“從近期發生(sheng)的(de)幾起安全(quan)生(sheng)產事故看，全(quan)系統在抓落(luo)實上仍存在著形(xing)式主(zhu)義和(he)官僚主(zhu)義的(de)問題。特別(bie)是省(sheng)市(shi)級(ji)以(yi)下應急管理部(bu)門，以(yi)會議(yi)落(luo)實會議(yi)、以(yi)文件(jian)落(luo)實文件(jian)的(de)情況比較普遍，日常監(jian)管工作中(zhong)(zhong)走形(xing)式、走過場的(de)問題仍然(ran)突出(chu)。”前不(bu)久，中(zhong)(zhong)央紀委國家監(jian)委駐應急管理部(bu)紀檢監(jian)察組(zu)負(fu)責人(ren)分(fen)別(bie)與(yu)應急管理部(bu)黨(dang)組(zu)、中(zhong)(zhong)國地(di)震局(ju)黨(dang)組(zu)主(zhu)要負(fu)責同(tong)志交換工作意見，指出(chu)具體(ti)問題并提出(chu)有針對性的(de)建議(yi)。

該紀檢監察組(zu)有關負(fu)責(ze)人(ren)介紹：“我們會同被監督(du)(du)單(dan)位黨(dang)組(zu)建立了12項工(gong)(gong)作(zuo)聯系協調機制，定期向被監督(du)(du)單(dan)位黨(dang)組(zu)主(zhu)要負(fu)責(ze)同志通報(bao)信訪舉報(bao)和(he)審查調查情(qing)況(kuang)，指(zhi)出監督(du)(du)中發現的問題并提出意(yi)見建議，推動形成(cheng)全面(mian)從嚴治黨(dang)主(zhu)體責(ze)任(ren)和(he)監督(du)(du)責(ze)任(ren)貫(guan)通協同、形成(cheng)合力的工(gong)(gong)作(zuo)格(ge)局。”

推(tui)動責任(ren)主(zhu)體落實(shi)強(qiang)化(hua)(hua)擔(dan)當履責，是深(shen)化(hua)(hua)全面(mian)從(cong)嚴治黨(dang)的(de)重要(yao)抓手(shou)。十(shi)九(jiu)屆中(zhong)央紀(ji)委三次(ci)全會工(gong)作(zuo)(zuo)報(bao)告指出，紀(ji)檢(jian)監(jian)(jian)察(cha)機關要(yao)認真履行對(dui)黨(dang)委全面(mian)從(cong)嚴治黨(dang)的(de)協助職責，強(qiang)化(hua)(hua)對(dui)下級黨(dang)組織的(de)監(jian)(jian)督，使(shi)主(zhu)體責任(ren)、監(jian)(jian)督責任(ren)貫通協同、形成(cheng)合力。各級紀(ji)檢(jian)監(jian)(jian)察(cha)機關貫徹落實(shi)全會部署，既認真履行協助職責，為(wei)黨(dang)委主(zhu)體責任(ren)作(zuo)(zuo)用(yong)發揮提(ti)供有效載體、當好參謀助手(shou)，又立(li)足職責定(ding)位有力開展監(jian)(jian)督，使(shi)“兩個責任(ren)”貫通協同、形成(cheng)合力，不斷(duan)推(tui)動新時代紀(ji)檢(jian)監(jian)(jian)察(cha)工(gong)作(zuo)(zuo)高質量發展。

“今(jin)年(nian)以來，著眼于(yu)(yu)推(tui)動主體(ti)責(ze)任和監督(du)責(ze)任貫通協同、形成合(he)(he)力，我(wo)們把建立(li)健全會(hui)(hui)商(shang)(shang)機制擺在突出位(wei)(wei)(wei)置。上半(ban)年(nian)我(wo)組(zu)(zu)已同中央統戰(zhan)部(bu)(bu)、國家民委等綜合(he)(he)監督(du)單位(wei)(wei)(wei)黨組(zu)(zu)（領導班子）開展專(zhuan)題會(hui)(hui)商(shang)(shang)12次。”駐中央統戰(zhan)部(bu)(bu)紀(ji)(ji)檢(jian)監察(cha)組(zu)(zu)有關負責(ze)人介(jie)紹，該紀(ji)(ji)檢(jian)監察(cha)組(zu)(zu)制定會(hui)(hui)商(shang)(shang)工作(zuo)辦法(fa)，通過(guo)會(hui)(hui)商(shang)(shang)這一方(fang)式，紀(ji)(ji)檢(jian)監察(cha)組(zu)(zu)面對(dui)面、“一對(dui)一”有針對(dui)性地直接向綜合(he)(he)監督(du)單位(wei)(wei)(wei)反饋存在問題、提出意見(jian)建議，能夠(gou)避免以文(wen)對(dui)文(wen)、以會(hui)(hui)對(dui)會(hui)(hui)，你說(shuo)你的(de)、我(wo)做我(wo)的(de)，有助于(yu)(yu)督(du)促綜合(he)(he)監督(du)單位(wei)(wei)(wei)主要領導切實履行主體(ti)責(ze)任。

