2016年，淄礦(kuang)集團(tuan)埠(bu)村煤礦(kuang)最后(hou)一對礦(kuang)井(jing)停產，這標志著(zhu)運行58年的埠(bu)村煤礦(kuang)徹(che)底關(guan)閉(bi)。
埠(bu)村(cun)(cun)煤(mei)礦(kuang)是淄(zi)礦(kuang)集團(tuan)全資(zi)子公(gong)司東華能(neng)(neng)源公(gong)司下的分支機(ji)構(gou)。為進一(yi)步理順產(chan)權關系，他(ta)們于2015年(nian)注冊成(cheng)立了山(shan)東新升實業公(gong)司，承接埠(bu)村(cun)(cun)園區管委會(hui)的監管職能(neng)(neng)，埠(bu)村(cun)(cun)園區的國有(you)資(zi)產(chan)和股(gu)權歸(gui)屬新公(gong)司。之(zhi)前，埠(bu)村(cun)(cun)煤(mei)礦(kuang)有(you)二號、三(san)號兩對(dui)井口和8家非煤(mei)單位。
埠村(cun)煤(mei)(mei)礦已經服役58年了(le)。這是埠村(cun)煤(mei)(mei)礦關(guan)(guan)閉的最后一對井口。它的關(guan)(guan)閉意(yi)味(wei)著新升實(shi)業(ye)(ye)公(gong)司將(jiang)完全脫離(li)煤(mei)(mei)炭生產行列。不過這家(jia)老煤(mei)(mei)炭企業(ye)(ye)并沒有(you)陷入“礦關(guan)(guan)人散(san)”的魔(mo)咒。2015年，新升實(shi)業(ye)(ye)公(gong)司完成利潤(run)286萬(wan)元，一舉甩(shuai)掉(diao)了(le)連續11年虧損的帽子(zi)。
對于埠(bu)村(cun)煤礦來說(shuo)，關閉礦井(jing)的行動(dong)早(zao)在10多年前就開(kai)始了。
始建于1958年(nian)的(de)埠(bu)村煤礦(kuang)核(he)定年(nian)生產能(neng)力120萬(wan)噸，鼎盛時期下轄三(san)對(dui)礦(kuang)井，年(nian)產量(liang)超過(guo)180萬(wan)噸，從業人員(yuan)達到(dao)8600多(duo)人，曾經是(shi)淄礦(kuang)集(ji)團(tuan)第一大礦(kuang)。“九五”時期，埠(bu)村煤礦(kuang)為(wei)淄礦(kuang)集(ji)團(tuan)的(de)扭虧脫困和濟北新(xin)礦(kuang)區建設(she)作出過(guo)突出貢獻。
隨著采深的(de)增加，埠村煤(mei)礦資源儲量不足、煤(mei)質下滑的(de)問題(ti)開始凸顯，不得不于2004年關閉了一號井。然而(er)，這并沒(mei)有從根本(ben)上解決問題(ti)。
像大多數瀕臨枯竭的礦(kuang)(kuang)井一樣(yang)，埠村煤礦(kuang)(kuang)被人(ren)員冗余、效率(lv)低下、資金短缺等“老(lao)企業病”糾(jiu)纏，生產經營(ying)一度陷入困境，最嚴重時虧損(sun)額(e)高(gao)達1.17億(yi)元(yuan)。
近幾年，煤炭市場的(de)不景氣加(jia)劇了衰(shuai)老礦(kuang)井的(de)沒落。轉型(xing)成(cheng)為埠村(cun)煤礦(kuang)迫切的(de)需要(yao)。
關閉一(yi)號(hao)井的(de)前后，恰(qia)逢(feng)煤炭(tan)(tan)“黃金(jin)10年”。埠村煤礦的(de)大部分工作圍(wei)繞煤炭(tan)(tan)上下游延(yan)展，形成了(le)“煤—電—材”一(yi)體化發展的(de)產業(ye)格局。
