做(zuo)好以案(an)(an)(an)促改(gai)和整改(gai)落實(shi)“后(hou)半篇文章(zhang)”，是十九屆中央紀(ji)委在推進紀(ji)檢監察(cha)工(gong)作高質量發(fa)展上探索積累(lei)的(de)重要(yao)經驗(yan)做(zuo)法之一(yi)。反腐敗作為(wei)一(yi)項(xiang)系統工(gong)程，在嚴厲懲治形成震(zhen)懾(she)的(de)同(tong)時，必須(xu)加(jia)強思想(xiang)(xiang)道德(de)和黨紀(ji)國法教(jiao)育，構建一(yi)體(ti)推進不(bu)(bu)敢腐、不(bu)(bu)能腐、不(bu)(bu)想(xiang)(xiang)腐體(ti)制機制。開(kai)展警示教(jiao)育、推動以案(an)(an)(an)促改(gai)，正是一(yi)體(ti)推進“三(san)不(bu)(bu)”機制的(de)有力(li)抓(zhua)手。要(yao)堅持一(yi)案(an)(an)(an)一(yi)總(zong)結，深(shen)化以案(an)(an)(an)為(wei)鑒、以案(an)(an)(an)促改(gai)，從(cong)中汲取經驗(yan)教(jiao)訓，筑(zhu)牢思想(xiang)(xiang)防線，堵(du)塞(sai)監管漏洞，扎實(shi)做(zuo)好審(shen)查調查“后(hou)半篇文章(zhang)”。

近年來，各地(di)高(gao)度重視以案(an)(an)(an)(an)(an)(an)促改工作，認真開展警(jing)示(shi)教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)。比如(ru)，重慶開展“以案(an)(an)(an)(an)(an)(an)說(shuo)紀(ji)、以案(an)(an)(an)(an)(an)(an)說(shuo)法、以案(an)(an)(an)(an)(an)(an)說(shuo)德、以案(an)(an)(an)(an)(an)(an)說(shuo)責”警(jing)示(shi)教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)，多維度剖(pou)析(xi)案(an)(an)(an)(an)(an)(an)件(jian)，用身(shen)邊事教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)身(shen)邊人；江西積極(ji)開展以“三會一書兩(liang)公開”為主(zhu)要(yao)內容的(de)警(jing)示(shi)教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)，細化分(fen)解動作，形成整體合力；寧波(bo)探索(suo)建立(li)“一案(an)(an)(an)(an)(an)(an)五必須”制(zhi)度，每查結一起典型案(an)(an)(an)(an)(an)(an)件(jian)都必須進行案(an)(an)(an)(an)(an)(an)件(jian)通報、查擺剖(pou)析(xi)、警(jing)示(shi)教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)、整改建制(zhi)、回訪督促，督促案(an)(an)(an)(an)(an)(an)發單位舉一反三、完善制(zhi)度，等(deng)等(deng)。這些都為發揮(hui)查辦案(an)(an)(an)(an)(an)(an)件(jian)的(de)治本功能進行了有益探索(suo)。

