《求是》雜志發表習近平總書記重要文章《在打好精準脫貧攻堅戰座談會上的講話》
5月1日出版(ban)的第9期《求是》雜(za)志將發表中共中央總書記、國家主席(xi)、中央軍委主席(xi)習近平的重要文章《在打好(hao)精(jing)準脫貧攻堅戰座談會上的講話》。
文(wen)章(zhang)強調，打好(hao)精準脫貧(pin)(pin)攻(gong)堅(jian)戰(zhan)是黨的(de)十九大(da)提(ti)出(chu)的(de)三大(da)攻(gong)堅(jian)戰(zhan)之一，對(dui)如期(qi)全面建成小康社會、實現第(di)一個百年(nian)奮斗目標具有十分重要的(de)意義(yi)。要清(qing)醒認(ren)識(shi)和(he)把(ba)(ba)握(wo)打贏脫貧(pin)(pin)攻(gong)堅(jian)戰(zhan)面臨任務(wu)的(de)艱巨性，清(qing)醒認(ren)識(shi)把(ba)(ba)握(wo)實踐(jian)中存在的(de)突出(chu)問題和(he)解決這些問題的(de)緊迫性，不放(fang)松、不停(ting)頓(dun)、不懈怠，把(ba)(ba)提(ti)高脫貧(pin)(pin)質量(liang)放(fang)在首位(wei)，聚焦深度(du)貧(pin)(pin)困地區(qu)，扎(zha)扎(zha)實實把(ba)(ba)脫貧(pin)(pin)攻(gong)堅(jian)戰(zhan)推向前進。
文章(zhang)指出，要深(shen)刻認識我(wo)國(guo)脫(tuo)貧(pin)攻堅取得的決(jue)定(ding)性進(jin)(jin)展(zhan)(zhan)。黨的十八大以來，黨中(zhong)央從全(quan)(quan)面(mian)建(jian)(jian)成小康社(she)會要求出發(fa)(fa)，把扶貧(pin)開發(fa)(fa)工作(zuo)(zuo)納入“五(wu)位一(yi)體(ti)”總(zong)體(ti)布(bu)局、“四(si)個(ge)全(quan)(quan)面(mian)”戰略布(bu)局，作(zuo)(zuo)為實現(xian)第一(yi)個(ge)百年奮斗目標的重點任務，作(zuo)(zuo)出一(yi)系(xi)列重大部署和安排，全(quan)(quan)面(mian)打響脫(tuo)貧(pin)攻堅戰，創造了(le)我(wo)國(guo)減(jian)貧(pin)史上最好成績(ji)，促進(jin)(jin)了(le)貧(pin)困地(di)區加快發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)，構筑了(le)全(quan)(quan)社(she)會扶貧(pin)強大合力，建(jian)(jian)立(li)了(le)中(zhong)國(guo)特(te)色脫(tuo)貧(pin)攻堅制度體(ti)系(xi)，為全(quan)(quan)球減(jian)貧(pin)事業貢獻了(le)中(zhong)國(guo)智慧和中(zhong)國(guo)方案。脫(tuo)貧(pin)攻堅力度之(zhi)大、規模之(zhi)廣、影響之(zhi)深(shen)，前所(suo)未有，取得了(le)決(jue)定(ding)性進(jin)(jin)展(zhan)(zhan)，顯著(zhu)改善了(le)貧(pin)困地(di)區和貧(pin)困群(qun)眾生產生活條件，譜寫了(le)人類反貧(pin)困歷(li)史新篇章(zhang)。
文章指(zhi)出，在脫(tuo)貧攻堅(jian)(jian)(jian)的(de)偉大(da)實(shi)踐中，我們積累(lei)了許多寶(bao)貴(gui)經(jing)驗。一是(shi)堅(jian)(jian)(jian)持(chi)黨(dang)的(de)領導，強化(hua)組(zu)織保證。二是(shi)堅(jian)(jian)(jian)持(chi)精準(zhun)方(fang)略，提(ti)高脫(tuo)貧實(shi)效(xiao)。三是(shi)堅(jian)(jian)(jian)持(chi)加大(da)投入，強化(hua)資金支持(chi)。四是(shi)堅(jian)(jian)(jian)持(chi)社會動員，凝(ning)聚各方(fang)力量。五是(shi)堅(jian)(jian)(jian)持(chi)從嚴要(yao)求，促進(jin)真抓實(shi)干。六是(shi)堅(jian)(jian)(jian)持(chi)群(qun)眾主(zhu)體，激發(fa)內生動力。這些(xie)經(jing)驗彌足珍貴(gui)，要(yao)長期堅(jian)(jian)(jian)持(chi)并(bing)不斷(duan)完善和發(fa)展。
文章(zhang)指(zhi)出(chu)，要(yao)清醒把握打贏(ying)脫(tuo)貧(pin)攻堅(jian)戰(zhan)(zhan)的困(kun)(kun)(kun)難(nan)(nan)挑(tiao)戰(zhan)(zhan)。脫(tuo)貧(pin)攻堅(jian)成效巨大，但面臨的困(kun)(kun)(kun)難(nan)(nan)挑(tiao)戰(zhan)(zhan)也同樣(yang)巨大，需要(yao)解決(jue)的突出(chu)問題(ti)依(yi)然不少。脫(tuo)貧(pin)攻堅(jian)越往后，遇到(dao)的越是(shi)難(nan)(nan)啃的硬骨頭。形式主義、官(guan)僚(liao)主義、弄虛作假(jia)、急躁和厭戰(zhan)(zhan)情緒以及(ji)消極(ji)腐敗現象仍(reng)然存在。要(yao)把困(kun)(kun)(kun)難(nan)(nan)估(gu)計(ji)得更充分一些(xie)，把挑(tiao)戰(zhan)(zhan)認識得更到(dao)位一些(xie)，做好應對和戰(zhan)(zhan)勝各種困(kun)(kun)(kun)難(nan)(nan)挑(tiao)戰(zhan)(zhan)的準備(bei)。
文章(zhang)指出，要(yao)全面(mian)打好脫貧攻堅戰。要(yao)按照黨中央(yang)總體部署和(he)安排，加強(qiang)組織領導，堅持目(mu)標(biao)標(biao)準，強(qiang)化體制機制，牢牢把握精準，完善資金管理，加強(qiang)作風(feng)建設，組織干部輪訓，注重激發內(nei)生動力。
文章強調，如期打(da)贏脫貧(pin)攻堅(jian)戰，中華民(min)(min)族(zu)(zu)千(qian)百年(nian)來(lai)存在(zai)(zai)的(de)絕對貧(pin)困問(wen)題，將在(zai)(zai)我(wo)們(men)這(zhe)一代(dai)人的(de)手里歷史(shi)性地得到解決。這(zhe)是我(wo)們(men)人生之大幸。讓(rang)我(wo)們(men)共同努力(li)，一起(qi)來(lai)完成這(zhe)項對中華民(min)(min)族(zu)(zu)、對整個人類都(dou)具有重(zhong)大意義(yi)的(de)偉(wei)業。只要全(quan)黨(dang)全(quan)國各(ge)族(zu)(zu)人民(min)(min)齊心協力(li)、頑(wan)強奮(fen)斗，脫貧(pin)攻堅(jian)戰一定能夠打(da)好打(da)贏。
在打好精準脫貧攻堅戰座談會上的講話
（2018年2月12日）
習近平
黨(dang)(dang)的十(shi)八大(da)以后，我先(xian)后在延(yan)安、貴陽、銀川(chuan)、太原召(zhao)開(kai)部(bu)分(fen)省(sheng)區市(shi)黨(dang)(dang)委(wei)書記座談(tan)(tan)會，根據脫貧攻堅進展情(qing)況，分(fen)階段(duan)、分(fen)專題(ti)研(yan)究部(bu)署脫貧攻堅工作。這次是黨(dang)(dang)的十(shi)九大(da)后我主(zhu)持召(zhao)開(kai)的第一(yi)次脫貧攻堅座談(tan)(tan)會。
打好精準脫(tuo)(tuo)貧攻堅戰，是(shi)我在黨(dang)的(de)十(shi)(shi)九大(da)報告(gao)中提出的(de)三(san)大(da)攻堅戰之一，對(dui)如期(qi)全面建成小(xiao)康社會、實(shi)現第一個百年奮斗目(mu)標具有(you)十(shi)(shi)分(fen)重要的(de)意義。這次把大(da)家(jia)請(qing)來，主(zhu)要目(mu)的(de)是(shi)聽(ting)聽(ting)大(da)家(jia)意見和(he)建議(yi)，交(jiao)流脫(tuo)(tuo)貧攻堅工(gong)作(zuo)情況，把握工(gong)作(zuo)進(jin)展，分(fen)析存(cun)在問題，明確下一步(bu)工(gong)作(zuo)部署(shu)和(he)安排，扎扎實(shi)實(shi)把脫(tuo)(tuo)貧攻堅戰推向前進(jin)。
下面，我(wo)講(jiang)點意見，講(jiang)3個問(wen)題。
第一個問題：深刻認識我國脫貧攻堅取得的決定性進展。
黨的十八大(da)以來，黨中央從全面建成小康社會要求出發，把扶(fu)貧(pin)開發工作納入“五位一(yi)體(ti)(ti)”總體(ti)(ti)布局、“四個全面”戰(zhan)略布局，作為實現(xian)第(di)一(yi)個百年(nian)奮(fen)斗目(mu)標的重點任(ren)務(wu)，作出一(yi)系列重大(da)部署和安排，全面打響(xiang)脫(tuo)貧(pin)攻(gong)堅(jian)戰(zhan)。脫(tuo)貧(pin)攻(gong)堅(jian)力度之大(da)、規(gui)模(mo)之廣、影響(xiang)之深(shen)，前所(suo)未有，取得了決定性進展，顯(xian)著改善了貧(pin)困地區(qu)和貧(pin)困群眾生產(chan)生活條件，譜寫了人(ren)類反貧(pin)困歷史新篇(pian)章。
2020年3月(yue)6日，中(zhong)共中(zhong)央總書記、國(guo)家主(zhu)(zhu)席(xi)、中(zhong)央軍委主(zhu)(zhu)席(xi)習(xi)近平在北京出席(xi)決戰決勝脫貧攻堅座談(tan)會并發表重要講話。 新華社記者 鞠鵬/攝(she)
第(di)(di)一，創造(zao)了(le)我國減貧(pin)(pin)史(shi)上(shang)最(zui)好成績。全國現行標準下的(de)(de)農村貧(pin)(pin)困(kun)人(ren)(ren)口由2012年(nian)(nian)(nian)底的(de)(de)9899萬人(ren)(ren)減少到(dao)2017年(nian)(nian)(nian)底的(de)(de)3046萬人(ren)(ren)， 5年(nian)(nian)(nian)累計減貧(pin)(pin)6853萬人(ren)(ren)，減貧(pin)(pin)幅度達到(dao)70%左右(you)。貧(pin)(pin)困(kun)發生率由2012年(nian)(nian)(nian)底的(de)(de)10.2%下降到(dao)2017年(nian)(nian)(nian)底的(de)(de)3.1%，下降7.1個(ge)(ge)百分點(dian)。年(nian)(nian)(nian)均脫貧(pin)(pin)人(ren)(ren)數(shu)1370萬人(ren)(ren)，是(shi)1994年(nian)(nian)(nian)至(zhi)2000年(nian)(nian)(nian)“八七扶貧(pin)(pin)攻堅計劃”實(shi)施期間年(nian)(nian)(nian)均脫貧(pin)(pin)人(ren)(ren)數(shu)639萬的(de)(de)2.14倍，是(shi)2001年(nian)(nian)(nian)至(zhi)2010年(nian)(nian)(nian)第(di)(di)一個(ge)(ge)十年(nian)(nian)(nian)扶貧(pin)(pin)綱要實(shi)施期間年(nian)(nian)(nian)均脫貧(pin)(pin)人(ren)(ren)數(shu)673萬的(de)(de)2.04倍，也打破了(le)以往(wang)新(xin)標準實(shi)施后(hou)脫貧(pin)(pin)人(ren)(ren)數(shu)逐年(nian)(nian)(nian)遞減的(de)(de)格局。貧(pin)(pin)困(kun)縣數(shu)量實(shi)現了(le)首次減少，2016年(nian)(nian)(nian)有28個(ge)(ge)貧(pin)(pin)困(kun)縣脫貧(pin)(pin)摘帽，初步(bu)評估，2017年(nian)(nian)(nian)考核(he)驗收結束后(hou)還(huan)會有100個(ge)(ge)貧(pin)(pin)困(kun)縣退出，解決區域(yu)性整體貧(pin)(pin)困(kun)邁出堅實(shi)步(bu)伐。
