問(wen)責(ze)問(wen)責(ze)，究竟是問(wen)誰的責(ze)？問(wen)責(ze)對象這事兒首先必須搞清(qing)楚(chu)。

新修訂的(de)(de)《中(zhong)國共產黨(dang)(dang)問(wen)責(ze)條(tiao)例》第(di)(di)四(si)條(tiao)規定，“黨(dang)(dang)委（黨(dang)(dang)組(zu)）應當(dang)履行全面從嚴治(zhi)黨(dang)(dang)主體(ti)責(ze)任(ren)(ren)，加強(qiang)對本(ben)地區本(ben)部(bu)門本(ben)單位問(wen)責(ze)工(gong)作的(de)(de)領(ling)導(dao)，追究在(zai)黨(dang)(dang)的(de)(de)建(jian)設、黨(dang)(dang)的(de)(de)事業中(zhong)失(shi)職失(shi)責(ze)黨(dang)(dang)組(zu)織和(he)黨(dang)(dang)的(de)(de)領(ling)導(dao)干部(bu)的(de)(de)主體(ti)責(ze)任(ren)(ren)、監督(du)責(ze)任(ren)(ren)、領(ling)導(dao)責(ze)任(ren)(ren)。”第(di)(di)五條(tiao)規定，“問(wen)責(ze)對象是(shi)黨(dang)(dang)組(zu)織、黨(dang)(dang)的(de)(de)領(ling)導(dao)干部(bu)，重(zhong)點是(shi)黨(dang)(dang)委（黨(dang)(dang)組(zu)）、黨(dang)(dang)的(de)(de)工(gong)作機關及其領(ling)導(dao)成(cheng)員、紀委、紀委派駐（派出）機構及其領(ling)導(dao)成(cheng)員。”

由此(ci)可(ke)見，問(wen)責(ze)聚(ju)焦的(de)是(shi)主(zhu)體責(ze)任、監(jian)督責(ze)任和領(ling)(ling)導責(ze)任，問(wen)責(ze)的(de)對象是(shi)黨(dang)組(zu)織和黨(dang)的(de)領(ling)(ling)導干部，重(zhong)點(dian)是(shi)黨(dang)委（黨(dang)組(zu)）、黨(dang)的(de)工作部門、紀(ji)委（紀(ji)檢(jian)組(zu)）的(de)領(ling)(ling)導成員(yuan)等“關(guan)鍵少數”。

在(zai)(zai)具體(ti)實(shi)踐中(zhong)，有的(de)地方(fang)和單位在(zai)(zai)問(wen)責時忽略(lve)了(le)重點、偏離了(le)方(fang)向，存(cun)在(zai)(zai)問(wen)責對象把握不精準的(de)問(wen)題——

有的問(wen)下(xia)不(bu)(bu)問(wen)上、問(wen)小不(bu)(bu)問(wen)大，讓一般干部代(dai)替領(ling)導干部擔責，甚(shen)至不(bu)(bu)惜為(wei)此(ci)找“替罪羊”“背鍋俠”。比如(ru)，東北某市(shi)在開(kai)展畜牧業專(zhuan)項疫情(qing)防(fang)控工(gong)作中，對工(gong)作不(bu)(bu)力的40多人進行了問(wen)責，其中90%為(wei)鄉鎮以下(xia)工(gong)作人員，20多人為(wei)村級防(fang)疫人員。

有的問責(ze)泛(fan)化、擴大化，搞“指標(biao)式(shi)”“湊數式(shi)”問責(ze)。比如，西南某縣曾(ceng)發生一(yi)起群體(ti)性事件，該追責(ze)的部門(men)本(ben)已明(ming)確(que)，但縣領(ling)導覺得問責(ze)范(fan)圍不(bu)夠廣(guang)，不(bu)足(zu)以體(ti)現問責(ze)決(jue)心，于是把本(ben)無直接關系的部門(men)也列入問責(ze)名單。

有的(de)混淆責(ze)(ze)任(ren)(ren)(ren)(ren)界限，以黨(dang)組織責(ze)(ze)任(ren)(ren)(ren)(ren)代替領導(dao)(dao)干部個人責(ze)(ze)任(ren)(ren)(ren)(ren)。比如，華東某市在(zai)黨(dang)建工作督導(dao)(dao)中，發現該市相(xiang)關(guan)部門存在(zai)落實基(ji)層黨(dang)建主(zhu)體責(ze)(ze)任(ren)(ren)(ren)(ren)不到位(wei)等問(wen)題，僅對黨(dang)委（黨(dang)組）進行(xing)了通報批評(ping)，無一名相(xiang)關(guan)責(ze)(ze)任(ren)(ren)(ren)(ren)人受到問(wen)責(ze)(ze)處(chu)理。

