日前，中央紀委國家監委網站(zhan)發(fa)布黑龍江海事局原黨組成員、副局長許彥春被(bei)“雙開”的消息，其中“本人為謀求職務(wu)晉升向他人行賄，數(shu)額巨(ju)大，涉嫌(xian)行賄犯罪”的表(biao)述引發(fa)關注。

梳(shu)理發現(xian)，像許彥春這(zhe)樣(yang)挖空心思，想盡(jin)辦(ban)法謀求職務晉升(sheng)，最終走(zou)向(xiang)違紀違法道路的黨(dang)員干部和公(gong)職人員并非個案：甘(gan)肅農業大學原副校(xiao)長張(zhang)國(guo)民“肆無(wu)忌憚索(suo)賄(hui)受賄(hui)，邊索(suo)邊送，以金錢開路謀求職務晉升(sheng)”，甘(gan)肅省(sheng)武威市原副市長姜保(bao)紅“搞權色交易，謀求職務晉升(sheng)等不當利益(yi)”，茅臺(tai)(tai)集(ji)團公(gong)司(si)原董(dong)事長袁仁國(guo)“利用茅臺(tai)(tai)酒(jiu)經營權進(jin)行政治(zhi)攀(pan)附，撈取政治(zhi)資本”……

黨員領導(dao)干部爭取組織的信任和提拔本無可厚非，但若是(shi)“權力觀”“進步觀”發(fa)生異化(hua)，謀求職務晉升的方(fang)式(shi)方(fang)法出了問題，不(bu)僅(jin)可能違(wei)反黨規黨紀，破壞(huai)黨內政治生態，甚至涉嫌犯罪，受到法律嚴肅追究。

接天線、找靠山、搞攀附……嚴重違犯政治紀律和政治規矩

黨(dang)章(zhang)規定，所有共產黨(dang)員(yuan)(yuan)(yuan)都(dou)不得(de)謀求任(ren)何(he)私利(li)和(he)特權，“執行黨(dang)的決(jue)定，服從組(zu)織(zhi)分(fen)配”是黨(dang)員(yuan)(yuan)(yuan)必須履行的義務。現實中(zhong)，一些(xie)違紀違法黨(dang)員(yuan)(yuan)(yuan)干部為(wei)了個(ge)(ge)人私利(li)無視黨(dang)章(zhang)要求，有的如山東省(sheng)政府駐北京辦(ban)事處(chu)原(yuan)(yuan)黨(dang)委(wei)書記、主(zhu)(zhu)任(ren)竇(dou)玉明(ming)大搞迷信活動“保官(guan)(guan)升官(guan)(guan)”，依靠江(jiang)湖(hu)騙子“跑官(guan)(guan)買官(guan)(guan)”；有的如遼(liao)寧(ning)省(sheng)人大常委(wei)會(hui)原(yuan)(yuan)黨(dang)組(zu)成員(yuan)(yuan)(yuan)、副主(zhu)(zhu)任(ren)李文(wen)科(ke)為(wei)自己提任(ren)搞拉(la)票賄選等非組(zu)織(zhi)活動；還有的如云南省(sheng)人大法制委(wei)員(yuan)(yuan)(yuan)會(hui)原(yuan)(yuan)副主(zhu)(zhu)任(ren)委(wei)員(yuan)(yuan)(yuan)、省(sheng)人大常委(wei)會(hui)法制工作委(wei)員(yuan)(yuan)(yuan)會(hui)原(yuan)(yuan)主(zhu)(zhu)任(ren)和(he)正(zheng)興搞團(tuan)團(tuan)伙(huo)伙(huo)，拉(la)幫結派，培(pei)植(zhi)個(ge)(ge)人勢力，為(wei)自己營造聲勢撈取政治資本。