第(di)(di)二，促進了貧(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)困(kun)(kun)(kun)(kun)地(di)(di)(di)區(qu)加快(kuai)發展。我們加強(qiang)產(chan)業(ye)扶(fu)(fu)貧(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)，貧(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)困(kun)(kun)(kun)(kun)地(di)(di)(di)區(qu)特(te)色(se)優(you)勢產(chan)業(ye)和(he)(he)旅游扶(fu)(fu)貧(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)、光伏扶(fu)(fu)貧(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)、電商(shang)扶(fu)(fu)貧(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)等新業(ye)態(tai)快(kuai)速發展，增(zeng)強(qiang)了貧(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)困(kun)(kun)(kun)(kun)地(di)(di)(di)區(qu)內生發展活力(li)和(he)(he)動力(li)。通過生態(tai)扶(fu)(fu)貧(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)、易地(di)(di)(di)扶(fu)(fu)貧(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)搬遷、退耕還(huan)林等，貧(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)困(kun)(kun)(kun)(kun)地(di)(di)(di)區(qu)生態(tai)環(huan)境明顯(xian)改善(shan)，實(shi)(shi)現(xian)了生態(tai)保護和(he)(he)扶(fu)(fu)貧(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)脫貧(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)一(yi)個戰(zhan)場(chang)、兩場(chang)戰(zhan)役的雙贏(ying)。通過基(ji)礎設(she)施和(he)(he)公共服務建設(she)，貧(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)困(kun)(kun)(kun)(kun)地(di)(di)(di)區(qu)特(te)別(bie)是農(nong)村(cun)(cun)基(ji)礎條(tiao)件明顯(xian)改善(shan)，改變了貧(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)困(kun)(kun)(kun)(kun)地(di)(di)(di)區(qu)整體面(mian)貌。通過組織開(kai)展貧(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)困(kun)(kun)(kun)(kun)識別(bie)和(he)(he)貧(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)困(kun)(kun)(kun)(kun)退出、扶(fu)(fu)貧(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)項目實(shi)(shi)施，貧(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)困(kun)(kun)(kun)(kun)地(di)(di)(di)區(qu)基(ji)層(ceng)治(zhi)理能力(li)和(he)(he)管理水(shui)平明顯(xian)提(ti)高，增(zeng)強(qiang)了農(nong)村(cun)(cun)基(ji)層(ceng)黨組織凝聚(ju)力(li)和(he)(he)戰(zhan)斗力(li)。通過選派第(di)(di)一(yi)書記和(he)(he)駐村(cun)(cun)工作隊(dui)，鍛煉了機關干(gan)(gan)部，培養了農(nong)村(cun)(cun)人才(cai)。全國累計選派43.5萬(wan)(wan)(wan)名(ming)干(gan)(gan)部擔任第(di)(di)一(yi)書記，派出277.8萬(wan)(wan)(wan)名(ming)干(gan)(gan)部駐村(cun)(cun)幫扶(fu)(fu)。目前，在崗(gang)第(di)(di)一(yi)書記19.5萬(wan)(wan)(wan)名(ming)、駐村(cun)(cun)干(gan)(gan)部77.5萬(wan)(wan)(wan)名(ming)。這些同(tong)志肩(jian)負重任，同(tong)當地(di)(di)(di)基(ji)層(ceng)干(gan)(gan)部并(bing)肩(jian)戰(zhan)斗，帶領(ling)貧(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)困(kun)(kun)(kun)(kun)群眾(zhong)(zhong)脫貧(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)致(zhi)富，用自己(ji)的辛苦換來貧(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)困(kun)(kun)(kun)(kun)群眾(zhong)(zhong)的幸福，有(you)的甚至獻出了寶貴生命(ming)，詮釋了扶(fu)(fu)貧(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)干(gan)(gan)部的擔當和(he)(he)情懷(huai)。
第(di)三，構筑了(le)全(quan)社(she)會(hui)扶(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)貧(pin)強大合力。我們(men)堅持政(zheng)府投入(ru)的(de)主(zhu)體(ti)和(he)主(zhu)導作(zuo)(zuo)用，深入(ru)推(tui)進(jin)東(dong)(dong)西部(bu)(bu)(bu)扶(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)貧(pin)協作(zuo)(zuo)、黨政(zheng)機(ji)關定點扶(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)貧(pin)、軍隊和(he)武警部(bu)(bu)(bu)隊扶(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)貧(pin)、社(she)會(hui)力量參與扶(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)貧(pin)。中(zhong)(zhong)央財(cai)(cai)政(zheng)專(zhuan)項(xiang)扶(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)貧(pin)資(zi)(zi)金(jin)年均(jun)增(zeng)長22.7%，省級財(cai)(cai)政(zheng)專(zhuan)項(xiang)扶(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)貧(pin)資(zi)(zi)金(jin)年均(jun)增(zeng)長26.9%。貧(pin)困(kun)(kun)縣統籌(chou)整(zheng)合財(cai)(cai)政(zheng)涉農資(zi)(zi)金(jin)用于(yu)脫貧(pin)攻(gong)堅，累計(ji)(ji)整(zheng)合5296億(yi)元(yuan)(yuan)(yuan)。金(jin)融(rong)部(bu)(bu)(bu)門安排(pai)易地(di)(di)扶(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)貧(pin)搬(ban)遷專(zhuan)項(xiang)貸(dai)款(kuan)3500億(yi)元(yuan)(yuan)(yuan)，扶(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)貧(pin)小(xiao)額(e)信貸(dai)累計(ji)(ji)發(fa)放(fang)(fang)4300多億(yi)元(yuan)(yuan)(yuan)，扶(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)貧(pin)再貸(dai)款(kuan)累計(ji)(ji)發(fa)放(fang)(fang)1600多億(yi)元(yuan)(yuan)(yuan)。貧(pin)困(kun)(kun)地(di)(di)區建設用地(di)(di)增(zeng)減掛鉤節余指標(biao)流轉(zhuan)，累計(ji)(ji)收益460多億(yi)元(yuan)(yuan)(yuan)。東(dong)(dong)西部(bu)(bu)(bu)扶(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)貧(pin)協作(zuo)(zuo)，342個(ge)(ge)東(dong)(dong)部(bu)(bu)(bu)經濟較發(fa)達縣結對(dui)幫(bang)(bang)(bang)扶(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)570個(ge)(ge)西部(bu)(bu)(bu)貧(pin)困(kun)(kun)縣，促進(jin)了(le)西部(bu)(bu)(bu)地(di)(di)區脫貧(pin)攻(gong)堅和(he)區域協調(diao)發(fa)展。定點扶(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)貧(pin)暢通了(le)黨政(zheng)機(ji)關特別(bie)是(shi)中(zhong)(zhong)央和(he)國(guo)家(jia)機(ji)關了(le)解農村(cun)和(he)貧(pin)困(kun)(kun)地(di)(di)區的(de)渠道，推(tui)進(jin)了(le)作(zuo)(zuo)風(feng)轉(zhuan)變和(he)干部(bu)(bu)(bu)培養。