日前，中央紀(ji)委(wei)國(guo)家監委(wei)網站發(fa)布黑龍江海事局原黨組成員、副(fu)局長許彥春被(bei)“雙開”的(de)消息，其中“本人為謀(mou)求職務(wu)晉升向他人行(xing)(xing)賄，數額巨大，涉嫌行(xing)(xing)賄犯罪”的(de)表述引發(fa)關注。

梳理發現(xian)，像許彥春這樣挖空心思，想盡辦法謀(mou)求(qiu)職務(wu)晉(jin)升(sheng)，最終走向(xiang)違紀違法道路的黨員干部和公(gong)職人員并非個案：甘肅農業(ye)大學(xue)原副(fu)校長張國民“肆(si)無忌憚(dan)索賄受賄，邊索邊送，以金(jin)錢開路謀(mou)求(qiu)職務(wu)晉(jin)升(sheng)”，甘肅省武威市原副(fu)市長姜保紅“搞權色交易，謀(mou)求(qiu)職務(wu)晉(jin)升(sheng)等(deng)不當利益”，茅臺集團公(gong)司(si)原董事長袁仁國“利用茅臺酒經營權進行政(zheng)治(zhi)攀(pan)附，撈取政(zheng)治(zhi)資本”……

黨(dang)員領導(dao)干(gan)部爭(zheng)取(qu)組(zu)織的信任和(he)提拔本無可厚非，但(dan)若是(shi)“權力觀”“進(jin)步觀”發生異化，謀求(qiu)職務晉(jin)升的方式方法出了問(wen)題(ti)，不僅可能違反黨(dang)規黨(dang)紀，破壞黨(dang)內政治生態(tai)，甚至涉嫌犯罪，受到法律嚴肅追究。

接天線、找靠山、搞攀附……嚴重違犯政治紀律和政治規矩

黨(dang)(dang)(dang)章(zhang)規定，所有(you)(you)共(gong)產黨(dang)(dang)(dang)員都不(bu)得謀求任(ren)(ren)何私利和特權，“執行(xing)黨(dang)(dang)(dang)的決定，服從組織(zhi)分配”是黨(dang)(dang)(dang)員必須履行(xing)的義務(wu)。現實中，一些違紀違法黨(dang)(dang)(dang)員干部為了個(ge)人私利無視黨(dang)(dang)(dang)章(zhang)要(yao)求，有(you)(you)的如山東省(sheng)政(zheng)(zheng)府(fu)駐(zhu)北京辦事處原(yuan)(yuan)黨(dang)(dang)(dang)委(wei)(wei)書(shu)記、主(zhu)任(ren)(ren)竇玉(yu)明大(da)搞迷信活(huo)動(dong)“保(bao)官(guan)升官(guan)”，依靠江湖騙子“跑官(guan)買官(guan)”；有(you)(you)的如遼寧(ning)省(sheng)人大(da)常(chang)委(wei)(wei)會(hui)原(yuan)(yuan)黨(dang)(dang)(dang)組成員、副(fu)主(zhu)任(ren)(ren)李文(wen)科為自己(ji)提任(ren)(ren)搞拉(la)票賄選等(deng)非組織(zhi)活(huo)動(dong)；還有(you)(you)的如云南省(sheng)人大(da)法制(zhi)(zhi)委(wei)(wei)員會(hui)原(yuan)(yuan)副(fu)主(zhu)任(ren)(ren)委(wei)(wei)員、省(sheng)人大(da)常(chang)委(wei)(wei)會(hui)法制(zhi)(zhi)工作(zuo)委(wei)(wei)員會(hui)原(yuan)(yuan)主(zhu)任(ren)(ren)和正興搞團(tuan)團(tuan)伙伙，拉(la)幫結(jie)派(pai)，培植個(ge)人勢(shi)力，為自己(ji)營造聲(sheng)勢(shi)撈(lao)取(qu)政(zheng)(zheng)治資本。

