轉(zhuan)移：打(da)造沒有資(zi)源(yuan)的資(zi)源(yuan)型企(qi)業(ye)

初夏時節，郁郁蔥蔥。行走(zou)在(zai)埠村園區，到處生(sheng)機盎然，絲(si)毫看(kan)不出這是一個已有50多年開(kai)采歷史(shi)的老礦區。

埠村(cun)(cun)(cun)園(yuan)區2014年(nian)12月成立，前身是埠村(cun)(cun)(cun)煤礦(kuang)(kuang)，1964年(nian)投產，最高年(nian)產量達186萬噸，是淄(zi)礦(kuang)(kuang)集團“九五”解困(kun)時期的(de)(de)“第一大礦(kuang)(kuang)”。但煤炭(tan)資源逐年(nian)枯竭，按照(zhao)規劃(hua)東區將于今年(nian)閉(bi)坑，西區2016年(nian)左右閉(bi)坑，到(dao)時將陷入無煤可采的(de)(de)境地，加之煤炭(tan)行(xing)業長(chang)陷“寒冬”，埠村(cun)(cun)(cun)園(yuan)區被逼到(dao)了(le)生死存亡的(de)(de)邊緣。

無后續資源(yuan)(yuan)，無接續礦井，無接續產業，礦區未來如何(he)發展？如何(he)不(bu)讓4000多名(ming)職(zhi)工及12000多名(ming)職(zhi)工家屬賴以(yi)生(sheng)存的家園(yuan)因資源(yuan)(yuan)缺失而垮(kua)掉？

“新常態下，衰(shuai)老礦(kuang)井擺脫困境的唯一(yi)出(chu)(chu)路就(jiu)是走轉(zhuan)型(xing)發展(zhan)(zhan)之路，早轉(zhuan)早主(zhu)動，轉(zhuan)得越徹底越主(zhu)動，要靠轉(zhuan)移、轉(zhuan)產(chan)、轉(zhuan)方式(shi)，趟出(chu)(chu)一(yi)條‘后煤礦(kuang)時代’轉(zhuan)型(xing)發展(zhan)(zhan)的突圍之路。”郭恒斌反復強(qiang)調。

擁有(you)過硬的(de)煤(mei)炭開(kai)采(cai)技(ji)術和大批優(you)秀人(ren)才(cai)是他們最(zui)大的(de)優(you)勢。“手里有(you)技(ji)術，企業有(you)人(ren)才(cai)，就(jiu)不愁沒飯吃”，抱著這一思(si)想，他們依托雄厚(hou)的(de)人(ren)才(cai)技(ji)術優(you)勢成(cheng)立了礦業服務、工(gong)程(cheng)施工(gong)、安裝回撤、鉆探(tan)注(zhu)漿等11支(zhi)專業化(hua)隊伍，在山(shan)東、內蒙古、陜西、山(shan)西、甘肅等地承攬(lan)工(gong)程(cheng)，打(da)造“沒有(you)資(zi)(zi)源(yuan)的(de)資(zi)(zi)源(yuan)型企業”。

近年來，埠村煤礦先后有1300多名職工走出礦區外出創業，不僅大大減輕了企業負擔，而且帶回了可觀的利潤，反哺企業，僅2014年創利就超過千萬元。更重要的是，他們還在異域他鄉樹立起了埠村這面金字招牌。

雙(shuang)欣項目(mu)部曾兩次受到雙(shuang)欣礦業的(de)嘉(jia)獎。許廠項目(mu)部被(bei)礦方定(ding)位(wei)于“敢(gan)啃硬(ying)(ying)骨頭的(de)隊伍(wu)”。巴彥高勒(le)項目(mu)部一年多時(shi)間完成了8項技術改造，成功(gong)解決該礦的(de)運輸瓶頸(jing)，得到了礦方的(de)高度評價。靠著過硬(ying)(ying)的(de)品(pin)牌，現(xian)在(zai)很(hen)多單位(wei)點名把項目(mu)交給埠村園區(qu)干。

行走在埠村園區文(wen)化廣場上，一條(tiao)印(yin)有“把(ba)困(kun)難當機(ji)遇，把(ba)人(ren)多當財(cai)富(fu)”的紅色條(tiao)幅格外醒目。

轉(zhuan)產：八大非煤產業個個盈利(li)

今(jin)年(nian)(nian)1、2月(yue)份，8大非煤產(chan)業(ye)個個盈利(li)。今(jin)年(nian)(nian)各家(jia)提出(chu)的利(li)潤目標是均超去年(nian)(nian)……筆者在埠村(cun)園區財務部門看到的統計報表顯示(shi)，非煤產(chan)業(ye)已經挑起了“養家(jia)”的重擔。

埠村園區東(dong)臨淄博、西接濟南，區位優勢得天獨厚，他們因地制宜，逐步發展(zhan)形成了以工(gong)程塑料、物業、建材(cai)、熱電、精細(xi)化工(gong)等八(ba)大板塊的非煤產業布局。

