問(wen)(wen)(wen)責問(wen)(wen)(wen)責，究竟是(shi)問(wen)(wen)(wen)誰的(de)責？問(wen)(wen)(wen)責對象這事兒首先(xian)必須搞清楚。

新修訂的(de)(de)《中國共產黨(dang)(dang)問(wen)責條(tiao)例》第四條(tiao)規定，“黨(dang)(dang)委(wei)(wei)（黨(dang)(dang)組(zu)）應當履行(xing)全面(mian)從嚴治黨(dang)(dang)主(zhu)體責任(ren)，加強對(dui)本地(di)區本部門本單位問(wen)責工(gong)作(zuo)的(de)(de)領導，追究(jiu)在黨(dang)(dang)的(de)(de)建設(she)、黨(dang)(dang)的(de)(de)事(shi)業中失職失責黨(dang)(dang)組(zu)織和黨(dang)(dang)的(de)(de)領導干(gan)部的(de)(de)主(zhu)體責任(ren)、監督(du)責任(ren)、領導責任(ren)。”第五條(tiao)規定，“問(wen)責對(dui)象是(shi)黨(dang)(dang)組(zu)織、黨(dang)(dang)的(de)(de)領導干(gan)部，重點是(shi)黨(dang)(dang)委(wei)(wei)（黨(dang)(dang)組(zu)）、黨(dang)(dang)的(de)(de)工(gong)作(zuo)機關(guan)及其領導成(cheng)員、紀委(wei)(wei)、紀委(wei)(wei)派駐（派出）機構及其領導成(cheng)員。”

由此可(ke)見(jian)，問責聚(ju)焦的(de)是主體責任(ren)、監督責任(ren)和領(ling)(ling)導責任(ren)，問責的(de)對象是黨(dang)組織和黨(dang)的(de)領(ling)(ling)導干部(bu)，重(zhong)點是黨(dang)委（黨(dang)組）、黨(dang)的(de)工作(zuo)部(bu)門、紀(ji)委（紀(ji)檢組）的(de)領(ling)(ling)導成員等“關鍵少數”。

在(zai)具(ju)體實踐中，有的(de)地(di)方(fang)和單位在(zai)問責(ze)時忽略(lve)了重(zhong)點、偏(pian)離了方(fang)向，存在(zai)問責(ze)對象把(ba)握不精準的(de)問題(ti)——

有的(de)問下(xia)不問上、問小(xiao)不問大(da)，讓一般干(gan)部代替(ti)領導干(gan)部擔責(ze)，甚至不惜為(wei)此找“替(ti)罪(zui)羊”“背鍋(guo)俠(xia)”。比(bi)如，東北某市在開展畜牧業專(zhuan)項(xiang)疫(yi)情防控工作(zuo)中(zhong)(zhong)，對工作(zuo)不力的(de)40多人(ren)進行了問責(ze)，其中(zhong)(zhong)90%為(wei)鄉鎮以下(xia)工作(zuo)人(ren)員(yuan)，20多人(ren)為(wei)村(cun)級防疫(yi)人(ren)員(yuan)。

有的(de)問(wen)責(ze)(ze)泛(fan)化(hua)、擴(kuo)大化(hua)，搞(gao)“指標式”“湊數式”問(wen)責(ze)(ze)。比如，西南某(mou)縣曾發生一起群體性事(shi)件，該(gai)追(zhui)責(ze)(ze)的(de)部門(men)本已明確，但縣領(ling)導覺(jue)得問(wen)責(ze)(ze)范圍不(bu)夠廣(guang)，不(bu)足(zu)以體現問(wen)責(ze)(ze)決心，于(yu)是把本無直接關系的(de)部門(men)也列入問(wen)責(ze)(ze)名(ming)單(dan)。

有的混淆責(ze)任(ren)(ren)界限(xian)，以(yi)黨(dang)(dang)(dang)組(zu)織責(ze)任(ren)(ren)代替領導(dao)干部個人(ren)責(ze)任(ren)(ren)。比如，華東某市在(zai)黨(dang)(dang)(dang)建工(gong)作督導(dao)中，發現該市相關部門存在(zai)落實基層黨(dang)(dang)(dang)建主體責(ze)任(ren)(ren)不到(dao)位(wei)等(deng)問題，僅(jin)對黨(dang)(dang)(dang)委（黨(dang)(dang)(dang)組(zu)）進(jin)行了通報(bao)批評(ping)，無一名相關責(ze)任(ren)(ren)人(ren)受到(dao)問責(ze)處理。