社(she)會(hui)各界廣泛(fan)參與扶(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)貧(pin)，中(zhong)(zhong)央企(qi)(qi)(qi)業開展貧(pin)困(kun)(kun)革命老(lao)區“百縣萬(wan)村(cun)”幫(bang)(bang)(bang)扶(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)行動(dong)(dong)，民(min)營(ying)(ying)企(qi)(qi)(qi)業開展“萬(wan)企(qi)(qi)(qi)幫(bang)(bang)(bang)萬(wan)村(cun)”精(jing)準扶(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)貧(pin)行動(dong)(dong)。到2017年底全(quan)國(guo)已有4.62萬(wan)家(jia)民(min)營(ying)(ying)企(qi)(qi)(qi)業幫(bang)(bang)(bang)扶(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)5.12萬(wan)個(ge)(ge)村(cun)，投資(zi)(zi)527億(yi)元(yuan)(yuan)(yuan)實施(shi)產業扶(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)貧(pin)項(xiang)目，捐資(zi)(zi)109億(yi)元(yuan)(yuan)(yuan)開展公益幫(bang)(bang)(bang)扶(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)，帶動(dong)(dong)和(he)惠及620多萬(wan)建檔立(li)卡(ka)貧(pin)困(kun)(kun)人口。在四川涼山(shan)，中(zhong)(zhong)國(guo)光彩會(hui)組(zu)織500多名知名民(min)營(ying)(ying)企(qi)(qi)(qi)業家(jia)參加精(jing)準扶(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)貧(pin)行動(dong)(dong)，促成合作(zuo)(zuo)項(xiang)目149個(ge)(ge)，合同金(jin)額(e)2037億(yi)元(yuan)(yuan)(yuan)，向(xiang)涼山(shan)州捐贈(zeng)公益資(zi)(zi)金(jin)4000多萬(wan)元(yuan)(yuan)(yuan)。這些活動(dong)(dong)既有力推(tui)動(dong)(dong)了(le)貧(pin)困(kun)(kun)村(cun)和(he)貧(pin)困(kun)(kun)群眾脫貧(pin)致富，又弘揚了(le)中(zhong)(zhong)華民(min)族扶(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)貧(pin)濟困(kun)(kun)的(de)優良傳統。
前不(bu)久，中(zhong)鐵(tie)隧道(dao)局集團參加成(cheng)(cheng)昆(kun)鐵(tie)路(lu)(lu)擴能(neng)改造工程建(jian)(jian)設(she)的(de)20名(ming)青(qing)年(nian)黨(dang)員(yuan)給我(wo)來信(xin)(xin)。信(xin)(xin)中(zhong)說(shuo)，50多(duo)年(nian)前，他們(men)很(hen)多(duo)人的(de)父親或爺爺參加了(le)成(cheng)(cheng)昆(kun)鐵(tie)路(lu)(lu)難(nan)度最(zui)大的(de)沙木拉打(da)隧道(dao)建(jian)(jian)設(she)，那一輩鐵(tie)路(lu)(lu)建(jian)(jian)設(she)者不(bu)畏艱險、不(bu)怕犧(xi)牲，以敢叫高山低頭、河水讓路(lu)(lu)的(de)豪邁氣(qi)概，把(ba)天塹變成(cheng)(cheng)了(le)通(tong)途，創造了(le)世界(jie)鐵(tie)路(lu)(lu)建(jian)(jian)設(she)史(shi)上(shang)的(de)奇跡(ji)。今天，他們(men)接過(guo)先輩的(de)旗幟，承(cheng)(cheng)擔(dan)了(le)新成(cheng)(cheng)昆(kun)鐵(tie)路(lu)(lu)全線(xian)最(zui)長、難(nan)度最(zui)高的(de)小相嶺隧道(dao)建(jian)(jian)設(she)重任，決(jue)心傳(chuan)承(cheng)(cheng)好老成(cheng)(cheng)昆(kun)精(jing)神，不(bu)忘(wang)初心、砥礪(li)前行，使鐵(tie)路(lu)(lu)早日成(cheng)(cheng)為沿線(xian)人民(min)脫貧致富的(de)“加速器(qi)”。他們(men)的(de)來信(xin)(xin)，讓我(wo)感受到(dao)了(le)青(qing)年(nian)一代對祖(zu)國和人民(min)的(de)擔(dan)當和忠誠，讀了(le)很(hen)是欣慰。
2017年(nian)6月21日至(zhi)23日，中(zhong)共中(zhong)央總書記(ji)、國家(jia)(jia)主席(xi)(xi)、中(zhong)央軍(jun)委主席(xi)(xi)習近平在山(shan)西考察。這是6月21日下午(wu)，習近平在忻州(zhou)市岢嵐縣趙(zhao)家(jia)(jia)洼村看(kan)望特困(kun)戶王(wang)三女一家(jia)(jia)。 新華社記(ji)者(zhe) 龐興雷(lei)/攝
第四，建(jian)(jian)立了(le)中(zhong)國(guo)(guo)特色脫(tuo)貧(pin)攻堅(jian)制度體系(xi)。我(wo)們加強(qiang)黨對(dui)脫(tuo)貧(pin)攻堅(jian)工(gong)作的(de)(de)(de)全面領(ling)導，建(jian)(jian)立各負其(qi)責、各司其(qi)職的(de)(de)(de)責任(ren)體系(xi)，精準識別、精準脫(tuo)貧(pin)的(de)(de)(de)工(gong)作體系(xi)，上下聯(lian)動、統一協調的(de)(de)(de)政策(ce)體系(xi)，保障資金、強(qiang)化人力的(de)(de)(de)投入體系(xi)，因(yin)地制宜(yi)、因(yin)村(cun)因(yin)戶因(yin)人施(shi)策(ce)的(de)(de)(de)幫扶體系(xi)，廣(guang)泛(fan)參與、合力攻堅(jian)的(de)(de)(de)社會動員體系(xi)，多渠道全方(fang)位的(de)(de)(de)監督(du)體系(xi)和(he)最嚴格(ge)的(de)(de)(de)考(kao)核評估體系(xi)，為脫(tuo)貧(pin)攻堅(jian)提供了(le)有(you)力制度保障。這(zhe)個制度體系(xi)中(zhong)，根本(ben)的(de)(de)(de)是中(zhong)央(yang)統籌、省負總(zong)責、市縣抓落(luo)實(shi)的(de)(de)(de)管理體制，從中(zhong)央(yang)到地方(fang)逐級(ji)簽訂責任(ren)書，明確目標，增強(qiang)責任(ren)，強(qiang)化落(luo)實(shi)。這(zhe)些制度成果，為全球(qiu)減(jian)貧(pin)事業貢獻了(le)中(zhong)國(guo)(guo)智慧(hui)和(he)中(zhong)國(guo)(guo)方(fang)案。
在脫貧攻堅的偉大實踐中，我們積累了許多寶貴經(jing)驗(yan)，主(zhu)要包(bao)括以下(xia)幾個方面。
中華(hua)民(min)族(zu)(zu)傳統節日農(nong)歷(li)春節來臨之際，中共(gong)中央總書記、國家主席、中央軍委(wei)主席習近平(ping)來到四(si)川考(kao)察(cha)調研，看(kan)望(wang)慰問各(ge)族(zu)(zu)干部(bu)群眾，向全國各(ge)族(zu)(zu)人民(min)致以美好(hao)的新(xin)春祝福。這是2018年(nian)2月11日上午，習近平(ping)在(zai)涼山彝族(zu)(zu)自(zi)治州昭覺縣三岔河鄉三河村貧困戶吉好(hao)也求家中看(kan)望(wang)。 新(xin)華(hua)社記者 鞠(ju)鵬/攝(she)
一是堅(jian)持黨的領導，強化(hua)組織保(bao)證。脫貧攻(gong)堅(jian)，加強領導是根本。必(bi)須堅(jian)持發揮各(ge)級黨委總攬(lan)全局、協調各(ge)方的作用，落(luo)實(shi)脫貧攻(gong)堅(jian)一把(ba)手負(fu)責制，省市縣鄉村五級書記一起抓，為脫貧攻(gong)堅(jian)提供堅(jian)強政治(zhi)保(bao)證。
二是(shi)堅持精(jing)(jing)(jing)準(zhun)(zhun)(zhun)方(fang)略，提高脫貧(pin)(pin)實效。脫貧(pin)(pin)攻堅，精(jing)(jing)(jing)準(zhun)(zhun)(zhun)是(shi)要義(yi)。必(bi)須堅持精(jing)(jing)(jing)準(zhun)(zhun)(zhun)扶(fu)貧(pin)(pin)、精(jing)(jing)(jing)準(zhun)(zhun)(zhun)脫貧(pin)(pin)，堅持扶(fu)持對象精(jing)(jing)(jing)準(zhun)(zhun)(zhun)、項目(mu)安排(pai)精(jing)(jing)(jing)準(zhun)(zhun)(zhun)、資金使用精(jing)(jing)(jing)準(zhun)(zhun)(zhun)、措(cuo)施(shi)到(dao)戶(hu)精(jing)(jing)(jing)準(zhun)(zhun)(zhun)、因(yin)村派人（第一書記）精(jing)(jing)(jing)準(zhun)(zhun)(zhun)、脫貧(pin)(pin)成效精(jing)(jing)(jing)準(zhun)(zhun)(zhun)等“六個精(jing)(jing)(jing)準(zhun)(zhun)(zhun)”，解(jie)決好扶(fu)持誰(shui)、誰(shui)來扶(fu)、怎(zen)么扶(fu)、如何退問題，不搞(gao)大水漫灌(guan)(guan)，不搞(gao)“手榴彈炸跳蚤”，因(yin)村因(yin)戶(hu)因(yin)人施(shi)策，對癥(zheng)下(xia)藥、精(jing)(jing)(jing)準(zhun)(zhun)(zhun)滴灌(guan)(guan)、靶(ba)向治療，扶(fu)貧(pin)(pin)扶(fu)到(dao)點上扶(fu)到(dao)根上。
三是堅(jian)(jian)持(chi)加大投入(ru)，強化資(zi)(zi)金(jin)(jin)支持(chi)。脫(tuo)(tuo)貧攻(gong)堅(jian)(jian)，資(zi)(zi)金(jin)(jin)投入(ru)是保障(zhang)。必須堅(jian)(jian)持(chi)發(fa)(fa)揮政府(fu)投入(ru)主(zhu)體和主(zhu)導作用，增(zeng)加金(jin)(jin)融資(zi)(zi)金(jin)(jin)對(dui)脫(tuo)(tuo)貧攻(gong)堅(jian)(jian)的投放，發(fa)(fa)揮資(zi)(zi)本市場支持(chi)貧困地區(qu)發(fa)(fa)展作用，吸引社會資(zi)(zi)金(jin)(jin)廣泛參與脫(tuo)(tuo)貧攻(gong)堅(jian)(jian)，形成脫(tuo)(tuo)貧攻(gong)堅(jian)(jian)資(zi)(zi)金(jin)(jin)多渠道、多樣化投入(ru)。
