近日，中(zhong)央紀(ji)(ji)委(wei)國(guo)家監(jian)委(wei)印發指導(dao)意(yi)見，對紀(ji)(ji)檢(jian)監(jian)察機(ji)(ji)關（機(ji)(ji)構）在監(jian)督檢(jian)查審查調查工(gong)作(zuo)中(zhong)開展協作(zuo)配合相關事宜作(zuo)出規(gui)定(ding)。制定(ding)該(gai)指導(dao)意(yi)見是一(yi)體推進(jin)黨的(de)紀(ji)(ji)律(lv)檢(jian)查體制改革、國(guo)家監(jian)察體制改革和紀(ji)(ji)檢(jian)監(jian)察機(ji)(ji)構改革的(de)重(zhong)要舉措之(zhi)一(yi)，對于指導(dao)紀(ji)(ji)檢(jian)監(jian)察機(ji)(ji)關（機(ji)(ji)構）依規(gui)依紀(ji)(ji)依法(fa)開展協作(zuo)配合，推動形成工(gong)作(zuo)合力具有重(zhong)要作(zuo)用(yong)。

　　指導意(yi)見(jian)共六(liu)章53條，明確了(le)紀檢(jian)監察(cha)機(ji)關（機(ji)構(gou)）之(zhi)間(jian)開(kai)展協(xie)(xie)作(zuo)(zuo)配合事項的范圍，分別對(dui)紀檢(jian)監察(cha)機(ji)關（機(ji)構(gou)）之(zhi)間(jian)商(shang)請協(xie)(xie)助采取措施、協(xie)(xie)商(shang)確定(ding)案件管轄以及(ji)移送問題線索(suo)的辦理(li)程(cheng)序等作(zuo)(zuo)出(chu)(chu)細化規定(ding)，并對(dui)協(xie)(xie)作(zuo)(zuo)配合的商(shang)請方式、責(ze)任(ren)劃分以及(ji)爭議解決等作(zuo)(zuo)出(chu)(chu)規定(ding)。

　　據介紹，指導意見立足監(jian)督檢查(cha)(cha)審查(cha)(cha)調查(cha)(cha)工作(zuo)(zuo)實(shi)際(ji)，從操作(zuo)(zuo)層面對(dui)商(shang)請協作(zuo)(zuo)路徑、辦理程序(xu)(xu)和工作(zuo)(zuo)要求等作(zuo)(zuo)出細化規定，特(te)別(bie)是(shi)對(dui)工作(zuo)(zuo)地點（黨的(de)組織關系）在地方、管理權限在主管部門的(de)公職(zhi)人(ren)員涉嫌職(zhi)務違法和職(zhi)務犯(fan)罪案件協商(shang)確(que)定管轄的(de)原(yuan)則、程序(xu)(xu)等予以明確(que)，為各紀檢監(jian)察機(ji)關（機(ji)構(gou)）規范(fan)、順暢、高效開(kai)展協作(zuo)(zuo)配合(he)提(ti)供了(le)具體指引(yin)。

