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【時政要聞】黨內法規名稱有哪些?中央黨內法規草案如何審批?

發布日期:2019年09月17日         來源:中央紀委國家監委網站

近(jin)日,中(zhong)共中(zhong)央印發了修訂后(hou)的《中(zhong)國(guo)共產黨黨內(nei)(nei)法規制定條例(li)》,完善(shan)(shan)了黨內(nei)(nei)法規的定義(yi),更加全面準確地(di)闡明了黨內(nei)(nei)法規的屬性、特征和(he)功能,并(bing)對黨內(nei)(nei)法規審議把關機制作了完善(shan)(shan)。

黨內法規名稱有哪些?

黨(dang)內法規是黨(dang)的中央(yang)(yang)組織(zhi),中央(yang)(yang)紀(ji)律檢查委(wei)員會(hui)以及黨(dang)中央(yang)(yang)工作(zuo)機關和(he)省、自治區、直轄(xia)市黨(dang)委(wei)制(zhi)定(ding)的體現黨(dang)的統一(yi)意(yi)志、規范黨(dang)的領導和(he)黨(dang)的建設(she)活動、依(yi)靠(kao)黨(dang)的紀(ji)律保證實施(shi)的專門規章(zhang)制(zhi)度。

根據(ju)效力位(wei)階排序,黨內法(fa)規(gui)(gui)(gui)的名稱為(wei)黨章、準則、條例、規(gui)(gui)(gui)定、辦法(fa)、規(gui)(gui)(gui)則、細則。

黨(dang)章(zhang)(zhang)對黨(dang)的性(xing)質和(he)宗(zong)旨(zhi)、路線(xian)和(he)綱領、指導思想和(he)奮斗目標、組(zu)織(zhi)原則和(he)組(zu)織(zhi)機構、黨(dang)員義務權利(li)以及黨(dang)的紀律等作出根本規(gui)定。現(xian)行的是十九大黨(dang)章(zhang)(zhang),分總(zong)綱和(he)條文兩(liang)部分,共11章(zhang)(zhang)55條。黨(dang)章(zhang)(zhang)是最(zui)根本的黨(dang)內(nei)(nei)法規(gui),是制(zhi)定其他(ta)黨(dang)內(nei)(nei)法規(gui)的基礎和(he)依據,在(zai)黨(dang)內(nei)(nei)法規(gui)中具有最(zui)高(gao)效力(li)。

準則對全(quan)黨(dang)政治生(sheng)活、組織(zhi)生(sheng)活和(he)全(quan)體黨(dang)員行為等作出基本規(gui)定。現行的最重要的兩(liang)個準則就是《關于新形勢(shi)下黨(dang)內政治生(sheng)活的若干(gan)準則》和(he)《中國共產黨(dang)廉潔自律準則》。

條(tiao)例(li)(li)(li)(li)對黨(dang)的某(mou)一(yi)領域重要(yao)關系或者某(mou)一(yi)方面重要(yao)工作(zuo)作(zuo)出全面規定(ding)。如《中(zhong)國(guo)(guo)共(gong)產(chan)黨(dang)紀(ji)律處分條(tiao)例(li)(li)(li)(li)》《中(zhong)國(guo)(guo)共(gong)產(chan)黨(dang)問(wen)責條(tiao)例(li)(li)(li)(li)》《中(zhong)國(guo)(guo)共(gong)產(chan)黨(dang)巡視工作(zuo)條(tiao)例(li)(li)(li)(li)》《中(zhong)國(guo)(guo)共(gong)產(chan)黨(dang)黨(dang)內監督條(tiao)例(li)(li)(li)(li)》《中(zhong)國(guo)(guo)共(gong)產(chan)黨(dang)政(zheng)法工作(zuo)條(tiao)例(li)(li)(li)(li)》《中(zhong)國(guo)(guo)共(gong)產(chan)黨(dang)農村工作(zuo)條(tiao)例(li)(li)(li)(li)》,等(deng)等(deng)。

規(gui)(gui)(gui)(gui)定、辦(ban)法(fa)、規(gui)(gui)(gui)(gui)則、細(xi)則對黨(dang)(dang)(dang)的某一方面重要工作(zuo)(zuo)(zuo)的要求和(he)程序等作(zuo)(zuo)(zuo)出(chu)具體規(gui)(gui)(gui)(gui)定。中(zhong)央(yang)紀(ji)律檢(jian)查委員(yuan)會以及黨(dang)(dang)(dang)中(zhong)央(yang)工作(zuo)(zuo)(zuo)機(ji)關(guan)和(he)省、自治區、直(zhi)轄市黨(dang)(dang)(dang)委制定的黨(dang)(dang)(dang)內法(fa)規(gui)(gui)(gui)(gui),可以使(shi)用規(gui)(gui)(gui)(gui)定、辦(ban)法(fa)、規(gui)(gui)(gui)(gui)則、細(xi)則的名稱。如(ru)《黨(dang)(dang)(dang)組(zu)討(tao)論和(he)決定黨(dang)(dang)(dang)員(yuan)處分(fen)事項工作(zuo)(zuo)(zuo)程序規(gui)(gui)(gui)(gui)定(試行(xing))》《干部選拔任用工作(zuo)(zuo)(zuo)監督檢(jian)查和(he)責(ze)任追究(jiu)辦(ban)法(fa)》《中(zhong)國共產黨(dang)(dang)(dang)紀(ji)律檢(jian)查機(ji)關(guan)監督執(zhi)紀(ji)工作(zuo)(zuo)(zuo)規(gui)(gui)(gui)(gui)則》《中(zhong)國共產黨(dang)(dang)(dang)發展黨(dang)(dang)(dang)員(yuan)工作(zuo)(zuo)(zuo)細(xi)則》,等等。

