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人口與環境

山東省節約能源條例

發布日期:2012年03月20日        

(1997年6月6日山東省第八屆人民代表大會常務委員會第二十八次會議通過,2009年7月24日山東省第十一屆人民代表大會常務委員會第十二次會議修訂)

第一章 總 則

  第一(yi)條 為了推動(dong)全(quan)社(she)會節(jie)約能源(yuan)(yuan),提高能源(yuan)(yuan)利用效率,保護和改(gai)善環境,促進(jin)經濟(ji)社(she)會全(quan)面協調(diao)可持續(xu)發展,根(gen)據《中華人民(min)共(gong)和國節(jie)約能源(yuan)(yuan)法》和有(you)關法律、行政法規,結合本省實際(ji),制定本條例(li)。

  第二條 本(ben)條例所稱能(neng)(neng)源,是指(zhi)煤(mei)炭、石油、天(tian)然氣、生物質能(neng)(neng)和電(dian)力、熱力以及(ji)其他直接或者通過加工、轉換而取得有用能(neng)(neng)的各(ge)種資源。

  本條例所稱節(jie)約能(neng)源(yuan)(以下簡稱節(jie)能(neng)),是指加(jia)強用能(neng)管理(li)(li),采取技術上可行、經濟(ji)上合理(li)(li)以及環境和社會可以承(cheng)受的措施(shi),從能(neng)源(yuan)生產到消(xiao)費(fei)的各個環節(jie),降低消(xiao)耗(hao)、減少損失和污染物排(pai)放、制止浪費(fei),有效、合理(li)(li)地利用能(neng)源(yuan)。

  第三(san)條 在本(ben)省(sheng)行政區域內開發、利用能源以(yi)及從事節能相(xiang)關管理(li)活(huo)動,應當遵守本(ben)條例(li)。

  第四條(tiao) 節(jie)能(neng)工作(zuo)應當實施節(jie)約與開發并舉、把節(jie)約放在(zai)首(shou)位的(de)能(neng)源發展戰(zhan)略,堅持統籌(chou)規(gui)劃、政(zheng)府引(yin)導(dao)、市場調節(jie)、技術(shu)推進、全社會(hui)參(can)與的(de)原則。

  第五條 縣級以上人(ren)民(min)(min)政(zheng)府應當將節能(neng)工(gong)作(zuo)納入國民(min)(min)經濟和社會發展規劃、年度計(ji)劃,并每年向本級人(ren)民(min)(min)代(dai)表大(da)會或者其常(chang)務委員會報告節能(neng)工(gong)作(zuo)。

  第六條 縣級以上人民(min)政(zheng)府應當制定并實施全民(min)節能(neng)行動方(fang)案,將節能(neng)知(zhi)識(shi)納(na)入國民(min)教育(yu)和培訓體系(xi),開展多種形(xing)式的(de)節能(neng)宣傳(chuan)和教育(yu),普及節能(neng)科學(xue)知(zhi)識(shi),增強全社會節能(neng)意識(shi),提倡(chang)節約型的(de)生產和消(xiao)費(fei)方(fang)式。

  第七(qi)條(tiao) 縣級以上人民政(zheng)府管理節(jie)能工(gong)作的部(bu)(bu)門(以下稱節(jie)能行政(zheng)主管部(bu)(bu)門)主管本行政(zheng)區域(yu)內(nei)的節(jie)能監督(du)管理工(gong)作。

  省(sheng)、設區的(de)市(shi)節能監察(cha)機構依(yi)照本條例規(gui)定具體實施(shi)日常的(de)節能監察(cha)工作。

  工業(ye)、建筑、交通運輸和公共(gong)機(ji)構等是重點(dian)節(jie)能領域。縣級以上(shang)人(ren)民政府有關部(bu)門在各(ge)自(zi)職(zhi)責(ze)范(fan)圍內負責(ze)節(jie)能監(jian)督管(guan)理工作,并(bing)接受同(tong)級節(jie)能行政主管(guan)部(bu)門的指(zhi)導。

  第八條 任何單位(wei)和個人(ren)都應當(dang)依法履行節能(neng)(neng)義務,有權檢舉浪費能(neng)(neng)源(yuan)的行為。

  新聞媒(mei)體應當加強節能(neng)法(fa)律、法(fa)規和政策的宣傳,發揮輿(yu)論監(jian)督(du)作用。

  第九條 縣級以(yi)上(shang)人民政(zheng)府(fu)對(dui)在新能(neng)源開發、節能(neng)管(guan)理、節能(neng)科(ke)學技術研究和(he)推廣應用中取得顯著成績以(yi)及檢舉嚴重浪費能(neng)源行為的單位和(he)個人,給予表彰(zhang)和(he)獎勵。

第二章 節能管理

  第十條 縣級以上(shang)人民(min)政府應(ying)當根據上(shang)一級人民(min)政府編(bian)制(zhi)的節能(neng)中長(chang)期專項規劃(hua)(hua)和年度節能(neng)計劃(hua)(hua),結合本地實(shi)際,組織編(bian)制(zhi)和實(shi)施本行(xing)政區域的節能(neng)中長(chang)期專項規劃(hua)(hua)和年度節能(neng)計劃(hua)(hua)。