　　為解決當前紀(ji)(ji)(ji)(ji)檢(jian)監(jian)(jian)(jian)察(cha)機(ji)(ji)(ji)(ji)關(guan)(guan)（機(ji)(ji)(ji)(ji)構(gou)）之間商(shang)(shang)(shang)請協(xie)(xie)(xie)作(zuo)(zuo)模(mo)式環節多、程(cheng)序復雜等問題，實現協(xie)(xie)(xie)作(zuo)(zuo)配合的(de)便捷(jie)、高效，指(zhi)導意見借(jie)鑒司法(fa)機(ji)(ji)(ji)(ji)關(guan)(guan)的(de)做法(fa)，對商(shang)(shang)(shang)請協(xie)(xie)(xie)作(zuo)(zuo)路徑作(zuo)(zuo)了適(shi)當簡化規定，即中(zhong)(zhong)央紀(ji)(ji)(ji)(ji)委(wei)國家監(jian)(jian)(jian)委(wei)派駐(zhu)（派出）機(ji)(ji)(ji)(ji)構(gou)、中(zhong)(zhong)管(guan)(guan)企業(ye)紀(ji)(ji)(ji)(ji)檢(jian)監(jian)(jian)(jian)察(cha)機(ji)(ji)(ji)(ji)構(gou)、中(zhong)(zhong)管(guan)(guan)高校紀(ji)(ji)(ji)(ji)委(wei)商(shang)(shang)(shang)請其他紀(ji)(ji)(ji)(ji)檢(jian)監(jian)(jian)(jian)察(cha)機(ji)(ji)(ji)(ji)關(guan)(guan)（機(ji)(ji)(ji)(ji)構(gou)）協(xie)(xie)(xie)助(zhu)的(de)，直接向(xiang)其提出書面協(xie)(xie)(xie)作(zuo)(zuo)請求(qiu)；地(di)方紀(ji)(ji)(ji)(ji)委(wei)監(jian)(jian)(jian)委(wei)商(shang)(shang)(shang)請中(zhong)(zhong)央紀(ji)(ji)(ji)(ji)委(wei)國家監(jian)(jian)(jian)委(wei)派駐(zhu)（派出）機(ji)(ji)(ji)(ji)構(gou)、中(zhong)(zhong)管(guan)(guan)企業(ye)紀(ji)(ji)(ji)(ji)檢(jian)監(jian)(jian)(jian)察(cha)機(ji)(ji)(ji)(ji)構(gou)、中(zhong)(zhong)管(guan)(guan)高校紀(ji)(ji)(ji)(ji)委(wei)協(xie)(xie)(xie)助(zhu)的(de)，由(you)省級紀(ji)(ji)(ji)(ji)委(wei)監(jian)(jian)(jian)委(wei)協(xie)(xie)(xie)調(diao)辦理；地(di)方紀(ji)(ji)(ji)(ji)委(wei)監(jian)(jian)(jian)委(wei)跨省商(shang)(shang)(shang)請協(xie)(xie)(xie)助(zhu)的(de)，由(you)市地(di)級以上紀(ji)(ji)(ji)(ji)委(wei)監(jian)(jian)(jian)委(wei)按照同級協(xie)(xie)(xie)商(shang)(shang)(shang)的(de)原則辦理。

　　指導意見對工(gong)作地(di)點（黨的(de)組(zu)織關系）在(zai)地(di)方、管(guan)(guan)理(li)權(quan)限在(zai)主管(guan)(guan)部(bu)門的(de)公(gong)職(zhi)(zhi)人員涉嫌(xian)職(zhi)(zhi)務違(wei)法和職(zhi)(zhi)務犯罪(zui)案(an)件(jian)的(de)管(guan)(guan)理(li)原則(ze)作了進一步(bu)明確(que)和細化，即中(zhong)央和國(guo)家機關部(bu)委、中(zhong)管(guan)(guan)企(qi)業(ye)、中(zhong)管(guan)(guan)金融企(qi)業(ye)黨組(zu)（黨委）管(guan)(guan)理(li)的(de)公(gong)職(zhi)(zhi)人員案(an)件(jian)，一般由(you)(you)中(zhong)央紀(ji)委國(guo)家監(jian)委派駐（派出）機構、中(zhong)管(guan)(guan)企(qi)業(ye)紀(ji)檢監(jian)察機構管(guan)(guan)轄(xia)，經與省級紀(ji)委監(jian)委協商，也可(ke)以由(you)(you)地(di)方紀(ji)委監(jian)委立案(an)調查。