除了健全完(wan)善溝通(tong)機(ji)(ji)制，協(xie)助(zhu)黨(dang)委(wei)（黨(dang)組）梳理(li)(li)責任(ren)清(qing)單(dan)(dan)也是(shi)實現“兩個責任(ren)”貫通(tong)協(xie)同的重要方式。駐(zhu)住房和(he)城鄉建(jian)設(she)部紀(ji)檢(jian)監(jian)(jian)察(cha)組會(hui)(hui)同駐(zhu)在部門黨(dang)組修訂(ding)出臺工作聯系(xi)協(xie)調機(ji)(ji)制，進一步明確住房和(he)城鄉建(jian)設(she)部黨(dang)組、駐(zhu)部紀(ji)檢(jian)監(jian)(jian)察(cha)組的職責定(ding)(ding)位，并督促部黨(dang)組結(jie)合實際研究制定(ding)(ding)主(zhu)體(ti)責任(ren)清(qing)單(dan)(dan)。駐(zhu)證監(jian)(jian)會(hui)(hui)紀(ji)檢(jian)監(jian)(jian)察(cha)組協(xie)助(zhu)證監(jian)(jian)會(hui)(hui)黨(dang)委(wei)梳理(li)(li)證監(jian)(jian)會(hui)(hui)系(xi)統(tong)公權力清(qing)單(dan)(dan)和(he)責任(ren)清(qing)單(dan)(dan)，督促落實好(hao)管(guan)黨(dang)治黨(dang)主(zhu)體(ti)責任(ren)，嚴肅黨(dang)內政治生活，確保(bao)(bao)各項公權力規范透明，為(wei)打好(hao)防范化解系(xi)統(tong)性金(jin)融(rong)風險攻堅(jian)戰提供堅(jian)強(qiang)保(bao)(bao)障。

監(jian)(jian)(jian)督是紀(ji)檢(jian)監(jian)(jian)(jian)察機關(guan)的(de)基本職責(ze)、第(di)一職責(ze)，要堅持不懈(xie)強化監(jian)(jian)(jian)督職能(neng)。今(jin)年(nian)上半年(nian)，重慶市紀(ji)委(wei)監(jian)(jian)(jian)委(wei)對242個(ge)市管(guan)領(ling)導(dao)(dao)班子2018年(nian)度落(luo)實全面從嚴(yan)治(zhi)黨(dang)(dang)主(zhu)(zhu)(zhu)體責(ze)任情況(kuang)(kuang)報(bao)告進(jin)行(xing)了審核評估，并(bing)出具“體檢(jian)報(bao)告”。“通(tong)過全方(fang)位的(de)‘掃描’，對全市推進(jin)落(luo)實全面從嚴(yan)治(zhi)黨(dang)(dang)情況(kuang)(kuang)把(ba)脈問診(zhen)，為(wei)進(jin)一步壓(ya)(ya)緊(jin)壓(ya)(ya)實主(zhu)(zhu)(zhu)體責(ze)任提供(gong)參考。”該市紀(ji)委(wei)監(jian)(jian)(jian)委(wei)相關(guan)負責(ze)人說。山東(dong)省紀(ji)委(wei)監(jian)(jian)(jian)委(wei)第(di)一監(jian)(jian)(jian)督檢(jian)查(cha)室集中派員(yuan)參與(yu)督導(dao)(dao)或列席30個(ge)工(gong)作聯系部門單(dan)(dan)位領(ling)導(dao)(dao)班子2018年(nian)度民主(zhu)(zhu)(zhu)生活會(hui)，對參會(hui)情況(kuang)(kuang)逐單(dan)(dan)位進(jin)行(xing)匯總(zong)分析，梳理了部分聯系單(dan)(dan)位存在的(de)履行(xing)管(guan)黨(dang)(dang)治(zhi)黨(dang)(dang)主(zhu)(zhu)(zhu)體責(ze)任不力、形式主(zhu)(zhu)(zhu)義官僚(liao)主(zhu)(zhu)(zhu)義等8個(ge)方(fang)面的(de)具體問題，及時(shi)將有(you)關(guan)問題反饋至相關(guan)派駐紀(ji)檢(jian)監(jian)(jian)(jian)察組，會(hui)同(tong)派駐紀(ji)檢(jian)監(jian)(jian)(jian)察組開展有(you)針對性的(de)日常監(jian)(jian)(jian)督，共(gong)同(tong)推動(dong)主(zhu)(zhu)(zhu)體責(ze)任履行(xing)。