  縣級以(yi)上人民政(zheng)(zheng)府有關(guan)部(bu)門(men)應當會同(tong)同(tong)級節(jie)能(neng)(neng)(neng)行政(zheng)(zheng)主管(guan)部(bu)門(men),根據本(ben)(ben)行政(zheng)(zheng)區域(yu)(yu)節(jie)能(neng)(neng)(neng)中長期專(zhuan)項(xiang)規(gui)劃(hua)和年度節(jie)能(neng)(neng)(neng)計劃(hua),編制本(ben)(ben)領域(yu)(yu)的(de)節(jie)能(neng)(neng)(neng)規(gui)劃(hua)和年度節(jie)能(neng)(neng)(neng)計劃(hua),報本(ben)(ben)級人民政(zheng)(zheng)府批準后實施。

  第十(shi)一條 節能中長期專項規(gui)劃(hua)和年度節能計劃(hua)應當(dang)包括用(yong)能現(xian)狀、節能目標、重點環節、實施(shi)主體和保障(zhang)措施(shi)等內容。

  第十二(er)條 實行節能目標(biao)責任制和節能考(kao)核(he)評價(jia)制度。

  省和(he)設區(qu)的市人民政(zheng)府應當根(gen)據本行(xing)政(zheng)區(qu)域節能(neng)(neng)中長(chang)期專(zhuan)項規劃和(he)年(nian)度節能(neng)(neng)計劃,向(xiang)下一級人民政(zheng)府下達節能(neng)(neng)指標。

  縣(xian)級以上人民政(zheng)府應當(dang)每(mei)年向上一級人民政(zheng)府報告節能目標責任的履行情況。

  省和設(she)區的(de)市人民政(zheng)府應當將節能目標責(ze)任的(de)履行(xing)情況,作為對下一級人民政(zheng)府及其負責(ze)人年(nian)度考(kao)核評(ping)價(jia)的(de)內(nei)容。

  第十(shi)三條 縣級以上人民政府應當鼓勵發展節能(neng)環保型產業(ye)(ye),加快推行清(qing)潔生(sheng)產,對高耗(hao)(hao)能(neng)行業(ye)(ye)進(jin)行調(diao)整改造(zao)。未(wei)完(wan)成節能(neng)目(mu)標或者(zhe)未(wei)完(wan)成落(luo)后產能(neng)淘汰任務的,投資(zi)主管部(bu)門應當按照(zhao)項目(mu)管理權(quan)限實行高耗(hao)(hao)能(neng)行業(ye)(ye)項目(mu)區(qu)域限批或者(zhe)企業(ye)(ye)限批。

  省節能(neng)行政(zheng)主管(guan)部門應當會同有關部門根據(ju)國(guo)家產業(ye)政(zheng)策(ce),制(zhi)定本省有利于(yu)節能(neng)的產業(ye)目錄,報省人民政(zheng)府批準后向(xiang)社會公布。

  第十四條 省(sheng)標(biao)準(zhun)(zhun)化主管部門(men)可以根據本省(sheng)實際,會同省(sheng)節能行政主管部門(men)和其他有關部門(men)制定(ding)嚴于強(qiang)制性國家標(biao)準(zhun)(zhun)、行業標(biao)準(zhun)(zhun)的地方節能標(biao)準(zhun)(zhun),并按規定(ding)程序(xu)報經批準(zhun)(zhun)。

  省建(jian)(jian)設行(xing)政主管部門可(ke)以制定地(di)方建(jian)(jian)筑節能標準,并按(an)規定向國家有(you)關部門備案。

  第(di)十五條 新建、改建、擴(kuo)建工業(ye)固定(ding)資產投(tou)資項目,建設單位應當按(an)照(zhao)國家(jia)規定(ding)進(jin)行節能(neng)(neng)評估(gu),并按(an)項目管理權限報節能(neng)(neng)行政主管部門審查。有下列情形之(zhi)一的工業(ye)固定(ding)資產投(tou)資項目,不得審查通過:

  (一)使(shi)用國家和(he)省(sheng)明令淘汰(tai)的生產工(gong)藝、用能設(she)備的;

  (二)用能設備不符合強制(zhi)性能源效率標準的(de);

  (三)產(chan)品不符(fu)合單位產(chan)品能耗限額標準的;

  (四)不符合國家和省規(gui)定的其他節能要求的。

  節(jie)能(neng)行政主(zhu)管(guan)部(bu)門應(ying)當自收到節(jie)能(neng)評估報告之(zhi)日起二十(shi)日內(nei)出具節(jie)能(neng)審查文件。未經節(jie)能(neng)評估審查或者經審查未通(tong)過的(de)工業固(gu)定資產(chan)投(tou)資項(xiang)目,有關投(tou)資主(zhu)管(guan)部(bu)門不得(de)(de)批準(zhun)、核準(zhun)或者備案;建(jian)設單位(wei)不得(de)(de)開(kai)工建(jian)設。工業固(gu)定資產(chan)投(tou)資項(xiang)目建(jian)成后,應(ying)當經節(jie)能(neng)驗收。未經節(jie)能(neng)驗收或者驗收不合格的(de),不得(de)(de)投(tou)入(ru)生產(chan)、使(shi)用。