種(zhong)種(zhong)表現(xian)不(bu)一而足，但實質(zhi)上都是把個人利益凌駕于(yu)組(zu)織利益之上，違反政(zheng)(zheng)治(zhi)紀律(lv)和政(zheng)(zheng)治(zhi)規矩(ju)的(de)行為(wei)。紀律(lv)處(chu)(chu)分(fen)條(tiao)例(li)在對違反政(zheng)(zheng)治(zhi)紀律(lv)行為(wei)的(de)處(chu)(chu)分(fen)中，明(ming)確規定，在黨(dang)(dang)內搞團團伙(huo)伙(huo)、結(jie)黨(dang)(dang)營私、拉幫結(jie)派、培植個人勢力等非組(zu)織活(huo)(huo)動，或者通過搞利益交(jiao)換、為(wei)自己(ji)營造聲勢等活(huo)(huo)動撈(lao)取政(zheng)(zheng)治(zhi)資本(ben)的(de)，給予嚴重警告或者撤(che)銷(xiao)黨(dang)(dang)內職(zhi)務(wu)處(chu)(chu)分(fen)；導致本(ben)地區、本(ben)部門(men)、本(ben)單位政(zheng)(zheng)治(zhi)生態惡化的(de)，給予留黨(dang)(dang)察看或者開除黨(dang)(dang)籍處(chu)(chu)分(fen)。

找路子“跑官買官”、弄虛作假“騙官”……嚴重違犯組織紀律

現(xian)實(shi)中，通(tong)(tong)過找(zhao)路(lu)子“跑官買官”、弄虛作假(jia)(jia)“騙官”等手段為(wei)本人謀取職(zhi)務、提高職(zhi)級待遇(yu)的(de)(de)行(xing)為(wei)，破(po)壞了黨(dang)的(de)(de)組(zu)(zu)織(zhi)程序，嚴(yan)重違反(fan)組(zu)(zu)織(zhi)紀律。如(ru)天津市委原(yuan)委員、津南區委原(yuan)書記呂福春被(bei)“雙開”時，通(tong)(tong)報指出(chu)其“嚴(yan)重違反(fan)組(zu)(zu)織(zhi)紀律，為(wei)謀求(qiu)職(zhi)務晉升送給(gei)他(ta)人財物”。山西省大同市人大常委會原(yuan)黨(dang)組(zu)(zu)成員、副主任楊人毅“違反(fan)組(zu)(zu)織(zhi)紀律，為(wei)謀取人事利益，給(gei)予他(ta)人財物”。更有甚者，有的(de)(de)通(tong)(tong)過偽造(zao)(zao)身份，篡改年齡(ling)等方式(shi)，弄虛作假(jia)(jia)騙取職(zhi)務，如(ru)年齡(ling)造(zao)(zao)假(jia)(jia)、學(xue)歷造(zao)(zao)假(jia)(jia)、經歷造(zao)(zao)假(jia)(jia)、家庭情況造(zao)(zao)假(jia)(jia)的(de)(de)海南省白沙(sha)縣(xian)原(yuan)縣(xian)委常委、副縣(xian)長邢(xing)詒儀。

紀律處分(fen)(fen)條(tiao)例第七(qi)十六條(tiao)明確了(le)，在干部(bu)(bu)選拔(ba)任(ren)用工(gong)作中，有(you)任(ren)人(ren)唯親、排斥異己、封官許愿(yuan)、說情干預、跑官要官、突擊提拔(ba)或者調(diao)整干部(bu)(bu)等違反干部(bu)(bu)選拔(ba)任(ren)用規(gui)的(de)行(xing)為及其適(shi)用處分(fen)(fen)種(zhong)類和幅度；第七(qi)十七(qi)條(tiao)對隱瞞、歪曲事實(shi)真相，或者利用職權或者職務上(shang)的(de)影(ying)響違反有(you)關規(gui)定(ding)為本人(ren)或者其他人(ren)謀取(qu)利益的(de)行(xing)為以及弄虛作假(jia)，騙取(qu)職務、職級、職稱(cheng)、待遇(yu)、資(zi)格、學(xue)歷、學(xue)位、榮(rong)譽或者其他利益的(de)行(xing)為的(de)處理也作出了(le)規(gui)定(ding)。

