合(he)中創造性(xing)落實(shi);在(zai)唯(wei)物辯證上下功(gong)夫(fu),堅持用聯(lian)系的(de)(de)(de)、歷(li)史的(de)(de)(de)、全面的(de)(de)(de)、發(fa)展(zhan)的(de)(de)(de)眼光分析和(he)處理(li)問題(ti),力求(qiu)客觀公正(zheng)、精(jing)準有效(xiao);在(zai)貫通(tong)協同上下功(gong)夫(fu),把(ba)監(jian)督執(zhi)紀問責與監(jian)督執(zhi)法處置貫通(tong)起來,把(ba)紀律監(jian)督、監(jian)察監(jian)督、派(pai)駐監(jian)督、巡視監(jian)督貫通(tong)起來,把(ba)黨內監(jian)督與國家機關監(jian)督、人民群眾監(jian)督貫通(tong)起來,統籌(chou)聯(lian)動、形成合(he)力。