黨(dang)的十八大以來(lai),黨(dang)內(nei)法(fa)規(gui)制(zhi)度建設取得(de)重(zhong)大進展(zhan)和(he)(he)顯(xian)著(zhu)成效(xiao)。先后制(zhi)定和(he)(he)修訂了180多部(bu)中央黨(dang)內(nei)法(fa)規(gui),出臺(tai)了一(yi)批標志性、關(guan)鍵性、基礎(chu)性法(fa)規(gui)制(zhi)度,黨(dang)內(nei)法(fa)規(gui)制(zhi)度體系(xi)的“四梁八柱(zhu)”基本立起來(lai)了,總體上實現(xian)了有規(gui)可依。

中央黨內法規草案如何審批?

黨的(de)(de)中(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)(yang)組織(zhi)就黨的(de)(de)性(xing)質和(he)宗旨、路線(xian)和(he)綱(gang)領、指(zhi)導思想和(he)奮斗目標,黨的(de)(de)各級各類組織(zhi)的(de)(de)產生、組成和(he)職權(quan)職責的(de)(de)基本(ben)制(zhi)度(du),黨員(yuan)(yuan)義務(wu)權(quan)利方面的(de)(de)基本(ben)制(zhi)度(du)等事項,制(zhi)定(ding)中(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)(yang)黨內(nei)法規(gui)(gui)。凡是(shi)涉(she)及黨中(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)(yang)集中(zhong)(zhong)(zhong)統一領導的(de)(de)事項,只能由中(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)(yang)黨內(nei)法規(gui)(gui)作(zuo)出規(gui)(gui)定(ding),其(qi)效力(li)高(gao)于(yu)中(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)(yang)紀律檢(jian)查委員(yuan)(yuan)會以及黨中(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)(yang)工作(zuo)機關和(he)省、自治(zhi)區、直(zhi)轄市黨委制(zhi)定(ding)的(de)(de)黨內(nei)法規(gui)(gui)。

那么,中央黨內法規草案應該如何審批呢?根據規定,準則草案一般由中央委員會全體會議審議批準,條例草案一般由中央政治局會議審議批準,規定、辦法、規則、細則草案一般由中央政治局常委會會議審議批準,對調整范圍單一或者配套性規定、辦法、規則、細則草案,可以采取傳批方式,由中央辦公廳報黨中央審批。

中央(yang)紀律檢查(cha)委(wei)員會(hui)以及黨(dang)(dang)中央(yang)工作機關制定的黨(dang)(dang)內法規草(cao)案,由(you)其領導機構會(hui)議(yi)審(shen)(shen)議(yi)批準。省、自治區、直轄市黨(dang)(dang)委(wei)制定的黨(dang)(dang)內法規草(cao)案,由(you)黨(dang)(dang)委(wei)全體會(hui)議(yi)或(huo)者常委(wei)會(hui)會(hui)議(yi)審(shen)(shen)議(yi)批準。

經審議(yi)批準的黨(dang)內(nei)法(fa)(fa)規(gui)草(cao)案,由法(fa)(fa)規(gui)工(gong)(gong)作機(ji)構審核并按照程序報批后發(fa)(fa)布(bu)。中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)(yang)黨(dang)內(nei)法(fa)(fa)規(gui)采(cai)(cai)用(yong)(yong)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)(yang)文件(jian)形(xing)式(shi)(shi)發(fa)(fa)布(bu)。中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)(yang)紀(ji)(ji)律(lv)檢(jian)查委員會(hui)制定的黨(dang)內(nei)法(fa)(fa)規(gui)采(cai)(cai)用(yong)(yong)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)(yang)紀(ji)(ji)律(lv)檢(jian)查委員會(hui)文件(jian)形(xing)式(shi)(shi)發(fa)(fa)布(bu)。黨(dang)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)(yang)工(gong)(gong)作機(ji)關制定的黨(dang)內(nei)法(fa)(fa)規(gui)采(cai)(cai)用(yong)(yong)黨(dang)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)(yang)工(gong)(gong)作機(ji)關文件(jian)形(xing)式(shi)(shi)發(fa)(fa)布(bu)。(中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)(yang)紀(ji)(ji)委國家監委網站 段相(xiang)宇)

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