我國(guo)刑(xing)(xing)法(fa)關于職(zhi)(zhi)務侵占罪規定在第二百七十一(yi)條第一(yi)款:“公司、企業(ye)或者其他單位的(de)人員,利用職(zhi)(zhi)務上的(de)便利,將(jiang)本(ben)單位財(cai)物非法(fa)占為己有(you),數額較(jiao)大(da)的(de),處(chu)五年以下有(you)期(qi)徒(tu)刑(xing)(xing)或者拘(ju)役;數額巨大(da)的(de),處(chu)五年以上有(you)期(qi)徒(tu)刑(xing)(xing),可以并處(chu)沒收(shou)財(cai)產。”
一、主體
本罪(zui)主體為特殊主體,包(bao)括(kuo)公(gong)司(si)、企(qi)業(ye)(ye)或(huo)者(zhe)其他(ta)單位的(de)人員,包(bao)括(kuo)公(gong)司(si)和其他(ta)企(qi)業(ye)(ye)的(de)董事、監(jian)事、職工。但是,國(guo)(guo)(guo)有(you)(you)公(gong)司(si)、企(qi)業(ye)(ye)或(huo)者(zhe)其他(ta)國(guo)(guo)(guo)有(you)(you)單位中從(cong)事公(gong)務(wu)的(de)人員和國(guo)(guo)(guo)有(you)(you)公(gong)司(si)、企(qi)業(ye)(ye)或(huo)者(zhe)其他(ta)國(guo)(guo)(guo)有(you)(you)單位委派到非國(guo)(guo)(guo)有(you)(you)公(gong)司(si)、企(qi)業(ye)(ye)以(yi)及其他(ta)單位從(cong)事公(gong)務(wu)的(de)人員有(you)(you)刑法第二(er)百七十一(yi)條第一(yi)款行為的(de),依照刑法第三(san)百八十二(er)條、第三(san)百八十三(san)條的(de)規定,以(yi)貪污罪(zui)定罪(zui)處(chu)罰。
在認定(ding)該罪的主體時(shi),以下兩類人員需要注意。
1.村民小組長
根據最高人民法(fa)院《關于村(cun)民小組(zu)(zu)組(zu)(zu)長利(li)(li)用職(zhi)務便利(li)(li)非法(fa)占有公共(gong)財物行為(wei)如何定(ding)性問題的批復(fu)》(法(fa)釋〔1999〕12號),對(dui)村(cun)民小組(zu)(zu)組(zu)(zu)長利(li)(li)用職(zhi)務上的便利(li)(li),將村(cun)民小組(zu)(zu)集體財產非法(fa)占為(wei)己(ji)有,數額較大的行為(wei),應當依照刑法(fa)第(di)二百七(qi)十一(yi)條(tiao)第(di)一(yi)款(kuan)的規定(ding),以職(zhi)務侵(qin)占罪定(ding)罪處罰(fa)。
2.國有資本控股(gu)、參股(gu)的股(gu)份(fen)有限公司中從事管理工作(zuo)的人員
最(zui)高人(ren)民法院《關(guan)于(yu)在國(guo)有(you)資本(ben)(ben)控股(gu)、參(can)股(gu)的(de)(de)(de)股(gu)份有(you)限公(gong)司中從(cong)(cong)事(shi)(shi)管理工(gong)作的(de)(de)(de)人(ren)員(yuan)利用(yong)職務(wu)(wu)便(bian)利非法占(zhan)有(you)本(ben)(ben)公(gong)司財(cai)物如何定(ding)(ding)罪問題的(de)(de)(de)批復》(法釋〔2001〕17號),在國(guo)有(you)資本(ben)(ben)控股(gu)、參(can)股(gu)的(de)(de)(de)股(gu)份有(you)限公(gong)司中從(cong)(cong)事(shi)(shi)管理工(gong)作的(de)(de)(de)人(ren)員(yuan),除受國(guo)家機關(guan)、國(guo)有(you)公(gong)司、企(qi)業、事(shi)(shi)業單位委(wei)派從(cong)(cong)事(shi)(shi)公(gong)務(wu)(wu)的(de)(de)(de)以(yi)外,不屬(shu)于(yu)國(guo)家工(gong)作人(ren)員(yuan)。對(dui)其利用(yong)職務(wu)(wu)上的(de)(de)(de)便(bian)利,將本(ben)(ben)單位財(cai)物非法占(zhan)為己(ji)有(you),數(shu)額較(jiao)大的(de)(de)(de),應當依照刑(xing)法第二百七十一(yi)條第一(yi)款的(de)(de)(de)規定(ding)(ding),以(yi)職務(wu)(wu)侵占(zhan)罪定(ding)(ding)罪處罰。