構建循環經濟產業(ye)鏈是埠村園(yuan)區非煤產業(ye)發展的主要特色，重點(dian)打造煤炭(tan)(tan)開(kai)采-煤矸(gan)(gan)石-發電-粉煤灰、脫硫石膏-新型建材(cai)，煤炭(tan)(tan)-煤矸(gan)(gan)石-矸(gan)(gan)石制(zhi)磚等循環經濟產業(ye)鏈。

最大的意義不僅僅是(shi)經濟(ji)效益，而是(shi)環保效益和社會效益。劣質煤、矸石(shi)燃燒發電，矸石(shi)在(zai)發電過(guo)程中產生(sheng)的粉煤灰、爐渣以及脫硫石(shi)膏用來生(sheng)產水泥及蒸汽砌(qi)塊，所有廢物(wu)各(ge)歸其所，實現了廢棄物(wu)的零排放。

泰星精細化(hua)工公司專門從事(shi)阻燃劑、阻燃母(mu)料和阻燃專用料的生(sheng)產、研發和經營，發展(zhan)前景十分可觀。

以(yi)生(sheng)產工程(cheng)塑料為主(zhu)的東辰工程(cheng)塑料有(you)限公司是埠村煤礦設立的第(di)一家高新技(ji)術化工企業，其產品(pin)尼龍1212性能指標已達到國外同類產品(pin)標準，填補國內空(kong)白。他們還自主(zhu)研(yan)發大采高綜采工作(zuo)面巷道墊板(ban)、塑料柱鞋等(deng)50余項礦用產品(pin)。

更大的(de)亮點(dian)還在(zai)于非煤產業發(fa)(fa)展(zhan)中的(de)商(shang)業模式創(chuang)新(xin)。他們借(jie)力發(fa)(fa)展(zhan)，借(jie)雞生蛋(dan)，實行“輕資產”運營(ying)。矸石熱電廠將(jiang)單一的(de)電廠市場向多(duo)元化市場發(fa)(fa)展(zhan)，實現了對外(wai)供汽(qi)供暖100萬平(ping)方米；工程塑料公(gong)司實行代理(li)銷售，成功開發(fa)(fa)歐(ou)洲和北美區域市場，年(nian)增收800萬元；礦醫(yi)院實行“醫(yi)+商(shang)”、“醫(yi)+藥(yao)”、“醫(yi)+醫(yi)”、“醫(yi)+企(qi)”等多(duo)種(zhong)合作聯營(ying)模式，創(chuang)收項(xiang)目逐步拓(tuo)展(zhan)。

埠(bu)村園區發展非(fei)煤產業(ye)(ye)的(de)目光遠不止于此，他(ta)們將下(xia)一(yi)步(bu)的(de)發展重點鎖定(ding)在醫療健(jian)康產業(ye)(ye)、藍(lan)(lan)寶(bao)石(shi)產業(ye)(ye)及(ji)現代服務業(ye)(ye)上，打造(zao)真正的(de)“朝陽產業(ye)(ye)”，讓埠(bu)村品(pin)牌(pai)基業(ye)(ye)長青。令人(ren)欣喜的(de)是，4月1日(ri)，埠(bu)村園區年產120噸工(gong)業(ye)(ye)藍(lan)(lan)寶(bao)石(shi)項目已順利通過節能評估論(lun)證，預計明年投入生產。

轉(zhuan)方式：園區化管理讓活力競相涌流

2014年12月9日(ri)，值得載入埠(bu)(bu)(bu)村(cun)(cun)煤(mei)礦發展史(shi)冊的(de)(de)一(yi)天(tian)。這一(yi)天(tian)，埠(bu)(bu)(bu)村(cun)(cun)煤(mei)礦更(geng)換了新身份——埠(bu)(bu)(bu)村(cun)(cun)園(yuan)區，原埠(bu)(bu)(bu)村(cun)(cun)煤(mei)礦與該礦的(de)(de)東(dong)辰(chen)服務公司、東(dong)辰(chen)物業(ye)公司、矸石熱(re)電廠、東(dong)辰(chen)工程塑料公司等8家非煤(mei)公司一(yi)樣，成為(wei)埠(bu)(bu)(bu)村(cun)(cun)園(yuan)區的(de)(de)下設單位。

“成立(li)園區就是為了打破(po)以煤(mei)為主(zhu)的(de)產業(ye)布局，利用園區的(de)地(di)理優(you)勢、人(ren)才(cai)優(you)勢、資(zi)源優(you)勢和(he)現(xian)有的(de)非煤(mei)產業(ye)加快(kuai)企業(ye)轉(zhuan)型。”郭恒斌說。