四(si)是(shi)堅(jian)持社會動(dong)員(yuan)，凝(ning)聚各(ge)方(fang)力(li)量(liang)。脫貧(pin)攻(gong)堅(jian)，各(ge)方(fang)參(can)(can)與是(shi)合力(li)。必須堅(jian)持充分(fen)發揮(hui)政府和社會兩(liang)方(fang)面力(li)量(liang)作用，構建專項扶(fu)貧(pin)、行業扶(fu)貧(pin)、社會扶(fu)貧(pin)互為補充的大扶(fu)貧(pin)格局，調(diao)動(dong)各(ge)方(fang)面積(ji)極(ji)性，引領市場、社會協同發力(li)，形成全社會廣泛參(can)(can)與脫貧(pin)攻(gong)堅(jian)格局。
五是堅(jian)持從(cong)嚴(yan)要求，促進真抓實干(gan)。脫貧(pin)攻堅(jian)，從(cong)嚴(yan)從(cong)實是要領(ling)。必須堅(jian)持把全面從(cong)嚴(yan)治黨要求貫穿脫貧(pin)攻堅(jian)工作全過程(cheng)和(he)(he)各環節，實施經常性(xing)的督查巡查和(he)(he)最嚴(yan)格的考核評估，確(que)保脫貧(pin)過程(cheng)扎實、脫貧(pin)結果真實，使脫貧(pin)攻堅(jian)成效經得起實踐和(he)(he)歷史(shi)檢驗。
六是堅(jian)持(chi)群(qun)(qun)眾(zhong)主(zhu)體，激發內(nei)生動力(li)。脫貧(pin)(pin)攻堅(jian)，群(qun)(qun)眾(zhong)動力(li)是基礎。必(bi)須堅(jian)持(chi)依(yi)靠(kao)人(ren)民群(qun)(qun)眾(zhong)，充分調動貧(pin)(pin)困(kun)(kun)(kun)群(qun)(qun)眾(zhong)積(ji)極(ji)性、主(zhu)動性、創造性，堅(jian)持(chi)扶貧(pin)(pin)和(he)(he)扶志(zhi)、扶智相結合，正確處理外(wai)部幫(bang)扶和(he)(he)貧(pin)(pin)困(kun)(kun)(kun)群(qun)(qun)眾(zhong)自(zi)身(shen)努力(li)關系，培(pei)(pei)育貧(pin)(pin)困(kun)(kun)(kun)群(qun)(qun)眾(zhong)依(yi)靠(kao)自(zi)力(li)更生實現脫貧(pin)(pin)致富意識，培(pei)(pei)養貧(pin)(pin)困(kun)(kun)(kun)群(qun)(qun)眾(zhong)發展生產和(he)(he)務工經商技(ji)能，組織、引(yin)導、支持(chi)貧(pin)(pin)困(kun)(kun)(kun)群(qun)(qun)眾(zhong)用(yong)自(zi)己(ji)辛勤(qin)勞動實現脫貧(pin)(pin)致富，用(yong)人(ren)民群(qun)(qun)眾(zhong)的(de)內(nei)生動力(li)支撐脫貧(pin)(pin)攻堅(jian)。
以上這些經(jing)驗彌足珍貴(gui)，要(yao)長期堅(jian)持并不斷完(wan)善和發展。
我(wo)們在(zai)(zai)扶貧(pin)(pin)(pin)(pin)脫(tuo)貧(pin)(pin)(pin)(pin)方面(mian)取得的(de)(de)(de)成(cheng)(cheng)就(jiu)和經驗，贏得國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)際(ji)社(she)會(hui)高度(du)(du)評(ping)價。2月(yue)1日，《人民日報(bao)(bao)(bao)》以“中(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)減(jian)(jian)(jian)貧(pin)(pin)(pin)(pin)之路‘優(you)質高效’——國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)際(ji)人士(shi)積極評(ping)價中(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)脫(tuo)貧(pin)(pin)(pin)(pin)攻堅成(cheng)(cheng)就(jiu)”為(wei)(wei)(wei)(wei)題，報(bao)(bao)(bao)道(dao)了這(zhe)些評(ping)價。我(wo)建議大(da)家(jia)讀(du)一讀(du)這(zhe)篇報(bao)(bao)(bao)道(dao)。報(bao)(bao)(bao)道(dao)中(zhong)講(jiang)到：聯合國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)糧農組織減(jian)(jian)(jian)貧(pin)(pin)(pin)(pin)項目官員安娜(na)坎波斯表(biao)示(shi)，中(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)在(zai)(zai)減(jian)(jian)(jian)貧(pin)(pin)(pin)(pin)領域取得巨(ju)大(da)成(cheng)(cheng)果，是(shi)因為(wei)(wei)(wei)(wei)始(shi)終把扶貧(pin)(pin)(pin)(pin)工作擺在(zai)(zai)重要位置(zhi)，并且在(zai)(zai)扶貧(pin)(pin)(pin)(pin)方面(mian)有(you)(you)清晰(xi)的(de)(de)(de)目標，中(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)在(zai)(zai)減(jian)(jian)(jian)貧(pin)(pin)(pin)(pin)領域為(wei)(wei)(wei)(wei)其他國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)家(jia)樹(shu)立(li)了榜(bang)樣(yang)。美國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)著(zhu)(zhu)名未(wei)來學(xue)家(jia)約翰奈斯比特講(jiang)到，從(cong)全球背景來看(kan)，中(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)減(jian)(jian)(jian)貧(pin)(pin)(pin)(pin)努(nu)力對尋(xun)求(qiu)擺脫(tuo)貧(pin)(pin)(pin)(pin)困的(de)(de)(de)新興經濟(ji)體具有(you)(you)巨(ju)大(da)價值。法國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)著(zhu)(zhu)名經濟(ji)學(xue)家(jia)米(mi)歇爾阿列塔指出，中(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)的(de)(de)(de)扶貧(pin)(pin)(pin)(pin)成(cheng)(cheng)功(gong)經驗值得推廣學(xue)習。德(de)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)政(zheng)(zheng)治學(xue)家(jia)沃夫拉姆阿多菲認為(wei)(wei)(wei)(wei)，中(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)政(zheng)(zheng)府是(shi)將減(jian)(jian)(jian)貧(pin)(pin)(pin)(pin)事業作為(wei)(wei)(wei)(wei)其使命和責(ze)任來對待和解決的(de)(de)(de)，中(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)的(de)(de)(de)減(jian)(jian)(jian)貧(pin)(pin)(pin)(pin)經驗為(wei)(wei)(wei)(wei)世界提供了借鑒。印度(du)(du)夏馬爾大(da)學(xue)教(jiao)授卡瑪奇亞表(biao)示(shi)，中(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)的(de)(de)(de)脫(tuo)貧(pin)(pin)(pin)(pin)攻堅戰，不僅是(shi)中(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)消滅貧(pin)(pin)(pin)(pin)窮問題，更是(shi)為(wei)(wei)(wei)(wei)人類社(she)會(hui)作出的(de)(de)(de)巨(ju)大(da)貢(gong)獻(xian)，為(wei)(wei)(wei)(wei)包括(kuo)發(fa)達國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)家(jia)在(zai)(zai)內的(de)(de)(de)所有(you)(you)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)家(jia)作出了榜(bang)樣(yang)，這(zhe)是(shi)中(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)方案和中(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)理(li)念對世界的(de)(de)(de)貢(gong)獻(xian)。
第二個問題：清醒把握打贏脫貧攻堅戰的困難挑戰。
脫貧攻堅成效巨(ju)大(da)，但面臨的(de)(de)(de)(de)困難挑戰(zhan)也同(tong)樣(yang)巨(ju)大(da)，需要解決的(de)(de)(de)(de)突(tu)出(chu)問(wen)題(ti)依然不(bu)少。行(xing)百里者半九十。要清(qing)醒(xing)認識和(he)把握(wo)打贏脫貧攻堅戰(zhan)面臨任務的(de)(de)(de)(de)艱巨(ju)性(xing)，清(qing)醒(xing)認識把握(wo)實(shi)踐中存在的(de)(de)(de)(de)突(tu)出(chu)問(wen)題(ti)和(he)解決這些(xie)問(wen)題(ti)的(de)(de)(de)(de)緊迫性(xing)，不(bu)放(fang)松、不(bu)停頓、不(bu)懈怠，把困難估計(ji)得更(geng)充分一些(xie)，把挑戰(zhan)認識得更(geng)到(dao)位(wei)一些(xie)，做好應對(dui)和(he)戰(zhan)勝各種困難挑戰(zhan)的(de)(de)(de)(de)準備。
2019年4月15日至17日，中共中央(yang)總書記(ji)、國家主席、中央(yang)軍委主席習(xi)近平(ping)在重慶考察，并主持(chi)召(zhao)開解決“兩(liang)不愁三保障”突出問(wen)題座(zuo)談會。這(zhe)是(shi)4月15日下午，習(xi)近平(ping)在石柱土家族自治縣中益(yi)鄉華(hua)溪村看望(wang)貧(pin)困戶譚登周一(yi)家。 新(xin)華(hua)社記(ji)者 劉彬/攝