二、關于“數額較大”“數額巨大”的理解
根據最高(gao)人民(min)法(fa)院、最高(gao)人民(min)檢察院《關于辦理貪污賄賂刑事案件適用法(fa)律若(ruo)干問題的解釋》(法(fa)釋〔2016〕9號),職(zhi)務侵占罪(zui)中的“數(shu)(shu)額(e)(e)較大”“數(shu)(shu)額(e)(e)巨大”的數(shu)(shu)額(e)(e)起點,按照受賄罪(zui)、貪污罪(zui)相對應的數(shu)(shu)額(e)(e)標準規(gui)定的二倍、五倍執行。
根(gen)據該解釋(shi),貪(tan)污或(huo)者受賄(hui)(hui)數(shu)額在(zai)(zai)三萬(wan)(wan)元(yuan)以(yi)上(shang)不滿二(er)十(shi)萬(wan)(wan)元(yuan)的,應(ying)(ying)(ying)(ying)當認(ren)定為(wei)刑法第(di)(di)(di)三百八十(shi)三條第(di)(di)(di)一款(kuan)規定的“數(shu)額較(jiao)大”,貪(tan)污或(huo)者受賄(hui)(hui)數(shu)額在(zai)(zai)二(er)十(shi)萬(wan)(wan)元(yuan)以(yi)上(shang)不滿三百萬(wan)(wan)元(yuan)的,應(ying)(ying)(ying)(ying)當認(ren)定為(wei)刑法第(di)(di)(di)三百八十(shi)三條第(di)(di)(di)一款(kuan)規定的“數(shu)額巨大”。相對應(ying)(ying)(ying)(ying)的,職務侵占(zhan)罪(zui)(zui)中(zhong)的“數(shu)額較(jiao)大”的起點(dian)(dian)按照(zhao)受賄(hui)(hui)罪(zui)(zui)、貪(tan)污罪(zui)(zui)相對應(ying)(ying)(ying)(ying)的數(shu)額標準(zhun)的二(er)倍,即(ji)(ji)六(liu)萬(wan)(wan)元(yuan);職務侵占(zhan)罪(zui)(zui)中(zhong)的“數(shu)額巨大”的起點(dian)(dian)按照(zhao)受賄(hui)(hui)罪(zui)(zui)、貪(tan)污罪(zui)(zui)相對應(ying)(ying)(ying)(ying)的數(shu)額標準(zhun)的五(wu)倍,即(ji)(ji)一百萬(wan)(wan)元(yuan)。
三、量刑標準
根據(ju)最高(gao)人民法(fa)院《關于(yu)常(chang)見犯罪的(de)(de)量(liang)刑(xing)(xing)(xing)指導意見》(法(fa)發〔2013〕14號),構成職務侵占罪的(de)(de),可以(yi)根據(ju)下列不同(tong)情形在相應的(de)(de)幅度(du)內確(que)(que)(que)定量(liang)刑(xing)(xing)(xing)起(qi)(qi)點(dian):(1)達(da)到數(shu)額較大(da)起(qi)(qi)點(dian)的(de)(de),可以(yi)在二年以(yi)下有(you)期(qi)徒刑(xing)(xing)(xing)、拘役(yi)幅度(du)內確(que)(que)(que)定量(liang)刑(xing)(xing)(xing)起(qi)(qi)點(dian)。(2)達(da)到數(shu)額巨(ju)大(da)起(qi)(qi)點(dian)的(de)(de),可以(yi)在五年至六(liu)年有(you)期(qi)徒刑(xing)(xing)(xing)幅度(du)內確(que)(que)(que)定量(liang)刑(xing)(xing)(xing)起(qi)(qi)點(dian)。