　　指導意見明(ming)確，黨的(de)(de)組織關系在(zai)地(di)(di)方、干部管理權限在(zai)主(zhu)(zhu)管部門的(de)(de)黨員涉嫌違紀問(wen)題，一般由(you)(you)設(she)在(zai)主(zhu)(zhu)管部門、有管轄(xia)權的(de)(de)紀檢(jian)監察(cha)機構立(li)案(an)審查。設(she)在(zai)主(zhu)(zhu)管部門、有管轄(xia)權的(de)(de)紀檢(jian)監察(cha)機構認為由(you)(you)地(di)(di)方紀委(wei)監委(wei)管轄(xia)更為適宜的(de)(de)，經(jing)協商(shang)可(ke)以(yi)由(you)(you)地(di)(di)方紀委(wei)監委(wei)立(li)案(an)審查。地(di)(di)方紀委(wei)監委(wei)接到問(wen)題線索反(fan)映的(de)(de)，經(jing)與設(she)在(zai)主(zhu)(zhu)管部門、有管轄(xia)權的(de)(de)紀檢(jian)監察(cha)機構協商(shang)，也可(ke)以(yi)進行立(li)案(an)審查。

　　指導意見還進一步明晰了協(xie)(xie)作(zuo)(zuo)雙方(fang)的(de)(de)(de)責任(ren)界限，以推(tui)動提(ti)(ti)高(gao)紀檢監(jian)察(cha)(cha)(cha)機(ji)關(guan)(guan)(guan)（機(ji)構(gou)(gou)(gou)）之間提(ti)(ti)供協(xie)(xie)助(zhu)的(de)(de)(de)積極(ji)性(xing)。接受(shou)協(xie)(xie)作(zuo)(zuo)請(qing)求(qiu)的(de)(de)(de)紀檢監(jian)察(cha)(cha)(cha)機(ji)關(guan)(guan)(guan)（機(ji)構(gou)(gou)(gou)）依(yi)照商(shang)(shang)請(qing)協(xie)(xie)作(zuo)(zuo)的(de)(de)(de)紀檢監(jian)察(cha)(cha)(cha)機(ji)關(guan)(guan)(guan)（機(ji)構(gou)(gou)(gou)）的(de)(de)(de)要求(qiu)辦(ban)理(li)協(xie)(xie)作(zuo)(zuo)事項(xiang)，所產生的(de)(de)(de)相(xiang)關(guan)(guan)(guan)責任(ren)由商(shang)(shang)請(qing)協(xie)(xie)作(zuo)(zuo)的(de)(de)(de)紀檢監(jian)察(cha)(cha)(cha)機(ji)關(guan)(guan)(guan)（機(ji)構(gou)(gou)(gou)）承擔(dan)。但接受(shou)協(xie)(xie)作(zuo)(zuo)請(qing)求(qiu)的(de)(de)(de)紀檢監(jian)察(cha)(cha)(cha)機(ji)關(guan)(guan)(guan)（機(ji)構(gou)(gou)(gou)）超越商(shang)(shang)請(qing)協(xie)(xie)作(zuo)(zuo)范圍(wei)或者不正確辦(ban)理(li)商(shang)(shang)請(qing)協(xie)(xie)作(zuo)(zuo)事項(xiang)的(de)(de)(de)，接受(shou)協(xie)(xie)作(zuo)(zuo)請(qing)求(qiu)的(de)(de)(de)紀檢監(jian)察(cha)(cha)(cha)機(ji)關(guan)(guan)(guan)（機(ji)構(gou)(gou)(gou)）承擔(dan)相(xiang)應責任(ren)。

　　據(ju)悉，指導意見由中(zhong)央紀委國(guo)家監(jian)(jian)委案件監(jian)(jian)督管(guan)理室牽(qian)頭起草，以《中(zhong)國(guo)共產黨紀律檢(jian)查(cha)機(ji)關(guan)監(jian)(jian)督執紀工作(zuo)規則(ze)》《中(zhong)華人民共和國(guo)監(jian)(jian)察法》《監(jian)(jian)察機(ji)關(guan)監(jian)(jian)督執法工作(zuo)規定》為主要依據(ju)，并在制定過程中(zhong)廣泛征求了(le)各(ge)方面意見。（記者 周根(gen)山）