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紀檢監察

【學習之窗】紀檢監察機關一體執行《規則》《規定》 確保審查調查措施規范使用

發布日期:2019年12月02日         來源:中央紀委國家監委網站 中國紀檢監察報

前不久,慶祝中華人(ren)(ren)(ren)民(min)共和國成立70周年大型成就展網上(shang)展館(guan)開通(tong),展館(guan)以網絡(luo)手段(duan),全要(yao)素呈現(xian)展覽內容,全景(jing)式還原現(xian)場體(ti)驗(yan)。“人(ren)(ren)(ren)民(min)幣一(yi)千五百萬、美元(yuan)(yuan)一(yi)百零(ling)二萬、歐(ou)元(yuan)(yuan)二萬和港幣十萬”“11顆(ke)裸鉆(zhan)、1枚鉆(zhan)石戒指、兩只翡翠手鐲”……這是展出(chu)的(de)(de)河北省(sheng)政協原黨組副書記(ji)、副主席艾文禮(li)主動投案(an)時,中央(yang)(yang)紀委(wei)出(chu)具的(de)(de)《暫予扣(kou)留、封存(cun)涉案(an)款(kuan)物(wu)登(deng)記(ji)表(biao)》中的(de)(de)部分內容。這份(fen)共24頁的(de)(de)登(deng)記(ji)表(biao),記(ji)錄(lu)扣(kou)押(ya)涉案(an)財(cai)物(wu)的(de)(de)編(bian)號、數量、規格、單位等細節(jie),備注相關(guan)款(kuan)項存(cun)入“中央(yang)(yang)紀委(wei)涉案(an)款(kuan)(外(wai)幣)專用賬(zhang)戶美元(yuan)(yuan)/歐(ou)元(yuan)(yuan)/港幣”,相關(guan)物(wu)品為“標某(mou)某(mou)某(mou)送”等。此外(wai),登(deng)記(ji)表(biao)下方欄目中要(yao)求被扣(kou)押(ya)款(kuan)物(wu)持有(you)人(ren)(ren)(ren)、見證(zheng)人(ren)(ren)(ren)、執紀人(ren)(ren)(ren)員簽字。

與此份文(wen)(wen)書(shu)一起展(zhan)出(chu)的(de),還有原國家食(shi)藥監(jian)(jian)(jian)總局副局長吳湞的(de)留置決定書(shu)。該文(wen)(wen)書(shu)顯示,國家監(jian)(jian)(jian)察委員會于2018年8月16日17時(shi)(shi)起實施(shi)留置,17時(shi)(shi)18分向吳湞宣(xuan)布留置決定,其家屬和(he)所(suo)在單(dan)位分別于當天(tian)22時(shi)(shi)、第(di)二天(tian)16時(shi)(shi)收(shou)到留置通知書(shu)。這些(xie)細節與《中華人民(min)共和(he)國監(jian)(jian)(jian)察法》相關規定相一致,這兩份細節縝密的(de)文(wen)(wen)書(shu)正是監(jian)(jian)(jian)察體制改(gai)革(ge)以來,紀檢監(jian)(jian)(jian)察機(ji)關嚴格依規依紀依法行使審查(cha)調查(cha)措施(shi)權限的(de)縮影(ying)。

今年以(yi)來,《中國共產黨紀(ji)(ji)(ji)律檢(jian)查(cha)機(ji)(ji)(ji)關(guan)(guan)監(jian)督執(zhi)(zhi)紀(ji)(ji)(ji)工(gong)(gong)作規(gui)(gui)則(ze)》《監(jian)察機(ji)(ji)(ji)關(guan)(guan)監(jian)督執(zhi)(zhi)法(fa)(fa)(fa)(fa)工(gong)(gong)作規(gui)(gui)定(ding)》相(xiang)繼頒布(bu)施行,對紀(ji)(ji)(ji)檢(jian)監(jian)察機(ji)(ji)(ji)關(guan)(guan)嚴(yan)格使用審(shen)(shen)查(cha)調(diao)查(cha)措施,提高執(zhi)(zhi)紀(ji)(ji)(ji)執(zhi)(zhi)法(fa)(fa)(fa)(fa)水平(ping)提出了更高要求。各級(ji)紀(ji)(ji)(ji)檢(jian)監(jian)察機(ji)(ji)(ji)關(guan)(guan)以(yi)一體執(zhi)(zhi)行《規(gui)(gui)則(ze)》《規(gui)(gui)定(ding)》為契機(ji)(ji)(ji),在辦案過(guo)程中嚴(yan)格依規(gui)(gui)依紀(ji)(ji)(ji)依法(fa)(fa)(fa)(fa)行使審(shen)(shen)查(cha)調(diao)查(cha)措施,推動執(zhi)(zhi)紀(ji)(ji)(ji)執(zhi)(zhi)法(fa)(fa)(fa)(fa)貫通(tong)、有效銜接司法(fa)(fa)(fa)(fa)。