園(yuan)區(qu)成(cheng)立(li)后，埠村(cun)園(yuan)區(qu)管(guan)委會的(de)(de)主(zhu)要職責是(shi)對9家企(qi)業進行監(jian)管(guan)，管(guan)好9個第(di)一責任人，而企(qi)業的(de)(de)人事(shi)任免、材料采購全(quan)權(quan)下放，企(qi)業自(zi)主(zhu)經營、自(zi)負盈(ying)虧。這不(bu)僅意(yi)味(wei)著從(cong)帶有依附色彩的(de)(de)“非煤(mei)產(chan)業”成(cheng)為與煤(mei)炭平起平坐的(de)(de)支柱產(chan)業，更(geng)(geng)重要的(de)(de)是(shi)，通過(guo)全(quan)新的(de)(de)切塊管(guan)理模式，非煤(mei)產(chan)業被賦予(yu)了更(geng)(geng)多權(quan)責，能夠最大限度發揮各自(zi)的(de)(de)內(nei)生動力，成(cheng)為能量(liang)更(geng)(geng)大的(de)(de)新引擎(qing)。

“成(cheng)(cheng)立(li)園區(qu)后(hou)(hou)，管委會的(de)主要職責已(yi)經不(bu)是在(zai)(zai)(zai)現有(you)項(xiang)目上(shang)(shang)(shang)打(da)轉轉，我們主要的(de)精力將(jiang)放在(zai)(zai)(zai)做大增量(liang)上(shang)(shang)(shang)，利用現在(zai)(zai)(zai)埠(bu)(bu)(bu)村(cun)煤礦資(zi)源優勢做好新上(shang)(shang)(shang)項(xiang)目，加(jia)快埠(bu)(bu)(bu)村(cun)園區(qu)的(de)轉型。”郭恒斌介紹。目前埠(bu)(bu)(bu)村(cun)園區(qu)已(yi)經成(cheng)(cheng)立(li)3個調研(yan)組(zu)，正(zheng)在(zai)(zai)(zai)對新項(xiang)目進行調研(yan)論證，埠(bu)(bu)(bu)村(cun)園區(qu)東區(qu)的(de)閑置土地(di)和水、電(dian)、汽(qi)的(de)資(zi)源將(jiang)得到(dao)充分利用。東辰物業(ye)(ye)公(gong)司(si)正(zheng)準備承(cheng)接(jie)幾個單位的(de)后(hou)(hou)勤(qin)物業(ye)(ye)管理(li)。一個涵蓋新材(cai)料研(yan)發生(sheng)產(chan)、礦井(jing)服務、物業(ye)(ye)管理(li)、熱電(dian)一體，建筑材(cai)料生(sheng)產(chan)的(de)產(chan)業(ye)(ye)集群(qun)正(zheng)在(zai)(zai)(zai)快速形成(cheng)(cheng)。

據介紹，目前在(zai)整個山東能源集團，像(xiang)埠(bu)村園區一樣需要徹底轉(zhuan)型(xing)發(fa)展的(de)老礦井有幾十個，埠(bu)村園區轉(zhuan)型(xing)突圍(wei)的(de)經驗(yan)無疑(yi)為這些老礦井轉(zhuan)型(xing)發(fa)展提供了(le)有益借鑒(jian)。

更(geng)大(da)的(de)(de)意義(yi)遠不在(zai)于此。“在(zai)我國(guo)所有(you)(you)城(cheng)市(shi)中，資源(yuan)型城(cheng)市(shi)約占1/5，其中煤(mei)礦城(cheng)市(shi)又(you)占到(dao)(dao)3/5以上。我國(guo)煤(mei)炭大(da)規模(mo)開采(cai)(cai)已有(you)(you)50多年的(de)(de)歷史(shi)，隨著煤(mei)礦開采(cai)(cai)時間和開采(cai)(cai)強度(du)的(de)(de)增加(jia)，大(da)批(pi)礦井(jing)面臨資源(yuan)枯(ku)竭的(de)(de)問題(ti)。如何實現衰(shuai)老礦區轉型成為煤(mei)炭工業可持(chi)續發(fa)展的(de)(de)重大(da)課題(ti)之一。埠(bu)村(cun)園區堅(jian)持(chi)轉移轉產轉方式并重，很好(hao)地(di)解(jie)決了(le)(le)煤(mei)挖完了(le)(le)企業往何處轉、人(ren)往哪(na)里去、活力(li)哪(na)里來的(de)(de)難(nan)題(ti)，成功(gong)走出了(le)(le)一條‘后煤(mei)礦時代’轉型發(fa)展的(de)(de)‘突圍之路’，對全(quan)國(guo)衰(shuai)老礦井(jing)轉型具有(you)(you)重要的(de)(de)示范和借鑒意義(yi)。”一位資深煤(mei)炭管理專家日前到(dao)(dao)埠(bu)村(cun)園區實地(di)調(diao)研(yan)后作出了(le)(le)這樣(yang)的(de)(de)評價。