  其他領域固定資產投資項目的(de)節(jie)能評估(gu)和審(shen)查,按照國家有關(guan)規定執行。

  第十六條(tiao) 省(sheng)節能行(xing)政(zheng)主管(guan)部門(men)應當會(hui)同有關部門(men)根據國家有關規(gui)定(ding)和本省(sheng)經濟(ji)發(fa)展水(shui)平,制定(ding)本省(sheng)限期淘汰的用能產品、設備和生產工藝目錄(lu),報省(sheng)人民政(zheng)府批準后向社會(hui)公布。

  生(sheng)產(chan)、進口和(he)銷售(shou)的用能產(chan)品、設(she)備(bei)應當符合強制性能源(yuan)效率(lv)標準。禁(jin)止生(sheng)產(chan)、進口、銷售(shou)國家(jia)和(he)省明(ming)令淘(tao)汰(tai)或者不符合強制性能源(yuan)效率(lv)標準的用能產(chan)品、設(she)備(bei);禁(jin)止使用國家(jia)和(he)省明(ming)令淘(tao)汰(tai)的用能設(she)備(bei)、生(sheng)產(chan)工(gong)藝。

  第十七條 生產單位(wei)應當執行(xing)單位(wei)產品(pin)(pin)能(neng)耗限額標(biao)準(zhun)(zhun)。超過單位(wei)產品(pin)(pin)能(neng)耗限額標(biao)準(zhun)(zhun)用能(neng)的(de),由節能(neng)行(xing)政主管部門(men)責(ze)令限期治理。

  第十八條 對主(zhu)要耗能行業的(de)單位產(chan)品能耗實行預警(jing)調控制度。

  省節能(neng)行政主管部(bu)門應當會同有(you)關部(bu)門根據產(chan)(chan)業(ye)發展水平,制(zhi)定(ding)主要耗(hao)能(neng)行業(ye)單位(wei)產(chan)(chan)品能(neng)耗(hao)預警(jing)控(kong)制(zhi)線。超(chao)出預警(jing)控(kong)制(zhi)線的,生(sheng)產(chan)(chan)單位(wei)應當在規定(ding)的期限內采(cai)取措施,降(jiang)低能(neng)耗(hao);逾期仍超(chao)出預警(jing)控(kong)制(zhi)線的,可(ke)以對生(sheng)產(chan)(chan)單位(wei)采(cai)取調控(kong)措施。具體辦法由(you)省人民政府制(zhi)定(ding)。

  第十九條 生產、進口列入國家能源效率(lv)標識管理產品(pin)目錄的(de)用(yong)能產品(pin),應(ying)當(dang)按照規定標注能源效率(lv)標識。

  禁止偽造、冒用能源效率(lv)標識(shi)(shi)或者利用能源效率(lv)標識(shi)(shi)進行虛假宣傳。

  第二十條 經依法認(ren)證(zheng)的節能產(chan)(chan)品,可以在產(chan)(chan)品或(huo)者其包裝物上使用(yong)節能產(chan)(chan)品認(ren)證(zheng)標志(zhi)。

  禁止(zhi)使用偽造(zao)的節(jie)能(neng)產品(pin)認(ren)證(zheng)標(biao)志或(huo)者冒(mao)用節(jie)能(neng)產品(pin)認(ren)證(zheng)標(biao)志。

  第二十一條(tiao) 縣級以上人民政府統計(ji)部(bu)門(men)應當會同節能(neng)行政主管部(bu)門(men)和(he)其他有關部(bu)門(men),建立健全能(neng)源(yuan)統計(ji)制度,完(wan)善能(neng)源(yuan)統計(ji)指標體系(xi)和(he)監測體系(xi),改進和(he)規范能(neng)源(yuan)統計(ji)方法(fa),確保能(neng)源(yuan)統計(ji)數(shu)據真實(shi)、完(wan)整。

  省(sheng)人民政府統計部(bu)門應當會同節能(neng)行政主管部(bu)門定期公(gong)布設區的市以及主要(yao)耗能(neng)行業、重點用(yong)能(neng)單位的能(neng)源消費(fei)、節能(neng)情況等信息。

  第二十二條 縣級以上人民政府應當(dang)采取措(cuo)施,培育節(jie)(jie)(jie)能(neng)服(fu)務(wu)(wu)產(chan)業,鼓(gu)勵節(jie)(jie)(jie)能(neng)服(fu)務(wu)(wu)機構發展(zhan)(zhan),支持節(jie)(jie)(jie)能(neng)服(fu)務(wu)(wu)機構開展(zhan)(zhan)節(jie)(jie)(jie)能(neng)知(zhi)識(shi)宣傳和節(jie)(jie)(jie)能(neng)技術培訓(xun),提供節(jie)(jie)(jie)能(neng)信息(xi)、節(jie)(jie)(jie)能(neng)示范等(deng)公益性(xing)節(jie)(jie)(jie)能(neng)服(fu)務(wu)(wu)和節(jie)(jie)(jie)能(neng)咨詢、設計、評估(gu)、檢測(ce)、審計、認證等(deng)服(fu)務(wu)(wu)。節(jie)(jie)(jie)能(neng)服(fu)務(wu)(wu)機構提供上述服(fu)務(wu)(wu),應當(dang)依法出具相(xiang)關文件,并對其(qi)真實性(xing)負(fu)責。