有責(ze)(ze)(ze)任(ren)必然有考核。江蘇省修訂(ding)出(chu)臺《關于落實(shi)全面(mian)從嚴治(zhi)(zhi)黨(dang)黨(dang)委(wei)(wei)主體責(ze)(ze)(ze)任(ren)、紀委(wei)(wei)監督(du)責(ze)(ze)(ze)任(ren)的(de)意見》，進一步明(ming)(ming)確(que)了黨(dang)委(wei)(wei)（黨(dang)組）、紀委(wei)(wei)、黨(dang)的(de)工作部門、行業主管(guan)部門黨(dang)委(wei)(wei)（黨(dang)組）管(guan)黨(dang)治(zhi)(zhi)黨(dang)政治(zhi)(zhi)責(ze)(ze)(ze)任(ren)，明(ming)(ming)確(que)每年年底開展(zhan)落實(shi)全面(mian)從嚴治(zhi)(zhi)黨(dang)責(ze)(ze)(ze)任(ren)情況檢查考核，及(ji)時通報問題，責(ze)(ze)(ze)令限期整改。

北京以(yi)全(quan)面(mian)(mian)從嚴治(zhi)(zhi)黨(dang)工作(zuo)考(kao)核(he)為(wei)抓手，通過清單化引領(ling)(ling)責(ze)任(ren)分解、項目化推(tui)進責(ze)任(ren)落實(shi)、動(dong)態化考(kao)核(he)履責(ze)成效(xiao)三大步驟，督促全(quan)市(shi)各級(ji)(ji)黨(dang)組織(zhi)和黨(dang)員(yuan)領(ling)(ling)導干部(bu)把(ba)責(ze)任(ren)壓(ya)得(de)更(geng)(geng)緊、落得(de)更(geng)(geng)實(shi)，實(shi)現(xian)對200余(yu)家局(ju)級(ji)(ji)單位考(kao)核(he)全(quan)覆蓋。全(quan)市(shi)各級(ji)(ji)黨(dang)組織(zhi)都(dou)按要(yao)求建(jian)立健全(quan)了(le)主體(ti)責(ze)任(ren)檢查考(kao)核(he)的領(ling)(ling)導體(ti)制(zhi)和工作(zuo)機制(zhi)，實(shi)現(xian)了(le)一級(ji)(ji)抓一級(ji)(ji)的壓(ya)力傳導機制(zhi)和層層抓落實(shi)的工作(zuo)格(ge)局(ju)，為(wei)推(tui)動(dong)全(quan)面(mian)(mian)從嚴治(zhi)(zhi)黨(dang)主體(ti)責(ze)任(ren)的落實(shi)奠定堅實(shi)基礎。

“我(wo)們積極(ji)協(xie)助區(qu)委(wei)(wei)(wei)(wei)履職，健全完(wan)善(shan)(shan)區(qu)四(si)套班子及區(qu)級(ji)(ji)領導全面從嚴治黨(dang)(dang)(dang)主體(ti)責任(ren)(ren)清(qing)單，要求(qiu)各(ge)單位健全完(wan)善(shan)(shan)班子、班子成(cheng)員(yuan)、下級(ji)(ji)黨(dang)(dang)(dang)組(zu)織主要負(fu)責人責任(ren)(ren)清(qing)單，層(ceng)層(ceng)壓(ya)實(shi)主體(ti)責任(ren)(ren)。”北京市朝陽區(qu)紀(ji)委(wei)(wei)(wei)(wei)監(jian)委(wei)(wei)(wei)(wei)有關負(fu)責人介紹(shao)，該區(qu)紀(ji)委(wei)(wei)(wei)(wei)監(jian)委(wei)(wei)(wei)(wei)還組(zu)織協(xie)調區(qu)委(wei)(wei)(wei)(wei)領導帶隊開展主體(ti)責任(ren)(ren)現(xian)場(chang)督(du)(du)查，強(qiang)化責任(ren)(ren)制檢(jian)查考(kao)核結果(guo)運用，綜合日常監(jian)督(du)(du)、民意(yi)調查等各(ge)方面情況，匯總各(ge)單位主體(ti)責任(ren)(ren)檢(jian)查考(kao)核成(cheng)績，逐一向114家單位反(fan)饋，督(du)(du)促整改。組(zu)織紀(ji)委(wei)(wei)(wei)(wei)委(wei)(wei)(wei)(wei)員(yuan)對(dui)街、鄉(xiang)、各(ge)部門黨(dang)(dang)(dang)風(feng)廉政建設工(gong)作(zuo)進行評議，并納(na)入主體(ti)責任(ren)(ren)反(fan)饋意(yi)見。（記者 張弛）