第(di)一，從脫(tuo)貧(pin)攻堅任(ren)務看，截至(zhi)2017年底，全國農村貧(pin)困(kun)人口還有(you)3046萬(wan)(wan)人，貧(pin)困(kun)發生率仍(reng)在3%以上。3年要(yao)實現脫(tuo)貧(pin)3000多萬(wan)(wan)人，平均每年1000多萬(wan)(wan)人，壓(ya)力(li)不小(xiao)，難度不小(xiao)。這個壓(ya)力(li)和挑戰主要(yao)是(shi)深度貧(pin)困(kun)地區脫(tuo)貧(pin)攻堅任(ren)務艱巨。而且脫(tuo)貧(pin)攻堅越往后，遇(yu)到的越是(shi)難啃的硬骨頭。
目(mu)(mu)前(qian)，貧(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)困(kun)人口(kou)超過(guo)200萬的(de)有(you)(you)7個(ge)(ge)省區，貧(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)困(kun)發(fa)(fa)生(sheng)率(lv)超過(guo)18%的(de)貧(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)困(kun)縣(xian)有(you)(you)111個(ge)(ge)、超過(guo)20%的(de)貧(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)困(kun)村(cun)(cun)有(you)(you)1.67萬個(ge)(ge)。按照(zhao)這(zhe)些縣(xian)和(he)(he)村(cun)(cun)前(qian)幾年(nian)(nian)(nian)每年(nian)(nian)(nian)貧(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)困(kun)發(fa)(fa)生(sheng)率(lv)下降3至4個(ge)(ge)百分點(dian)的(de)速(su)度(du)，在(zai)剩余3年(nian)(nian)(nian)時間(jian)內完成脫貧(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)目(mu)(mu)標，任務十(shi)分艱巨。特別(bie)是“三(san)區三(san)州”地區，不僅(jin)貧(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)困(kun)發(fa)(fa)生(sheng)率(lv)高、貧(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)困(kun)程度(du)深(shen)，而且基礎(chu)(chu)條件薄弱、致貧(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)原因復雜(za)、發(fa)(fa)展滯后較多、公共服(fu)務不足，有(you)(you)的(de)地方(fang)可以用“有(you)(you)天無(wu)地，有(you)(you)山無(wu)田，有(you)(you)人無(wu)路(lu)(lu)”來(lai)形容，脫貧(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)難度(du)更大。全國建檔立卡貧(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)困(kun)村(cun)(cun)居住(zhu)著51%的(de)貧(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)困(kun)人口(kou)，普遍(bian)存(cun)在(zai)村(cun)(cun)兩委班子能力(li)不強(qiang)，基礎(chu)(chu)設施和(he)(he)公共服(fu)務嚴重(zhong)滯后，村(cun)(cun)內道路(lu)(lu)、入戶(hu)路(lu)(lu)、環(huan)境衛生(sheng)設施短缺(que)，大量危房需(xu)要維修和(he)(he)重(zhong)建等難題(ti)，貧(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)困(kun)村(cun)(cun)無(wu)人管事(shi)、無(wu)人干事(shi)、無(wu)錢(qian)辦事(shi)現象突出。
當前(qian)建(jian)檔(dang)立卡貧(pin)(pin)(pin)困人口中，因病、因殘(can)致貧(pin)(pin)(pin)比例(li)居高不下(xia)，分別超(chao)過40%和14%，缺(que)勞力、缺(que)技術的比例(li)分別占到32.7%和31.1%， 65歲以上老人占比超(chao)過16%，這些人群的比例(li)越往后將會越高，是(shi)貧(pin)(pin)(pin)中之貧(pin)(pin)(pin)、艱中之艱。化解特殊貧(pin)(pin)(pin)困群體難題是(shi)打好脫貧(pin)(pin)(pin)攻堅戰面臨的最(zui)為突出的挑戰。
另外，貧(pin)(pin)困群眾短期(qi)(qi)脫(tuo)(tuo)貧(pin)(pin)容易、長期(qi)(qi)穩定(ding)致富(fu)難(nan)度大的(de)問題(ti)也(ye)很突出。產(chan)業(ye)扶貧(pin)(pin)是穩定(ding)脫(tuo)(tuo)貧(pin)(pin)的(de)根本之策(ce)，但現在大部分地區產(chan)業(ye)扶貧(pin)(pin)措施比較重(zhong)視短平快(kuai)，考慮長期(qi)(qi)效益、穩定(ding)增收不夠(gou)，很難(nan)做(zuo)到(dao)長期(qi)(qi)有效。如何(he)鞏固脫(tuo)(tuo)貧(pin)(pin)成(cheng)效，實現脫(tuo)(tuo)貧(pin)(pin)效果的(de)可持(chi)續性，是打好脫(tuo)(tuo)貧(pin)(pin)攻堅戰必須正視和解(jie)決好的(de)重(zhong)要問題(ti)。
第二，從脫貧(pin)攻堅(jian)工作(zuo)看，形(xing)式(shi)主(zhu)義、官僚主(zhu)義、弄虛作(zuo)假、急躁和厭戰情緒以及消極腐(fu)敗(bai)現象仍(reng)然存在，有(you)的還很嚴重，影響脫貧(pin)攻堅(jian)有(you)效(xiao)推進(jin)。脫貧(pin)攻堅(jian)工作(zuo)直(zhi)接(jie)面向(xiang)貧(pin)困地區(qu)和貧(pin)困群眾，直(zhi)接(jie)同人民群眾打交(jiao)道(dao)，暴露出來(lai)的作(zuo)風和腐(fu)敗(bai)問題(ti)群眾感(gan)受(shou)最(zui)直(zhi)接(jie)、反映最(zui)強烈。這(zhe)些問題(ti)，我已經多次敲(qiao)(qiao)過警鐘了，今(jin)天(tian)再敲(qiao)(qiao)敲(qiao)(qiao)“法槌(chui)”，希望引起大家高(gao)度(du)警覺。
形式主(zhu)義、官(guan)僚主(zhu)義主(zhu)要表(biao)現是(shi)會議多(duo)(duo)、填(tian)表(biao)多(duo)(duo)、檢(jian)(jian)查多(duo)(duo)。有(you)(you)(you)篇報(bao)道說，現在(zai)扶貧(pin)(pin)需要填(tian)寫(xie)各(ge)種調查表(biao)、花(hua)名冊、信息采集表(biao)、幫扶卡、走訪記錄等，駐村(cun)干部(bu)被各(ge)種報(bao)表(biao)弄(nong)得(de)暈頭轉向。有(you)(you)(you)個(ge)地(di)方的(de)(de)精(jing)準扶貧(pin)(pin)檔(dang)案(an)(an)資(zi)(zi)(zi)(zi)料包括(kuo)貧(pin)(pin)困戶入戶資(zi)(zi)(zi)(zi)料、貧(pin)(pin)困戶檔(dang)案(an)(an)、村(cun)級檔(dang)案(an)(an)、鄉(xiang)級資(zi)(zi)(zi)(zi)料4個(ge)部(bu)分，每(mei)1戶要填(tian)寫(xie)10份表(biao)格(ge)，村(cun)級檔(dang)案(an)(an)有(you)(you)(you)4類21種，鄉(xiang)級資(zi)(zi)(zi)(zi)料有(you)(you)(you)4類25種，真(zhen)可謂眼花(hua)繚亂！有(you)(you)(you)些(xie)地(di)方還規定，扶貧(pin)(pin)檔(dang)案(an)(an)必須由第一(yi)(yi)書記親筆填(tian)寫(xie)，一(yi)(yi)式3份，均不(bu)(bu)(bu)得(de)出錯，不(bu)(bu)(bu)得(de)涂(tu)改；如有(you)(you)(you)變化，3份都得(de)改，改一(yi)(yi)項數據就(jiu)(jiu)得(de)折騰很(hen)長(chang)時間，耽誤了(le)真(zhen)正(zheng)的(de)(de)扶貧(pin)(pin)工作(zuo)。有(you)(you)(you)人(ren)就(jiu)(jiu)此給第一(yi)(yi)書記編了(le)個(ge)順口溜：“書記，書記，沒(mei)時間扶貧(pin)(pin)，只剩書書、記記。”檢(jian)(jian)查多(duo)(duo)也讓基(ji)層干部(bu)不(bu)(bu)(bu)堪重(zhong)負。一(yi)(yi)位縣委(wei)書記反映(ying)，曾在(zai)一(yi)(yi)天內(nei)接(jie)待了(le)國家、省里、部(bu)門、市里的(de)(de)4個(ge)檢(jian)(jian)查組和調研組，應接(jie)不(bu)(bu)(bu)暇。媒(mei)體報(bao)道，有(you)(you)(you)一(yi)(yi)個(ge)鄉(xiang)迎(ying)接(jie)各(ge)類扶貧(pin)(pin)檢(jian)(jian)查團，僅打印(yin)費就(jiu)(jiu)花(hua)了(le)10多(duo)(duo)萬元。把這(zhe)么多(duo)(duo)精(jing)力和資(zi)(zi)(zi)(zi)金花(hua)在(zai)應付檢(jian)(jian)查上，實在(zai)不(bu)(bu)(bu)應該！考核(he)評(ping)估也存在(zai)重(zhong)形式偏向。一(yi)(yi)些(xie)考核(he)評(ping)估只看資(zi)(zi)(zi)(zi)料全不(bu)(bu)(bu)全、表(biao)格(ge)填(tian)好(hao)沒(mei)填(tian)好(hao)、老(lao)(lao)百姓(xing)能不(bu)(bu)(bu)能答上問題(ti)，對區域(yu)發展、政策落地(di)、群眾獲得(de)感(gan)等情(qing)況關注不(bu)(bu)(bu)夠。貧(pin)(pin)困戶在(zai)家的(de)(de)多(duo)(duo)是(shi)老(lao)(lao)人(ren)和小孩，有(you)(you)(you)些(xie)政策雖然宣講多(duo)(duo)次(ci)，他(ta)們還是(shi)搞(gao)不(bu)(bu)(bu)清(qing)記不(bu)(bu)(bu)住，但(dan)第三方評(ping)估抽訪時一(yi)(yi)次(ci)沒(mei)答對或沒(mei)答準，就(jiu)(jiu)認定干部(bu)工作(zuo)沒(mei)做(zuo)到位，這(zhe)讓基(ji)層干部(bu)很(hen)委(wei)屈。
