環(huan)境保(bao)(bao)護(hu)部有關(guan)負責人(ren)(ren)今日向媒體通報，環(huan)境保(bao)(bao)護(hu)部近(jin)日向國家發(fa)改委(wei)、工信部、財政(zheng)部、商務部、人(ren)(ren)民銀行等13個部門提(ti)供了《環(huan)境保(bao)(bao)護(hu)綜合名錄(lu)（2013年(nian)版）》（簡稱(cheng)“綜合名錄(lu)”），同時(shi)向社會全文公開，將(jiang)環(huan)境保(bao)(bao)護(hu)的(de)要求(qiu)有機融入(ru)經(jing)濟發(fa)展(zhan)過程(cheng)。

這位負責人(ren)介紹說(shuo)，綜(zong)合名(ming)錄(lu)制定是環(huan)(huan)(huan)境保護部(bu)根據國(guo)務院有關(guan)環(huan)(huan)(huan)保重點工(gong)作的(de)部(bu)署，自(zi)2007年以(yi)來牽頭開展的(de)一(yi)項(xiang)重要基礎性工(gong)作。此次發(fa)布的(de)綜(zong)合名(ming)錄(lu)是由歷年制定的(de)綜(zong)合名(ming)錄(lu)，以(yi)及2013年制定的(de)新一(yi)批綜(zong)合名(ming)錄(lu)匯總而成的(de)。共(gong)包含三部(bu)分(fen)：“高污染、高環(huan)(huan)(huan)境風險”產品（簡稱“雙高”產品）722項(xiang)，重污染工(gong)藝(yi)92項(xiang)、環(huan)(huan)(huan)境友(you)好(hao)工(gong)藝(yi)83項(xiang)，環(huan)(huan)(huan)境保護重點設備35項(xiang)。

這位負(fu)責人(ren)指出，綜(zong)合(he)名錄的(de)(de)主要作用(yong)體現在三(san)個(ge)方面：一是為國(guo)(guo)家相關(guan)經濟(ji)(ji)政策制定提供(gong)環保依據。目(mu)前(qian)，綜(zong)合(he)名錄已經在國(guo)(guo)家有關(guan)部門(men)制定和(he)調整(zheng)相關(guan)產(chan)業(ye)、稅(shui)收(shou)、貿(mao)易(yi)、金融(rong)等(deng)經濟(ji)(ji)政策，以及安全生產(chan)監管政策中得到了(le)廣泛運用(yong)。截至目(mu)前(qian)，綜(zong)合(he)名錄所列產(chan)品中，已有300余種“雙高(gao)”產(chan)品被財稅(shui)和(he)貿(mao)易(yi)主管部門(men)取消出口(kou)退稅(shui)，并被禁止加工(gong)貿(mao)易(yi)，有效(xiao)遏(e)制了(le)“雙高(gao)”產(chan)品大量(liang)生產(chan)和(he)出口(kou)造成的(de)(de)國(guo)(guo)內(nei)環境損害。

二是為企業(ye)“綠色轉型”提供(gong)市場(chang)導向(xiang)。環保部(bu)門(men)一(yi)直把環境影(ying)響較大的(de)產(chan)(chan)品(pin)、工(gong)(gong)藝(yi)(yi)作為制(zhi)定綜合名錄的(de)關注重點，通過(guo) “雙高(gao)”產(chan)(chan)品(pin)、重污(wu)染工(gong)(gong)藝(yi)(yi)等方面的(de)“負面清單”，形成明確的(de)基于環保要求的(de)市場(chang)導向(xiang)，推(tui)動企業(ye)主(zhu)動減少“雙高(gao)”產(chan)(chan)品(pin)生產(chan)(chan)、出口，淘汰(tai)以重污(wu)染工(gong)(gong)藝(yi)(yi)為主(zhu)體(ti)的(de)落后產(chan)(chan)能；同(tong)時，兼顧現階段(duan)應適當激勵發展的(de)部(bu)分環境友好工(gong)(gong)藝(yi)(yi)、環境保護重點設(she)備，通過(guo)獎(jiang)優(you)懲劣，促進(jin)企業(ye)轉型升級(ji)，實現企業(ye)的(de)綠色發展。

三是為削(xue)減(jian)高風(feng)險污染物工(gong)作提供制度“抓(zhua)手”。綜合名(ming)錄始終緊密(mi)圍繞(rao)污染減(jian)排(pai)(pai)、大(da)(da)氣和重(zhong)金屬(shu)污染防治等環保重(zhong)點任(ren)務。目前，“雙高”產(chan)品(pin)(pin)中，含(han)有(you)30余(yu)種(zhong)二氧化硫、氮氧化物、化學需(xu)氧量(liang)、氨(an)氮產(chan)排(pai)(pai)污量(liang)大(da)(da)、減(jian)排(pai)(pai)潛力(li)也較大(da)(da)的(de)產(chan)品(pin)(pin)，30余(yu)種(zhong)含(han)有(you)大(da)(da)氣中揮發(fa)性有(you)機污染物（VOCs）的(de)產(chan)品(pin)(pin)，180余(yu)種(zhong)涉重(zhong)金屬(shu)污染的(de)產(chan)品(pin)(pin)，近500種(zhong)具有(you)高環境(jing)風(feng)險特征的(de)產(chan)品(pin)(pin)。通過國(guo)家相關經濟政(zheng)策的(de)實施(shi)，引(yin)導企業(ye)減(jian)少這些產(chan)品(pin)(pin)的(de)生產(chan)，有(you)力(li)地保障環保重(zhong)點工(gong)作，促進環境(jing)質量(liang)的(de)逐步改善。

這位負(fu)責人表示(shi)，綜(zong)合名錄制定始終堅(jian)持科學(xue)(xue)(xue)民(min)主的(de)工(gong)作機制，編制工(gong)作采取行(xing)業(ye)協會與(yu)專家學(xue)(xue)(xue)者相結合，并通過(guo)座談論證、網絡公開等(deng)多種方(fang)式廣(guang)泛聽取10余家工(gong)業(ye)行(xing)業(ye)協會和行(xing)業(ye)研究(jiu)中心(xin)，以及(ji)環(huan)(huan)保(bao)產業(ye)協會、大學(xue)(xue)(xue)院(yuan)校等(deng)方(fang)面的(de)意見。環(huan)(huan)保(bao)部門(men)將以推動“雙高”產品生產、出口及(ji)消費過(guo)程中隱性的(de)、外部的(de)環(huan)(huan)境(jing)成本(ben)“顯性化”、“內部化”為突破點，努力構(gou)建(jian)相關產品、工(gong)藝、設備的(de)環(huan)(huan)境(jing)、經濟成本(ben)與(yu)效(xiao)益的(de)綜(zong)合研究(jiu)體系(xi)，更有效(xiao)、更全面地發揮(hui)綜(zong)合名錄的(de)作用。