在量刑起點的(de)基(ji)礎上,可以根據(ju)職務侵占(zhan)數額等其他影響(xiang)犯(fan)(fan)罪構成的(de)犯(fan)(fan)罪事實增加刑罰(fa)量,確(que)定(ding)基(ji)準刑。
四、職務侵占罪與相似罪名的區別
(一)職務侵占罪與貪污(wu)罪
1.職務侵占罪與貪污罪的聯系與區別
職務侵占(zhan)(zhan)罪(zui)與貪(tan)污罪(zui)存在密切(qie)的(de)關系(xi),兩者的(de)相同(tong)點主要有:客觀方(fang)面(mian)都(dou)表現(xian)為利(li)用職務上的(de)便(bian)利(li);主觀上均由(you)故意構成;在行為上都(dou)表現(xian)非法占(zhan)(zhan)有本單(dan)位(wei)財物。
兩(liang)者的(de)(de)區別有(you)(you)(you)如下幾個方面:(1)主(zhu)體(ti)(ti)不(bu)同(tong)(tong),職(zhi)務侵(qin)占(zhan)罪(zui)的(de)(de)主(zhu)體(ti)(ti)是公(gong)(gong)(gong)司(si)(si)(si)、企(qi)業(ye)(ye)或(huo)者其他(ta)單位(wei)的(de)(de)人(ren)(ren)員(yuan)(yuan),貪(tan)污(wu)罪(zui)的(de)(de)主(zhu)體(ti)(ti)則只(zhi)限于國(guo)(guo)(guo)家工作人(ren)(ren)員(yuan)(yuan),其中包(bao)括(kuo)在(zai)國(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)公(gong)(gong)(gong)司(si)(si)(si)、企(qi)業(ye)(ye)或(huo)者其他(ta)公(gong)(gong)(gong)司(si)(si)(si)、企(qi)業(ye)(ye)中行使管理職(zhi)權(quan),并(bing)具有(you)(you)(you)國(guo)(guo)(guo)家工作人(ren)(ren)員(yuan)(yuan)身份的(de)(de)人(ren)(ren)員(yuan)(yuan),包(bao)括(kuo)受國(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)公(gong)(gong)(gong)司(si)(si)(si)、國(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)企(qi)業(ye)(ye)委(wei)派或(huo)者聘請,作為國(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)公(gong)(gong)(gong)司(si)(si)(si)、國(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)企(qi)業(ye)(ye)代表,在(zai)中外合資、合作、股份制公(gong)(gong)(gong)司(si)(si)(si)、企(qi)業(ye)(ye)等非國(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)單位(wei)中,行使管理職(zhi)權(quan),并(bing)具有(you)(you)(you)國(guo)(guo)(guo)家工作人(ren)(ren)員(yuan)(yuan)身份的(de)(de)人(ren)(ren)員(yuan)(yuan)。(2)犯罪(zui)對(dui)象不(bu)同(tong)(tong)。職(zhi)務侵(qin)占(zhan)罪(zui)的(de)(de)對(dui)象是本單位(wei)的(de)(de)財物(wu),它既可(ke)能是公(gong)(gong)(gong)共財物(wu),也(ye)可(ke)能是私有(you)(you)(you)財物(wu),而貪(tan)污(wu)罪(zui)則只(zhi)能是公(gong)(gong)(gong)共財物(wu)。(3)數(shu)額(e)要(yao)求不(bu)同(tong)(tong)。職(zhi)務侵(qin)占(zhan)罪(zui)中的(de)(de)“數(shu)額(e)較大(da)”“數(shu)額(e)巨大(da)”的(de)(de)數(shu)額(e)起點,按照貪(tan)污(wu)罪(zui)相對(dui)應的(de)(de)數(shu)額(e)標準規(gui)定的(de)(de)二(er)倍、五倍執行。