金錢開路謀求職務晉升，可能構成行賄等犯罪

“高波為(wei)謀取(qu)職(zhi)務(wu)晉(jin)(jin)升，向國家工作人員行(xing)(xing)賄(hui)(hui)(hui)50萬元(yuan)、美元(yuan)1萬元(yuan)和價值1.58萬元(yuan)的50克(ke)黃金(jin)金(jin)條(tiao)紀(ji)念(nian)章(zhang)一塊，構(gou)成(cheng)行(xing)(xing)賄(hui)(hui)(hui)罪。”這是陜西西鳳酒(jiu)股份有限公司原副總經理高波貪(tan)污、受賄(hui)(hui)(hui)、行(xing)(xing)賄(hui)(hui)(hui)一案判決時的表述(shu)。通過賄(hui)(hui)(hui)賂謀取(qu)職(zhi)務(wu)晉(jin)(jin)升的行(xing)(xing)為(wei)，不僅(jin)違反黨的政治紀(ji)律(lv)、組(zu)織紀(ji)律(lv)，而且還同時構(gou)成(cheng)行(xing)(xing)賄(hui)(hui)(hui)犯罪。

刑法第389條(tiao)規(gui)定(ding)(ding)，行(xing)賄(hui)罪是指行(xing)為(wei)(wei)人(ren)為(wei)(wei)了謀(mou)(mou)取(qu)(qu)不正當(dang)(dang)利(li)益(yi)而給予國(guo)家工作人(ren)員(yuan)財物的(de)(de)行(xing)為(wei)(wei)。根(gen)據(ju)相關規(gui)定(ding)(ding)，行(xing)賄(hui)犯罪中的(de)(de)“謀(mou)(mou)取(qu)(qu)不正當(dang)(dang)利(li)益(yi)”，是指行(xing)賄(hui)人(ren)謀(mou)(mou)取(qu)(qu)的(de)(de)利(li)益(yi)違反法律(lv)、法規(gui)、規(gui)章(zhang)、政策規(gui)定(ding)(ding)，或者要求國(guo)家工作人(ren)員(yuan)違反法律(lv)、法規(gui)、規(gui)章(zhang)、政策、行(xing)業(ye)規(gui)范(fan)的(de)(de)規(gui)定(ding)(ding)，為(wei)(wei)自(zi)己提供幫助或者方便條(tiao)件。違背公平、公正原則，在經濟、組織人(ren)事(shi)管理等活動(dong)中，謀(mou)(mou)取(qu)(qu)競爭優勢的(de)(de)，應(ying)當(dang)(dang)認定(ding)(ding)為(wei)(wei)“謀(mou)(mou)取(qu)(qu)不正當(dang)(dang)利(li)益(yi)”。最(zui)高人(ren)民(min)法院、最(zui)高人(ren)民(min)檢(jian)察院《關于辦理貪污賄(hui)賂刑事(shi)案件適用法律(lv)若干問題(ti)的(de)(de)解釋》第七條(tiao)規(gui)定(ding)(ding)，“通(tong)過行(xing)賄(hui)謀(mou)(mou)取(qu)(qu)職(zhi)務提拔(ba)、調整的(de)(de)”，收受1萬元即可構(gou)成行(xing)賄(hui)罪。

黨(dang)的(de)干(gan)部是黨(dang)和(he)國家事業的(de)骨干(gan)。黨(dang)要(yao)管(guan)黨(dang)，首先是管(guan)好(hao)干(gan)部；從嚴治黨(dang)，關鍵是從嚴治吏。以習近平同(tong)志為(wei)核(he)心(xin)的(de)黨(dang)中央抓(zhua)住管(guan)權治吏的(de)要(yao)害，嚴肅查(cha)處選人(ren)(ren)用人(ren)(ren)腐敗，一批“跑官(guan)要(yao)官(guan)”“買官(guan)賣官(guan)”的(de)黨(dang)員(yuan)干(gan)部被查(cha)處，匡正(zheng)了(le)選人(ren)(ren)用人(ren)(ren)風氣。廣大(da)黨(dang)員(yuan)干(gan)部要(yao)樹立正(zheng)確(que)的(de)“權力觀”“進(jin)步觀”，正(zheng)確(que)看待(dai)進(jin)步，采取合理的(de)方式(shi)追(zhui)求進(jin)步，努力成為(wei)新時期好(hao)干(gan)部。（重慶市紀委監委 羅澤旭）