2011年以來(lai)，埠(bu)村煤礦的(de)(de)(de)可采儲量急劇減少，單純依靠煤的(de)(de)(de)日(ri)子變得難以為(wei)繼。埠(bu)村煤礦開始嘗(chang)試加(jia)快發展非煤接替(ti)產(chan)業(ye)(ye)。他們調研了水(shui)(shui)泥熟料(liao)、光伏、納米碳(tan)酸鈣、新型阻燃劑、工業(ye)(ye)藍寶石、醫療(liao)健(jian)康等項(xiang)目(mu)。本著(zhu)穩健(jian)的(de)(de)(de)投資原則，埠(bu)村煤礦中止了水(shui)(shui)泥熟料(liao)、光伏產(chan)業(ye)(ye)等項(xiang)目(mu)，完(wan)成了對(dui)泰(tai)星化工公(gong)司的(de)(de)(de)收購。
2014年以來，煤(mei)價和成本(ben)進(jin)一步倒掛。淄礦(kuang)集團決定(ding)主(zhu)動關閉埠(bu)村(cun)(cun)煤(mei)礦(kuang)的另(ling)外兩對礦(kuang)井。其中，埠(bu)村(cun)(cun)煤(mei)礦(kuang)三號井于2013年7月完成了關閉。
伴隨著礦(kuang)井的全面(mian)關(guan)停，埠村(cun)煤礦(kuang)的發展觸角(jiao)伸向醫療健康、新(xin)材(cai)料、新(xin)能源、現代服務等行業(ye)領(ling)域。2015年(nian)，新(xin)升實業(ye)公司應運而生。
人到哪里去，資產(chan)怎(zen)么(me)用
人到哪里去，一直(zhi)是制約(yue)國(guo)企轉型發展(zhan)的首要難題。對此(ci)，新升(sheng)實業(ye)公司(si)早有謀(mou)劃。他們一方(fang)面(mian)通過內部調劑收緊(jin)人員進口 ；另(ling)一方(fang)面(mian)以“四(si)個一批”，拓寬人員分流安置途徑(jing)。
“減一批”：通過清理“五(wu)長”人(ren)(ren)員、退休返(fan)聘人(ren)(ren)員、臨(lin)時(shi)性用(yong)工(gong)(gong)和非(fei)在冊用(yong)工(gong)(gong)、依法(fa)與到期井下合同制(zhi)人(ren)(ren)員終(zhong)止(zhi)勞動合同等措施，8年來累計減少(shao)在冊職工(gong)(gong)2792人(ren)(ren)、臨(lin)時(shi)性用(yong)工(gong)(gong)197人(ren)(ren)。
“輸一批”：通(tong)過搭建東辰(chen)共(gong)贏(ying)服(fu)務公司和(he)東辰(chen)共(gong)贏(ying)物業公司兩個平臺，廣泛(fan)承接礦井生(sheng)產、物業管理等服(fu)務業務。目前，有20余支專(zhuan)業隊伍、1200余人在(zai)外“打(da)工”，2015年(nian)實現創收3000萬元。
“調一(yi)批”：根據企業需要和(he)(he)個人(ren)(ren)意愿，抽調部分生產(chan)一(yi)線(xian)富余人(ren)(ren)員支(zhi)援非煤轉型項(xiang)目(mu)和(he)(he)兄弟單位建設(she)，8年(nian)來(lai)累計從礦井本部調出職(zhi)工242人(ren)(ren)。
“退一批(pi)”：2009年(nian)和2014年(nian)兩(liang)次(ci)對(dui)部分(fen)年(nian)齡(ling)偏大的職(zhi)工實行內(nei)部退養(yang)政(zheng)策。首批(pi)內(nei)退職(zhi)工已全部正式(shi)退休，第二(er)批(pi)享(xiang)受政(zheng)策的職(zhi)工471人。
截至(zhi)2015年底，埠(bu)村煤礦在冊職工從2007年的6366人(ren)降至(zhi)目前的3212人(ren)。
