日前,國務院關于印發《“十二五”節能環保產業發展規劃》的通知。《規劃》圈定了重大節能技術與裝備產業化、海水淡化產業基地建設、節能環保服務業培育等節能環保領域的八大重點工程。《規劃》預計到2015年,節能環保產業總產值達到4.5萬億元。
(一)重大節能技術與裝備產業化工程。
圍繞應用面廣、節能潛力大的鍋爐窯爐、電機系統、余熱余壓利用等重點領域,通過重大技術和裝備產業化示范、規模化應用等,形成10-15個大型流化床鍋爐、粉煤氣化、蓄熱式燃燒、高效換熱器等以高效燃燒和換熱技術為特色的制造基地;15-20個稀土永磁無鐵芯電機、高壓變頻控制、無功補償等高效電機及其控制系統產業化基地;5-10個低品位余熱發電、中低濃度煤層氣利用等余熱余能利用裝備制造基地。到2015年,高效節能技術與裝備市場占有率由目前不足5%提高到30%左右,產值達到5000億元。
(二)半導體照明產業化及應用工程。
整合現有資源,提高產業集中度,實現半導體照明技術與裝備產業化。培育10-15家掌握核心技術、擁有較多自主知識產權和知名品牌的龍頭企業;關鍵生產裝備、重要原材料實現國產化,高端應用產品達到世界先進水平,建立具有國際先進水平的檢測平臺,建成一批產業鏈完善、創新能力強、特色鮮明的半導體照明新興產業集聚區。逐步推廣半導體照明產品。到2015年,通用照明產品市場占有率達到20%左右,液晶背光源達到70%以上,景觀裝飾產品達到80%以上,半導體照明產業產值達到4500億元,年節電600億千瓦時,形成具有國際競爭力的半導體照明產業。
(三)“城市礦產”示范工程。
建設50個國家“城市礦產”示范基地,支持回收體系、資源再生利用產業化、污染治理設施和服務平臺建設,推動廢棄機電設備、電線電纜、家電、汽車、手機、鉛酸電池、塑料、橡膠等再生資源的循環利用、規模利用和高值利用。到2015年,形成資源再生利用能力2500萬噸,其中再生銅200萬噸、再生鋁250萬噸、廢鋼1000多萬噸、黃金10噸,實現產值4300億元。
(四)再制造產業化工程。
支持汽車零部件、工程機械、機床等再制造,完善可再制造舊件回收體系,重點支持建立5-10個國家級再制造產業集聚區和一批重大示范項目。到2015年,實現再制造發動機80萬臺,變速箱、起動機、發電機等800萬件,工程機械、礦山機械、農用機械等20萬臺套,再制造產業產值達到500億元。
(五)產業廢物資源化利用工程。
以共伴生礦產資源回收利用、尾礦稀有金屬分選和回收、大宗固體廢物大摻量高附加值利用為重點,推動資源綜合利用基地建設,鼓勵產業集聚,形成以示范基地和龍頭企業為依托的發展格局。以鐵礦、銅礦、金礦、釩礦、鉛鋅礦、鎢礦為重點,推進共伴生礦產資源和尾礦綜合利用;推進建筑廢物和道路瀝青再生利用。到2015年,新增固體廢物綜合利用能力約4億噸,產值達1500億元。
(六)重大環保技術裝備及產品產業化示范工程。
推動重金屬污染防治、污泥處理處置、揮發性有機物治理、畜禽養殖清潔生產等核心技術產業化;重點示范膜生物反應器(MBR)、垃圾焚燒及煙氣處理、煙氣脫硫脫硝等先進技術裝備及能源、農業等行業清潔生產重大技術裝備;推廣城鎮生活污水脫氮除磷深度處理設備、300兆瓦及以上燃煤電廠煙氣脫硝技術裝備、600兆瓦及以上燃煤電廠煙氣脫硫及布袋或電袋復合除塵設備和高效垃圾焚燒爐等重大裝備。擁有高性能膜、脫硝催化劑納米級二氧化鈦載體、高效濾料等污染控制材料生產的相關知識產權。到2015年,環保裝備產值超過5000億元,環保材料產值超過1000億元,環保關鍵材料基本實現產業化,形成5-10個環保產業集聚區、10-15個環保技術及裝備產業化基地。
(七)海水淡化產業基地建設工程。
培育由工程設計和裝備制造企業、研究單位、大學、相關原材料生產企業等共同參與,集研發、孵化、生產、集成、檢驗檢測和工程技術服務于一體的海水淡化產業基地。到2015年,建成2-3個國家級海水淡化產業化基地,關鍵技術與裝備、相關材料研發和制造能力達到國際先進水平,海水淡化產能達到220萬-260萬噸/日,海水淡化及相關產業產值500億元。
(八)節能環保服務業培育工程。
大力推行合同能源管理,到2015年,力爭專業化節能服務公司發展到2000多家,其中年產值超過10億元的節能服務公司約20家,節能服務業總產值突破3000億元,累計實現節能能力6000萬噸標準煤。建立全方位環保服務體系。積極培育具有系統設計、設備成套、工程施工、調試運行和維護管理一條龍服務能力的總承包公司,大力推進環保設施專業化、社會化運營,扶持環境咨詢服務企業。到2015年,環保服務業產值超過5000億元,其中年產值超過10億元的企業超過50家,城鎮污水垃圾處理及電力行業煙氣脫硫脫硝等領域專業化、社會化服務占全行業的比例大幅提高。