  節(jie)能服務機構應(ying)當配備節(jie)能專業人才,健(jian)全管理制度,依(yi)法接受節(jie)能行政主管部門的指導和監(jian)督(du)。

  第二十(shi)三條 鼓勵(li)行業(ye)協(xie)會(hui)在行業(ye)節(jie)能(neng)規劃(hua)、節(jie)能(neng)標準的制定和實施、節(jie)能(neng)技術推廣、能(neng)源(yuan)消費統計、節(jie)能(neng)宣傳培訓和信息咨(zi)詢等方面(mian)發揮(hui)作(zuo)用(yong)。

第三章 合理使用(yong)能(neng)源

  第二十四條(tiao) 用(yong)能(neng)單位應當建立節(jie)能(neng)目標責任(ren)制,定期(qi)開展(zhan)節(jie)能(neng)教育和培訓(xun),加(jia)強(qiang)能(neng)源計(ji)量、統計(ji)、利用(yong)狀況分析等基礎工作,推行(xing)先(xian)進的節(jie)能(neng)技術和信(xin)息(xi)化管理模(mo)式,合理使用(yong)能(neng)源。

  第二(er)十(shi)五條(tiao) 電(dian)網企(qi)業(ye)應當(dang)加(jia)強(qiang)(qiang)電(dian)網建設、改造和(he)電(dian)能保護,加(jia)強(qiang)(qiang)需求側管理,優化(hua)資源配(pei)置,實施有序用(yong)電(dian),降低線損和(he)配(pei)電(dian)損失,減(jian)少無功(gong)損耗(hao),提高電(dian)能利用(yong)效率。

  電(dian)(dian)(dian)(dian)網企業(ye)應當按(an)照節能發電(dian)(dian)(dian)(dian)調度管理的有(you)關(guan)(guan)規定,安排(pai)清潔、高效和符合(he)規定的熱電(dian)(dian)(dian)(dian)聯產、利(li)用(yong)余熱余壓發電(dian)(dian)(dian)(dian)的機組以(yi)及其他符合(he)資源綜(zong)合(he)利(li)用(yong)規定的發電(dian)(dian)(dian)(dian)機組與(yu)電(dian)(dian)(dian)(dian)網并(bing)網發電(dian)(dian)(dian)(dian)運行,上網電(dian)(dian)(dian)(dian)價按(an)照國家有(you)關(guan)(guan)規定執(zhi)行。

  第二十六條 建(jian)筑(zhu)工程的建(jian)設單位(wei)、設計(ji)單位(wei)、施工單位(wei)和監理單位(wei)應(ying)當遵守建(jian)筑(zhu)節能(neng)標準(zhun)。

  建設單位、設計(ji)單位和(he)(he)施工單位不得在建筑活動中(zhong)使(shi)(shi)用(yong)列(lie)入國(guo)家和(he)(he)省禁(jin)止使(shi)(shi)用(yong)目(mu)錄的(de)技(ji)術、工藝(yi)、材(cai)料和(he)(he)設備(bei)。

  監理單(dan)位發現施(shi)(shi)(shi)工單(dan)位不(bu)按(an)照建筑節(jie)能標準(zhun)施(shi)(shi)(shi)工的(de),應當(dang)要(yao)求施(shi)(shi)(shi)工單(dan)位予以(yi)改(gai)正;施(shi)(shi)(shi)工單(dan)位拒不(bu)改(gai)正的(de),監理單(dan)位應當(dang)及時報告(gao)建設單(dan)位和(he)有(you)關行政(zheng)主管部門(men)。縣級以(yi)上人民(min)政(zheng)府應當(dang)加強對既有(you)建筑的(de)節(jie)能改(gai)造,按(an)照國(guo)家和(he)省(sheng)有(you)關規(gui)定制定改(gai)造規(gui)劃和(he)計劃,并組(zu)織實(shi)施(shi)(shi)(shi)。

  第(di)二十七條(tiao) 對具(ju)備可(ke)(ke)再生能源(yuan)利用(yong)(yong)條(tiao)件的(de)新建(jian)、改建(jian)和擴(kuo)建(jian)建(jian)筑工程,建(jian)設單位應(ying)(ying)當優(you)先(xian)選擇(ze)可(ke)(ke)再生能源(yuan)用(yong)(yong)于采(cai)暖、制(zhi)冷、照明和熱水供(gong)應(ying)(ying)等;設計單位應(ying)(ying)當按照有關可(ke)(ke)再生能源(yuan)利用(yong)(yong)的(de)標準進行設計。

  建設可再生(sheng)能源利用(yong)設施(shi)(shi),應當(dang)與建筑主體工程同(tong)步(bu)設計、同(tong)步(bu)施(shi)(shi)工、同(tong)步(bu)驗收。