種種表現(xian)不一而足(zu)，但實(shi)質上都是把(ba)個人利益凌駕于組織利益之上，違反(fan)政治(zhi)紀(ji)律和政治(zhi)規矩的行為。紀(ji)律處(chu)分(fen)條(tiao)例在(zai)對違反(fan)政治(zhi)紀(ji)律行為的處(chu)分(fen)中，明確規定，在(zai)黨(dang)內(nei)搞團團伙伙、結黨(dang)營私(si)、拉幫結派、培(pei)植個人勢(shi)力等非組織活(huo)動，或(huo)者通(tong)過(guo)搞利益交換、為自己營造(zao)聲勢(shi)等活(huo)動撈取政治(zhi)資(zi)本(ben)的，給予(yu)嚴重警告或(huo)者撤銷黨(dang)內(nei)職(zhi)務處(chu)分(fen)；導致(zhi)本(ben)地區、本(ben)部門、本(ben)單位政治(zhi)生態惡化的，給予(yu)留黨(dang)察(cha)看或(huo)者開除黨(dang)籍處(chu)分(fen)。

找路子“跑官買官”、弄虛作假“騙官”……嚴重違犯組織紀律

現實中，通(tong)過找路子“跑(pao)官買官”、弄虛作(zuo)假“騙官”等(deng)手段為(wei)本(ben)人(ren)謀(mou)取(qu)(qu)職務、提高職級(ji)待遇的(de)(de)行為(wei)，破(po)壞(huai)了(le)黨的(de)(de)組(zu)(zu)織程序，嚴重違反組(zu)(zu)織紀律。如天津(jin)市委原委員、津(jin)南區(qu)委原書記呂福春(chun)被“雙開”時，通(tong)報指出其“嚴重違反組(zu)(zu)織紀律，為(wei)謀(mou)求職務晉升(sheng)送(song)給他人(ren)財物”。山西省(sheng)大(da)同市人(ren)大(da)常委會原黨組(zu)(zu)成(cheng)員、副主任楊人(ren)毅“違反組(zu)(zu)織紀律，為(wei)謀(mou)取(qu)(qu)人(ren)事利(li)益，給予他人(ren)財物”。更有甚者，有的(de)(de)通(tong)過偽造(zao)(zao)身份，篡改年齡等(deng)方式，弄虛作(zuo)假騙取(qu)(qu)職務，如年齡造(zao)(zao)假、學歷造(zao)(zao)假、經歷造(zao)(zao)假、家庭情況造(zao)(zao)假的(de)(de)海南省(sheng)白(bai)沙(sha)縣原縣委常委、副縣長邢詒儀。

紀律處(chu)分條例第(di)七十六條明確了(le)，在干部(bu)(bu)選拔任(ren)用工作(zuo)中(zhong)，有任(ren)人(ren)唯親、排斥(chi)異己、封官許愿、說(shuo)情干預(yu)、跑官要官、突(tu)擊提拔或者(zhe)調整干部(bu)(bu)等違(wei)反干部(bu)(bu)選拔任(ren)用規的行(xing)為(wei)及(ji)(ji)其適用處(chu)分種類和幅度；第(di)七十七條對隱瞞(man)、歪(wai)曲事實(shi)真相(xiang)，或者(zhe)利用職權(quan)或者(zhe)職務上(shang)的影(ying)響違(wei)反有關規定(ding)為(wei)本人(ren)或者(zhe)其他人(ren)謀取(qu)利益的行(xing)為(wei)以及(ji)(ji)弄虛作(zuo)假，騙取(qu)職務、職級、職稱(cheng)、待遇、資格(ge)、學歷(li)、學位、榮譽或者(zhe)其他利益的行(xing)為(wei)的處(chu)理也(ye)作(zuo)出了(le)規定(ding)。

