本網滕州訊  面對發展新常態，棗礦集團柴里煤礦兩眼向內，強化制度建設，推進全面從嚴治礦，通過“強身健體”著力打造危中求進、逆勢發展的支撐和保障。

嚴制度夯根基

“從(cong)嚴管(guan)理(li)是柴(chai)里煤礦長期摸索總結的(de)管(guan)理(li)‘法寶(bao)(bao)’，在(zai)當前嚴峻形勢(shi)下，要想保證(zheng)礦井的(de)長治(zhi)久安(an)，這個‘法寶(bao)(bao)’不能丟，必須進(jin)一步全面從(cong)嚴治(zhi)礦。”該(gai)礦礦長劉真倫自上任伊始，就著力引導全礦干部職工牢固樹立“從(cong)嚴”意識，“俗(su)話(hua)說，人(ren)(ren)管(guan)人(ren)(ren)累死人(ren)(ren)，制(zhi)(zhi)度管(guan)人(ren)(ren)效(xiao)果新。我們要用制(zhi)(zhi)度管(guan)理(li)，解決人(ren)(ren)管(guan)人(ren)(ren)過程(cheng)中的(de)矛(mao)盾問題(ti)，推進(jin)由‘人(ren)(ren)治(zhi)’到‘法制(zhi)(zhi)’、由命令化向制(zhi)(zhi)度化的(de)轉變。”

為打造“全(quan)面(mian)從嚴(yan)治礦”的(de)新常態，該(gai)礦首先從抓(zhua)制(zhi)(zhi)(zhi)度(du)入手(shou)。他們根據發展新形勢、新要求(qiu)，對現行文件(jian)、管(guan)(guan)理(li)(li)制(zhi)(zhi)(zhi)度(du)進行系統梳理(li)(li)，成立了(le)行政管(guan)(guan)理(li)(li)、安(an)全(quan)管(guan)(guan)理(li)(li)、生產技(ji)術、經營管(guan)(guan)理(li)(li)、非煤管(guan)(guan)理(li)(li)、后勤管(guan)(guan)理(li)(li)和黨群管(guan)(guan)理(li)(li)7個文件(jian)制(zhi)(zhi)(zhi)度(du)梳理(li)(li)審(shen)核小(xiao)組(zu)，在討論研究(jiu)的(de)基(ji)礎上，認(ren)真對2005年以來(lai)的(de)各類管(guan)(guan)理(li)(li)制(zhi)(zhi)(zhi)度(du)進行摸排，按(an)照(zhao)需(xu)廢止(zhi)、需(xu)修訂補充、需(xu)強化執行三個層面(mian)逐一進行審(shen)定(ding)，進一步理(li)(li)順管(guan)(guan)理(li)(li)機制(zhi)(zhi)(zhi)，著力打造按(an)制(zhi)(zhi)(zhi)度(du)辦事、靠制(zhi)(zhi)(zhi)度(du)管(guan)(guan)權(quan)、以制(zhi)(zhi)(zhi)度(du)管(guan)(guan)人、用(yong)制(zhi)(zhi)(zhi)度(du)規范行為的(de)長效(xiao)機制(zhi)(zhi)(zhi)。

“我(wo)們(men)本著簡單、實用、管用、會用的(de)原則，對2005年以來的(de)1367個管理制度(du)進行(xing)系統審(shen)核，其中廢止1050項，修訂補(bu)充94項，新建下發(fa)15項。”該礦辦(ban)公室負責人告訴筆者。

同時，他們還堅持(chi)問題導(dao)向，推(tui)動制度完善和管(guan)理水平提(ti)升。不斷強化目標落實考(kao)核，創(chuang)新(xin)實施責任履職、任務目標、落實考(kao)核“三(san)個清單(dan)”考(kao)核制度，采(cai)取半月工作“回頭看(kan)”、全月目標“總盤點(dian)”的(de)(de)方式，層層傳遞工作責任和發(fa)展(zhan)壓力。他們還將“三(san)個清單(dan)”考(kao)核結果(guo)作為干部職工推(tui)優、樹先、評選的(de)(de)依(yi)據，作為培養、推(tui)薦、提(ti)拔的(de)(de)依(yi)據，作為述職述廉(lian)、經濟獎懲的(de)(de)依(yi)據，進一(yi)步提(ti)升了干部職工干事創(chuang)業的(de)(de)積極性和能動性。