看到成效的(de)同時(shi)，也要(yao)注意到個別地方(fang)存在(zai)的(de)問(wen)(wen)題(ti)(ti)。有的(de)對以(yi)案(an)(an)促改(gai)重視(shi)不(bu)夠，大(da)案(an)(an)要(yao)案(an)(an)開警(jing)(jing)(jing)示(shi)教(jiao)育大(da)會(hui)，小(xiao)案(an)(an)子(zi)就一(yi)(yi)查了(le)之(zhi)、一(yi)(yi)處(chu)了(le)之(zhi)，甚至(zhi)只挑選極個別案(an)(an)例剖(pou)析(xi)(xi)充數；有的(de)以(yi)案(an)(an)促改(gai)停留在(zai)表態上，發文了(le)、開會(hui)了(le)，卻是(shi)走(zou)過場、不(bu)走(zou)心；有的(de)案(an)(an)件(jian)剖(pou)析(xi)(xi)針對性不(bu)強，千人(ren)(ren)一(yi)(yi)面、“一(yi)(yi)鍋煮(zhu)”，整改(gai)措施(shi)列了(le)幾十條，和案(an)(an)件(jian)特點緊密相(xiang)關(guan)的(de)不(bu)多，“換一(yi)(yi)個也能套上”；有的(de)只抓(zhua)警(jing)(jing)(jing)示(shi)，不(bu)抓(zhua)整改(gai)，“書面整改(gai)”“表面整改(gai)”等(deng)(deng)形(xing)式主義問(wen)(wen)題(ti)(ti)時(shi)有發生，等(deng)(deng)等(deng)(deng)。案(an)(an)件(jian)教(jiao)訓深刻，代價不(bu)能白付。要(yao)堅持一(yi)(yi)案(an)(an)一(yi)(yi)總結，用好(hao)用足典(dian)型案(an)(an)件(jian)資源。既要(yao)查清案(an)(an)件(jian)本(ben)身的(de)問(wen)(wen)題(ti)(ti)，又要(yao)查明涉及的(de)主體責任和監督責任缺位問(wen)(wen)題(ti)(ti)，還要(yao)查找相(xiang)關(guan)單(dan)位在(zai)某(mou)些(xie)領域存在(zai)的(de)制(zhi)度障礙、機(ji)制(zhi)梗阻等(deng)(deng)問(wen)(wen)題(ti)(ti)。通(tong)過打好(hao)“組合拳”，真正讓身邊人(ren)(ren)受(shou)到觸動，讓案(an)(an)件(jian)暴露的(de)問(wen)(wen)題(ti)(ti)得到整改(gai)，起到“查處(chu)一(yi)(yi)人(ren)(ren)、警(jing)(jing)(jing)示(shi)一(yi)(yi)批、教(jiao)育一(yi)(yi)方(fang)”的(de)效果。

深化(hua)以案(an)促(cu)改(gai)，要提高針對性，注(zhu)重實效性。案(an)件剖析、警(jing)示(shi)教育要入木三(san)分，精準(zhun)“畫像(xiang)”。既(ji)要梳理(li)共性問(wen)(wen)題(ti)，又要結合案(an)件類型和違(wei)紀違(wei)法(fa)人(ren)員職(zhi)務、身(shen)份和所處崗位的(de)不同，分析個性問(wen)(wen)題(ti)。揭(jie)示(shi)出(chu)思想(xiang)(xiang)滑坡(po)、貪欲滋長、用權(quan)任性等(deng)共性原因(yin)后，具體到每個案(an)中人(ren)，思想(xiang)(xiang)滑坡(po)的(de)原因(yin)、蛻化(hua)變質的(de)時間、濫用哪些職(zhi)權(quan)等(deng)情況(kuang)都各有(you)不同。“畫像(xiang)”越精準(zhun)，問(wen)(wen)題(ti)暴露得越徹底，越能觸及靈魂。抓案(an)件整改(gai)，也要突出(chu)問(wen)(wen)題(ti)導向(xiang)，不求大而全、面面俱(ju)到。

要(yao)壓緊壓實(shi)(shi)以案(an)促(cu)(cu)改(gai)主體責(ze)任(ren)和監(jian)督責(ze)任(ren)。干部出問題(ti)，組(zu)織有責(ze)任(ren)。以案(an)促(cu)(cu)改(gai)，不僅(jin)僅(jin)是(shi)警示黨員干部，也(ye)警示黨組(zu)織管理監(jian)督可能出了問題(ti)。開展以案(an)促(cu)(cu)改(gai)，要(yao)把自(zi)己(ji)擺進去，牢(lao)牢(lao)抓住黨組(zu)織主體責(ze)任(ren)，著重檢查日(ri)常教育(yu)管理監(jian)督是(shi)否(fou)嚴格有效、選人(ren)用(yong)(yong)人(ren)是(shi)否(fou)把關(guan)到位等。紀委(wei)監(jian)委(wei)也(ye)要(yao)深思，監(jian)督有效性怎(zen)么增強，如何在(zai)做(zuo)好(hao)思想政治(zhi)工作(zuo)和群眾(zhong)工作(zuo)中發現苗頭性傾(qing)向性問題(ti)等。通(tong)過倒查責(ze)任(ren)落實(shi)(shi)情(qing)況，推動案(an)件發生原因剖析到位、整改(gai)落實(shi)(shi)到位，真正發揮以案(an)促(cu)(cu)改(gai)的標本(ben)兼治(zhi)作(zuo)用(yong)(yong)。（蘭琳宗）