權力(li)和(he)責(ze)(ze)(ze)任是(shi)對(dui)等的(de)。有責(ze)(ze)(ze)任但履責(ze)(ze)(ze)不(bu)力(li)，問(wen)(wen)責(ze)(ze)(ze)天經(jing)地義(yi)；本(ben)身沒有責(ze)(ze)(ze)任，也(ye)就談不(bu)上失(shi)職失(shi)責(ze)(ze)(ze)，更談不(bu)上追責(ze)(ze)(ze)問(wen)(wen)責(ze)(ze)(ze)。開展問(wen)(wen)責(ze)(ze)(ze)必須抓住黨組織和(he)領導(dao)干部這個“關鍵(jian)少數”，特別是(shi)緊緊扭住第一(yi)責(ze)(ze)(ze)任人(ren)這個“牛(niu)鼻(bi)子”，既不(bu)能網(wang)開一(yi)面、高舉輕放，也(ye)不(bu)能降(jiang)格以求、殃(yang)及無辜。否(fou)則就會削(xue)弱(ruo)問(wen)(wen)責(ze)(ze)(ze)制度的(de)嚴肅性和(he)權威(wei)性，打擊干部擔當干事的(de)積(ji)極(ji)性。

聚(ju)焦“關鍵(jian)少(shao)數”實施問(wen)責(ze)(ze)(ze)(ze)，還得分(fen)(fen)清責(ze)(ze)(ze)(ze)任(ren)(ren)。《條例(li)》將“權責(ze)(ze)(ze)(ze)一致、錯責(ze)(ze)(ze)(ze)相(xiang)當”“集體決定、分(fen)(fen)清責(ze)(ze)(ze)(ze)任(ren)(ren)”等(deng)增加為問(wen)責(ze)(ze)(ze)(ze)原則，并在(zai)第六(liu)條明(ming)確(que)規定：“黨(dang)組(zu)織(zhi)(zhi)領(ling)(ling)導(dao)(dao)班(ban)(ban)子(zi)在(zai)職責(ze)(ze)(ze)(ze)范圍(wei)內(nei)(nei)負有全面(mian)領(ling)(ling)導(dao)(dao)責(ze)(ze)(ze)(ze)任(ren)(ren)，領(ling)(ling)導(dao)(dao)班(ban)(ban)子(zi)主(zhu)要負責(ze)(ze)(ze)(ze)人(ren)和直接主(zhu)管的班(ban)(ban)子(zi)成(cheng)(cheng)員(yuan)在(zai)職責(ze)(ze)(ze)(ze)范圍(wei)內(nei)(nei)承擔主(zhu)要領(ling)(ling)導(dao)(dao)責(ze)(ze)(ze)(ze)任(ren)(ren)，參與決策和工作的班(ban)(ban)子(zi)成(cheng)(cheng)員(yuan)在(zai)職責(ze)(ze)(ze)(ze)范圍(wei)內(nei)(nei)承擔重要領(ling)(ling)導(dao)(dao)責(ze)(ze)(ze)(ze)任(ren)(ren)。對(dui)黨(dang)組(zu)織(zhi)(zhi)問(wen)責(ze)(ze)(ze)(ze)的，應當同時對(dui)該黨(dang)組(zu)織(zhi)(zhi)中負有責(ze)(ze)(ze)(ze)任(ren)(ren)的領(ling)(ling)導(dao)(dao)班(ban)(ban)子(zi)成(cheng)(cheng)員(yuan)進行問(wen)責(ze)(ze)(ze)(ze)。”各級黨(dang)組(zu)織(zhi)(zhi)和領(ling)(ling)導(dao)(dao)干部要正確(que)劃分(fen)(fen)主(zhu)體責(ze)(ze)(ze)(ze)任(ren)(ren)、監(jian)督責(ze)(ze)(ze)(ze)任(ren)(ren)和全面(mian)領(ling)(ling)導(dao)(dao)責(ze)(ze)(ze)(ze)任(ren)(ren)、主(zhu)要領(ling)(ling)導(dao)(dao)責(ze)(ze)(ze)(ze)任(ren)(ren)、重要領(ling)(ling)導(dao)(dao)責(ze)(ze)(ze)(ze)任(ren)(ren)，明(ming)確(que)該誰(shui)(shui)負責(ze)(ze)(ze)(ze)、不該誰(shui)(shui)負責(ze)(ze)(ze)(ze)，精準(zhun)(zhun)確(que)定對(dui)象，打準(zhun)(zhun)問(wen)責(ze)(ze)(ze)(ze)板(ban)子(zi)。（中央(yang)紀(ji)委國家(jia)監(jian)委網(wang)站 段相(xiang)宇 | 播音 王(wang)亞(ya)靜）