10月25日,重慶市(shi)渝北區人(ren)民法院開庭(ting)審理了(le)該區雙龍湖(hu)街道(dao)龍興街社(she)區低保(bao)員(yuan)但某(mou)某(mou)涉(she)嫌(xian)職務犯罪問題,“法庭(ting)對(dui)該案(an)的證據均予(yu)以采(cai)信(xin),對(dui)事實(shi)(shi)進行了(le)認(ren)定(ding)(ding),但某(mou)某(mou)也當庭(ting)認(ren)罪認(ren)罰(fa)。”相關辦案(an)人(ren)員(yuan)介紹。證據均被(bei)采(cai)信(xin),案(an)件(jian)順利移(yi)送(song)的背后,是該區紀委(wei)監委(wei)嚴格落實(shi)(shi)《規則》《規定(ding)(ding)》要求,依(yi)(yi)(yi)規依(yi)(yi)(yi)紀依(yi)(yi)(yi)法行使審查(cha)調查(cha)措施權限的實(shi)(shi)踐。

提起(qi)該案的辦(ban)理經過,該區(qu)紀(ji)委監委第(di)二監督(du)檢查(cha)室(shi)主任陳(chen)祝君記憶深刻(ke)。今年4月,渝北(bei)區(qu)監委啟動對但某(mou)某(mou)立案調(diao)查(cha),經區(qu)紀(ji)委監委相(xiang)關(guan)負責人審批并(bing)辦(ban)理相(xiang)關(guan)文(wen)書(shu)后,調(diao)查(cha)組(zu)查(cha)詢(xun)了(le)但某(mou)某(mou)銀行(xing)賬戶(hu)信(xin)息,調(diao)取了(le)人事檔案和戶(hu)籍信(xin)息。隨后,考慮到該案牽(qian)扯到群眾(zhong)(zhong)切身(shen)利(li)益(yi)的現實(shi)情況(kuang),調(diao)查(cha)組(zu)嚴(yan)格履行(xing)權利(li)義(yi)務告知程序,先后向400多名群眾(zhong)(zhong)進(jin)行(xing)了(le)調(diao)查(cha)取證,制作證人筆錄、提取了(le)相(xiang)關(guan)書(shu)證材(cai)料。“在進(jin)行(xing)詢(xun)問時,我們按(an)照《規(gui)定》要求,出具了(le)《詢(xun)問通知書(shu)》等,形成了(le)筆錄、報告等書(shu)面材(cai)料。”陳(chen)祝君說。

8月15日,報經分管領(ling)導同(tong)意(yi),調查(cha)組對但某(mou)(mou)某(mou)(mou)進(jin)行(xing)了訊(xun)(xun)問(wen)(wen),“訊(xun)(xun)問(wen)(wen)時,依照規定出(chu)示證(zheng)件,現場制作《訊(xun)(xun)問(wen)(wen)筆錄(lu)》并由被訊(xun)(xun)問(wen)(wen)人簽名、捺(na)手印。”辦案人員介紹(shao)道,“此(ci)外(wai),我們(men)出(chu)具了《被調查(cha)人權利義務告知(zhi)(zhi)書》,告知(zhi)(zhi)其享有的權利和(he)應當履行(xing)的義務,以(yi)及如實供述自己罪行(xing)和(he)認罪認罰可以(yi)從寬處理的相關規定。”

初步查明,但某(mou)某(mou)利用擔(dan)任社區(qu)(qu)低(di)保員的(de)(de)職務便利,貪(tan)污群眾繳納的(de)(de)合作醫療(liao)保險(xian)參保費109090元。但某(mou)某(mou)對調(diao)查認定(ding)的(de)(de)事實均無異議(yi)。同日,該(gai)(gai)案(an)調(diao)查終結并(bing)報區(qu)(qu)監委主(zhu)要領(ling)導同意后(hou)移送(song)(song)審理。審理室對該(gai)(gai)案(an)進行審理,報區(qu)(qu)監委主(zhu)要領(ling)導同意后(hou)移送(song)(song)區(qu)(qu)人民檢察(cha)院審查起訴。區(qu)(qu)人民檢察(cha)院受理了(le)該(gai)(gai)案(an)并(bing)對但某(mou)某(mou)采(cai)取了(le)取保候審強制措施(shi)。

“嚴格執行《規則》《規定》要求,有利于確(que)保我們調查取得的證(zheng)據經得起公(gong)訴機關(guan)和(he)審判機關(guan)的審查,對提高案件(jian)辦(ban)理效率和(he)質量有很大幫助。”陳祝君說道。(中央紀委國家監委網站 薛鵬)

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