2.職務(wu)侵占罪(zui)與(yu)貪污罪(zui)的共同犯罪(zui)問(wen)題
根據最高人(ren)(ren)(ren)民法院《關于審理貪污、職務侵(qin)占(zhan)案件如(ru)何認定共同犯罪幾個問(wen)題的(de)(de)解釋》(法釋〔2000〕15號),行為(wei)人(ren)(ren)(ren)與(yu)國(guo)家工作(zuo)人(ren)(ren)(ren)員(yuan)(yuan)勾結(jie)(jie),利用國(guo)家工作(zuo)人(ren)(ren)(ren)員(yuan)(yuan)的(de)(de)職務便利,共同侵(qin)吞、竊取、騙取或者(zhe)以其(qi)他手段(duan)非(fei)法占(zhan)有公(gong)共財物的(de)(de),以貪污罪共犯論處。行為(wei)人(ren)(ren)(ren)與(yu)公(gong)司、企(qi)業(ye)或者(zhe)其(qi)他單位的(de)(de)人(ren)(ren)(ren)員(yuan)(yuan)勾結(jie)(jie),利用公(gong)司、企(qi)業(ye)或者(zhe)其(qi)他單位人(ren)(ren)(ren)員(yuan)(yuan)的(de)(de)職務便利,共同將該(gai)單位財物非(fei)法占(zhan)為(wei)己(ji)有,數額較(jiao)大的(de)(de),以職務侵(qin)占(zhan)罪共犯論處。
3.虛假理賠行(xing)為中(zhong)職務侵占罪(zui)與(yu)貪污罪(zui)的區分(fen)
根據刑(xing)(xing)法第一百八(ba)十(shi)三(san)條(tiao),保險(xian)(xian)公司(si)(si)的工(gong)作人員(yuan)利(li)(li)用職務上的便利(li)(li),故(gu)意(yi)編(bian)造未(wei)曾發生(sheng)的保險(xian)(xian)事故(gu)進行虛假理賠(pei),騙取(qu)保險(xian)(xian)金歸自己所有(you)的,依照刑(xing)(xing)法第二百七十(shi)一條(tiao)的規定(ding),以(yi)職務侵占罪(zui)(zui)(zui)定(ding)罪(zui)(zui)(zui)處(chu)罰(fa)。但是(shi),國(guo)有(you)保險(xian)(xian)公司(si)(si)工(gong)作人員(yuan)和國(guo)有(you)保險(xian)(xian)公司(si)(si)委派到非國(guo)有(you)保險(xian)(xian)公司(si)(si)從事公務的人員(yuan)有(you)上述行為的,依照刑(xing)(xing)法第三(san)百八(ba)十(shi)二條(tiao)、第三(san)百八(ba)十(shi)三(san)條(tiao)的規定(ding),以(yi)貪(tan)污罪(zui)(zui)(zui)定(ding)罪(zui)(zui)(zui)處(chu)罰(fa)。
(二)職(zhi)務侵占罪與(yu)挪(nuo)用資金罪
職務侵占罪與挪用資金罪的相同點主要有:(1)犯(fan)罪主體都是公司、企(qi)業或其他單位的工作人員(yuan)。(2)侵犯(fan)的都是公司、企(qi)業或其他單位的財產所有權。(3)客觀方面都表(biao)現為利用職務上的便利。
兩(liang)(liang)者的(de)區別主要有以下兩(liang)(liang)個方面(mian):(1)犯罪(zui)(zui)對(dui)(dui)象(xiang)(xiang)不盡相同,職務侵占罪(zui)(zui)的(de)對(dui)(dui)象(xiang)(xiang)是(shi)本單位的(de)財物(wu),既包括錢,也(ye)包括物(wu);而挪(nuo)用資(zi)金(jin)罪(zui)(zui)的(de)對(dui)(dui)象(xiang)(xiang)只能(neng)是(shi)本單位的(de)資(zi)金(jin)。(2)犯罪(zui)(zui)故(gu)意內容(rong)不同,職務侵占罪(zui)(zui)的(de)故(gu)意內容(rong)是(shi)以非法占為己有為目的(de),完(wan)全不打算歸還(huan);而挪(nuo)用資(zi)金(jin)罪(zui)(zui)的(de)故(gu)意內容(rong)只是(shi)暫時使用本單位的(de)資(zi)金(jin),準(zhun)備日后歸還(huan)。
