做好(hao)以(yi)(yi)(yi)案(an)促(cu)改(gai)和整改(gai)落實(shi)“后(hou)半篇文章(zhang)”，是十九屆中(zhong)(zhong)央紀委在推進紀檢監(jian)察工(gong)作高質量發展上探索積累的(de)重要(yao)經驗做法(fa)之(zhi)一。反腐(fu)敗作為一項系統工(gong)程，在嚴厲懲治(zhi)形成震懾的(de)同時，必須加強思想(xiang)道德(de)和黨紀國法(fa)教育(yu)(yu)，構建(jian)一體推進不(bu)敢腐(fu)、不(bu)能腐(fu)、不(bu)想(xiang)腐(fu)體制機(ji)(ji)制。開展警(jing)示教育(yu)(yu)、推動以(yi)(yi)(yi)案(an)促(cu)改(gai)，正是一體推進“三不(bu)”機(ji)(ji)制的(de)有(you)力抓手。要(yao)堅持一案(an)一總(zong)結(jie)，深化以(yi)(yi)(yi)案(an)為鑒(jian)、以(yi)(yi)(yi)案(an)促(cu)改(gai)，從中(zhong)(zhong)汲(ji)取經驗教訓，筑牢思想(xiang)防線，堵塞監(jian)管漏洞，扎實(shi)做好(hao)審查調查“后(hou)半篇文章(zhang)”。
近(jin)年來，各地高度(du)重(zhong)視以(yi)案(an)促(cu)改(gai)工作，認真(zhen)開展(zhan)警(jing)示教(jiao)育。比如，重(zhong)慶開展(zhan)“以(yi)案(an)說紀、以(yi)案(an)說法、以(yi)案(an)說德(de)、以(yi)案(an)說責”警(jing)示教(jiao)育，多維度(du)剖析案(an)件(jian)，用身(shen)邊事(shi)教(jiao)育身(shen)邊人；江西(xi)積極開展(zhan)以(yi)“三會一書兩公(gong)開”為(wei)主要內(nei)容的警(jing)示教(jiao)育，細化分解動作，形成整體合(he)力；寧波(bo)探索建(jian)立“一案(an)五必須”制(zhi)度(du)，每查(cha)結一起典型(xing)案(an)件(jian)都必須進(jin)行案(an)件(jian)通報、查(cha)擺(bai)剖析、警(jing)示教(jiao)育、整改(gai)建(jian)制(zhi)、回訪(fang)督(du)促(cu)，督(du)促(cu)案(an)發單位舉一反三、完善制(zhi)度(du)，等(deng)(deng)等(deng)(deng)。這些(xie)都為(wei)發揮查(cha)辦案(an)件(jian)的治本功(gong)能(neng)進(jin)行了有益(yi)探索。
看到成效的(de)(de)(de)(de)同時(shi)，也要(yao)(yao)注(zhu)意到個(ge)別地方(fang)存在的(de)(de)(de)(de)問(wen)題(ti)。有(you)(you)的(de)(de)(de)(de)對(dui)以案(an)(an)促改(gai)(gai)重(zhong)視不(bu)(bu)夠(gou)，大(da)案(an)(an)要(yao)(yao)案(an)(an)開警示教(jiao)育大(da)會(hui)，小案(an)(an)子就一(yi)(yi)(yi)查了(le)之、一(yi)(yi)(yi)處(chu)了(le)之，甚至只挑選極個(ge)別案(an)(an)例剖析(xi)充數；有(you)(you)的(de)(de)(de)(de)以案(an)(an)促改(gai)(gai)停留(liu)在表態上(shang)，發文(wen)了(le)、開會(hui)了(le)，卻是走(zou)過場、不(bu)(bu)走(zou)心；有(you)(you)的(de)(de)(de)(de)案(an)(an)件(jian)剖析(xi)針對(dui)性不(bu)(bu)強，千人(ren)一(yi)(yi)(yi)面(mian)、“一(yi)(yi)(yi)鍋(guo)煮”，整改(gai)(gai)措施列了(le)幾十條，和案(an)(an)件(jian)特點緊密(mi)相關的(de)(de)(de)(de)不(bu)(bu)多，“換一(yi)(yi)(yi)個(ge)也能套上(shang)”；有(you)(you)的(de)(de)(de)(de)只抓警示，不(bu)(bu)抓整改(gai)(gai)，“書面(mian)整改(gai)(gai)”“表面(mian)整改(gai)(gai)”等形式主義(yi)問(wen)題(ti)時(shi)有(you)(you)發生，等等。