權(quan)力(li)和責(ze)(ze)(ze)任(ren)是對(dui)等的(de)(de)。有責(ze)(ze)(ze)任(ren)但履責(ze)(ze)(ze)不(bu)力(li)，問(wen)責(ze)(ze)(ze)天經地(di)義；本(ben)身(shen)沒(mei)有責(ze)(ze)(ze)任(ren)，也就(jiu)談不(bu)上(shang)失(shi)職失(shi)責(ze)(ze)(ze)，更談不(bu)上(shang)追責(ze)(ze)(ze)問(wen)責(ze)(ze)(ze)。開(kai)展(zhan)問(wen)責(ze)(ze)(ze)必須抓(zhua)住黨(dang)組織和領導(dao)干部(bu)這個“關鍵少(shao)數”，特別是緊緊扭(niu)住第一責(ze)(ze)(ze)任(ren)人這個“牛鼻子(zi)”，既不(bu)能(neng)網(wang)開(kai)一面、高(gao)舉輕(qing)放，也不(bu)能(neng)降格以求、殃及無辜。否則(ze)就(jiu)會削弱(ruo)問(wen)責(ze)(ze)(ze)制度(du)的(de)(de)嚴肅性(xing)(xing)和權(quan)威性(xing)(xing)，打擊干部(bu)擔(dan)當干事(shi)的(de)(de)積極(ji)性(xing)(xing)。

聚(ju)焦(jiao)“關鍵少數”實施問(wen)責(ze)(ze)(ze)(ze)(ze)，還得分(fen)清(qing)(qing)責(ze)(ze)(ze)(ze)(ze)任(ren)(ren)(ren)。《條例》將(jiang)“權責(ze)(ze)(ze)(ze)(ze)一(yi)致、錯責(ze)(ze)(ze)(ze)(ze)相(xiang)當”“集體決定、分(fen)清(qing)(qing)責(ze)(ze)(ze)(ze)(ze)任(ren)(ren)(ren)”等增(zeng)加為問(wen)責(ze)(ze)(ze)(ze)(ze)原則，并在第六條明確(que)規定：“黨(dang)組織(zhi)(zhi)領導(dao)(dao)(dao)班(ban)(ban)子(zi)在職責(ze)(ze)(ze)(ze)(ze)范(fan)圍(wei)(wei)內(nei)(nei)負(fu)(fu)有全面(mian)領導(dao)(dao)(dao)責(ze)(ze)(ze)(ze)(ze)任(ren)(ren)(ren)，領導(dao)(dao)(dao)班(ban)(ban)子(zi)主要負(fu)(fu)責(ze)(ze)(ze)(ze)(ze)人和(he)(he)直接主管的(de)班(ban)(ban)子(zi)成員在職責(ze)(ze)(ze)(ze)(ze)范(fan)圍(wei)(wei)內(nei)(nei)承(cheng)擔主要領導(dao)(dao)(dao)責(ze)(ze)(ze)(ze)(ze)任(ren)(ren)(ren)，參與決策和(he)(he)工作的(de)班(ban)(ban)子(zi)成員在職責(ze)(ze)(ze)(ze)(ze)范(fan)圍(wei)(wei)內(nei)(nei)承(cheng)擔重要領導(dao)(dao)(dao)責(ze)(ze)(ze)(ze)(ze)任(ren)(ren)(ren)。對(dui)黨(dang)組織(zhi)(zhi)問(wen)責(ze)(ze)(ze)(ze)(ze)的(de)，應當同時對(dui)該黨(dang)組織(zhi)(zhi)中負(fu)(fu)有責(ze)(ze)(ze)(ze)(ze)任(ren)(ren)(ren)的(de)領導(dao)(dao)(dao)班(ban)(ban)子(zi)成員進(jin)行(xing)問(wen)責(ze)(ze)(ze)(ze)(ze)。”各級黨(dang)組織(zhi)(zhi)和(he)(he)領導(dao)(dao)(dao)干(gan)部要正確(que)劃分(fen)主體責(ze)(ze)(ze)(ze)(ze)任(ren)(ren)(ren)、監督(du)責(ze)(ze)(ze)(ze)(ze)任(ren)(ren)(ren)和(he)(he)全面(mian)領導(dao)(dao)(dao)責(ze)(ze)(ze)(ze)(ze)任(ren)(ren)(ren)、主要領導(dao)(dao)(dao)責(ze)(ze)(ze)(ze)(ze)任(ren)(ren)(ren)、重要領導(dao)(dao)(dao)責(ze)(ze)(ze)(ze)(ze)任(ren)(ren)(ren)，明確(que)該誰(shui)負(fu)(fu)責(ze)(ze)(ze)(ze)(ze)、不該誰(shui)負(fu)(fu)責(ze)(ze)(ze)(ze)(ze)，精準確(que)定對(dui)象，打準問(wen)責(ze)(ze)(ze)(ze)(ze)板子(zi)。（中央紀委(wei)國家(jia)監委(wei)網站 段相(xiang)宇 | 播音(yin) 王亞靜）