管理(li)(li)不精(jing)細、資(zi)金使(shi)用(yong)新(xin)老(lao)問(wen)題依然(ran)存在(zai)(zai)。一些(xie)部門調查研究不深(shen)入(ru)(ru)，指導工(gong)作(zuo)脫(tuo)離實(shi)際(ji)，政策不落(luo)實(shi)、不到位、不精(jing)準(zhun)。有(you)(you)(you)(you)些(xie)地方(fang)精(jing)準(zhun)識(shi)別等(deng)基礎工(gong)作(zuo)不夠扎實(shi)，雖然(ran)經過幾次識(shi)別，依然(ran)存在(zai)(zai)優親厚友(you)和(he)識(shi)別不準(zhun)等(deng)問(wen)題。有(you)(you)(you)(you)的在(zai)(zai)貧(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)困識(shi)別時搞(gao)指標分配、優親厚友(you)，一些(xie)不符合(he)(he)建(jian)檔立(li)卡(ka)要(yao)求的人被劃(hua)入(ru)(ru)貧(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)困人口(kou)，而一些(xie)真正的貧(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)困人口(kou)卻沒有(you)(you)(you)(you)建(jian)檔立(li)卡(ka)。有(you)(you)(you)(you)的地方(fang)對(dui)“一方(fang)水(shui)土養活不了一方(fang)人”貧(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)困人口(kou)的易地扶(fu)貧(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)搬(ban)遷(qian)(qian)在(zai)(zai)認(ren)識(shi)上存在(zai)(zai)偏差，不顧實(shi)際(ji)，為搬(ban)而搬(ban)，對(dui)“搬(ban)到哪里(li)去、搬(ban)后(hou)干什么、搬(ban)遷(qian)(qian)后(hou)收入(ru)(ru)哪里(li)來”沒有(you)(you)(you)(you)統籌謀劃(hua)，缺乏通盤考慮。有(you)(you)(you)(you)的自行擴大(da)搬(ban)遷(qian)(qian)標準(zhun)，增加了地方(fang)政府(fu)和(he)群眾(zhong)的債務負擔(dan)。有(you)(you)(you)(you)的地方(fang)壘大(da)戶堆盆景，搞(gao)“形象工(gong)程”。有(you)(you)(you)(you)的簡(jian)單發(fa)錢發(fa)物(wu)、包辦(ban)代替甚(shen)至強迫命令，有(you)(you)(you)(you)的用(yong)增加的扶(fu)貧(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)資(zi)源搞(gao)縮小版大(da)水(shui)漫灌。在(zai)(zai)資(zi)金使(shi)用(yong)管理(li)(li)方(fang)面，一些(xie)地方(fang)虛報冒領、貪(tan)占(zhan)挪用(yong)扶(fu)貧(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)資(zi)金等(deng)問(wen)題時有(you)(you)(you)(you)發(fa)生(sheng)，主要(yao)發(fa)生(sheng)在(zai)(zai)鄉村兩級。一些(xie)地方(fang)扶(fu)貧(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)項目規劃(hua)不科學(xue)不合(he)(he)理(li)(li)，資(zi)金閑置浪費。一些(xie)地方(fang)資(zi)金使(shi)用(yong)不公(gong)開不透明，群眾(zhong)不知曉、難監督。扶(fu)貧(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)領域的“蒼蠅式”腐(fu)敗，雖然(ran)可(ke)能(neng)是單個案件金額不大(da)，但危害(hai)不可(ke)小視(shi)。“蟻(yi)穴雖小潰(kui)大(da)堤，蝗蟲多(duo)了吞沃(wo)野。”如(ru)果任由這些(xie)行為滋生(sheng)蔓延，積少成多(duo)，不僅會使(shi)脫(tuo)貧(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)成效大(da)打折扣(kou)，而且將嚴重損害(hai)黨和(he)政府(fu)在(zai)(zai)群眾(zhong)心(xin)目中的形象。
數字脫(tuo)(tuo)貧(pin)(pin)(pin)(pin)、虛(xu)假(jia)脫(tuo)(tuo)貧(pin)(pin)(pin)(pin)問題也時(shi)有發生。有的(de)(de)“三保(bao)障”未實現，就宣布脫(tuo)(tuo)貧(pin)(pin)(pin)(pin)。有的(de)(de)把預(yu)期(qi)收(shou)入算(suan)成當(dang)(dang)年實際收(shou)入，把還沒(mei)有變成商(shang)品的(de)(de)產品收(shou)入巧算(suan)為現金收(shou)入，拔高收(shou)入，搞(gao)“算(suan)賬(zhang)(zhang)式(shi)”脫(tuo)(tuo)貧(pin)(pin)(pin)(pin)。有的(de)(de)層層分(fen)解(jie)年度脫(tuo)(tuo)貧(pin)(pin)(pin)(pin)指(zhi)標，年終(zhong)脫(tuo)(tuo)貧(pin)(pin)(pin)(pin)銷號是(shi)“矮(ai)人堆里(li)選高個”，一些(xie)貧(pin)(pin)(pin)(pin)困(kun)(kun)戶戴(dai)上貧(pin)(pin)(pin)(pin)困(kun)(kun)帽才一年就被要求(qiu)摘帽了(le)，搞(gao)“指(zhi)標式(shi)”脫(tuo)(tuo)貧(pin)(pin)(pin)(pin)。有的(de)(de)把項目、資(zi)金、技術等(deng)(deng)集中(zhong)傾斜到一些(xie)貧(pin)(pin)(pin)(pin)困(kun)(kun)戶，等(deng)(deng)脫(tuo)(tuo)貧(pin)(pin)(pin)(pin)驗(yan)收(shou)達標后，政策和資(zi)源又(you)收(shou)回轉移到另外的(de)(de)貧(pin)(pin)(pin)(pin)困(kun)(kun)戶，脫(tuo)(tuo)貧(pin)(pin)(pin)(pin)的(de)(de)農戶因失去扶持資(zi)源就又(you)開(kai)始走下坡路甚至(zhi)返貧(pin)(pin)(pin)(pin)，但在(zai)脫(tuo)(tuo)貧(pin)(pin)(pin)(pin)賬(zhang)(zhang)上已銷號，就不管了(le)，搞(gao)“游走式(shi)”脫(tuo)(tuo)貧(pin)(pin)(pin)(pin)。有的(de)(de)短時(shi)間(jian)集中(zhong)投入，貧(pin)(pin)(pin)(pin)困(kun)(kun)人口當(dang)(dang)年進、當(dang)(dang)年出，搞(gao)“突擊式(shi)”脫(tuo)(tuo)貧(pin)(pin)(pin)(pin)。有的(de)(de)簡單(dan)采取低保(bao)兜(dou)底，一兜(dou)了(le)之。有的(de)(de)甚至(zhi)在(zai)考核(he)評估中(zhong)弄(nong)虛(xu)作假(jia)，試圖蒙混過關。
2019年8月(yue)19日(ri)至22日(ri)，中(zhong)(zhong)共中(zhong)(zhong)央總書記(ji)、國家主(zhu)(zhu)席、中(zhong)(zhong)央軍委主(zhu)(zhu)席習(xi)近平在(zai)甘肅考察。這是21日(ri)上午，習(xi)近平在(zai)武(wu)威市古浪(lang)縣黃花灘生(sheng)態移(yi)民(min)區富民(min)新村(cun)同村(cun)民(min)親切交談。 新華社記(ji)者 鞠鵬(peng)/攝
一(yi)些(xie)地(di)方出現(xian)了打(da)著(zhu)脫(tuo)貧(pin)(pin)攻(gong)堅(jian)旗號大舉(ju)借債(zhai)、以脫(tuo)貧(pin)(pin)攻(gong)堅(jian)為(wei)名搞變(bian)相(xiang)融資的(de)(de)問題，什(shen)么(me)(me)東(dong)西都(dou)往脫(tuo)貧(pin)(pin)攻(gong)堅(jian)上靠，穿馬甲、涂脂(zhi)抹粉爭資源爭項(xiang)目(mu)(mu)，擴大地(di)方債(zhai)務，要堅(jian)決防(fang)止和糾正。一(yi)些(xie)部門(men)的(de)(de)政(zheng)(zheng)策措(cuo)施沒有聚焦脫(tuo)貧(pin)(pin)攻(gong)堅(jian)、惠(hui)及貧(pin)(pin)困人口，大而(er)(er)化之，大而(er)(er)不(bu)(bu)(bu)(bu)當，經不(bu)(bu)(bu)(bu)起較真，一(yi)說(shuo)到(dao)精(jing)準(zhun)就說(shuo)不(bu)(bu)(bu)(bu)清楚了。一(yi)些(xie)地(di)方盲目(mu)(mu)拔高標準(zhun)，不(bu)(bu)(bu)(bu)怕(pa)群眾不(bu)(bu)(bu)(bu)滿意(yi)，就怕(pa)領導不(bu)(bu)(bu)(bu)注意(yi)，對貧(pin)(pin)困戶(hu)作出脫(tuo)離(li)(li)實際的(de)(de)承諾，像看病不(bu)(bu)(bu)(bu)排隊不(bu)(bu)(bu)(bu)要錢，把“三保障”變(bian)成上什(shen)么(me)(me)學都(dou)免(mian)費、看什(shen)么(me)(me)病都(dou)不(bu)(bu)(bu)(bu)花錢、拆舊房蓋大房住好房甚至購(gou)買商品房等。脫(tuo)離(li)(li)國情和當地(di)實際，盲目(mu)(mu)提高標準(zhun)，不(bu)(bu)(bu)(bu)僅(jin)增(zeng)加脫(tuo)貧(pin)(pin)攻(gong)堅(jian)難度、加重財政(zheng)(zheng)負擔、不(bu)(bu)(bu)(bu)可(ke)持續，而(er)(er)且產生了貧(pin)(pin)困戶(hu)和非貧(pin)(pin)困戶(hu)待遇(yu)的(de)(de)“懸崖效(xiao)應”，引(yin)起新(xin)的(de)(de)社會不(bu)(bu)(bu)(bu)公。過高的(de)(de)標準(zhun)兌(dui)現(xian)不(bu)(bu)(bu)(bu)了，還會損害黨(dang)和政(zheng)(zheng)府的(de)(de)公信力(li)。各級(ji)黨(dang)委(wei)和有關部門(men)要正視這些(xie)問題，采取管(guan)用(yong)的(de)(de)措(cuo)施，抓緊(jin)解(jie)決好。
第三個問題：全面打好脫貧攻堅戰。
