打(da)麻將，對(dui)大(da)多數人來說最壞不過輸點(dian)錢，對(dui)有的人卻(que)意味(wei)著要(yao)“輸”掉更多。

2019年6月，陜西省漢中(zhong)市檢察院調研員、西鄉(xiang)縣檢察院原檢察長(chang)王(wang)建慶(qing)，西鄉(xiang)縣公安局(ju)(ju)(ju)(ju)黨委(wei)書記、局(ju)(ju)(ju)(ju)長(chang)席(xi)東(dong)興，西鄉(xiang)縣自然資(zi)源(yuan)局(ju)(ju)(ju)(ju)黨委(wei)書記、局(ju)(ju)(ju)(ju)長(chang)屈(qu)翔因打麻將賭博被(bei)(bei)當地警方查獲。三人被(bei)(bei)行政拘(ju)留十日、并(bing)處罰(fa)款，此后又被(bei)(bei)給予(yu)留黨察看(kan)一年、政務撤(che)職等處分。

近年來，“倒”在賭(du)博(bo)(bo)上(shang)的黨員(yuan)干部、公(gong)職(zhi)人員(yuan)，不在少數。例如(ru)：2017年3月，湖南省臨(lin)澧縣(xian)修梅(mei)鎮(zhen)綜合文(wen)化(hua)站站長(chang)徐超(chao)撲(pu)克牌賭(du)博(bo)(bo)，被(bei)公(gong)安(an)機關查(cha)獲并行政拘(ju)留，此后被(bei)給予(yu)黨內警告(gao)處(chu)分；2017年8月，貴州省普安(an)縣(xian)水(shui)務局(ju)黨組(zu)成員(yuan)、副(fu)局(ju)長(chang)孫鵬因打(da)麻將賭(du)博(bo)(bo)被(bei)行政拘(ju)留，此后被(bei)給予(yu)黨內嚴重警告(gao)處(chu)分……

領(ling)導(dao)干部(bu)打麻將賭博，為什(shen)么(me)會被(bei)拘(ju)(ju)留(liu)？被(bei)拘(ju)(ju)留(liu)后(hou)，為什(shen)么(me)還要被(bei)給予黨政(zheng)紀處分(fen)？

打麻將賭博被拘留

陜西省漢中(zhong)市的(de)3位領導干部(bu)，怎(zen)么就因為打牌賭博被拘(ju)留了(le)呢？讓我們先回放(fang)一下(xia)整個事情(qing)的(de)經過——

2019年6月14日(ri)中午，王建(jian)慶、席(xi)(xi)東興(xing)等(deng)4人在酒店用餐后到棋牌室(shi)打麻將(jiang)。席(xi)(xi)東興(xing)提議，以100元、200元為賭注推倒胡的方式打麻將(jiang)，每局打完后以現(xian)金結算，其余3人表示同意。王建(jian)慶、席(xi)(xi)東興(xing)等(deng)4人打到當天15時50分(fen)左右，被漢(han)中市公安局漢(han)臺(tai)分(fen)局現(xian)場(chang)查獲。

經公安機關對現場進行(xing)檢(jian)查，從(cong)他們身上及麻將(jiang)機抽(chou)屜內(nei)共(gong)計扣押(ya)賭資(zi)29700元(yuan)。漢中市(shi)公安局漢臺分局認為，王建慶、席東興(xing)等人的(de)行(xing)為已構成賭博且(qie)情節嚴重，遂依據《中華(hua)人民共(gong)和國治安管(guan)理處罰(fa)法》對4人作出行(xing)政(zheng)拘(ju)留十(shi)日、罰(fa)款500元(yuan)的(de)行(xing)政(zheng)處罰(fa)決定。