在此基礎上，他(ta)們把抓落實(shi)(shi)作(zuo)為制(zhi)度(du)推行的根(gen)本保(bao)障，成(cheng)立安全生產(chan)委員會(hui)、煤(mei)炭(tan)運銷管(guan)(guan)理(li)(li)委員會(hui)、價格(ge)委員會(hui)等專(zhuan)業委員會(hui)，健全完善(shan)工(gong)作(zuo)章程，分口抓管(guan)(guan)理(li)(li)，分項(xiang)(xiang)抓落實(shi)(shi)。為避免(mian)出現落實(shi)(shi)不(bu)力、中梗阻的現象，該(gai)礦還組(zu)織督察部(bu)門(men)對(dui)各項(xiang)(xiang)制(zhi)度(du)的執行情況定期(qi)進行專(zhuan)項(xiang)(xiang)督查(cha)，確保(bao)制(zhi)度(du)落到實(shi)(shi)處(chu)。

四(si)季度以來，該礦共組織6次(ci)干部作風紀(ji)律專(zhuan)項督察檢查(cha)活(huo)動，組織40余(yu)次(ci)安全質量、市(shi)場化(hua)管理、制度執行(xing)專(zhuan)項督察檢查(cha)，查(cha)處(chu)問題460余(yu)條，責任追究70余(yu)人(ren)，通(tong)(tong)報批評40余(yu)人(ren)，有力地提高(gao)了(le)干部職工的(de)規(gui)矩意(yi)識(shi)和執行(xing)力，構(gou)建(jian)了(le)紀(ji)律嚴(yan)明、政令暢通(tong)(tong)、管理有序、運行(xing)高(gao)效的(de)管理機制。

“改(gai)(gai)革創新(xin)，思想(xiang)先行(xing)(xing)。思想(xiang)不解(jie)(jie)(jie)放(fang)行(xing)(xing)動就(jiu)會有(you)顧慮(lv)，就(jiu)永遠跳不出固有(you)的(de)(de)條(tiao)條(tiao)框框。”該礦黨委書記(ji)劉(liu)永安說(shuo)，柴里(li)煤礦歷經50多年的(de)(de)發展(zhan)，資源枯竭，歷史包袱沉重(zhong)(zhong)，唯(wei)有(you)推進思想(xiang)的(de)(de)大(da)解(jie)(jie)(jie)放(fang)，才能破除傳統(tong)思維定勢、管理體制(zhi)和發展(zhan)模(mo)式，以思想(xiang)的(de)(de)解(jie)(jie)(jie)放(fang)引領改(gai)(gai)革發展(zhan)，用改(gai)(gai)革的(de)(de)辦法(fa)破解(jie)(jie)(jie)發展(zhan)瓶(ping)頸(jing)，用發展(zhan)的(de)(de)理念解(jie)(jie)(jie)決問題矛盾，是老礦行(xing)(xing)穩致遠的(de)(de)重(zhong)(zhong)要(yao)推手。

為(wei)營(ying)造持續從(cong)嚴(yan)的(de)氛圍，讓干部職工更加深刻(ke)地(di)認識到(dao)安(an)全生產的(de)重要性和從(cong)嚴(yan)管理(li)(li)的(de)必要性，該(gai)礦堅(jian)持思(si)想引領與強化作風并重，大力倡(chang)導“善(shan)待安(an)全、守護生命”、“保安(an)全就是(shi)保家庭(ting)、保企業”的(de)理(li)(li)念(nian)，組織開展(zhan)了“嚴(yan)管到(dao)底(di)為(wei)了誰”、“標準、嚴(yan)管哪去了” 反思(si)大討論和“平安(an)是(shi)福(fu)”嚴(yan)管理(li)(li)訪談(tan)、“解放(fang)思(si)想、對標學習(xi)、轉(zhuan)調發展(zhan)”交流座談(tan)等系(xi)列活動，著力增強干部職工的(de)發展(zhan)意(yi)識和危(wei)機(ji)意(yi)識。