  第二十八(ba)條(tiao) 交通運(yun)輸企業(ye)應當提高運(yun)輸組織化(hua)程度和集約化(hua)水平,遵守老舊交通運(yun)輸工具的報廢、更新(xin)制度,提高能(neng)源利(li)用效率。

  交通(tong)運輸企(qi)業應當執行國家規定的(de)車船燃料(liao)消(xiao)耗量限(xian)值標準(zhun);不符合燃料(liao)消(xiao)耗量限(xian)值標準(zhun)的(de)車船,不得用于營運。

  第二十(shi)九(jiu)條 公共機構應當(dang)厲行(xing)節約,杜絕浪費,帶頭使用節能(neng)產品、設備(bei),加(jia)強能(neng)源(yuan)消(xiao)費計量和監(jian)測管(guan)(guan)理,實行(xing)能(neng)源(yuan)消(xiao)耗定(ding)額管(guan)(guan)理,并自(zi)覺接受社會監(jian)督。

  第三十條 公共機構(gou)應當優(you)先采購(gou)列入國家和省節(jie)能產品(pin)、設(she)備政府采購(gou)名(ming)錄中的產品(pin)、設(she)備,不得采購(gou)國家和省明(ming)令淘汰的用能產品(pin)、設(she)備。

  省(sheng)人民政(zheng)府(fu)政(zheng)府(fu)采(cai)購監督管理部(bu)門(men)應當會同有關部(bu)門(men)完善節能(neng)(neng)產(chan)品、設備政(zheng)府(fu)采(cai)購名錄,優先將取得(de)節能(neng)(neng)產(chan)品認證證書(shu)的產(chan)品、設備列(lie)入政(zheng)府(fu)采(cai)購名錄。

  第三十(shi)一(yi)條 省節能(neng)行政主(zhu)管部門應(ying)當根據年度能(neng)源利用狀況,定期公布重點用能(neng)單位(wei)名單。

  下(xia)列用能(neng)單位為重點用能(neng)單位:

  (一)年綜合能源消費總(zong)量(liang)一萬噸標準煤以上的用能單位;

  (二)國務院有關部(bu)門或(huo)者(zhe)省節能行(xing)政主管部(bu)門指定(ding)的年綜合能源消費總量五(wu)千噸(dun)以上不滿一萬噸(dun)標準煤(mei)的用(yong)能單位。

  第(di)三(san)十二條 重(zhong)點(dian)用能(neng)單位應當依法設立能(neng)源管理崗位,聘(pin)任能(neng)源管理負(fu)責人,并報節(jie)能(neng)行政主管部(bu)門(men)和(he)其他有關部(bu)門(men)備案。

  能(neng)(neng)源(yuan)管理人員(yuan)和重大(da)用能(neng)(neng)設備(bei)操作(zuo)人員(yuan)應當具備(bei)相應的節能(neng)(neng)專業知識和技能(neng)(neng)。

  第三十(shi)三條 重點(dian)用能(neng)(neng)單位應當每(mei)年向下達(da)節能(neng)(neng)指(zhi)標的(de)節能(neng)(neng)行政主管(guan)部門報送上年度的(de)能(neng)(neng)源(yuan)利用狀(zhuang)況(kuang)(kuang)報告。能(neng)(neng)源(yuan)利用狀(zhuang)況(kuang)(kuang)包括能(neng)(neng)源(yuan)消費(fei)情(qing)況(kuang)(kuang)、能(neng)(neng)源(yuan)利用效率、節能(neng)(neng)目標完成情(qing)況(kuang)(kuang)和(he)節能(neng)(neng)效益(yi)分析(xi)、節能(neng)(neng)措施等內容。

  第三十四條 能源(yuan)生產(chan)經營單位不得無償或者低于市場價格向本單位職工(gong)提供能源(yuan),不得對本單位職工(gong)按能源(yuan)消費量給(gei)予補貼。

  任何單位不得對(dui)能源消(xiao)費實行(xing)包費制。

第四章 節能技術進步

  第三十(shi)五(wu)條 縣級以上人民(min)政府應當(dang)將節能(neng)(neng)技(ji)術(shu)(shu)研(yan)(yan)究開發作為(wei)政府科(ke)技(ji)投入的(de)重(zhong)點領域,支持(chi)建設產學(xue)研(yan)(yan)相結合的(de)重(zhong)點節能(neng)(neng)技(ji)術(shu)(shu)研(yan)(yan)發體(ti)系(xi),支持(chi)節能(neng)(neng)技(ji)術(shu)(shu)應用(yong)研(yan)(yan)究和重(zhong)點行業共性、關鍵節能(neng)(neng)技(ji)術(shu)(shu)研(yan)(yan)發,組織推廣能(neng)(neng)源節約、替代和循環利用(yong)的(de)先進適用(yong)技(ji)術(shu)(shu),促進節能(neng)(neng)技(ji)術(shu)(shu)創新與(yu)成(cheng)果轉化。