《中華人民共和國治安管理處(chu)罰(fa)(fa)法》第70條(tiao)明確規定：“以(yi)(yi)營利(li)為目的(de)(de)，為賭博提供條(tiao)件的(de)(de)，或(huo)者(zhe)參與賭博賭資較大的(de)(de)，處(chu)五日(ri)(ri)(ri)以(yi)(yi)下(xia)拘(ju)(ju)留(liu)或(huo)者(zhe)五百(bai)元(yuan)以(yi)(yi)下(xia)罰(fa)(fa)款(kuan)；情(qing)節嚴(yan)重的(de)(de)，處(chu)十(shi)日(ri)(ri)(ri)以(yi)(yi)上十(shi)五日(ri)(ri)(ri)以(yi)(yi)下(xia)拘(ju)(ju)留(liu)，并處(chu)五百(bai)元(yuan)以(yi)(yi)上三千元(yuan)以(yi)(yi)下(xia)罰(fa)(fa)款(kuan)。”

被拘留后為何還要挨處分？

2019年6月(yue)18日，漢(han)中市(shi)公安局(ju)漢(han)臺(tai)分(fen)局(ju)對王建慶、席(xi)東興(xing)、屈翔等人作出行政(zheng)拘留十日、罰款500元的(de)行政(zheng)處罰決定(ding)，并(bing)對席(xi)東興(xing)賭資5000元予以收繳。2019年7月(yue)2日，王建慶、席(xi)東興(xing)被給予留黨察看一年、政(zheng)務撤職(zhi)處分(fen)；屈翔被市(shi)自然資源局(ju)免職(zhi)，因其同時涉及其他問題線索(suo)，由西鄉縣(xian)紀委(wei)監(jian)委(wei)并(bing)案調查。

他們(men)三人參與(yu)賭博被拘留后(hou)，為什么還要被給(gei)予黨(dang)(dang)(dang)紀(ji)(ji)處分(fen)(fen)呢？《中國(guo)共產(chan)黨(dang)(dang)(dang)紀(ji)(ji)律處分(fen)(fen)條(tiao)(tiao)例》第(di)28條(tiao)(tiao)規定(ding)(ding)：黨(dang)(dang)(dang)組(zu)織(zhi)在紀(ji)(ji)律審查(cha)中發現黨(dang)(dang)(dang)員(yuan)有其他違法行為，損(sun)害(hai)黨(dang)(dang)(dang)、國(guo)家和(he)人民利(li)益的，應當視具體(ti)情節給(gei)予警告直至開除黨(dang)(dang)(dang)籍處分(fen)(fen)。《條(tiao)(tiao)例》第(di)33條(tiao)(tiao)規定(ding)(ding)：黨(dang)(dang)(dang)員(yuan)依(yi)法受到政(zheng)務處分(fen)(fen)、行政(zheng)處罰，應當追究黨(dang)(dang)(dang)紀(ji)(ji)責任的，黨(dang)(dang)(dang)組(zu)織(zhi)可以根據生效的政(zheng)務處分(fen)(fen)、行政(zheng)處罰決定(ding)(ding)認定(ding)(ding)的事實(shi)、性質和(he)情節，經(jing)核實(shi)后(hou)依(yi)照規定(ding)(ding)給(gei)予黨(dang)(dang)(dang)紀(ji)(ji)處分(fen)(fen)或(huo)者組(zu)織(zhi)處理。

王(wang)建慶、席東(dong)興等(deng)人案發(fa)后，公安機關已對其賭博行(xing)為作出行(xing)政處(chu)罰決定。因此，紀檢機關依(yi)(yi)據《條(tiao)(tiao)例》第(di)33條(tiao)(tiao)，根據生效(xiao)的行(xing)政處(chu)罰決定認定的事實(shi)、性質和(he)情節，經核(he)實(shi)后依(yi)(yi)據《條(tiao)(tiao)例》第(di)28條(tiao)(tiao)以及其他(ta)(ta)法規(gui)(gui)規(gui)(gui)定等(deng)，對他(ta)(ta)們(men)3位黨員作出了相應(ying)的黨紀處(chu)分。