金錢開路謀求職務晉升，可能構成行賄等犯罪

“高(gao)波為謀取(qu)職(zhi)務晉升，向國(guo)家工作人員行(xing)(xing)賄(hui)50萬元、美元1萬元和價(jia)值1.58萬元的(de)50克黃金金條紀(ji)念章一(yi)塊，構(gou)成(cheng)行(xing)(xing)賄(hui)罪。”這(zhe)是陜(shan)西(xi)西(xi)鳳酒(jiu)股份有限公司原副總經理(li)高(gao)波貪污、受賄(hui)、行(xing)(xing)賄(hui)一(yi)案判(pan)決時的(de)表(biao)述。通過賄(hui)賂(lu)謀取(qu)職(zhi)務晉升的(de)行(xing)(xing)為，不僅違反黨(dang)的(de)政(zheng)治紀(ji)律、組織紀(ji)律，而且還同時構(gou)成(cheng)行(xing)(xing)賄(hui)犯罪。

刑法(fa)(fa)第(di)389條(tiao)規(gui)定(ding)，行賄(hui)罪是指(zhi)(zhi)行為(wei)(wei)人為(wei)(wei)了謀(mou)(mou)取不(bu)正當利(li)益(yi)而給予國家(jia)工作(zuo)人員(yuan)財物的(de)行為(wei)(wei)。根據相關(guan)規(gui)定(ding)，行賄(hui)犯(fan)罪中的(de)“謀(mou)(mou)取不(bu)正當利(li)益(yi)”，是指(zhi)(zhi)行賄(hui)人謀(mou)(mou)取的(de)利(li)益(yi)違(wei)反法(fa)(fa)律、法(fa)(fa)規(gui)、規(gui)章、政(zheng)策規(gui)定(ding)，或者要求國家(jia)工作(zuo)人員(yuan)違(wei)反法(fa)(fa)律、法(fa)(fa)規(gui)、規(gui)章、政(zheng)策、行業規(gui)范(fan)的(de)規(gui)定(ding)，為(wei)(wei)自(zi)己提供幫助或者方便條(tiao)件。違(wei)背公平、公正原則，在經濟(ji)、組(zu)織人事(shi)管理等活動(dong)中，謀(mou)(mou)取競爭優勢(shi)的(de)，應當認定(ding)為(wei)(wei)“謀(mou)(mou)取不(bu)正當利(li)益(yi)”。最高人民法(fa)(fa)院(yuan)、最高人民檢察院(yuan)《關(guan)于辦理貪污賄(hui)賂(lu)刑事(shi)案件適用(yong)法(fa)(fa)律若干問題的(de)解(jie)釋》第(di)七條(tiao)規(gui)定(ding)，“通過行賄(hui)謀(mou)(mou)取職務提拔、調整(zheng)的(de)”，收受1萬元即可(ke)構成行賄(hui)罪。

黨(dang)的(de)(de)(de)干(gan)部是(shi)黨(dang)和國家事(shi)業的(de)(de)(de)骨干(gan)。黨(dang)要(yao)管黨(dang)，首先是(shi)管好(hao)(hao)干(gan)部；從嚴治(zhi)(zhi)黨(dang)，關鍵是(shi)從嚴治(zhi)(zhi)吏。以習近平(ping)同志為(wei)核心(xin)的(de)(de)(de)黨(dang)中央(yang)抓住管權(quan)治(zhi)(zhi)吏的(de)(de)(de)要(yao)害，嚴肅查(cha)處選(xuan)人(ren)用(yong)人(ren)腐敗，一批(pi)“跑官(guan)要(yao)官(guan)”“買官(guan)賣官(guan)”的(de)(de)(de)黨(dang)員(yuan)干(gan)部被(bei)查(cha)處，匡(kuang)正了選(xuan)人(ren)用(yong)人(ren)風氣(qi)。廣(guang)大黨(dang)員(yuan)干(gan)部要(yao)樹立正確的(de)(de)(de)“權(quan)力觀(guan)”“進(jin)(jin)步(bu)觀(guan)”，正確看(kan)待進(jin)(jin)步(bu)，采取(qu)合理(li)的(de)(de)(de)方式追求進(jin)(jin)步(bu)，努力成(cheng)為(wei)新(xin)時期(qi)好(hao)(hao)干(gan)部。（重慶(qing)市紀委監委 羅澤旭）