五、關于改制過程中隱匿公司、企業財產行為的處理
根據最(zui)高人(ren)民法(fa)(fa)院、最(zui)高人(ren)民檢察院《關于辦理(li)國(guo)家出(chu)資企(qi)(qi)業(ye)中職(zhi)務犯罪案(an)件(jian)具體應用法(fa)(fa)律若干(gan)問題的(de)(de)意(yi)(yi)見》(法(fa)(fa)發〔2010〕49號),國(guo)家工作人(ren)員(yuan)或者受國(guo)家機關、國(guo)有(you)(you)公司(si)(si)、企(qi)(qi)業(ye)、事(shi)業(ye)單位、人(ren)民團體委托管(guan)理(li)、經(jing)營國(guo)有(you)(you)財(cai)(cai)產(chan)的(de)(de)人(ren)員(yuan)利用職(zhi)務上的(de)(de)便利,在國(guo)家出(chu)資企(qi)(qi)業(ye)改制(zhi)過程中故(gu)意(yi)(yi)通(tong)過低(di)估資產(chan)、隱瞞債(zhai)權、虛設債(zhai)務、虛構(gou)產(chan)權交易等方式隱匿公司(si)(si)、企(qi)(qi)業(ye)財(cai)(cai)產(chan),轉為本人(ren)持有(you)(you)股(gu)(gu)(gu)份的(de)(de)改制(zhi)后(hou)(hou)公司(si)(si)、企(qi)(qi)業(ye)所有(you)(you),應當(dang)依法(fa)(fa)追究刑(xing)事(shi)責任(ren)的(de)(de),依照刑(xing)法(fa)(fa)第三百八(ba)十(shi)(shi)二(er)條(tiao)、第三百八(ba)十(shi)(shi)三條(tiao)的(de)(de)規定,以(yi)貪污罪定罪處罰(fa)。貪污數額(e)一般應當(dang)以(yi)所隱匿財(cai)(cai)產(chan)全額(e)計算;改制(zhi)后(hou)(hou)公司(si)(si)、企(qi)(qi)業(ye)仍(reng)有(you)(you)國(guo)有(you)(you)股(gu)(gu)(gu)份的(de)(de),按股(gu)(gu)(gu)份比例扣(kou)除歸于國(guo)有(you)(you)的(de)(de)部(bu)分。
所隱匿財產(chan)在(zai)改(gai)制過(guo)程中已為行為人(ren)實(shi)際(ji)控制,或者(zhe)國(guo)家出(chu)資企業改(gai)制已經完成(cheng)的,以(yi)犯罪既(ji)遂處理(li)。
第(di)一(yi)(yi)款(kuan)規(gui)定(ding)以(yi)外的(de)人(ren)員實施該(gai)款(kuan)行為的(de),依照(zhao)刑法第(di)二(er)百七(qi)十一(yi)(yi)條的(de)規(gui)定(ding),以(yi)職(zhi)務(wu)侵(qin)占罪定(ding)罪處(chu)罰;第(di)一(yi)(yi)款(kuan)規(gui)定(ding)以(yi)外的(de)人(ren)員與第(di)一(yi)(yi)款(kuan)規(gui)定(ding)的(de)人(ren)員共同實施該(gai)款(kuan)行為的(de),以(yi)貪污(wu)罪的(de)共犯論處(chu)。
在企業改制(zhi)過程中未采取低估資(zi)產(chan)、隱瞞債權、虛(xu)設債務(wu)、虛(xu)構(gou)產(chan)權交易(yi)等方式故(gu)意隱匿公司(si)、企業財產(chan)的(de)(de),一般不(bu)應當認定為貪污;造成(cheng)國有(you)資(zi)產(chan)重大損失,依(yi)法構(gou)成(cheng)刑法第(di)一百六十八條(tiao)或者第(di)一百六十九(jiu)條(tiao)規定的(de)(de)犯罪的(de)(de),依(yi)照(zhao)徇(xun)私(si)(si)舞(wu)(wu)弊(bi)造成(cheng)破產(chan)、虧損罪或徇(xun)私(si)(si)舞(wu)(wu)弊(bi)低價折股(gu)、出(chu)售國有(you)資(zi)產(chan)罪定罪處(chu)罰。(中央紀(ji)委國家監委網站曹靜靜)