  第三十六(liu)條(tiao) 省節(jie)(jie)能(neng)(neng)行政主管部門(men)應當(dang)會(hui)同科技(ji)(ji)等有關部門(men)制(zhi)定(ding)并公布節(jie)(jie)能(neng)(neng)技(ji)(ji)術(shu)(shu)、節(jie)(jie)能(neng)(neng)設(she)備、節(jie)(jie)能(neng)(neng)產品(pin)的推(tui)廣目錄(lu),引導用能(neng)(neng)單位(wei)和個人使(shi)用先進的節(jie)(jie)能(neng)(neng)技(ji)(ji)術(shu)(shu)、節(jie)(jie)能(neng)(neng)設(she)備和節(jie)(jie)能(neng)(neng)產品(pin)。

  節(jie)能行(xing)政主管部(bu)門(men)應(ying)當會同有關部(bu)門(men)組織實施重(zhong)大節(jie)能科研項目(mu)、節(jie)能示范項目(mu)、重(zhong)點(dian)節(jie)能工(gong)程(cheng)。

  第三十七條 鼓勵(li)企業采用新技術、新工藝、新設備(bei)、新材料(liao),進行節能技術改造。

  鼓勵(li)和(he)支持(chi)企業、科研機構、高等院校等單位和(he)個人研究開(kai)(kai)發(fa)新能(neng)源(yuan)、可再生能(neng)源(yuan)和(he)清潔能(neng)源(yuan),形成(cheng)具有自主知識產權(quan)的開(kai)(kai)發(fa)成(cheng)果,多(duo)渠道開(kai)(kai)展國際、國內節能(neng)信(xin)息和(he)技術交(jiao)流。

  第三十八條(tiao) 縣(xian)級以上人(ren)民政府應當按照因地制宜、多能互補、綜合利用、講求效益的原則,加強農(nong)業和農(nong)村節能工作(zuo),增加對農(nong)業和農(nong)村節能技術、節能產品推廣應用的資金(jin)投(tou)入。

  鼓勵、支持農村可(ke)再生能(neng)源建(jian)設(she),推廣應(ying)用沼氣等生物(wu)質(zhi)能(neng)和風能(neng)、太陽能(neng)、水能(neng)以及其他可(ke)再生能(neng)源利用技術,推廣省柴節煤灶,淘(tao)汰、更新高耗(hao)能(neng)農業(ye)機械和漁業(ye)船舶。

第五章 激勵措施

  第三十九條 省、設區的市(shi)人(ren)民(min)政(zheng)府應當設立(li)節能專項資(zi)金,縣(xian)(市(shi)、區)人(ren)民(min)政(zheng)府可以根據財力狀(zhuang)況設立(li)節能專項資(zi)金。

  節能專項(xiang)資金主(zhu)要(yao)用于(yu)以下方面:

  (一)節能(neng)技術、產品的示范和推廣;

  (二)節能技術改造和技術升級;

  (三(san))重點(dian)節能工程的(de)實施;

  (四)節能宣(xuan)傳、培訓;

  (五(wu))支持開(kai)展合同能(neng)(neng)源(yuan)管(guan)理和節能(neng)(neng)自(zi)愿協議;

  (六(liu))節能表(biao)彰(zhang)、獎勵;

  (七)人(ren)民政(zheng)府確定的支持節能工作的其他用途。

  第四十條 省人民政(zheng)(zheng)府按照(zhao)有關(guan)規定,通過財政(zheng)(zheng)補貼、價格調(diao)控、落實稅收優惠政(zheng)(zheng)策等方式,鼓勵和支(zhi)持下(xia)列節能活動(dong):

  (一)推廣(guang)、使用節能照明器(qi)具等節能產(chan)品(pin)和新能源(yuan)車輛(liang);

  (二)生產、使用高效節能(neng)的電動機(ji)、鍋(guo)爐、窯(yao)爐、風機(ji)、泵(beng)類等用能(neng)設(she)備和生產工藝;

  (三)采用(yong)(yong)熱(re)(re)電聯產、余(yu)熱(re)(re)余(yu)壓利用(yong)(yong)、潔凈(jing)煤以及先進的用(yong)(yong)能監測(ce)和控制(zhi)等(deng)技術;

  (四)開發利(li)用(yong)生(sheng)物(wu)質(zhi)能(neng)、風能(neng)、太陽能(neng)、水能(neng)、地熱(re)能(neng)和海(hai)洋(yang)能(neng)等(deng)可再生(sheng)能(neng)源;

  (五)在新建(jian)、改(gai)建(jian)、擴建(jian)建(jian)筑(zhu)工程和(he)既有建(jian)筑(zhu)節能改(gai)造中(zhong),使用節能建(jian)筑(zhu)材料、節能技(ji)術和(he)產品;

  (六(liu))對生(sheng)產、生(sheng)活中產生(sheng)的廢棄物進行(xing)綜合利用(yong);

  (七)節能服務機構按照市場機制參與企業節能技術改造和用(yong)能管(guan)理;