黨的(de)十九大對打(da)好(hao)脫(tuo)貧(pin)攻堅戰作(zuo)(zuo)(zuo)出總(zong)體(ti)部(bu)署(shu)，中央經(jing)濟(ji)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)會(hui)議(yi)、中央農村(cun)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)會(hui)議(yi)和全(quan)(quan)國扶貧(pin)開發工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)會(hui)議(yi)作(zuo)(zuo)(zuo)出了具體(ti)安排。要按照這(zhe)些部(bu)署(shu)和安排，把提高(gao)脫(tuo)貧(pin)質量(liang)放在首位(wei)，聚焦深(shen)度貧(pin)困地(di)區，扎(zha)實(shi)推進(jin)各項工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)，全(quan)(quan)面打(da)好(hao)脫(tuo)貧(pin)攻堅戰。
2020年4月20日(ri)至23日(ri)，中(zhong)(zhong)共(gong)中(zhong)(zhong)央總書記(ji)、國家主席(xi)、中(zhong)(zhong)央軍(jun)委主席(xi)習(xi)近平(ping)在陜(shan)西考察(cha)。這是(shi)4月21日(ri)，習(xi)近平(ping)在安康市平(ping)利縣老(lao)縣鎮蔣家坪村女媧鳳凰(huang)茶業(ye)現代(dai)示范園區(qu)，同(tong)茶農們親切(qie)交談。 新華社記(ji)者 謝環(huan)馳/攝
第(di)一(yi)，加強組(zu)織(zhi)領導。脫(tuo)貧攻(gong)(gong)(gong)堅(jian)(jian)(jian)(jian)是(shi)一(yi)場必(bi)須(xu)打(da)贏打(da)好的(de)硬仗，是(shi)我們黨(dang)向(xiang)全國人(ren)民作出的(de)莊嚴承諾。一(yi)諾千金。黨(dang)的(de)十八大(da)以(yi)來，各(ge)(ge)省區(qu)市黨(dang)政(zheng)一(yi)把(ba)手向(xiang)中央(yang)簽軍令狀(zhuang)的(de)，只有脫(tuo)貧攻(gong)(gong)(gong)堅(jian)(jian)(jian)(jian)這一(yi)項工作。各(ge)(ge)級(ji)黨(dang)政(zheng)干(gan)(gan)部特(te)別是(shi)一(yi)把(ba)手，必(bi)須(xu)增強政(zheng)治(zhi)擔當(dang)和(he)責任(ren)擔當(dang)，以(yi)高度的(de)歷史使命感親(qin)力(li)親(qin)為(wei)抓(zhua)。這里(li)，我還要(yao)強調，貧困縣黨(dang)委和(he)政(zheng)府對(dui)脫(tuo)貧攻(gong)(gong)(gong)堅(jian)(jian)(jian)(jian)負主(zhu)體(ti)責任(ren)，黨(dang)政(zheng)一(yi)把(ba)手是(shi)第(di)一(yi)責任(ren)人(ren)，攻(gong)(gong)(gong)堅(jian)(jian)(jian)(jian)期內干(gan)(gan)部隊伍要(yao)保(bao)持穩定，把(ba)主(zhu)要(yao)精力(li)用在脫(tuo)貧攻(gong)(gong)(gong)堅(jian)(jian)(jian)(jian)上。對(dui)于不能勝(sheng)任(ren)的(de)要(yao)及時撤換，對(dui)于弄虛作假的(de)要(yao)堅(jian)(jian)(jian)(jian)決問(wen)責。中央(yang)有關部門(men)要(yao)研(yan)究制定脫(tuo)貧攻(gong)(gong)(gong)堅(jian)(jian)(jian)(jian)戰(zhan)行(xing)動計劃，明確3年攻(gong)(gong)(gong)堅(jian)(jian)(jian)(jian)戰(zhan)的(de)時間(jian)表和(he)路線圖(tu)，為(wei)打(da)好脫(tuo)貧攻(gong)(gong)(gong)堅(jian)(jian)(jian)(jian)戰(zhan)提供導向(xiang)。
第二，堅持目標(biao)(biao)(biao)標(biao)(biao)(biao)準(zhun)。脫(tuo)貧(pin)(pin)攻堅的目標(biao)(biao)(biao)就是(shi)要做(zuo)到“兩個確(que)保(bao)”：確(que)保(bao)現(xian)行(xing)標(biao)(biao)(biao)準(zhun)下(xia)的農村貧(pin)(pin)困(kun)(kun)人口全(quan)(quan)部(bu)脫(tuo)貧(pin)(pin)，消除絕對貧(pin)(pin)困(kun)(kun)；確(que)保(bao)貧(pin)(pin)困(kun)(kun)縣全(quan)(quan)部(bu)摘帽，解決(jue)區域(yu)性整體貧(pin)(pin)困(kun)(kun)。扶貧(pin)(pin)標(biao)(biao)(biao)準(zhun)是(shi)確(que)定扶貧(pin)(pin)對象(xiang)、制定幫扶措施、考核(he)脫(tuo)貧(pin)(pin)成果的重要“度量衡”。黨(dang)中(zhong)央反復強(qiang)調，脫(tuo)貧(pin)(pin)攻堅期內，扶貧(pin)(pin)標(biao)(biao)(biao)準(zhun)就是(shi)穩定實現(xian)貧(pin)(pin)困(kun)(kun)人口“兩不愁三保(bao)障”、貧(pin)(pin)困(kun)(kun)地區基(ji)本公共服務領域(yu)主(zhu)要指標(biao)(biao)(biao)接近(jin)全(quan)(quan)國(guo)平(ping)均水平(ping)。要始終(zhong)堅持，不能(neng)偏離，既不能(neng)降低標(biao)(biao)(biao)準(zhun)、影響質量，也(ye)不要調高標(biao)(biao)(biao)準(zhun)、吊高胃口。
第(di)(di)三，強(qiang)化(hua)體(ti)制機制。要(yao)(yao)(yao)(yao)落(luo)實(shi)(shi)(shi)好中央(yang)統(tong)籌、省(sheng)負(fu)總(zong)責、市縣抓落(luo)實(shi)(shi)(shi)的(de)管理(li)體(ti)制。中央(yang)統(tong)籌，就是(shi)要(yao)(yao)(yao)(yao)做好頂(ding)層設計，主要(yao)(yao)(yao)(yao)是(shi)管兩頭(tou)，一(yi)頭(tou)是(shi)在(zai)政策、資(zi)金等方(fang)(fang)面為(wei)地方(fang)(fang)創造條(tiao)件，另一(yi)頭(tou)是(shi)加(jia)強(qiang)脫貧(pin)效(xiao)果(guo)監管。省(sheng)負(fu)總(zong)責，就是(shi)要(yao)(yao)(yao)(yao)做到(dao)承(cheng)上(shang)啟(qi)下，把黨中央(yang)大政方(fang)(fang)針轉化(hua)為(wei)實(shi)(shi)(shi)施(shi)方(fang)(fang)案，加(jia)強(qiang)指導(dao)和督導(dao)，促進工作落(luo)地。市縣抓落(luo)實(shi)(shi)(shi)，就是(shi)要(yao)(yao)(yao)(yao)因地制宜，從當地實(shi)(shi)(shi)際出(chu)發(fa)，推動脫貧(pin)攻堅(jian)各項政策措(cuo)施(shi)落(luo)地生根。要(yao)(yao)(yao)(yao)改(gai)進考核(he)評(ping)估(gu)機制，根據脫貧(pin)攻堅(jian)進展情況(kuang)不斷(duan)完善，讓省(sheng)負(fu)總(zong)責既體(ti)現在(zai)工作要(yao)(yao)(yao)(yao)求和責任上(shang)，也體(ti)現在(zai)考核(he)上(shang)。要(yao)(yao)(yao)(yao)改(gai)進第(di)(di)三方(fang)(fang)評(ping)估(gu)方(fang)(fang)式，縮小范圍，簡(jian)化(hua)程序，主要(yao)(yao)(yao)(yao)評(ping)估(gu)“兩不愁三保(bao)障”實(shi)(shi)(shi)現情況(kuang)。對貧(pin)困縣退(tui)出(chu)的(de)專項評(ping)估(gu)檢查，交由(you)省(sheng)里(li)組織(zhi)，中央(yang)結合督查巡查進行抽查，確保(bao)退(tui)出(chu)真(zhen)實(shi)(shi)(shi)性(xing)。要(yao)(yao)(yao)(yao)改(gai)進約談(tan)(tan)省(sheng)級領導(dao)方(fang)(fang)式，今(jin)年再集中搞一(yi)次，以后(hou)常態化(hua)，隨時發(fa)現問題隨時約談(tan)(tan)。
第(di)四，牢牢把(ba)握精(jing)準。打(da)好脫(tuo)(tuo)貧(pin)(pin)攻堅戰(zhan)，成敗(bai)在于(yu)精(jing)準。建檔(dang)立卡要(yao)(yao)繼(ji)(ji)續(xu)(xu)完善，重(zhong)點是(shi)加強數(shu)據共享和(he)數(shu)據分析，為(wei)(wei)宏觀決策和(he)工(gong)(gong)作(zuo)指導提(ti)供支撐。精(jing)準施策要(yao)(yao)深入推(tui)進，按(an)照因地(di)(di)制宜、因村(cun)因戶(hu)因人施策的(de)要(yao)(yao)求，扎(zha)實(shi)(shi)(shi)做好產(chan)業(ye)(ye)扶(fu)(fu)貧(pin)(pin)、易地(di)(di)扶(fu)(fu)貧(pin)(pin)搬(ban)(ban)遷(qian)(qian)(qian)、就業(ye)(ye)扶(fu)(fu)貧(pin)(pin)、危(wei)房改造、教育(yu)扶(fu)(fu)貧(pin)(pin)、健康扶(fu)(fu)貧(pin)(pin)、生態扶(fu)(fu)貧(pin)(pin)等精(jing)準扶(fu)(fu)貧(pin)(pin)重(zhong)點工(gong)(gong)作(zuo)。這里(li)特別要(yao)(yao)強調產(chan)業(ye)(ye)扶(fu)(fu)貧(pin)(pin)和(he)易地(di)(di)扶(fu)(fu)貧(pin)(pin)搬(ban)(ban)遷(qian)(qian)(qian)。產(chan)業(ye)(ye)增(zeng)收是(shi)脫(tuo)(tuo)貧(pin)(pin)攻堅的(de)主要(yao)(yao)途徑和(he)長久(jiu)之(zhi)策，現在貧(pin)(pin)困(kun)群眾吃(chi)穿不愁，農(nong)業(ye)(ye)產(chan)業(ye)(ye)要(yao)(yao)注重(zhong)長期(qi)培育(yu)和(he)發展，防止急功近利。易地(di)(di)扶(fu)(fu)貧(pin)(pin)搬(ban)(ban)遷(qian)(qian)(qian)，國家(jia)投入的(de)資金最多。目前(qian)，要(yao)(yao)重(zhong)點防止為(wei)(wei)整體(ti)搬(ban)(ban)遷(qian)(qian)(qian)而搬(ban)(ban)遷(qian)(qian)(qian)，把(ba)不該(gai)搬(ban)(ban)的(de)一般農(nong)戶(hu)搬(ban)(ban)了，而應該(gai)搬(ban)(ban)的(de)貧(pin)(pin)困(kun)戶(hu)卻沒有(you)搬(ban)(ban)。今(jin)后(hou)3年，要(yao)(yao)先把(ba)建檔(dang)立卡貧(pin)(pin)困(kun)人口(kou)中(zhong)需要(yao)(yao)搬(ban)(ban)遷(qian)(qian)(qian)的(de)應搬(ban)(ban)盡搬(ban)(ban)，同(tong)步搬(ban)(ban)遷(qian)(qian)(qian)的(de)逐步實(shi)(shi)(shi)施。對目前(qian)不具備搬(ban)(ban)遷(qian)(qian)(qian)安置條件(jian)的(de)貧(pin)(pin)困(kun)人口(kou)，要(yao)(yao)先解決他們“兩不愁三保障(zhang)”問(wen)題(ti)，今(jin)后(hou)可結合實(shi)(shi)(shi)施鄉村(cun)振興戰(zhan)略，壓茬推(tui)進，通過實(shi)(shi)(shi)施生態搬(ban)(ban)遷(qian)(qian)(qian)和(he)有(you)助于(yu)穩定脫(tuo)(tuo)貧(pin)(pin)、逐步致富的(de)其他搬(ban)(ban)遷(qian)(qian)(qian)，繼(ji)(ji)續(xu)(xu)穩步推(tui)進。