“面對日益(yi)嚴(yan)峻(jun)的(de)安(an)全(quan)形勢，礦新領(ling)導班子審時度勢，旗幟鮮明地提出‘全(quan)面從嚴(yan)管理’，動員全(quan)礦一切力量，圍剿(jiao)‘三(san)違’，向(xiang)低標準(zhun)作業宣(xuan)戰，堅決做到保安(an)全(quan)、保吃(chi)飯、保發(fa)展。”綜采二(er)區職工趙(zhao)永(yong)偉(wei)感慨地說(shuo)，“全(quan)面從嚴(yan)治礦”不僅飽含著礦領(ling)導對職工的(de)炙熱感情(qing)，更是(shi)柴(chai)里煤礦長遠發(fa)展所需。

正是基(ji)于(yu)這種認識，該礦(kuang)各(ge)基(ji)層(ceng)單位針對不同崗位和工種，都分別制定了嚴(yan)管措施，把(ba)“任(ren)務再(zai)(zai)重，嚴(yan)管理(li)的思(si)想不能(neng)變；困難(nan)再(zai)(zai)大，嚴(yan)管理(li)的勁不能(neng)松；工作再(zai)(zai)忙，事關安全的問(wen)題不能(neng)忘”的理(li)念真正融入到干部職工的思(si)想中、落實在行動(dong)上。

他們還通過出臺(tai)《關于進一(yi)步嚴肅管理(li)(li)人員請銷(xiao)假(jia)制度(du)(du)的(de)通知》、《關于進一(yi)步規范(fan)工作(zuo)(zuo)報告(gao)制度(du)(du)的(de)規定(ding)》，推行(xing)工作(zuo)(zuo)“24小時回復閉(bi)合”制度(du)(du)，持續(xu)加大干部作(zuo)(zuo)風(feng)及紀律督察力度(du)(du)，對履職不到位(wei)、違反(fan)規定(ding)的(de)12名管理(li)(li)干部給予(yu)了(le)(le)嚴肅處(chu)理(li)(li)，其中(zhong)免職3人、誡勉7人、降職使用2人，促進了(le)(le)工作(zuo)(zuo)作(zuo)(zuo)風(feng)的(de)轉變(bian)。

“我(wo)們(men)近期還出臺了安(an)全管(guan)理36條嚴禁、安(an)全監督(du)管(guan)理10項(xiang)規定(ding)、三級月度(du)(du)安(an)全辦公會議(yi)制(zhi)度(du)(du)等一系(xi)列(lie)嚴管(guan)新(xin)舉(ju)措，自(zi)新(xin)制(zhi)度(du)(du)實施(shi)以來，共查處(chu)‘三違’人(ren)員215人(ren)次，對8家責(ze)任單位的36名責(ze)任人(ren)員進行(xing)了追究(jiu)處(chu)罰(fa)，推動了安(an)全管(guan)理的層(ceng)級化、制(zhi)度(du)(du)化和規范化。”該礦(kuang)安(an)監處(chu)負(fu)責(ze)人(ren)說。

該礦還(huan)堅持(chi)嚴(yan)管與人(ren)性化(hua)管理并(bing)重，深入開展了(le)“我(wo)為親人(ren)保平(ping)安”協管員(yuan)(yuan)進家庭幫扶、群監員(yuan)(yuan)“你的(de)安全我(wo)提醒”等(deng)系(xi)列活動(dong)，用(yong)人(ren)性化(hua)、親情化(hua)的(de)教育方式，引導職(zhi)工(gong)不斷增(zeng)強遵章作(zuo)業、拒絕“三違”的(de)自覺(jue)性，讓(rang)“愛”在嚴(yan)管中延伸(shen)。