  (八)國家和省確定的其他(ta)節能活(huo)動。

  第(di)四(si)十一條(tiao) 縣級以(yi)上(shang)人民(min)政(zheng)府(fu)應當引導(dao)各類(lei)金融機構對(dui)節(jie)(jie)能項目提供信(xin)貸支持(chi),對(dui)符(fu)合條(tiao)件的節(jie)(jie)能技術研究開發、節(jie)(jie)能產品生產以(yi)及節(jie)(jie)能技術改造等項目提供優惠(hui)貸款。

  縣級以上人(ren)民(min)政府應當采取措施,引導(dao)社會資金加大對(dui)節能技術(shu)研究開發和技術(shu)改造的投入(ru)。

  第四十二條(tiao) 省人(ren)(ren)民政府(fu)對能(neng)源(yuan)消費實(shi)行有利(li)于節能(neng)的價格(ge)和收費政策,引導(dao)用能(neng)單(dan)位和個人(ren)(ren)節能(neng)。

  實(shi)行峰(feng)谷分時電(dian)(dian)價、可中斷負荷電(dian)(dian)價制度(du),鼓勵電(dian)(dian)力(li)用(yong)戶合理調整(zheng)用(yong)電(dian)(dian)負荷。

  對鋼鐵、有色金屬、建材、化(hua)工(gong)和其他主要耗能行業的企業,按照淘汰、限制、允許和鼓勵(li)類實行差別(bie)電(dian)價政策。

第六章 監督檢查

  第(di)四(si)十(shi)三條 節能(neng)(neng)(neng)行政(zheng)主管部(bu)門和其他有關部(bu)門應(ying)當按照(zhao)各自職責,加(jia)強對節能(neng)(neng)(neng)法(fa)律(lv)法(fa)規、節能(neng)(neng)(neng)標(biao)準執行情況(kuang)(kuang)和節能(neng)(neng)(neng)專項資金、財(cai)政(zheng)補貼使用(yong)情況(kuang)(kuang)的監督檢查,依法(fa)查處違法(fa)用(yong)能(neng)(neng)(neng)行為(wei)。

  第(di)四(si)十四(si)條 節能行政主管部(bu)門和(he)其他有關部(bu)門實施(shi)監督檢(jian)查時,可以采(cai)取(qu)下(xia)列措施(shi):

  (一)查閱(yue)、復(fu)印或者摘錄與監督檢查事項有關的文件、財務賬目等資(zi)料(liao);

  (二(er))要求用能單(dan)位(wei)就監督檢查事項(xiang)所涉及的問題作出解(jie)釋和(he)說明(ming);

  (三)根據需要對有關產品、設備、資料、場景等(deng)進行(xing)錄像、拍照;

  (四)法律、法規規定的其他(ta)措施。

  第(di)四十五條(tiao) 節能(neng)行政主管部門(men)應當(dang)對能(neng)源(yuan)(yuan)利用狀況(kuang)報告內容明顯不(bu)實(shi)或者節能(neng)管理制度不(bu)健全(quan)、節能(neng)措施(shi)不(bu)落(luo)實(shi)、能(neng)源(yuan)(yuan)利用效率低的重(zhong)點用能(neng)單位,組(zu)織實(shi)施(shi)用能(neng)設(she)備能(neng)源(yuan)(yuan)效率檢測,責令實(shi)施(shi)能(neng)源(yuan)(yuan)審計(ji),并根據調(diao)查、檢測、審計(ji)情況(kuang)提出書面整改(gai)要求(qiu),限期整改(gai)。

  第(di)四十六條 節(jie)能行政主管(guan)部門和其他有關部門進(jin)行節(jie)能監督檢查,不得實施下列行為:

  (一)干擾監督檢(jian)查對象(xiang)的合法生(sheng)產(chan)經營活動;

  (二(er))泄露監(jian)督檢查對(dui)象的商業秘密;

  (三)向監督檢查對象(xiang)收取費用或者謀取其他非法利(li)益。

第七章 法律責任

  第(di)四十七條 違反本(ben)條例規(gui)定,建設(she)單位開(kai)工建設(she)未經節(jie)能(neng)評估審(shen)查或者(zhe)(zhe)經審(shen)查未通(tong)過(guo)的工業固定資(zi)產投(tou)資(zi)項(xiang)目(mu)(mu),或者(zhe)(zhe)將未經節(jie)能(neng)驗收(shou)或者(zhe)(zhe)驗收(shou)不(bu)(bu)合格的項(xiang)目(mu)(mu)投(tou)入生產、使用的,由節(jie)能(neng)行政主(zhu)管(guan)部門責令停(ting)止建設(she)或者(zhe)(zhe)停(ting)止生產、使用,限期改造(zao);不(bu)(bu)能(neng)改造(zao)或者(zhe)(zhe)逾期不(bu)(bu)改造(zao)的項(xiang)目(mu)(mu),由節(jie)能(neng)行政主(zhu)管(guan)部門報請本(ben)級人民政府按照規(gui)定的權(quan)限責令關閉。