大量職工(gong)外出(chu)創(chuang)業(ye)后，新升實業(ye)公司成立了“留(liu)守家庭互助小組”“留(liu)守愛心服(fu)務站”等幫扶組織(zhi)，解(jie)除職工(gong)的后顧之憂。目(mu)前(qian)，該公司許多(duo)職工(gong)由“舍不得(de)遠離家門”到“爭相(xiang)走出(chu)去創(chuang)業(ye)”。
除了人(ren)的財富，新升(sheng)實(shi)業公司還握有礦井關(guan)閉(bi)后的閑置(zhi)土(tu)地、自備電廠、醫院等資源。新升(sheng)實(shi)業公司選擇實(shi)體產業和資本運作“兩(liang)條腿”走路，培植了一批前(qian)景好、成(cheng)長性強的非(fei)煤優勢企業。
2011年(nian)以來，他們(men)依托長(chang)碳鏈尼龍系列產品(pin)，新(xin)(xin)升實業工程塑(su)料公司(si)先后研發了(le)新(xin)(xin)型巷道墊板(ban)、皮帶托輥等60余(yu)種礦用(yong)(yong)制(zhi)品(pin)，拓展了(le)工程塑(su)料新(xin)(xin)材料的(de)應用(yong)(yong)范圍。2013年(nian)，新(xin)(xin)升實業公司(si)投(tou)資1.32億元增(zeng)資擴股泰星(xing)化工公司(si)，取得該公司(si)60%股權。2014年(nian)，他們(men)投(tou)資6400余(yu)萬元在電廠新(xin)(xin)建(jian)了(le)一臺(tai)循環流化床(chuang)鍋爐。
他(ta)們還利用現有醫院(yuan)平臺，借(jie)助區位優(you)勢，與省立醫院(yuan)等單(dan)位探討合作發展(zhan)醫療(liao)健康養老相(xiang)結合的產業。
蹚出一條自我造血之路
2016年4月20日，新升實業(ye)公司工業(ye)藍寶石項(xiang)目通過了山東能源集團(tuan)董事(shi)會審批，獲得了投資建設的(de)“路(lu)條(tiao)”——注資1億成立(li)山東新升光電科技(ji)有限(xian)責任公司，專(zhuan)注于(yu)藍寶石產品的(de)生產、經(jing)營和(he)銷售業(ye)務。
為(wei)了更好掌(zhang)握藍寶石(shi)加工(gong)工(gong)藝，新升實業公(gong)司還選派10名青年員工(gong)到生(sheng)(sheng)產(chan)廠家進行脫產(chan)培訓。他們不負眾望，終于生(sheng)(sheng)產(chan)出了完全符合(he)產(chan)品標(biao)準要求的(de)40公(gong)斤(jin)級的(de)藍寶石(shi)晶體。
該公(gong)司確立了新(xin)材料和現代服務兩(liang)個產業(ye)發展方向(xiang)，并(bing)以(yi)轉、扶、挖(wa)、培(pei)四條途(tu)徑打造(zao)新(xin)的(de)產業(ye)優勢(shi)。轉，就是(shi)轉型發展煤炭生(sheng)產服務業(ye) ；扶，就是(shi)扶持優勢(shi)非煤企業(ye) ；挖(wa)，就是(shi)挖(wa)掘存量資源的(de)新(xin)潛能；培(pei)，就是(shi)運用資本手(shou)段(duan)快速培(pei)育(yu)新(xin)產業(ye)。