案(an)(an)件(jian)教(jiao)訓深(shen)刻(ke)，代價不(bu)(bu)能白付。要(yao)(yao)堅持一(yi)(yi)(yi)案(an)(an)一(yi)(yi)(yi)總結，用好(hao)用足典型案(an)(an)件(jian)資源(yuan)。既要(yao)(yao)查清案(an)(an)件(jian)本身的(de)(de)(de)(de)問(wen)題(ti)，又(you)要(yao)(yao)查明涉及的(de)(de)(de)(de)主體責(ze)任(ren)和監(jian)督責(ze)任(ren)缺位問(wen)題(ti)，還(huan)要(yao)(yao)查找相關單(dan)位在某些(xie)領(ling)域存在的(de)(de)(de)(de)制度障礙、機制梗(geng)阻(zu)等問(wen)題(ti)。通過打好(hao)“組合拳”，真正(zheng)讓身邊人(ren)受到觸動，讓案(an)(an)件(jian)暴露的(de)(de)(de)(de)問(wen)題(ti)得到整改(gai)(gai)，起到“查處(chu)一(yi)(yi)(yi)人(ren)、警示一(yi)(yi)(yi)批(pi)、教(jiao)育一(yi)(yi)(yi)方(fang)”的(de)(de)(de)(de)效果。
深化(hua)以案(an)促改(gai)，要提高(gao)針對性(xing)，注重(zhong)實效性(xing)。案(an)件(jian)剖析(xi)、警示教(jiao)育要入木三分(fen)，精準“畫像”。既要梳(shu)理(li)共性(xing)問(wen)題，又要結合案(an)件(jian)類型和違紀違法人員職(zhi)務、身份和所處崗位的不(bu)同，分(fen)析(xi)個(ge)性(xing)問(wen)題。揭示出(chu)思想滑(hua)坡、貪(tan)欲滋長、用(yong)權(quan)任(ren)性(xing)等共性(xing)原(yuan)(yuan)因后，具體到每個(ge)案(an)中人，思想滑(hua)坡的原(yuan)(yuan)因、蛻化(hua)變質(zhi)的時間、濫用(yong)哪些職(zhi)權(quan)等情況都各有不(bu)同。“畫像”越精準，問(wen)題暴(bao)露(lu)得越徹(che)底，越能觸(chu)及靈魂。抓(zhua)案(an)件(jian)整改(gai)，也要突出(chu)問(wen)題導向，不(bu)求大而全、面面俱到。
要壓緊壓實以案促(cu)改(gai)(gai)(gai)主(zhu)體責任(ren)和監督(du)責任(ren)。干(gan)部(bu)(bu)出問(wen)題(ti)，組(zu)織有(you)責任(ren)。以案促(cu)改(gai)(gai)(gai)，不僅(jin)僅(jin)是警(jing)示黨(dang)員干(gan)部(bu)(bu)，也警(jing)示黨(dang)組(zu)織管理監督(du)可能出了問(wen)題(ti)。開展以案促(cu)改(gai)(gai)(gai)，要把自己(ji)擺進去(qu)，牢牢抓住黨(dang)組(zu)織主(zhu)體責任(ren)，著重檢查(cha)(cha)日(ri)常(chang)教育管理監督(du)是否嚴格有(you)效、選(xuan)人(ren)用人(ren)是否把關到(dao)位等。紀委監委也要深(shen)思(si)，監督(du)有(you)效性怎么增強(qiang)，如何(he)在做好思(si)想政治(zhi)工(gong)作(zuo)和群眾工(gong)作(zuo)中發(fa)現苗頭性傾向性問(wen)題(ti)等。通過倒(dao)查(cha)(cha)責任(ren)落實情況(kuang)，推(tui)動案件(jian)發(fa)生原因剖析到(dao)位、整改(gai)(gai)(gai)落實到(dao)位，真(zhen)正(zheng)發(fa)揮以案促(cu)改(gai)(gai)(gai)的標本兼治(zhi)作(zuo)用。（蘭琳宗）