  第(di)四十八條 違(wei)反本(ben)條例規定,使用(yong)國家和省明(ming)令淘汰(tai)的(de)用(yong)能(neng)設(she)備或者(zhe)生產工藝的(de),由節能(neng)行政(zheng)主管部門(men)責令停止(zhi)使用(yong),沒收(shou)明(ming)令淘汰(tai)的(de)用(yong)能(neng)設(she)備;情節嚴重的(de),由節能(neng)行政(zheng)主管部門(men)提出(chu)意(yi)見,報請本(ben)級人民政(zheng)府按照規定的(de)權(quan)限責令停業整頓或者(zhe)關閉。

  第四十九條 違反本條例規(gui)定,生產(chan)單位(wei)超過(guo)單位(wei)產(chan)品能(neng)耗限額(e)標準用能(neng),情節(jie)嚴(yan)重,經限期治(zhi)理(li)(li)逾(yu)期不治(zhi)理(li)(li)或者未達到治(zhi)理(li)(li)要求的(de)(de),由節(jie)能(neng)行政(zheng)主管部(bu)門(men)提出意見(jian),報請(qing)本級人民(min)政(zheng)府按(an)照規(gui)定的(de)(de)權(quan)限責令停業整頓或者關閉。

  第(di)五十條 違反本條例(li)規(gui)定,從事(shi)節(jie)能(neng)咨詢、設(she)計(ji)、評估、檢測、審計(ji)、認證等(deng)服務的機構(gou)提供(gong)虛假信(xin)息的,由(you)節(jie)能(neng)行(xing)政(zheng)主管(guan)部門責(ze)令改(gai)正,沒收違法所得,并處五萬元以上十萬元以下罰款。

  第五(wu)十一條(tiao) 違反本條(tiao)例規定,能(neng)源利用(yong)狀況報告(gao)內容明顯不(bu)實或者(zhe)節能(neng)管理制度不(bu)健全(quan)、節能(neng)措施(shi)不(bu)落實、能(neng)源利用(yong)效率(lv)低的(de)重點(dian)用(yong)能(neng)單位,無正當理由(you)拒不(bu)落實整(zheng)改(gai)(gai)要求,或者(zhe)整(zheng)改(gai)(gai)未達到要求的(de),由(you)節能(neng)行政主管部門處十萬元以上三(san)十萬元以下罰款。

  第五十(shi)二條 違反(fan)本條例規定(ding),能源(yuan)生產(chan)經營(ying)單(dan)位有下(xia)列情形之一的,由(you)節能行政主管部門責令限(xian)期改(gai)正(zheng);逾期不改(gai)正(zheng)的,處五萬元以(yi)上二十(shi)萬元以(yi)下(xia)罰款:

  (一)無償或者低于市場價格(ge)向本(ben)單位(wei)職工提供(gong)能源的;

  (二)向本單位(wei)職工(gong)按照能源消費量給予補貼的;

  (三)對能源消費實行包費制(zhi)的。

  第五十三條 違反本條例(li)規(gui)定,有下(xia)列行為之一的,由有關部門依照(zhao)有關法(fa)律(lv)、法(fa)規(gui)的規(gui)定進行處罰:

  (一(yi))生產(chan)、進口、銷(xiao)售國家和省明令淘汰或者(zhe)不(bu)符合強制性能(neng)源(yuan)效率標準(zhun)的(de)用能(neng)產(chan)品、設備(bei)的(de);

  (二)應當標注能(neng)源效率標識而未(wei)標注的;

  (三(san))偽(wei)造、冒用(yong)能(neng)源效率標識或者利(li)用(yong)能(neng)源效率標識進(jin)行(xing)虛假宣傳的;

  (四)使用偽(wei)造的節能產品(pin)認證標(biao)志或(huo)者冒用節能產品(pin)認證標(biao)志的;

  (五(wu))建(jian)設單位(wei)、設計單位(wei)、施工(gong)單位(wei)或者監理單位(wei)違反建(jian)筑節能標準的;

  (六)公共機構未優先采(cai)購列入節能產(chan)(chan)品(pin)、設備(bei)(bei)政府采(cai)購名錄中的產(chan)(chan)品(pin)、設備(bei)(bei),或者采(cai)購國家和省明令淘汰的用能產(chan)(chan)品(pin)、設備(bei)(bei)的;

  (七)瞞報(bao)、偽造、篡改能源統(tong)計資料(liao)或者編造虛假(jia)能源統(tong)計數據(ju)的(de)。

  第五十四條 節能(neng)行政主管部(bu)門(men)和其他有(you)關部(bu)門(men)工作人員,在節能(neng)監督管理工作中有(you)下(xia)列行為之一(yi)的,依(yi)(yi)法(fa)給(gei)予處分;構成(cheng)犯罪(zui)的,依(yi)(yi)法(fa)追究(jiu)刑事責任:

  (一)對不符合(he)條件的節能評估報告予以審查通過(guo)的;

  (二)對未經節(jie)能評估審查或者經審查未通(tong)過的項目(mu)予(yu)以批準、核準或者備案(an)的;

  (三)泄露企業的(de)商(shang)業秘密,情節嚴重的(de);

  (四)其他(ta)濫用職(zhi)權(quan)、玩(wan)忽職(zhi)守、徇私舞弊的(de)行為。

第八章 附 則

  第五十五條 本條例自2009年11月1日起施行。

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