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【學習之窗】為什么要構建一體推進不敢腐、不能腐、不想腐的體制機制?

發布日期:2019年12月23日         來源:中央紀委國家監委網站

腐(fu)敗是(shi)我們黨面(mian)臨的最大威脅,反腐(fu)敗是(shi)關系黨和國家前途命(ming)運的重(zhong)大政治斗爭。黨的十九屆(jie)四中全(quan)會在(zai)堅持和完(wan)善黨和國家監督體(ti)系的各項舉措中,單(dan)列出一(yi)條重(zhong)要內容,那就是(shi)“構建一(yi)體(ti)推(tui)進不(bu)敢腐(fu)、不(bu)能腐(fu)、不(bu)想腐(fu)體(ti)制機制”。

一體推(tui)進“三不(bu)(bu)(bu)”,是(shi)什么(me)意思(si)呢(ni)?習(xi)近(jin)平總書記指出,不(bu)(bu)(bu)敢腐、不(bu)(bu)(bu)能腐、不(bu)(bu)(bu)想腐是(shi)一個(ge)有機整體,不(bu)(bu)(bu)是(shi)三個(ge)階段的劃分(fen),也不(bu)(bu)(bu)是(shi)三個(ge)環(huan)節的割裂(lie)。要打通三者內(nei)在聯系(xi),在嚴厲(li)懲(cheng)治、形成(cheng)震懾的同時,扎(zha)牢制度籠子、規(gui)范權力運行,加強黨性(xing)教育、提高思(si)想覺悟。

那(nei)么(me),為什么(me)要一體推進“三不”呢?

首先,這是(shi)(shi)黨(dang)的十八大以來全面從嚴治(zhi)黨(dang)和(he)反腐(fu)(fu)敗斗爭實踐的科學總(zong)結。我(wo)們黨(dang)一貫(guan)強調(diao)標本兼治(zhi)、綜合(he)治(zhi)理。黨(dang)的十八大以來,正風肅紀(ji)反腐(fu)(fu)的很多工作都體(ti)現著(zhu)“三(san)不(bu)”一體(ti)理念。比如,以零容忍(ren)態度懲治(zhi)腐(fu)(fu)敗,有(you)腐(fu)(fu)必(bi)反、有(you)貪必(bi)肅,就是(shi)(shi)強化“不(bu)敢(gan)”;開展(zhan)以案促改,扎牢制度籠(long)子,完(wan)善監管措施,就是(shi)(shi)強化“不(bu)能(neng)”;印發案例通報和(he)違紀(ji)違法干(gan)部懺悔錄,推進黨(dang)性教(jiao)育、法治(zhi)教(jiao)育和(he)道德教(jiao)育,就是(shi)(shi)促進“不(bu)想”。正是(shi)(shi)運用一體(ti)推進“三(san)不(bu)”思路推動全面從嚴治(zhi)黨(dang),才使我(wo)們黨(dang)實現從里到外的深度重塑,自(zi)(zi)我(wo)凈化、自(zi)(zi)我(wo)完(wan)善、自(zi)(zi)我(wo)革新、自(zi)(zi)我(wo)提高能(neng)力(li)不(bu)斷增強。

健全(quan)黨和(he)(he)國家(jia)監(jian)督(du)體(ti)系(xi)(xi)、強(qiang)(qiang)化權力運行制約監(jian)督(du),必然要(yao)求一(yi)體(ti)推(tui)進“三不”。一(yi)方(fang)(fang)面,健全(quan)黨和(he)(he)國家(jia)監(jian)督(du)體(ti)系(xi)(xi),整合(he)反腐敗(bai)資源和(he)(he)力量(liang),加強(qiang)(qiang)黨的(de)集中統一(yi)領導,擴(kuo)大監(jian)督(du)覆蓋面,增(zeng)強(qiang)(qiang)監(jian)督(du)有(you)效性(xing),有(you)利(li)于(yu)強(qiang)(qiang)化不敢腐的(de)震懾、扎牢不能腐的(de)籠子(zi)、增(zeng)強(qiang)(qiang)不想腐的(de)自覺(jue);另一(yi)方(fang)(fang)面,一(yi)體(ti)推(tui)進“三不”,不斷提升腐敗(bai)治理能力和(he)(he)水平,有(you)利(li)于(yu)印證監(jian)督(du)制約體(ti)制機制改革和(he)(he)制度建設的(de)成果,堅定(ding)全(quan)黨全(quan)社會健全(quan)監(jian)督(du)體(ti)系(xi)(xi)的(de)共識和(he)(he)信心。

深入推進(jin)全面從(cong)嚴(yan)治(zhi)黨(dang)、鞏(gong)固發(fa)展反(fan)(fan)腐敗(bai)斗爭壓(ya)倒性(xing)(xing)勝利(li),也需要我們一體推進(jin)“三(san)不(bu)”。反(fan)(fan)腐敗(bai)斗爭取得了壓(ya)倒性(xing)(xing)勝利(li),但形勢依然嚴(yan)峻復雜(za),存量仍(reng)然不(bu)少(shao)、增量仍(reng)在發(fa)生。腐敗(bai)成(cheng)因(yin)的復雜(za)性(xing)(xing),決定(ding)了治(zhi)理措施的多樣(yang)性(xing)(xing),僅靠一種方(fang)式(shi)不(bu)可能(neng)完全奏效(xiao)。懲(cheng)治(zhi)可以形成(cheng)強烈震懾,但不(bu)能(neng)內化為心靈深處的自我約束;制度和監督可以減少(shao)腐敗(bai)機會,但不(bu)能(neng)讓人自覺(jue)向(xiang)善(shan);教育(yu)可以使人向(xiang)善(shan),但不(bu)能(neng)用來懲(cheng)惡。它們功(gong)效(xiao)不(bu)同(tong)、不(bu)能(neng)相(xiang)互替(ti)代,但又(you)密不(bu)可分(fen)、相(xiang)輔相(xiang)成(cheng)。只有(you)一體推進(jin)“三(san)不(bu)”,用好治(zhi)標利(li)器、夯實(shi)治(zhi)本基(ji)礎(chu),才能(neng)增強反(fan)(fan)腐敗(bai)工作主動性(xing)(xing)、系統性(xing)(xing)、實(shi)效(xiao)性(xing)(xing),走出一條中(zhong)國特色反(fan)(fan)腐倡廉道路。

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