2014年，淄礦集團出臺了《關于支持埠村(cun)煤(mei)礦加快改革發展的指導意見(jian)》，給予新(xin)升實(shi)業公(gong)司(si)政策上的充分自主權。新(xin)升實(shi)業公(gong)司(si)對各權屬單位積極(ji)轉(zhuan)換(huan)經(jing)營(ying)(ying)(ying)機制(zhi)，實(shi)行分兵作(zuo)戰、分線(xian)突圍(wei)、分灶吃(chi)飯、分項(xiang)考(kao)核(he)(he)。通過劃小核(he)(he)算單位，新(xin)升實(shi)業公(gong)司(si)與原煤(mei)、非煤(mei)、后(hou)勤三條線(xian)層層簽訂“責任(ren)狀”，把所有經(jing)營(ying)(ying)(ying)實(shi)體能(neng)夠擁有的經(jing)營(ying)(ying)(ying)自主權下放到位，動態(tai)做(zuo)好監督和考(kao)核(he)(he)，力推轉(zhuan)型發展的重(zhong)點項(xiang)目、單項(xiang)工程和關鍵(jian)任(ren)務的限時辦結。
在新興產業培育上，他們試行(xing)“業主跟投(tou)機制”，按照“誰調研、誰建(jian)設、誰經營、誰擔責”的原則，規避項目(mu)風險，提高項目(mu)成功率。2015年，埠村園區內8個非(fei)煤(mei)單位全部(bu)實(shi)現盈(ying)利。
融入當地經濟“借力”發展
與(yu)當地(di)政(zheng)(zheng)府(fu)(fu)加強合(he)作，是新升實業公司謀求(qiu)轉型脫困的(de)一項重點工作。他們與(yu)章丘市政(zheng)(zheng)府(fu)(fu)及管理部門(men)建(jian)立了常態化溝通機制，主動(dong)對(dui)接章丘市發(fa)展(zhan)規劃，積極配合(he)淄礦(kuang)集團爭(zheng)取政(zheng)(zheng)府(fu)(fu)對(dui)企業發(fa)展(zhan)的(de)各項政(zheng)(zheng)策支持。
埠村(cun)煤(mei)礦扎根(gen)章丘近60年，其(qi)資源、產業(ye)、人員等(deng)各方(fang)(fang)面已(yi)經深(shen)度(du)融入地(di)方(fang)(fang)經濟。近年來，章丘市(shi)得益于‘濟南(nan)東延、章丘西擴’的(de)城市(shi)對(dui)接(jie)計劃，區位(wei)優勢愈發凸顯(xian)。對(dui)于新升實業(ye)公司來講，立足優勢、搶抓機遇、融入區域、借(jie)力發展(zhan)，是各方(fang)(fang)共贏的(de)最佳(jia)轉型路徑。
2015年11月，在新升實業公司的積極(ji)努力下，淄礦集團(tuan)與章丘市政府簽訂了(le)戰略合作(zuo)協(xie)議，給(gei)予新升實業公司土地優惠政策，即企業利(li)用(yong)土地進行(xing)融資貸款等經營(ying)活(huo)動。
同(tong)時，新升實業公司抓住周邊(bian)企業、學校、社(she)區眾多，供(gong)熱市場廣闊的特點(dian)，利用自備矸(gan)石熱電廠(chang)的熱力資源，與地方主(zhu)管部門聯合，涉足供(gong)暖供(gong)氣產業。
目前(qian)，新升實業(ye)公(gong)司熱(re)力(li)公(gong)司供(gong)熱(re)面(mian)積達(da)130萬平方米，實現了電廠資源由自發自用向熱(re)電聯產(chan)、地企(qi)互(hu)惠的轉變，成為新升實業(ye)公(gong)司非(fei)煤產(chan)業(ye)中效益最好(hao)的單位(wei)。
啟示 ：轉型發(fa)展(zhan)是資(zi)源(yuan)型企(qi)業擺(bai)脫“資(zi)源(yuan)詛咒”、實現(xian)經濟(ji)持(chi)續健康發(fa)展(zhan)的必然選(xuan)擇，唯有(you)以觀(guan)念轉型為先導，加快“黑色(se)”向(xiang)“多彩”轉型，“傳統”向(xiang)“現(xian)代”升級，“守攤”向(xiang)“創業”轉變(bian)，“計劃”向(xiang)“市(shi)場(chang)”變(bian)革，推(tui)動產業結構多元(yuan)化、合理化、高(gao)端化，才能實現(xian)企(qi)業的可持(chi)續發(fa)展(zhan)。