那么，為什么還要同時對(dui)他(ta)們給予(yu)政務(wu)處分(fen)呢？《中(zhong)華人民共(gong)和國監(jian)察(cha)法》第45條規定(ding)：監(jian)察(cha)機關根據監(jian)督、調查結果，“對(dui)違法的公職(zhi)(zhi)人員依(yi)照法定(ding)程序作出警告、記(ji)過、記(ji)大過、降級(ji)、撤(che)(che)職(zhi)(zhi)、開除等(deng)(deng)政務(wu)處分(fen)決定(ding)”。王建(jian)慶(qing)等(deng)(deng)人參與賭博(bo)，情節嚴(yan)重(zhong)，造成(cheng)了(le)惡劣(lie)影(ying)響，已(yi)經違反了(le)國家法律(lv)法規，因此依(yi)法被給予(yu)了(le)政務(wu)撤(che)(che)職(zhi)(zhi)處分(fen)。（中(zhong)央紀委(wei)國家監(jian)委(wei)網站 韓亞棟）

紀法鏈接：

《中華(hua)人民共和國(guo)公務員法》

第五十九(jiu)條 公務員應當遵紀守法，不得有下列行(xing)為(wei)：

（十三）參與或者(zhe)支持(chi)色情、吸毒、賭博、迷信等活(huo)動；

《中華人(ren)民(min)共和國治安管理(li)處罰(fa)法》

第七(qi)十條 以(yi)營利為(wei)目的(de)，為(wei)賭(du)博提(ti)供條件的(de)，或者(zhe)參與賭(du)博賭(du)資(zi)較大(da)的(de)，處五(wu)日(ri)(ri)以(yi)下(xia)拘留或者(zhe)五(wu)百(bai)元以(yi)下(xia)罰(fa)款；情節嚴重的(de)，處十日(ri)(ri)以(yi)上(shang)十五(wu)日(ri)(ri)以(yi)下(xia)拘留，并處五(wu)百(bai)元以(yi)上(shang)三千元以(yi)下(xia)罰(fa)款。

《中華人民共和國監察法》

第四十五條 監察機關根(gen)據監督、調查(cha)結果，依(yi)法作出如(ru)下處置：

（二）對違(wei)法的公職人(ren)員依照法定程序作(zuo)出警告、記過、記大過、降級、撤職、開(kai)除等政務處(chu)分(fen)決定；

《中(zhong)國共產黨紀律處(chu)分條例》

第二十八條 黨(dang)組織在紀律審查(cha)中發(fa)現黨(dang)員有刑法(fa)規定的行為，雖不構成犯罪(zui)但須追(zhui)究黨(dang)紀責任(ren)的，或者(zhe)有其他違(wei)法(fa)行為，損(sun)害黨(dang)、國家(jia)和人民利益(yi)的，應當(dang)視具體(ti)情節給予警告直至開除(chu)黨(dang)籍處分。

第(di)三(san)(san)十三(san)(san)條(tiao) 黨員(yuan)依法受到刑事(shi)責任追究的(de)，黨組織應(ying)當根據(ju)司法機關的(de)生(sheng)效判決(jue)(jue)、裁(cai)定、決(jue)(jue)定及其認(ren)定的(de)事(shi)實、性質(zhi)和(he)情(qing)節，依照本條(tiao)例規定給(gei)予(yu)黨紀(ji)處分，是公職人員(yuan)的(de)由監(jian)察機關給(gei)予(yu)相應(ying)政務處分。

黨(dang)員依法受(shou)到政務(wu)處(chu)(chu)分(fen)(fen)、行政處(chu)(chu)罰，應(ying)當追究黨(dang)紀責任(ren)的，黨(dang)組織(zhi)可以根據(ju)生(sheng)效的政務(wu)處(chu)(chu)分(fen)(fen)、行政處(chu)(chu)罰決定(ding)認(ren)定(ding)的事實、性質和情(qing)節(jie)，經核(he)實后依照(zhao)規定(ding)給(gei)予黨(dang)紀處(chu)(chu)分(fen)(fen)或(huo)者組織(zhi)處(chu)(chu)理。

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