第五(wu)，完善(shan)資(zi)金(jin)(jin)管理。扶(fu)(fu)貧(pin)(pin)(pin)資(zi)金(jin)(jin)量大、面廣、點多、線(xian)長，監管難度(du)大，社會(hui)各(ge)方面關注高。要強化監管，做到陽光扶(fu)(fu)貧(pin)(pin)(pin)、廉潔扶(fu)(fu)貧(pin)(pin)(pin)。要增加(jia)投(tou)入，確保扶(fu)(fu)貧(pin)(pin)(pin)投(tou)入同脫(tuo)(tuo)貧(pin)(pin)(pin)攻堅(jian)目標任(ren)務(wu)相適應。要加(jia)強資(zi)金(jin)(jin)整合，理順(shun)涉農(nong)資(zi)金(jin)(jin)管理體系，確保整合資(zi)金(jin)(jin)圍繞脫(tuo)(tuo)貧(pin)(pin)(pin)攻堅(jian)項(xiang)目精準(zhun)使用，提高使用效率和(he)效益。要建(jian)立縣(xian)(xian)級脫(tuo)(tuo)貧(pin)(pin)(pin)攻堅(jian)項(xiang)目庫，加(jia)強項(xiang)目論(lun)證(zheng)和(he)儲(chu)備，防止資(zi)金(jin)(jin)閑置(zhi)和(he)損(sun)失浪費。要健全公(gong)(gong)告(gao)公(gong)(gong)示(shi)制(zhi)度(du)，省、市、縣(xian)(xian)扶(fu)(fu)貧(pin)(pin)(pin)資(zi)金(jin)(jin)分配結果一(yi)律(lv)公(gong)(gong)開，鄉、村兩級扶(fu)(fu)貧(pin)(pin)(pin)項(xiang)目安排和(he)資(zi)金(jin)(jin)使用情況(kuang)一(yi)律(lv)公(gong)(gong)告(gao)公(gong)(gong)示(shi)，接受群眾和(he)社會(hui)監督。要加(jia)大懲治力(li)度(du)，對扶(fu)(fu)貧(pin)(pin)(pin)領域(yu)腐敗問(wen)題，發現一(yi)起(qi)，嚴肅查處(chu)問(wen)責一(yi)起(qi)，絕不(bu)姑息遷就！
第六，加強(qiang)(qiang)作(zuo)風建(jian)設(she)(she)。黨中(zhong)央已經明確，將2018年作(zuo)為脫貧攻堅(jian)(jian)作(zuo)風建(jian)設(she)(she)年。要(yao)堅(jian)(jian)持問題(ti)導向(xiang)，集中(zhong)力(li)量解決(jue)脫貧領域(yu)“四個意識”不強(qiang)(qiang)、責(ze)任落實不到位(wei)、工作(zuo)措施(shi)不精(jing)準(zhun)、資金管理(li)使用不規范、工作(zuo)作(zuo)風不扎實、考核評估(gu)不嚴格(ge)等突出(chu)(chu)問題(ti)。要(yao)建(jian)立長效機制(zhi)(zhi)，對(dui)脫貧領域(yu)的(de)突出(chu)(chu)問題(ti)，一(yi)經舉(ju)報，要(yao)追查到底(di)。對(dui)查實的(de)典型案件，要(yao)堅(jian)(jian)決(jue)予(yu)以曝光，嚴肅(su)追究責(ze)任。對(dui)發(fa)現的(de)作(zuo)風問題(ti)，要(yao)舉(ju)一(yi)反三，完善政策措施(shi)，加強(qiang)(qiang)制(zhi)(zhi)度(du)建(jian)設(she)(she)，扎緊(jin)制(zhi)(zhi)度(du)籠子。
第七，組(zu)織干(gan)(gan)部(bu)(bu)輪(lun)訓(xun)。打好脫貧(pin)(pin)(pin)攻(gong)堅(jian)戰(zhan)，關鍵(jian)(jian)在人(ren)，在人(ren)的觀(guan)念、能力(li)、干(gan)(gan)勁(jing)。貧(pin)(pin)(pin)困地(di)區(qu)最缺(que)的是人(ren)才(cai)。近年來，我們向(xiang)貧(pin)(pin)(pin)困地(di)區(qu)選派了大批干(gan)(gan)部(bu)(bu)和人(ren)才(cai)，但從長遠看，無論怎么加強外部(bu)(bu)人(ren)才(cai)支持，派去的人(ren)總是有限的，關鍵(jian)(jian)還(huan)是要(yao)(yao)靠本(ben)地(di)干(gan)(gan)部(bu)(bu)隊伍和人(ren)才(cai)。今年，要(yao)(yao)突出(chu)抓(zhua)好各級(ji)扶貧(pin)(pin)(pin)干(gan)(gan)部(bu)(bu)學(xue)習培(pei)訓(xun)工作，中央層面要(yao)(yao)重點(dian)對省(sheng)級(ji)負責(ze)同志開展(zhan)(zhan)輪(lun)訓(xun)，省(sheng)、市、縣(xian)都要(yao)(yao)加大干(gan)(gan)部(bu)(bu)培(pei)訓(xun)力(li)度(du)，分級(ji)安排培(pei)訓(xun)活(huo)動。各級(ji)培(pei)訓(xun)方(fang)式要(yao)(yao)有所區(qu)別，突出(chu)重點(dian)。對縣(xian)級(ji)以上領導(dao)干(gan)(gan)部(bu)(bu)，重點(dian)是提高思(si)想認(ren)識，引導(dao)樹立正(zheng)確政績觀(guan)，掌(zhang)握精(jing)(jing)準脫貧(pin)(pin)(pin)方(fang)法(fa)論，培(pei)養研究攻(gong)堅(jian)問(wen)題(ti)、解決攻(gong)堅(jian)難題(ti)能力(li)。對基層干(gan)(gan)部(bu)(bu)，重點(dian)是提高實際能力(li)，要(yao)(yao)多采用案(an)例教學(xue)、現場教學(xue)等(deng)實戰(zhan)培(pei)訓(xun)方(fang)式，培(pei)育懂扶貧(pin)(pin)(pin)、會幫(bang)扶、作風(feng)硬的扶貧(pin)(pin)(pin)干(gan)(gan)部(bu)(bu)隊伍，增強精(jing)(jing)準扶貧(pin)(pin)(pin)精(jing)(jing)準脫貧(pin)(pin)(pin)工作能力(li)。要(yao)(yao)吸(xi)引各類人(ren)才(cai)參(can)與(yu)脫貧(pin)(pin)(pin)攻(gong)堅(jian)和農村(cun)發展(zhan)(zhan)，鼓勵大學(xue)生、退伍軍人(ren)、在外務(wu)工經(jing)商等(deng)本(ben)土人(ren)才(cai)返鄉擔任村(cun)干(gan)(gan)部(bu)(bu)和創新創業(ye)。要(yao)(yao)關心愛護基層一線(xian)扶貧(pin)(pin)(pin)干(gan)(gan)部(bu)(bu)，讓(rang)有為者有位、吃(chi)苦者吃(chi)香、流汗流血犧牲(sheng)者流芳，激勵他(ta)們為打好脫貧(pin)(pin)(pin)攻(gong)堅(jian)戰(zhan)努力(li)工作。
第八，注重激(ji)發(fa)內生(sheng)動力。貧(pin)(pin)(pin)(pin)困(kun)群(qun)眾(zhong)既是脫(tuo)貧(pin)(pin)(pin)(pin)攻(gong)堅的對象，更(geng)是脫(tuo)貧(pin)(pin)(pin)(pin)致富的主體。要(yao)(yao)加強(qiang)扶(fu)(fu)(fu)貧(pin)(pin)(pin)(pin)同扶(fu)(fu)(fu)志(zhi)、扶(fu)(fu)(fu)智相結合，激(ji)發(fa)貧(pin)(pin)(pin)(pin)困(kun)群(qun)眾(zhong)積極性和(he)主動性，激(ji)勵和(he)引(yin)導他們(men)靠自己的努力改變命(ming)運(yun)，使脫(tuo)貧(pin)(pin)(pin)(pin)具有可持續的內生(sheng)動力。要(yao)(yao)改進(jin)幫扶(fu)(fu)(fu)方(fang)式(shi)(shi)，多采取以工(gong)代(dai)賑、生(sheng)產(chan)獎補、勞(lao)(lao)務補助等方(fang)式(shi)(shi)，組織動員貧(pin)(pin)(pin)(pin)困(kun)群(qun)眾(zhong)參與(yu)幫扶(fu)(fu)(fu)項目實(shi)施，提倡多勞(lao)(lao)多得(de)，不要(yao)(yao)包辦代(dai)替(ti)和(he)簡單發(fa)錢發(fa)物。要(yao)(yao)加強(qiang)教育(yu)引(yin)導，通過常態化宣講和(he)物質獎勵、精(jing)神鼓勵等形式(shi)(shi)，促進(jin)群(qun)眾(zhong)比學趕超，提振精(jing)氣(qi)神。要(yao)(yao)發(fa)揮村規(gui)民約(yue)作用(yong)，推廣扶(fu)(fu)(fu)貧(pin)(pin)(pin)(pin)理(li)事(shi)會(hui)、道德(de)評議會(hui)、紅白理(li)事(shi)會(hui)等做法，通過多種渠道，教育(yu)和(he)引(yin)導貧(pin)(pin)(pin)(pin)困(kun)群(qun)眾(zhong)改變陳規(gui)陋習、樹立文明(ming)新風。這也有利(li)于減輕群(qun)眾(zhong)負擔。要(yao)(yao)加強(qiang)典(dian)型示范(fan)引(yin)領，總結推廣脫(tuo)貧(pin)(pin)(pin)(pin)典(dian)型，用(yong)身(shen)邊人、身(shen)邊事(shi)示范(fan)帶(dai)動，營造(zao)勤勞(lao)(lao)致富、光榮脫(tuo)貧(pin)(pin)(pin)(pin)氛(fen)圍。
同志們(men)！3年后如期打(da)贏(ying)脫貧攻(gong)堅戰(zhan)(zhan)，中(zhong)華民(min)(min)族(zu)千(qian)百(bai)年來存在(zai)的絕對貧困問題，將在(zai)我(wo)們(men)這一代人(ren)(ren)的手里歷史性地得到解決(jue)。這是我(wo)們(men)人(ren)(ren)生之大幸。讓(rang)我(wo)們(men)共同努力，一起來完成(cheng)這項對中(zhong)華民(min)(min)族(zu)、對整個(ge)人(ren)(ren)類都具有重(zhong)大意義的偉業。我(wo)相信，只要(yao)全(quan)黨全(quan)國(guo)各族(zu)人(ren)(ren)民(min)(min)齊(qi)心協力、頑強奮斗，脫貧攻(gong)堅戰(zhan)(zhan)一定能夠打(da)好(hao)打(da)贏(ying)。
